Постановление Областной Думы Мурманской области от 15.04.2004 № 1138

                      МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от "15" апреля 2004 г.                          N 1138
                            г.Мурманск


         О внесении в порядке законодательной инициативы
           в Государственную Думу Федерального Собрания
         Российской Федерации проекта федерального закона
      "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона
          "О днях воинской славы (победных днях) России"


     Мурманская областная Дума  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Направить    проект   федерального   закона   "О   внесении
дополнения  в  статью 1 Федерального закона "О днях воинской  славы
(победных  днях)  России"  на заключение в Правительство Российской
Федерации (прилагается).
     2. В   соответствии  со  статьей  104  Конституции  Российской
Федерации   при   наличии   заключения   Правительства   Российской
Федерации   внести   в   порядке   законодательной   инициативы   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проект   федерального  закона  "О  внесении  дополнения  в статью 1
Федерального   закона  "О  днях  воинской  славы  (победных   днях)
России".
     3. Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации с просьбой
поддержать данную законодательную инициативу.
     4. Назначить  представителем  Мурманской  областной  Думы  при
рассмотрении    указанного    проекта    федерального    закона   в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации
депутата Конькова Ф.Я.



     Председатель
     областной Думы          П.А.САЖИНОВ




                                                Вносится Мурманской
                                                    областной Думой

                                                             Проект
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
                       ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                   О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
                     "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ
                  В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
                     "О ДНЯХ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ
                      (ПОБЕДНЫХ ДНЯХ) РОССИИ"


     Государственная    Дума   Федерального   Собрания   Российской
Федерации П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Принять  в   первом  чтении  проект  федерального закона "О
внесении  дополнения  в  статью  1  Федерального   закона  "О  днях
воинской   славы  (победных  днях)  России",  внесенный  Мурманской
областной Думой.
     2. Направить   указанный  законопроект  Президенту  Российской
Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения   в   Государственной  Думе,  Правительство  Российской
Федерации,   законодательные  (представительные)  органы  субъектов
Российской Федерации.
     Установить,    что   поправки   к   указанному   законопроекту
направляются  в  Комитет  Государственной  Думы по конституционному
законодательству     и     государственному     строительству     в
тридцатидневный срок со дня принятия настоящего постановления.
     3. Комитету    Государственной    Думы   по   конституционному
законодательству   и   государственному   строительству  доработать
указанный  законопроект  с учетом поступивших поправок и внести его
на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы          Б.В.ГРЫЗЛОВ





                                                          Вносится
                                        Мурманской областной Думой

                                                             ПРОЕКТ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                      О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ
                  В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
                      "О ДНЯХ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ
                      (ПОБЕДНЫХ ДНЯХ) РОССИИ"



     Статья 1
     Внести  в  статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы
(победных   днях)  России"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1995, N 11, ст.943) следующее дополнение:
     после  слов  "27  января День снятия блокады города Ленинграда
(1944  г.);" дополнить словами "1 ноября - День разгрома советскими
войсками немецко-фашистских войск в Заполярье (1944 год);".

     Статья 2
     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          В.ПУТИН



                                   Приложение
                                   к проекту федерального закона
                                   "О внесении дополнения в статью 1
                                   Федерального закона "О днях воинской
                                   славы (победных днях) России"





     Перечень актов федерального законодательства, подлежащих
      признанию утратившими силу, приостановлению, дополнению
       или принятию в связи с принятием федерального закона
       "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона
          "О днях воинской славы (победных днях) России"




     Принятие  федерального  закона "О внесении дополнения в статью
1  Федерального  закона  "О  днях  воинской  славы  (победных днях)
России"  не потребует внесения изменений и дополнений в действующее
федеральное законодательство.



                                      Приложение
                                      к проекту федерального закона
                                      "О внесении дополнения в статью 1
                                      Федерального закона "О днях воинской
                                      славы (победных днях) России"





                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

       к проекту федерального закона "О внесении дополнения
          в статью 1 Федерального закона "О днях воинской
                   славы (победных днях) России"



     Реализация   федерального  закона  "О  внесении  дополнения  в
статью  1  Федерального  закона  "О  днях  воинской славы (победных
днях)  России" не потребует дополнительных расходов из федерального
бюджета.


