Постановление Главы администрации (Губернатора) Мурманской области от 09.09.1997 № 405

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
        ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                   от 09.09.97       N 405

    Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора жилищных
    ремонтно-эксплуатационных предприятий для содержания и ремонта
          государственного и муниципального жилищных фондов

     Для   улучшения   содержания   и   ремонта   государственного   и
муниципального  жилищных  фондов и в соответствии с Законом Российской
Федерации  "Об  основах  федеральной  жилищной политики" от 24 декабря
1992г. N 4218-1 П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Утвердить  прилагаемое Положение о порядке конкурсного отбора
жилищных   ремонтно-эксплуатационных   предприятий  для  содержания  и
ремонта государственного и муниципального жилищных фондов.

     2.  Рекомендовать  органам  местного самоуправления собственникам
жилищного      фонда,     включая     товарищества     домовладельцев,
жилищно-строительные   и   жилищные  кооперативы  и  иные  обьединения
собственников  недвижимости  в  жилищной  сфере,  проводить конкурсный
отбор   предприятий   для   содержания  и  ремонта  в  соответствии  с
Положением, утвержденным настоящим постановлением.

     3.  Завершить  до  2000 года переход на конкурсный принцип отбора
подрядчиков  для  выполнения  работ  по содержанию и ремонту жилищного
фонда всех форм собственности.

     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Мурманской области Гурьянова Г.Г.

     Первый заместитель
     Главы администрации
     Мурманской области         Ю.Мясников


________________________

                                             УТВЕРЖДЕНО:
                                             постановлением
                                             Главы администрации
                                             Мурманской области
                                             "09" сентября 1997 г. N 405


                          П О Л О Ж Е Н И Е
               О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПОДРЯДЧИКОВ
                   ДЛЯ  ОБСЛУЖИВАНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОГО
                   И  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ЖИЛИЩНЫХ  ФОНДОВ


                         1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

     1.1.  Положение  о  порядке  конкурсного  отбора  подрядчиков для
обслуживания  государственного  и  муниципального  жилищных  фондов (в
дальнейшем   именуемое   Положение)   разработано   в  соответствии  с
Гражданским   Кодексом   Российской   Федерации,   Законом  Российской
Федерации  "Об  основах  федеральной  жилищной  политики",  а также во
исполнении  Указа Президента Российской Федерации от 29 марта 1996г. N
432  "О  развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации
и   ремонту   государственного   и   муниципального  жилищных  фондов"
предусматривающими     развитие     конкуренции    в    строительстве,
реконструкции, содержании и ремонте жилищного фонда.
     1.2.   Положение  определяет  порядок  организации  и  проведения
конкурса  с  целью  отбора  подрядчиков  любой организационно-правовой
формы  (в дальнейшем - подрядчик) для выполнения работ по эксплуатации
и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов.
     1.3.  На  конкурсной  основе осуществляется отбор подрядчиков как
на  выполнение всего комплекса работ и услуг по эксплуатации и ремонту
жилищного фонда, так и отдельных видов работ и услуг.
     1.4.  Отбор  подрядчиков  для  выполнения работ по эксплуатации и
ремонту жилищного фонда производится на основе открытого конкурса.
     1.5.  В  случае,  если  на участие в конкурсе будет подана только
одна заявка, конкурс считается несостоявшимся.
     1.6.  В  случае  победы на конкурсе предприятия негосударственной
формы  собственности  ему  обеспечивается  финансирование  расходов на
содержание  и ремонт государственного и муниципального жилищного фонда
на    равных    условиях    с    государственными   и   муниципальными
ремонтно-эксплуатационными предприятиями по аналогичным объемам работ.

              2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА.

