Постановление Областной Думы Мурманской области от 21.04.2005 № 1875

                      МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от " 21 " апреля 2005 г.   N 1875        г.Мурманск
     

              Об обращении Мурманской областной Думы
    к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю
          Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
    и Генеральному прокурору Российской Федерации В.В.Устинову
        о необходимости внесения изменений в постановление
      Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176
       "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату
      стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями
    трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим
    в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
   к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно"


    Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     
    1.  Принять обращение  Мурманской областной  Думы к  Президенту
Российской   Федерации   В.В.Путину,   Председателю   Правительства
Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову  и   Генеральному   прокурору
Российской   Федерации   В.В.Устинову  о   необходимости   внесения
изменений  в постановление  Правительства  Российской Федерации  от
01.04.2005 N  176 "Об  утверждении Правил  компенсации расходов  на
оплату  стоимости  проезда  пенсионерам,  являющимся   получателями
трудовых  пенсий по  старости  и по  инвалидности  и проживающим  в
районах Крайнего Севера  и приравненных к  ним местностях, к  месту
отдыха на территории Российской Федерации и обратно" (прилагается).
    2.  Направить текст  обращения Президенту Российской  Федерации
В.В.Путину,   Председателю   Правительства   Российской   Федерации
М.Е.Фрадкову,   Генеральному    прокурору   Российской    Федерации
В.В.Устинову, Главному федеральному инспектору в Мурманской области
В.П.Лосеву,   членам   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской    Федерации    А.Г.Гурьеву,    В.А.Попову,    депутатам
Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации
В.В.Лунцевичу, И.К.Чернышенко.
    3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
субъектов Российской Федерации с предложением поддержать  обращение
Мурманской  областной  Думы  и  проинформировать  о  своем  решении
Президента    Российской   Федерации    В.В.Путина,    Председателя
Правительства  Российской  Федерации  М.Е.Фрадкова  и  Генерального
прокурора Российской Федерации В.В.Устинова.
    4.  Опубликовать  настоящее  обращение  в  средствах   массовой
информации.
     
    Председатель
    областной Думы          П.А.САЖИНОВ
    -------------- 
     
     
                                                         Приложение
                                         к постановлению Мурманской
                                                     областной Думы
                                            от " 21" апреля 2005 г.
                                                             N 1875

                             ОБРАЩЕНИЕ
         Мурманской областной Думы к Президенту Российской
    Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской
    Федерации М.Е.Фрадкову и Генеральному прокурору Российской
     Федерации В.В.Устинову о необходимости внесения изменений
         в постановление Правительства Российской Федерации
      от 01.04.2005 N 176 "Об утверждении Правил компенсации
    расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся
     получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
       и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных
           к ним местностях, к месту отдыха на территории
                  Российской Федерации и обратно"


                 Уважаемый Владимир Владимирович!
                    Уважаемый Михаил Ефимович!
                  Уважаемый Владимир Васильевич!

    Депутаты  Мурманской  областной   Думы  считают   неприемлемыми
определенные Правительством Российской Федерации порядок и  условия
компенсации  расходов  на  оплату  стоимости  проезда  пенсионерам,
являющимся  получателями   трудовых   пенсий  по   старости  и   по
инвалидности, к месту отдыха  на территории Российской Федерации  и
обратно один раз в два года.
    Возмущение  вызывает решение Правительства Российской Федерации
о произведении указанных  компенсаций только  при наличии  путевки,
курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания
пенсионера   в   санатории,   профилактории,   доме   отдыха,    на
туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги  по
организации отдыха.
    По  нашему  мнению,  налицо  нарушение  статьи  55  Конституции
Российской Федерации,  запрещающей издание  в Российской  Федерации
законов,  отменяющих  или  умаляющих права  и  свободы  человека  и
гражданина.
    Кроме  того,  сложно представить,  что  подобное решение  может
быть  принято   в  целях  защиты   основ  конституционного   строя,
нравственности, здоровья,  прав  и законных  интересов других  лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
    Статьей  34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года
N 4520-1  "О  государственных  гарантиях и  компенсациях  для  лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях" установлено право на компенсацию расходов по оплате
проезда  для  всех  неработающих  пенсионеров,  а  не  только   для
счастливых обладателей различных путевок.
    Не  поддается пониманию тот  факт, что государство решает  свои
финансовые проблемы за  счет тех, кто,  пройдя свой трудовой  путь,
заслужил, по крайней мере, чтобы его не лишали установленных  ранее
этим же  государством  гарантий. Едва  ли избранная  Правительством
позиция может  укрепить доверие  и к  нему самому,  и к  Президенту
Российской Федерации, и к власти вообще.
    Актуальность  проблемы  выезда  на  отдых  из  нашего   региона
обусловлена  его   природно-климатической  спецификой.  Для   наших
пенсионеров лето, проведенное в области, - это и пребывание в сырых
неотапливаемых квартирах, когда средняя температура самого  теплого
месяца едва  ли  превышает 18  градусов,  и отсутствие  возможности
повидаться  с родными  и  близкими,  проживающими в  иных  регионах
России.
    Стоит  ли  упоминать  о  том,  что  некоторые  из  пенсионеров,
проживая в  Мурманской области,  имеют домишки  в деревнях  средней
полосы,  где  все  лето,   возделывая  землю,  могут  хоть   как-то
сэкономить на продуктах питания.
    Средняя  пенсия в  Мурманской области  составляет 3113  рублей,
прожиточный минимум в четвертом квартале 2004 года для  пенсионеров
- 2783 рубля, квартплата неуклонно растет, продукты дорожают. Каким
же образом и из каких средств эти люди могут накапливать деньги  на
билеты?
    В  2004  году по  Мурманской  области судами  было  рассмотрено
свыше 12 тысяч исков по оплате проезда к месту отдыха  неработающих
пенсионеров, можно предположить, что  в текущем году большая  часть
из них вынуждена будет остаться на лето в области.
    В  связи  с  реформированием  социальной  сферы  мы   вынуждены
констатировать значительно  возросшую  социальную напряженность,  а
постановление Правительства  Российской Федерации  от 01.04.2005  N
176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости
проезда  пенсионерам, являющимся  получателями  трудовых пенсий  по
старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего  Севера
и  приравненных к  ним  местностях, к  месту  отдыха на  территории
Российской Федерации и  обратно" может спровоцировать ее  следующий
виток, последствия которого сложно оценить.
    Следует  отметить, что  указанный документ вызвал  общественный
резонанс,  выходящий  далеко  за  пределы  среды   непосредственных
получателей этой государственной гарантии.
     Убедительно  просим не оставлять без внимания данное обращение
и незамедлительно  принять  все  необходимые  меры  по   устранению
нарушения прав граждан, являющихся получателями трудовых пенсий  по
старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего  Севера
и приравненных к ним местностях.