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
            к проекту федерального закона "О внесении
        дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях
              воинской славы (победных днях) России"

     Настоящий  законопроект  подготовлен в ответ на многочисленные
обращения  ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил, тружеников тыла
и    простых    жителей    Кольского    полуострова    с   просьбой
законодательного  закрепления в канун 60-летия Великой Победы одним
из  дней воинской славы России 1 ноября как Дня разгрома советскими
войсками  немецко-фашистских  войск в Заполярье (1944). С принятием
законопроекта   государство   подтвердит  всенародное  признание  и
глубокую благодарность мужественным защитникам Заполярья.
     Гитлеровское  командование  придавало  важное значение захвату
Заполярья  и  города Мурманска по ряду причин. Во-первых, здесь был
незамерзающий  порт  на севере Европы, связанный железной дорогой с
Ленинградом;      во-вторых,      Мурманск      занимал      важное
военно-стратегическое  положение:  рядом  с ним находились основные
базы  военно-морского  флота  и  отсюда  начинался Северный морской
путь;   в-третьих,   в   Мурманской   области   находились  крупные
предприятия   рыбной,   лесной,   судоремонтной,  горно-химической,
медно-никелевой и энергетической промышленности.
     Героическая  защита Кольского Заполярья вошла в историю нашего
народа  и  государства  как  одна  из  самых ярких и запоминающихся
страниц.   Здесь  враг  был  остановлен  осенью  1941  года,  здесь
находился  участок,  где  врагу  в  течение  всей  войны не удалось
перешагнуть  линию государственной границы Советского Союза. Борьба
за  охрану  наших северных коммуникаций в течение трех с лишним лет
войны   является   славным  подвигом  войск  Карельского  фронта  и
разнородных  сил  Северного флота. О тяжести испытаний, выпавших на
плечи   мурманчан,  свидетельствует  и  тот  факт,  что  на  каждый
квадратный  метр территории Мурманска приходилось по два килограмма
взрывчатки,  а  по  числу  бомб,  сброшенных  фашистами  на  каждый
квадратный  километр  городской территории, Мурманск уступает среди
других  городов  страны  только  Сталинграду.  В среднем на каждого
мурманчанина   пришлось   по   31  килограмму  взрывчатки  и  по  7
зажигательных   бомб.   Через   Мурманский  торговый  порт  удалось
организовать  значительные  поставки  военных  грузов, направленных
союзниками  по  ленд-лизу  в  помощь  Советскому  Союзу. Мурманские
портовики  и  железнодорожники  совершили подвиг, который одинаково
можно  назвать  и  трудовым, и боевым. На их плечи легла вся работа
по  снабжению  армии  и  флота,  по  обеспечению  надежной  связи с
союзниками  по  антигитлеровской коалиции. За годы войны Мурманский
торговый  порт  разгрузил  250  транспортов  и  переработал свыше 2
миллионов    250    тысяч    тонн    военно-хозяйственных   грузов.
Железнодорожники  отправили  вглубь страны 1,2 миллиона тонн боевой
техники, промышленного оборудования и продовольствия.
     Оборона    Кольского    Заполярья    была   одной   из   самых
продолжительных  в  ходе  Великой  Отечественной войны, она длилась
1200  дней:  с  29  июня  1941 года по 1 ноября 1944 года. К исходу
1944    года    советская   земля   была   полностью   очищена   от
немецко-фашистских  захватчиков.  Один из последних решающих ударов
по  врагу  был  нанесен  на  Кольском Севере и получил наименование
"Петсамо-Киркенесская  операция".  Эта  операция представляла собой
тщательно  подготовленный  совместный  войск  Карельского  фронта и
всех  сил Северного флота бросок вперед через те самые препятствия,
которые  оказались  непреодолимыми  для противника в течение трех с
лишним   лет.  Петсамо-Киркенесская  операция  явилась  результатом
глубокого   замысла  советского  командования,  высокого  искусства
наших  офицеров  и  беззаветной  отваги  рядовых  воинов.  Здесь, в
тундре,  при  полном  отсутствии  дорог,  целые  корпуса  совершали
марши, которым мало равных в истории.