     2.1.  Решение  о  проведении  конкурса  принимается собственником
жилищного  фонда  или  юридическим  лицом,  выступающим от его лица, в
хозяйственном  ведении  которого  находится  выставляемый  на  конкурс
жилищный фонд (в дальнейшем-организатор конкурса).
     2.2. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса:
     -   до  объявления  о  его  проведении  проводит  обследование  и
составляет  акт  технического состояния жилищного фонда, выставляемого
на  конкурс,  с  указанием всех имеющихся недостатков и рекомендуемыми
сроками их устранения (формирует пакет документов);
     -  разрабатывает  график  проведения  конкурса,  форму  заявки на
участие в конкурсе и представляет ее потенциальному участнику.
     -   извещает   потенциальных   участников   конкурса  специальным
объявлением  в  средствах массовой информации не менее чем за тридцать
дней до его проведения;
     2.3.  Информационное  сообщение  должно включать в себя следующие
сведения:
     - наименование организатора конкурса;
     - дату, время и место проведения конкурса;
     - условия конкурса и критерии выявления победителей;
     - перечень необходимых документов для участия в конкурсе;
     - окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе;
     -    местонахождение   и   технико-экономические   характеристики
жилищного   фонда,  на  эксплуатацию  и  ремонт  которого  объявляется
конкурс;
     - порядок ознакомления с жилищным фондом и его документацией;
     -  срок,  на  который будет заключаться договор на эксплуатацию и
ремонт жилищного фонда. (Приложение N1)
     2.4. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
     -  сведения  об  участнике  конкурса (далее по тексту-участник) с
указанием юридического адреса и банковских реквизитов;
     - заверенные паспортные данные (для физических лиц);
     - данные о профессиональном опыте и квалификации участника;
     - информацию о финансовом состоянии участника.
     К заявке прилагаются:
     - лицензия (копия) на соответствующий вид деятельности;
     -   заключение   государственной  жилищной  инспекции  об  уровне
качества  выполнения  участником  конкурса  соответствующих  работ или
услуг;
     -  копия  баланса за год, предшествующий году проведения конкурса
и баланс за квартал, предшествующий кварталу проведения конкурса;
     -  предложения  участника  по  эксплуатации  и  ремонту жилищного
фонда,  в  соответствии  с  условиями  конкурса и критериями выявления
победителя,  представляемые в закрытом виде (в запечатанном конверте с
указанием наименования юридического (физического) лица и его адреса).
     По  истечении  установленного  срока  прием  заявок прекращается.
(Приложение N2, N3)
     2.5.  Для  проведения  конкурса  организатор формирует комиссию в
составе:
     - представитель организатора конкурса - председатель комиссии;
     - специалистов в области эксплуатации и ремонта жилищного фонда;
     -  представителя  государственной  жилищной  инспекции,  а  также
других органов государственного контроля и надзора;
     - представителя территориальных органов защиты прав потребителей.
     Председатель комиссии формирует счетную комиссию.
     Конкурсная   комиссия   в   присутствии   претендентов   или   их
представителей:
     - вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе;
     -   составляет   протокол,  в  котором  регистрирует  поступившие
предложения  участников.  К  протоколу  прилагается список юридических
лиц, признанных участниками, и список, не признанных участниками;
     -  проводит индивидуальное собеседование с участниками конкурса и
определяет победителей конкурса. (Приложение N4)
     2.7.   Потенциальному  участнику  может  быть  отказано  в  праве
участвовать в конкурсе если:
     - не представлены в срок необходимые документы и материалы;
     -  до  объявленного  срока  окончания  приема заявок недостатки в
представленных документах не были устранены.
     2.8. Критериями определения победителя конкурса являются:
    - профессиональный опыт, квалификация в сфере содержания и ремонта
жилья;
    - заявленная стоимость выполняемых работ;
    - предлагаемые методы и формы организации работы.
     2.9.  Решение  о  победителе  конкурса  принимается  комиссией по
результатам собеседования с участниками.
     Собеседование является обязательным для всех участников конкурса.
     Целью  собеседования  является  пояснение и уточнение информации,
содержащейся  в  заявках, а также получение дополнительных сведений об
участнике.
     Во  время  собеседования  каждый  из  членов  конкурсной комиссии
оценивает    информацию   представленную   в   заявке   и   полученную
непосредственно  от  участника  конкурса, заполняет оценочную таблицу,
предусматривающую  соответствующее  число  баллов для каждого элемента
заявки.
     Счетная  комиссиия  суммирует  баллы,  выставляемые каждым членом
комиссии   по   результатам   собеседования  со  всеми  участниками  и
составляет сводную оценочную таблицу. (Приложение N5, N6)
     Победителем  конкурса признается участник, набравший максимальное
число баллов.
     2.10. Итоговый протокол содержит следующие данные:
     состав комиссии:
     - местоположение жилищного фонда;
     - наименование участников;
     - общее количество баллов, набранное каждым участником;
     - наименование победителя;
     -  предложенная  победителем  стоимость  обслуживания 1кв.м общей
площади жилья.
     Конкурс    объявляется    несостоявшимся,    если   представитель
государственной  жилищной  инспекции  не подписал Итоговый протокол, в
связи с несогласием с процедурой и итогами его проведения.
     2.11.    Договор    на   выполнение   работ   заключается   между
организатором  конкурса  - собственником жилищного фонда и победителем
конкурса   не  позднее  10  календарных  дней  после  даты  проведения
конкурса  с  передачей  по  акту  технической  и  другой документации.
Договор определяет:
     - предмет договора, права и обязанности сторон;
     - срок действия договора и порядок его расторжения;
     - порядок и условия оплаты;
     - ответственность сторон;
     - юридические адреса сторон и их реквизиты;
     - другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон.
     2.12.    Собственник   жилищного   фонда   письменно   уведомляет
победителя конкурса о дате начала выполнения работ по договору.
     2.13.  Договор  и  уведомление  о  начале  выполнения  работ дают
подрядчику право приступить к обслуживанию жилищного фонда.
     2.14.  Документы  по  порядку  проведения  конкурса прилагаются к
настоящему Положению (Приложение NN 1-7).

     Заместитель Главы-
     управляющий делами
     администрации
     Мурманской области          В.Будаговский



                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Положению


          ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
 НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПОДРЯДА НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ.


_____________________________________________________________________
            (наименование организатора конкурса)
_____________________________________________________________________
            (наименование работ, услуг)
жилых домов, расположенных по адресу:
_____________________________________________________________________
сроком на _______  лет.

               ОСНОВНЫЕ  ХАРАКТЕРИСТИКИ  ЖИЛЫХ  ДОМОВ
------------------------------------------------------------------------+
 N ¦Наименова-¦Год  пост- ¦ Общая  ¦ Жилая  ¦Этаж-¦ Виды   ¦Из-¦Площадь ¦
п/п¦ние улицы,¦ройки и се-¦площадь ¦площадь ¦ность¦благоус-¦нос¦придом. ¦
   ¦номер дома¦рия проекта¦тыс.кв.м¦тыс.кв.м¦     ¦тройства¦   ¦террит. ¦
   ¦          ¦           ¦        ¦        ¦     ¦        ¦   ¦тыс.кв.м¦
---+----------+-----------+--------+--------+-----+--------+---+--------¦
 1 ¦    2     ¦     3     ¦   4    ¦   5    ¦  6  ¦   7    ¦ 8 ¦   9    ¦
------------------------------------------------------------------------+

     Требования к качеству работ по обслуживанию жилых домов

_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
    Предельная стоимость выполнения работ ________________ руб./кв.м
в месяц.
    Для участия  в  конкурсе  необходимо  в срок до ________ 199__ г.
в комиссию, расположенную по адресу: ____________________________
    _________________________________________________________________
представить следующие документы и материалы:
    - Заявку на участие в конкурсе.
    - Копию лицензии на право осуществлять __________________________
    _________________________________________________________________
            (наименование других документов и сведений)
    - Предложения по качеству выполнения каждого из видов работ и ус-
луг (представляется в запечатанном конверте).
    - Предложения по стоимости выполнения работ.
    - Заключение государственной жилищной инспекции о качестве выпол-
нения работ или предоставления услуг (если это предусмотрено ус-
ловиями конкурса).
    - _______________________________________________________________
            (наименование других документов и сведений)

    Конкурс бедет проведен "___ " ________ 199__ г. в __ час. __ мин.
по адресу: __________________________________________________________
    Форму  заявки  на  участие в конкурсе, необходимые дополнительные
сведения о жилых домах и условиях  конкурса можно получить по адресу:
_____________________________________________________________________
              ежедневно с _____ час. до _____ час.
    Окончательный срок приема заявок (число, месяц, час)_____________
    Контактный телефон _____________
    Критерии отбора участников: предлагаемые уровень качества и стои-
мость выполнения  работ, компетентность (квалификация, профессиональ-
ный опыт работы) участника.


                             __________



                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Положению

                 ЗАЯВКА  НА  УЧАСТИЕ  В  КОНКУРСЕ


_____________________________________________________________________
       (наименование организации или Ф.И.О. физического лица)
заявляет об участии в конкурсе на право заключения договора подряда на
______________________________________________________________________
                  (наименование работ, услуг)
жилых домов, расположенных по адресу:_________________________________
сроком на ____ лет.
         О себе сообщаем:
1. ___________________________________________________________________
           (данные об опыте работы и квалификации претендента)
2. ___________________________________________________________________
    (данные о видах работ, на которые у претендента имеется лицензия)
3. ___________________________________________________________________
       (краткая информация о финансовом состоянии претендента)
         В случае, если наши предложения  будут приняты, мы обязуемся
заключить с _________________________________________________________
договор подряда на __________________________________________________
                          (наименование работ, услуг)
в срок не позднее 20 дней с момента  оформления  Итогового  протокола
конкурса.
         Мы согласны, что в случае неподписания нами договора, в срок
не позднее ____ дней с даты  направления нам  письменного сообщения о
признании победителей конкурса, нам  может быть отказано в заключении
данного договора.
         Решение о результатах конкурса просим сообщить по адресу:
_____________________________________________________________________
         Требуемые документы прилагаем.
         Наш адрес и расчетный счет: ________________________________


