Постановление Областной Думы Мурманской области от 04.06.2004 № 1225

                      МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от "4"  июня  2004 г.                          N 1225
                            г.Мурманск


              Об обращении Мурманской областной Думы
        к Председателю Правительства Российской Федерации
          М.Е.Фрадкову по вопросу реформирования единого
                        социального налога



     Мурманская областная Дума   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Принять  обращение Мурманской областной Думы к Председателю
Правительства   Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову   по  вопросу
реформирования единого социального налога (прилагается).
     2. Направить   текст   обращения   Председателю  Правительства
Российской Федерации М.Е.Фрадкову.


     Председатель
     областной Думы          П.А.САЖИНОВ


                                         Приложение
                                         к постановлению Мурманской
                                         областной Думы
                                         от "4" июня 2004 г. N 1225


                        О Б Р А Щ Е Н И Е
        к Председателю Правительства Российской Федерации
          М.Е.Фрадкову по вопросу реформирования единого
                        социального налога

                    Уважаемый Михаил Ефимович!

     Депутаты  Мурманской  областной Думы обращают Ваше внимание на
то,  что предлагаемое Правительством Российской Федерации изменение
единого   социального   налога   (ЕСН),  позволяющее  хозяйствующим
субъектам  нарастить  оборотные  средства  и  объемы  производства,
направить    дополнительные    средства    на    модернизацию    и,
соответственно,    повысить   свою   конкурентоспособность,   а   в
дальнейшем  увеличить  отчисления  в бюджеты всех уровней, обострит
существующие   финансовые   проблемы  государственных  внебюджетных
фондов.
     Расчетное  (потенциальное) снижение поступлений ЕСН вследствие
уменьшения   ставок   составит   в   2005   году  280  млрд.рублей.
Министерство  финансов  Российской  Федерации планирует компенсацию
социальным   фондам   из   федерального   бюджета   в  размере  183
млрд.рублей.   Таким   образом,   ожидаемый  прирост  сбора  ЕСН  в
результате  повышения  сознательности  предпринимателей оценивается
примерно в 95-100 млрд. рублей.
     В  настоящее время расходы государственных внебюджетных фондов
превышают  поступления  налога, и в ближайшие годы сохранится та же
ситуация.  Особую  обеспокоенность  вызывает  обеспечение населения
медицинской помощью.
     Так,  в  Мурманской области система обязательного медицинского
страхования  потеряет  в  2005  г.  732 млн.рублей, 2006 г. - 872,3
млн.рублей,  2007  г.  -  1011,9  млн.  рублей, которые должны быть
компенсированы за счет бюджетных средств.
     В  консолидированном  бюджете  Мурманской области в 2005 г. по
прогнозным   оценкам   может   сложиться   дефицит   в   сумме  1,9
млрд.рублей.  Реальные  источники  финансирования  дефицита бюджета
отсутствуют,  таким  образом,  компенсировать  указанный дефицит не
удастся,  что  приведет к сокращению объемов бесплатной медицинской
помощи,  хаотичному  росту  платных медицинских услуг, ограниченных
неплатежеспособностью населения.
     В  связи  с  вышеизложенным  просим  Вас  вместе  с  принятием
решения  о  снижении  единого  социального  налога  решить вопрос о
полной  компенсации  выпадающих  доходов фондов за счет неналоговых
доходов федерального бюджета.