Постановление Областной Думы Мурманской области от 18.03.2004 № 1083

                      МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
    
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от "18" марта 2004 г.                             N 1083
                            г.Мурманск



         О внесении в порядке законодательной инициативы
           в Государственную Думу Федерального Собрания
         Российской Федерации проекта федерального закона
       "О внесении дополнений в статью 20 Закона Российской
      Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях
           для лиц, работающих и проживающих в районах
         Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"



     Мурманская областная Дума  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Направить    проект   федерального   закона   "О   внесении
дополнений   в   статью   20   Закона   Российской   Федерации   "О
государственных  гарантиях  и  компенсациях  для  лиц, работающих и
проживающих   в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
местностях"  на  заключение  в  Правительство  Российской Федерации
(прилагается).
     2. В   соответствии  со  статьей  104  Конституции  Российской
Федерации,   при   наличии   заключения   Правительства  Российской
Федерации,   внести   в   порядке   законодательной   инициативы  в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проект  федерального  закона  "О  внесении  дополнений  в статью 20
Закона   Российской   Федерации   "О  государственных  гарантиях  и
компенсациях  для  лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях".
     3. Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов Российской Федерации и депутатам
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации
Чернышенко  И.К.,  Лунцевичу  В.В.  с  просьбой  поддержать  данную
законодательную инициативу.
     4. Назначить  представителем  Мурманской  областной  Думы  при
рассмотрении    указанного    проекта    федерального    закона   в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации
депутата Селина В.С.
     5. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Мурманский
вестник".




     Председатель
     областной Думы          П.А.САЖИНОВ


                                                Вносится Мурманской
                                                    областной Думой

                                                             Проект
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
                       ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                   О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
                "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 20
                   ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
            "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ
                 ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ
                     В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
                  И ПРИРАВНЕНЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ"


Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Принять  в  первом  чтении  проект  федерального закона  "О
внесении  дополнений  в  статью  20  Закона Российской Федерации "О
государственных  гарантиях  и  компенсациях  для  лиц, работающих и
проживающих   в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
местностях", внесенный Мурманской областной Думой.
     2. Направить   указанный  законопроект  Президенту  Российской
Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения   в   Государственной  Думе,  Правительство  Российской
Федерации,   законодательные  (представительные)  органы  субъектов
Российской Федерации.
     Установить,    что   поправки   к   указанному   законопроекту
направляются  в  Комитет Государственной Думы по проблемам Севера и
Дальнего Востока до __________.
     3. Комитету   Государственной   Думы  по  проблемам  Севера  и
Дальнего   Востока   доработать  указанный  законопроект  с  учетом
поступивших  поправок  и внести его на рассмотрение Государственной
Думы во втором чтении.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.

     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации         Б.В.ГРЫЗЛОВ




                                        Внесен
                                        Мурманской областной Думой
                                        ПРОЕКТ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                     О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В
 СТАТЬЮ 20 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ
И КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО
                             СЕВЕРА И
                  ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ"


     Статья 1
     Внести  в  статью 20 Закона Российской Федерации от 19 февраля
1993  года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для
лиц,   работающих   и  проживающих  в  районах  Крайнего  Севера  и
приравненных   к   ним   местностях"   (Ведомости  Съезда  народных
депутатов  Российской  Федерации  и  Верховного  Совета  Российской
Федерации,   1993,   N   16,   ст.551;   N   26,  ст.957;  Собрание
законодательства  Российской  Федерации, 1998, N 2, ст.220; 2001, N
1,  ст.3;  2002,  N  1  (ч.1),  ст.2;  2003, N 2, ст.160) следующие
дополнения:
     первое  предложение статьи 20 после слов "учебных заведениях,"
дополнить словами "научных организациях,".
     Статья 2
     Предложить  Правительству  Российской  Федерации привести свои
нормативные  правовые  акты  в соответствие с настоящим Федеральным
законом.