         Печать                                   Подпись


    ПРИНЯТО   КОНКУРСНОЙ   КОМИССИЕЙ  "___" _____ 199__ г.

                            _________________________________________
                               (подпись члена конкурсной комиссии)

                                                  Печать


                             _____________


                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Положению

              ПРЕДЛОЖЕНИЯ   УЧАСТНИКА   КОНКУРСА
               (представляются в закрытом виде)


____________________________________________________________________
  (наименование организации или Ф.И.О. физического лица, адрес)

Гарантируем выполнять в соответствими с договором подряда обслужива-
ние жилых домов, расположенных по адресу: __________________________
____________________________________________________________________
следующие работы: __________________________________________________
обеспечив уровень качества, соответствующий показателям:
____________________________________________________________________


Стоимость выполняемых нами работ составит ________ руб./кв.м в месяц


                 Печать                       Подпись


                             ___________



                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Положению

          ПРОТОКОЛ  РЕГИСТРАЦИИ  УЧАСТНИКОВ  КОНКУРСА

         Мы, члены конкурсной комиссии по проведению конкурса на право
заключения договора подряда на _______________________________________
                                    (наименование работ, услуг)
жилых домов, расположенных по адресу: ________________________________


Председатель  комиссии:  _____________________________________________
       Члены  комиссии:  _____________________________________________
                         _____________________________________________
                         _____________________________________________
                                    (Ф.И.О.  членов  комиссии)

в присутствии претендентов на участие в конкурсе:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование  организации, должность, Ф.И.О. ее  представителей  или
                     Ф.И.О.  физических лиц)
составили настоящий протокол о том, что на  момент вскрытия конвертов
с предложениями претендентов на участие в конкурсе поступили предложе-
ния от следующих организаций и физических лиц:
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________
                     (наименование претендентов)

         Признаны участниками конкурса следующие претенденты:
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________
                     (наименование претендентов)

               Не признанные участниками конкурса:
1. ___________________________________________________________________
                     (наименование претендента)
в связи с  ___________________________________________________________
                           (причина отказа)
2. ___________________________________________________________________
                     (наименование претендента)
в связи с  ___________________________________________________________
                           (причина отказа)


            Председатель  комиссии:  ________________________________
                                              (подпись)

                  Члены   комиссии:  ________________________________
                                     ________________________________
                                     ________________________________
                                              (подписи)

            Печать
                                          "___ " ____________ 199__г.


                             ____________


                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Положению

               О Ц Е Н О Ч Н А Я    Т А Б Л И Ц А


      Члены  комиссии  ____________________________
                               (Ф.И.О.)

+--------------------------------------------------------------------+
¦   ¦                   ¦ Предельное  ¦    Наименование участников   ¦
¦ N ¦  Критерии оценки  ¦ количество  ¦------------------------------¦
¦   ¦                   ¦ баллов      ¦ А     ¦ Б     ¦ В    ¦ Г     ¦
¦---+-------------------+-------------+-------+-------+------+-------¦
¦   ¦                   ¦             ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦   ¦                   ¦             ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦   ¦                   ¦             ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦   ¦                   ¦             ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦   ¦                   ¦             ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦   ¦                   ¦             ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦-----------------------+-------------+-------+-------+------+-------¦
¦ ИТОГО                 ¦             ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
+--------------------------------------------------------------------+


                                             ___________________
                                                        (подпись)


                             ___________


                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к Положению

          С В О Д Н А Я   О Ц Е Н О Ч Н А Я   Т А Б Л И Ц А


+--------------------------------------------------------------------+
¦   ¦                   ¦ Предельное  ¦    Наименование участников   ¦
¦ N ¦  Критерии оценки  ¦ количество  ¦------------------------------¦
¦   ¦                   ¦ баллов      ¦ А     ¦ Б     ¦ В    ¦ Г     ¦
¦---+-------------------+-------------+-------+-------+------+-------¦
¦   ¦                   ¦             ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦   ¦                   ¦             ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦   ¦                   ¦             ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦   ¦                   ¦             ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦   ¦                   ¦             ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦   ¦                   ¦             ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦-----------------------+-------------+-------+-------+------+-------¦
¦ ИТОГО                 ¦             ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
+--------------------------------------------------------------------+