     По  приказу  Ставки  Верховного Главнокомандования войска 14-й
армии     (командующий     генерал-лейтенант    В.И.Щербаков)    во
взаимодействии   с   соединениями   и   кораблями  Северного  флота
(командующий  адмирал  А.Г.Головко)  с  7  октября по 1 ноября 1944
года  разгромили  53-тысячную группировку гитлеровцев, продвинулись
с  боями  на  запад  и  юго-запад  на  150-200  км,  освободили  на
территории   Советского  Союза,  Норвегии  и  Финляндии  около  140
населенных   пунктов,   в  том  числе  Печенгу,  Никель,  Луостари,
Киркенес,  Варде,  Вадсе, Танен, Наутси, Виртаниеми и Ивало. В ходе
наступления  Красная  Армия  прорвала  сильно  укрепленную, глубоко
эшелонированную   оборону  противника,  форсировала  многочисленные
реки,  озера  и  фиорды.  Фашисты  потеряли около 30 тысяч человек,
моряки-североморцы  потопили  156  разных  кораблей  врага, авиация
уничтожила   25   самолетов   противника.  За  отличие  в  боях  51
соединение  и  часть  получили почетные наименования "Печенгские" и
"Киркенесские",  70  соединений  и частей были награждены орденами.
Впервые  в  военной  истории наша армия продемонстрировала массовое
применение   всех   родов   войск   и   видов   вооруженных  сил  в
труднодоступном  арктическом  районе.  Всего  же  за  время  боевых
действий  в  Заполярье  Германия  потеряла  около  100  тысяч своих
солдат  и  офицеров.  На  море  было  потоплено  более  800  боевых
кораблей  разных  типов и транспортных судов, в воздухе сбито более
2 тысяч вражеских самолетов.
     Столица  нашей  Родины  Москва  четыре раза на протяжении трех
недель  отметила  нашу победу торжественным артиллерийским салютом.
Первый   приказ   Верховного  Главнокомандующего  был  объявлен  15
октября  1944  года после взятия Петсамо (Печенги); второй объявлен
23  октября,  когда  советские  войска  вышли  к  району  никелевых
разработок  и  освободили  его;  третий  раз  Москва  салютовала 25
октября,   когда   наши  войска,  преследуя  противника,  пересекли
государственную  границу  Норвегии,  а  затем  с  помощью  частей и
кораблей  Северного флота овладели Киркенесом; четвертый приказ был
передан  по  радио  1  ноября,  в день, когда наши войска полностью
очистили от немецко-фашистских захватчиков Печенгскую область.
     Историческое     значение     Петсамо-Киркенесской    операции
заключалась  в  том, что, во-первых, на Крайнем Севере была разбита
и  обескровлена  крупная  группировка  войск  фашистской  Германии;
во-вторых,  была  освобождена  западная часть территории Мурманской
области  и  в Заполярье пришел долгожданный мир; в-третьих, Красная
Армия   принесла   освобождение   от   нацизма  населению  Северной
Норвегии;   в-четвертых,   высвободились  значительные  силы  наших
войск,    которые    были    использованы    на   других   участках
советско-германского  фронта в операциях по окончательному разгрому
фашистской   Германии.  Родина  высоко  оценила  подвиг  защитников
северного  фланга  Великой Отечественной, 148 из них были удостоены
звания    Героя    Советского    Союза,   а   летчик   Б.Ф.Сафонов,
катерник-торпедоносец   А.О.Шабалин,   разведчик  В.Н.Леонов  стали
кавалерами  Золотой  Звезды  дважды.  Указом  Президиума Верховного
Совета  СССР  от  5  декабря  1944  года  была учреждена медаль "За
оборону  Советского  Заполярья"  седьмая  медаль в созвездии знаков
отличия,   учрежденных   за   выдающиеся   подвиги   и   стойкость,
проявленные  в  обороне.  Ею  награждены более 330 тысяч человек, в
том  числе  23790  жителей  Мурманской области. Столица Заполярья -
город   Мурманск   2   декабря  1982  года  был  награжден  орденом
Отечественной   войны  I  степени,  а  6  мая  1985  года  удостоен
почетного звания "Город-герой".
     Считаем,  что  установление победным днем России 1 ноября 1944
года  Дня  разгрома  советскими войсками немецко-фашистских войск в
Заполярье  воздаст  заслуженную  славу  всем  защитникам  Кольского
Севера,  позволит  сохранить  и  усилить  связь  поколений, придаст
новую силу гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи.