Постановление Главы администрации (Губернатора) Мурманской области от 16.12.1997 № 517

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       от 16.12.97       N 517

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Мурманской области
                                     от 05.07.2004 г. N 143-ПГ

         О создании в составе комитета по труду, занятости и
       миграции населения администрации области Государственной
             экспертизы условий труда Мурманской области


     Руководствуясь статьями 38 и 48 Закона  Российской  Федерации  от
05.03.92  N  2449-1 "О краевом,  областном Совете народных депутатов и
краевой,   областной   администрации"   и,    учитывая    рекомендации
Министерства  труда  и социального развития Российской Федерации от 31
марта 1997 года за N 1536-ЕК, п о с т а н о в л я ю:
     1. Создать в составе  комитета  по  труду,  занятости  и миграции
населения администрации  области  Государственную  экспертизу  условий
труда  Мурманской  области  в  составе  трех  человек  в  дополнение к
существующему штату с введением  должности  Главного  государственного
эксперта  Мурманской  области  по условиям труда на правах заместителя
председателя комитета.
     2. Утвердить прилагаемое Положение  о  Государственной экспертизе
условий труда Мурманской области.
     3.  Управлению  финансов  администрации  области  предусмотреть в
смете  на содержание комитета по труду, занятости и миграции населения
расходы на содержание Государственной экспертизы условий труда.
     4. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя Главы администрации области Лунцевича В.В.



     Глава администрации
     Мурманской области          Ю.Евдокимов


________________________

                                УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением
                                Главы администрации области
                                от 16.12.97 N 517


                          П О Л О Ж Е Н И Е
             о  Государственной экспертизе условий труда
                          Мурманской области


     1. Общая часть

     1.1. Государственная экспертиза  условий труда Мурманской области
(далее-Госэкспертиза) создана в соответствии с  Постановлением  Совета
Министров  РСФСР  от  3  декабря  1990  года N 557 "О  государственной
экспертизе условий труда РСФСР"  и  входит  в  структуру  комитета  по
труду,   занятости   и  миграции  населения  администрации  Мурманской
области.
     1.2.   Госэкспертиза   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией     Российской    Федерации,    Федеральными    законами,
постановлениями  Правительства Российской Федерации, постановлениями и
приказами   Министерства   труда  и  социального  развития  Российской
Федерации,    законами    Мурманской    области,   постановлениями   и
распоряжениями  Губернатора  Мурманской  области  в  части обеспечения
безопасных условий труда, настоящим Положением.
     1.3. Госэкспертиза осуществляет  свою   деятельность   в   тесном
взаимодействии с Государственной экспертизой условий труда  Российской
Федерации,  органами  государственного  надзора  и контроля за охраной
труда,  с  органами  профессиональных  союзов,  социальной  защиты   и
социального страхования, со структурными подразделениями администрации
области и местного самоуправления.
     1.4. Деятельность Госэкспертизы распространяется  на предприятия,
учреждения,  организации  всех  форм собственности независимо от сферы
хозяйственной    деятельности    и     ведомственной     подчиненности
(далее-предприятия), расположенных на территории Мурманской области.


     2. Основные задачи

     Основными задачами Госэкспертизы являются:
     2.1.    Обеспечение    защищенности    граждан,    работающих   в
неблагоприятных условиях труда.
     2.2.  Осуществление  государственного  контроля  за правильностью
применения  Списков  1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей,   дающих   право   на  льготное  пенсионное  обеспечение,
предоставление  дополнительных  отпусков, сокращенного рабочего дня за
вредные   и  тяжелые  условия  труда  и  других  льгот  (компенсаций),
предусмотренных законодательством.
     2.3. Осуществление государственного   контроля    за    качеством
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и их отнесением к
категории  с вредными и тяжелыми условиями труда,  в первую очередь на
рабочих местах, где применяется труд женщин.
     2.4. Организация и  проведение   сертификации    производственных
объектов  предприятий на соответствие требованиям по условиям и охране
труда на территории Мурманской области.

     3. Функции

     Основными функциями Госэкспертизы являются:
     3.1. Проведение экспертизы и  подготовка  заключений  по условиям
труда при:
     - утверждении   проектов   строительства  новых  и  реконструкции
действующих предприятий, зданий и сооружений;
     - применении списков производств,  работ, профессий, должностей и
показателей,  по которым устанавливаются льготные пенсии и компенсации
за работу в неблагоприятных условиях труда;
     - проведении аттестации рабочих мест и их отнесении к категории с
вредными  и  тяжелыми  условиями  труда,  в  первую очередь на рабочих
местах, где применяется труд женщин;
     - лицензировании всех   видов    деятельности    юридическими   и
физическими лицами.
     3.2. Организация работы      по      проведению      сертификации
производственных объектов и выдачи сертификатов безопасности.
     3.3. Подготовка заключений   по  предложениям   предприятий    об
изменениях  в  списках  производств,  работ,  профессий,  должностей и
показателей  на  льготное  пенсионное  обеспечение  и   дополнительный
отпуск.
     3.4. Координация контрольно-профилактической   деятельности     и
обеспечение   взаимодействия   с   органами  надзора  и  контроля  для
совместного проведения комплексных обследований в отдельных отраслях и
видах производств с неблагоприятными условиями труда.
     3.5. Участие в  рассмотрении  споров   между   администрацией   и
работниками    предприятий    о    предоставлении   льготных   пенсий,
дополнительных отпусков,  сокращенного рабочего дня и других  льгот  и
компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда.
     3.6. Участие в    лицензировании    лабораторий,    принадлежащих
предприятиям,  на  право  деятельности  по  оценке  условий  труда   и
осуществление руководства работой лаборатории,  находящейся в введении
Госэкспертизы.
     3.7. Оказание методической и практической помощи предприятиям:
     в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
     в разработке   мероприятий   по   улучшению  условий  труда;
     в  проведении  исследований  условий  труда для определения права
работающих на получение льгот и компенсаций.
     3.8.  Рассмотрение  и  подготовка  заключений  об  установлении и
изменении  дифференцированных  тарифов в страховые фонды в зависимости
от  опасности,  вредности,  тяжести  работ и состояния других факторов
условий труда.
     3.9. Ежегодный анализ практики  применения  списков  производств,
работ,  профессий,  должностей и показателей в организациях всех  форм
собственности,  подготовка  обзоров и предложений по совершенствованию
деятельности Государственной экспертизы условий труда.