     Статья 3
     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          В.ПУТИН

                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                   к проекту федерального закона
  "О внесении дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации
       "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
        работающих и проживающих в районах Крайнего Севера
                 и приравненных к ним местностях"



     В  соответствии  со  статьей 20 Закона Российской Федерации "О
государственных  гарантиях  и  компенсациях  для  лиц, работающих и
проживающих   в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
местностях"   лицам,   обучающимся   в  высших  и  средних  учебных
заведениях,  профессиональных училищах и школах различного профиля,
расположенных  в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к ним
местностях,   на   стипендию  начисляются  районный  коэффициент  и
процентная  надбавка.  На  основании  данной  статьи  коэффициент и
надбавка  начисляются  на  стипендии  аспирантов  очного обучения в
вузах.
     Однако    по    непонятным    причинам    это   положение   не
распространяется   на  аспирантов  научных  организаций,  и  многие
одаренные  молодые  люди,  проходящие  обучение в исследовательских
институтах, находятся в дискриминационном положении.
     Настоящим  проектом  федерального  закона  предлагается внести
дополнения   в   статью   20   Закона   Российской   Федерации   "О
государственных  гарантиях  и  компенсациях  для  лиц, работающих и
проживающих   в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
местностях"   в   части  распространения  начисления  на  стипендию
районного  коэффициента  и процентной надбавки лицам, обучающимся в
научных организациях.


                             ПЕРЕЧЕНЬ

    актов федерального законодательства, подлежащих признанию
        утратившими силу, приостановлению, дополнению или
     принятию в связи с принятием проекта федерального закона
  "О внесении дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации
       "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
        работающих и проживающих в районах Крайнего Севера
                 и приравненных к ним местностях"


     В  связи  с  принятием проекта федерального закона "О внесении
дополнений   в   статью   20   Закона   Российской   Федерации   "О
государственных  гарантиях  и  компенсациях  для  лиц, работающих и
проживающих   в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
местностях"    признание    утратившими    силу,   приостановление,
дополнение,  или  принятие  актов  федерального законодательства не
потребуется.

                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                   к проекту федерального закона
  "О внесении дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации
       "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
        работающих и проживающих в районах Крайнего Севера
                 и приравненных к ним местностях"

     Настоящим  проектом  федерального  закона  предлагается внести
дополнения   в   статью   20   Закона   Российской   Федерации   "О
государственных  гарантиях  и  компенсациях  для  лиц, работающих и
проживающих   в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
местностях"   в   части  распространения  начисления  на  стипендию
районного  коэффициента  и процентной надбавки лицам, обучающимся в
научных организациях.
     Дополнительные  расходы будут обусловлены начислением районных
коэффициентов  и  северных  надбавок  на стипендии аспирантов очной
формы    обучения    в   государственных   научно-исследовательских
учреждениях.  Основное  их  число обучается в институтах Российской
академии    наук.    На    Европейском    Севере   это   учреждения
Архангельского,   Карельского   и  Коми  научных  центров  с  общей
численностью  аспирантов около 300 человек. Примерно такое же число
аспирантов  в  северных  институтах  Сибирского  и Дальневосточного
отделений    РАН   (Красноярский   и   Якутский   научные   центры,
Северо-Восточный  комплексный  научно-исследовательский  институт в
г.Магадане, институт вулканологии на Камчатке и др.).
     Численность    учащихся    в   учреждениях   других   ведомств
(Министерство  труда  и  социальной  защиты, Министерство природных
ресурсов,  Комитет  по  рыбохозяйственному  комплексу  и  некоторые
другие) на Севере крайне ограничено и не превышает 100 человек.
     Таким  образом, общая численность аспирантов оценивается в 600
человек,  а дополнительные расходы составят не более 10 млн. рублей
в  год.  Учитывая  небольшой  объем,  они  могут быть обеспечены из
текущего  финансирования  указанных  министерств  и  ведомств, т.е.
дополнительных   средств   из   федерального   бюджета   вообще  не
потребуется.