Постановление Областной Думы Мурманской области от 31.03.2005 № 1817

                      МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                                                                       
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                             
                                                                             
    от " 31 " марта 2005 г.    N 1817         г.Мурманск
                                                                                 
                                                                                                      
              Об обращении Мурманской областной Думы
           к Президенту Российской Федерации В.В.Путину
                о критической ситуации, сложившейся
               в дорожной отрасли Мурманской области
                                                                             
                                                                             
    Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т:                           
                                                                                 
    1.  Принять  обращение  Мурманской  областной Думы к Президенту 
Российской Федерации В.В.Путину о критической ситуации, сложившейся 
в дорожной отрасли Мурманской области (прилагается).    
    2.  Направить  текст  обращения Президенту Российской Федерации 
В.В.Путину,    в    законодательные    (представительные)    органы    
государственной власти субъектов Российской Федерации.    
    3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам  
государственной    власти    субъектов   Российской   Федерации   с   
предложением  поддержать  обращение  Мурманской  областной  Думы  и  
проинформировать  о  своем  решении Президента Российской Федерации 
В.В.Путина и Мурманскую областную Думу.        
    4.   Опубликовать  настоящее  обращение  в  средствах  массовой  
информации.
                                                                                 
                                                                                 
    Председатель                                                                 
    областной Думы          П.А.САЖИНОВ                                                   
    --------------                                                                             
                                                                                 
                  
                                                         Приложение
                                         к постановлению Мурманской
                                                     областной Думы
                                      от " 31" марта 2005 г. N 1817
                                          
                                       
                         О Б Р А Щ Е Н И Е
                     Мурманской областной Думы
           к Президенту Российской Федерации В.В.Путину
      о критической ситуации, сложившейся в дорожной отрасли
                        Мурманской области
                                                                                 
                 Уважаемый Владимир Владимирович!
                                                                                 
    Мурманская  областная  Дума обеспокоена сложившейся ситуацией в 
дорожном хозяйстве области.
    Политика,   проводимая   Правительством  Российской  Федерации,  
Государственной  Думой,  Советом  Федерации  Федерального  Собрания  
Российской  Федерации  в  федеральном  законодательстве,  привела к 
развалу дорожной отрасли Мурманской области.      
    В  результате  принятых  изменений  в  Налоговый кодекс, замены 
базового  налога  на  пользователей  автомобильных  дорог на другие 
неравнозначные источники финансирование дорожной отрасли Мурманской 
области  в  2004  году снизилось к уровню 2000 года в 2,5 раза. Для 
того,   чтобы   как-то  поддержать  дорожное  хозяйство  Мурманской  
области, Губернатору Мурманской области и Мурманской областной Думе 
пришлось  пойти  на  крайне  непопулярные  меры:  увеличить  ставки  
транспортного   налога   в  5  раз,  то  есть  по  максимуму,  что,  
естественно,  вызвало  справедливый  гнев  у автовладельцев и всего 
населения  области. Но, несмотря на это, в 2005 году прогнозируется 
снижение финансирования дорожной отрасли на 71% к уровню 2000 года. 
    В 2004 году в Мурманской области не введено ни одного километра 
автомобильных   дорог   общего   пользования,   не  построен  и  не  
реконструирован  ни один мост. Недоремонт по дорогам составляет 882 
км из 2030 км. Ремонт мостов и путепроводов не проводился.  
    Снижение  финансирования  дорожной  отрасли  происходит на фоне 
роста  автомобилизации  страны  в  целом  и  Мурманской  области  в  
частности  ежегодно  на  7-10%.  Значительная  доля  приходится  на  
большегрузные автомобили.
    Ухудшение     состояния     дорог     снижает    инвестиционную    
привлекательность  региона.  Снижение  средней скорости движения на 
дорогах  увеличивает  сроки  доставки  грузов  до потребителей, тем 
самым увеличивается транспортная составляющая в стоимости товаров и 
услуг.
    Если  данная  тенденция  сохранится,  то  через  год-полтора на 
многих   участках   дороги   будут  разрушены  и  движение  по  ним  
прекращено.
    Численность  работающих  в дорожных предприятиях сократилась по 
сравнению  с 2000 годом на 650 человек, что составляет около 30% от 
общей  численности.  Из-за отсутствия средств финансирования возник 
вопрос   закрытия  трех  строительных  предприятий  (Оленегорского,  
Кандалакшского  и  Кольского  государственных  областных  унитарных  
ремонтно-строительных предприятий).
    В  связи  с отменой Закона "О дорожных фондах" и соответственно 
отсутствием целевых источников финансирования дорожного хозяйства в 
2005  году  ситуация  в  дорожной  отрасли  сложилась  критическая,  
необходимо  принять срочные меры по ее возрождению. Такое состояние 
дорог  уже привело к увеличению дорожно-транспортных происшествий в 
Мурманской  области,  в  начале 2005 года их количество возросло на 
40% по сравнению с первыми месяцами прошлого года.   
    В  марте прошлого года Мурманская областная Дума уже обращалась 
к  Вам,  Владимир  Владимирович,  и  к  Председателю  Правительства  
Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову  с данной проблемой, мы просили 
компенсировать   области   выпадающие   доходы  и  принять  меры  к  
недопущению  развала  отрасли.  Правительство  Российской Федерации 
никаких мер по предотвращению развала не приняло.    
    Сегодня  Мурманской  области  на  дорожную  отрасль  необходимо  
дополнительно как минимум 450 млн.рублей, из них на реконструкцию и 
строительство территориальных автомобильных дорог – 250 млн.рублей, 
на  ремонт  –  150  млн.рублей,  на  содержание  –  100 млн.рублей. 
Непринятие  Вами  и  Правительством Российской Федерации неотложных 
мер  приведет  к  гибели дорожной отрасли, а ее устойчивая работа – 
серьезный фактор безопасности и обороноспособности страны.  
    Мурманская  областная  Дума  просит выделить Мурманской области 
необходимые  финансовые  средства,  рассмотреть  данный  вопрос  на  
заседании  Правительства  Российской  Федерации и ускорить принятие 
Закона  Российской  Федерации  "Об автомобильных дорогах и дорожных 
фондах"    с    обязательным    определением   целевых   источников   
финансирования   дорожного   хозяйства  страны  для  предотвращения  
развала дорожной отрасли страны.