     4. Права

     Для реализации  возложенных  задач  и функций Госэкспертиза имеет
право:
     4.1.   Проводить  экспертизу  условий  труда  на  предприятиях  и
выдавать   работодателю  (собственнику)  обязательные  для  выполнения
предписания    об   устранении   выявленных   нарушений   действующего
законодательства,  ущемляющих  права  работников  на получение льгот и
компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда.
     4.2. Проводить экспертизу   условий   и   безопасности труда  при
лицензировании всех  видов  деятельности  юридическими  и  физическими
лицами  и  в  случае выявления несоблюдения условий безопасности труда
направлять в орган, выдавший лицензию, представление о приостановлении
ее действия или аннулировании.
     4.3. Совместно с Государственной  инспекцией  труда по Мурманской
области приостанавливать работы на производственных объектах,  рабочих
местах,   механизмах   и   оборудовании,   не  отвечающих  требованиям
безопасности труда,  впредь до приведения условий труда в соответствие
с действующими нормами и правилами.
     4.4. Проверять на предприятиях документацию, на основании которой
работникам установлены льготные пенсии и  дополнительные  отпуска,  на
соответствие ее действующему законодательству.
     4.5. Вносить в орган, назначивший льготную пенсию,  предложения о
взыскании   с   предприятия  денежных  сумм,  выплаченных  в  связи  с
необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,
профессий,   должностей   и   показателей   на   льготное   пенсионное
обеспечение.
     4.6. Выдавать руководителям (работодателям) предприятий и органам
социальной защиты населения представления о  приостановлении  действия
принятых   ими   решений   по   льготному  пенсионному  обеспечению  и
дополнительным    отпускам,    не     соответствующих     действующему
законодательству.
     4.7.   Привлекать  для  проведения  экспертизы  условий  труда  и
проверки     качества     проведения     аттестации    рабочих    мест
квалифицированных    внештатных    экспертов   из   специализированных
предприятий,   работа  которых  оплачивается  предприятием  на  основе
хозяйственных договоров.
     4.8. Выдавать предприятиям заключения об установлении и изменении
дифференцированных  тарифов  страховых  взносов  в  Фонд   социального
страхования в зависимости от состояния условий труда.
     4.9. Принимать меры   к    реализации   механизма   экономической
ответственности   предприятий   и   предпринимателей   за    нарушение
законодательства  по  охране  труда и их заинтересованности в создании
работающим здоровых и безопасных условий труда.
     4.10. Заключать хозрасчетные   договоры    с   предприятиями   на
проведение работ по оценке условий труда при аттестации рабочих мест.
     4.11.  Проводить  экспертизу  проектов  на  новое строительство и
реконструкцию   производственных  объектов,  зданий  и  сооружений  на
соответствие  требованиям условий и безопасности труда. По результатам
экспертизы выдавать заключения.
     4.12. Принимать участие  в   работе   комиссий   по   приемке   в
эксплуатацию   объектов   нового   строительства   или   реконструкции
существующих производственных объектов в целях контроля за исполнением
выданного заключения по экспертизе проектов.
     4.13. Беспрепятственно посещать без  предварительного уведомления
предприятия области для выполнения функций,  предусмотренных настоящим
Положением.

     5. Ответственность

     Госэкспертиза несет   ответственность    за    своевременное    и
качественное  выполнение  возложенных  на  нее  задач  и  функций,  за
состояние  трудовой  и  исполнительской   дисциплины,   а   также   за
неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.

     6. Организация деятельности

     6.1. Структура, численность и  штатное  расписание  Госэкспертизы
утверждаются  приказом  председателя  комитета  по труду,  занятости и
миграции населения администрации Мурманской области.
     В состав экспертизы условий труда могут  входить  стационарные  и
передвижные лаборатории по экспертизе условий труда.
     6.2. Руководитель Экспертизы  -  Главный государственный  эксперт
Мурманской  области  по  условиям труда назначается и освобождается от
должности   в   установленном   порядке   постановлением   Губернатора
Мурманской области.
     6.3. Финансирование деятельности Госэкспертизы осуществляется  за
счет средств областного бюджета.



     Заместитель Главы - управляющий
     делами Администрации области          В.Будаговский