            Председатель конкурсной комиссии:   ___________________
                                                        (подпись)
                   Члены конкурсной комиссии:   ___________________
                                                ___________________
                                                        (подписи)


                             ___________

                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к Положению

                И Т О Г О В Ы Й    П Р О Т О К О Л

         В результате  рассмотрения  документов и проведенного собесе-
дования  с участниками конкурса на право заключения  договора  подряда
на  __________________________________________________________________
                  (наименование работ, услуг)
жилых домов, расположенных по адресу: ________________________________

                 Комиссия в составе:
                 Председатель комиссии: ______________________________
                 Члены комиссии:        ______________________________
                                        ______________________________
                                        ______________________________
                                        ______________________________
                                                   (Ф.И.О.)

в присутствии участников конкурса:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование  организации, должность, Ф.И.О. ее  представителей  или
 Ф.И.О. физического лица)

составили  настоящий  Итоговый  протокол о том, что в конкурсе приняли
участие:
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________
                     (наименование участников)

и набрали при этом следующее количество баллов:
1. _______________________________  __________________________________
2. _______________________________  __________________________________
3. _______________________________  __________________________________
     (наименование участников)              (количество баллов)

                             ___________



                                                              *)
+---------------------------------------------------------------------+
¦    Участник  ____________________________________________________   ¦
¦                         (наименование участника)                    ¦
¦    участник  ____________________________________________________   ¦
¦                         (наименование участника)                    ¦
¦    набрали в сумме по  __________________________________ баллов.   ¦
¦                              (количество баллов)                    ¦
¦    Наибольшее  количество баллов по основному  критерию выявления   ¦
¦    победителя набрал  ___________________________________________   ¦
¦                         (наименование участника)                    ¦
+---------------------------------------------------------------------+

                                                               **)
+---------------------------------------------------------------------+
¦    Участник  ____________________________________________________   ¦
¦                         (наименование участника)                    ¦
¦    участник  ____________________________________________________   ¦
¦                         (наименование участника)                    ¦
¦    набрали в сумме по  __________________________________ баллов.   ¦
¦                              (количество баллов)                    ¦
¦    Наибольшее  количество баллов по основному  критерию выявления   ¦
¦    победителя набрал  ___________________________________________   ¦
¦                         (наименование участника)                    ¦
¦    В соответствии с положением о конкурсе было проведено голосова-  ¦
¦    ние членов конкурсной  комиссии, давшее  следующие  результаты:  ¦
¦    - за участника  ______________________________________  голосов  ¦
¦                         (наименование участника)                    ¦
¦    - за участника  ______________________________________  голосов  ¦
¦                         (наименование участника)                    ¦
+---------------------------------------------------------------------+

                                                                 ***)
+---------------------------------------------------------------------+
¦     В случае, если оба участника набрали одинаковое количество го-  ¦
¦     лосов членов конкурсной  комиссии, в соответствии с положением  ¦
¦     о конкурсе решающим является голос председателя конкурсной ко-  ¦
¦     миссии, поданный за __________________________________________  ¦
¦                         (наименование участника)                    ¦
+---------------------------------------------------------------------+


Таким  образом,  победителем конкурса признан _________________________
_______________________________________________________________________
                (наименование победителя конкурса)


                 Председатель комиссии: ______________________________
                 Члены комиссии:        ______________________________
                                        ______________________________
                                        ______________________________
                                        ______________________________
                                                   (подписи)

   " ___ " ____________ 199__г.
    __________________________



                 ПОЯСНЕНИЯ  К  ИТОГОВОМУ  ПРОТОКОЛУ

    *)  Данная  часть протокола  присутствует в случае равенства суммы
баллов у нескольких участников конкурса.
   **)  Данная часть  протокола  присутствует в случае равенства общей
суммы баллов и равенства суммы баллов по основному  критерию выявления
у нескольких участников конкурса.
  ***)  Данная часть  протокола  присутствует в случае равенства общей
суммы баллов и равенства суммы баллов по основному  критерию выявления
победителя, а также равенства числа голосов членов конкурсной комиссии
у нескольких участников конкурса.


                             ___________