Постановление Администрации Кольского района от 29.04.2005 № 197

              Администрация муниципального образования
                «Кольский район» Мурманской области
                                                                                 
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                                                                 
      от 29.04.2005            г.Кола                  N 197                          
                                                                                 
        Об утверждении Положения «Об отделении социального
          обслуживания на дому граждан пожилого возраста
              и инвалидов» муниципального образования
                «Кольский район» Мурманской области
                                                                                 

     (В редакции Постановления Администрации Кольского района
                       от 16.01.2006 г. N 3)
                                                                                 
                                                                                 
    В  связи  со  вступлением  в силу Закона Мурманской области « О 
социальном   обслуживании   населения   в   Мурманской  области»  N  
572-01-ЗМО  от  29.12.2004г, Постановления Правительства Мурманской 
области  N  54-ПП  от  24.02.2005г.,  а  также в целях упорядочения 
работы отделений N 1 и N 2 социального обслуживания на дому граждан 
пожилого возраста и инвалидов,
    п о с т а н о в л я ю:                                                       
                                                                                 
    1.  Утвердить  Положение «Об отделении социального обслуживания 
на  дому  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов» муниципального 
образования  «Кольский район» Мурманской области» (приложение N 1). 
                                                                                 
    2. Утвердить типовую форму заявления о принятии на обслуживание 
граждан пожилого возраста и инвалидов (приложение N 2).  
                                                                                 
    3. Утвердить правила поведения престарелых граждан и инвалидов, 
обслуживаемых на дому (приложение N 3).      
                                                                                 
    4. Считать  утратившим силу  Постановление N 10 от 14.01.2003г. 
«Об утверждении Положения «Об отделении социального обслуживания на 
дому   граждан   пожилого   возраста  и  инвалидов»  муниципального  
образования «Кольский район» Мурманской области.     
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    Глава муниципального образования                                             
    «Кольский район» Мурманской области           В.И.Полиэктов                            
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                      к постановлению администрации
                                         муниципального образования
                                        «Кольский район» Мурманской
                                        области от 29.04.2005 N 197
                                                                                 
                                                                                 
  Положение об отделении социального обслуживания на дому граждан
    пожилого возраста и инвалидов администрации муниципального
           образования Кольский район Мурманской области
                                                                                 
                        I. Общие положения
                                                                                 
    1.1.  Отделение    социальной    помощи   на    дому   является   
некоммерческой   организацией,   созданной   в  форме  структурного  
подразделения,  находящегося  в  ведении  отдела  социальной защиты 
населения  муниципального  образования  Кольский  район Мурманской 
области    для   осуществления   организационной   и   практической   
деятельности   по  оказанию  социальных  услуг  гражданам  пожилого  
возраста и инвалидам.
     1.2.   Отделение   социальной   помощи   на   дому  создается,
реорганизуется   и   ликвидируется   на   основании   постановления
(распоряжения)  Глава  администрации  Кольского  района  Мурманской
области   по   предложению   отдела   социальной  защиты  населения
муниципального образования.
    1.3.  Отделение социального обслуживания  на дому создается для 
обслуживания   не   менее  120  граждан,  проживающих  в  городской  
местности  и  не менее 60 граждан, проживающих в сельской местности 
или    городском    секторе,    не   имеющих   коммунально-бытового   
благоустройства.
    1.4.  Отделение   социальной   помощи   на   дому  не  является  
юридическим лицом, не имеет своей печати, своего банковского счета. 
     1.5. Отделение осуществляет свою деятельность в соответствии с
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  законами  и  нормативными актами Мурманской
области,  нормативными  актами  муниципального образования Кольский
район  Мурманской  области  и  настоящим  Положением  «Об отделении
социального  обслуживания  на  дому  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов».
    1.6.  Деятельность   отделения    социальной   помощи  на  дому  
направлена на:
    -  выявление  и учет граждан, нуждающихся в социальных услугах, 
оказываемых отделением;
    -  определение конкретных форм помощи, нуждающимся в социальном 
обслуживании,   исходя   из  состояния  здоровья  и  возможности  к  
самообслуживанию;
    -  оказание  социальной, бытовой, медицинской, психологической, 
консультативной  и  иной помощи гражданам, нуждающимся в социальном 
обслуживании.
    1.7.  Контроль  за деятельностью отделений социальной помощи на 
дому  осуществляет отдел социальной защиты населения муниципального 
образования Кольский  район Мурманской области.     
                                                                                 
            II. Условия принятия, обслуживания и снятия
                      с обслуживания граждан
                                                                                 
    2.1.  Зачисление  граждан  для принятия на обслуживание на дому 
осуществляется заведующей отделением на основании личного заявления 
гражданина  или  заявления его законного представителя. К заявлению 
прилагаются следующие документы:
    - справка  государственного   либо   муниципального  учреждения  
здравоохранения  о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний 
для принятия на обслуживание;
    - справка  об установлении  инвалидности,  выданная учреждением 
государственной  службы  медико-социальной  экспертизы для граждан, 
являющихся инвалидами;
    - справка,  свидетельство,   удостоверение  или  иной  документ  
установленного   образца   о  праве  на  льготы  в  соответствии  с  
действующим законодательством.
    -  справки,   выданной   органом,   осуществляющим   пенсионное  
обеспечение,  о  размере  пенсии,  в  том числе, с учетом надбавки; 
    Граждане,  проживающие  в  семьях  или  имеющие  родственников,  
обязанных   в   соответствии  с  действующим  законодательством  их  
содержать, представляют также:
    -  справку жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи 
с  указанием  даты  рождения  каждого  члена  семьи  и  родственных  
отношений;
    -  справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы 
(службы,  учебы)  о  размерах  заработной  платы  и других доходах. 
    Документы  могут  быть  представлены  в подлинниках или копиях, 
заверенных в установленном порядке.
    2.2.  Правом  внеочередного принятия на обслуживание пользуются 
инвалиды  и  участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых 
действий  на  территории других государств, а также труженики тыла. 
    Правом  первоочередного  принятия  на  обслуживание  пользуются  
супруги   погибших   (умерших)   инвалидов   и  участников  Великой  
Отечественной войны;
    -одинокие  нетрудоспособные граждане и инвалиды, в том числе из 
числа вынужденных переселенцев.
    2.3.  Противопоказаниями  к  принятию  на  обслуживание граждан 
являются:
    - психические заболевания в стадии обострения;                               
    - хронический алкоголизм;                                                    
    - венерические, карантинные, инфекционные заболевания;                       
    - бактерионосительство, активные формы туберкулеза;                          
    - иные тяжелые заболевания, требующие лечения                                
    в специализированных учреждениях здравоохранения.                            
    2.4.  Социальное  обслуживание  граждан может осуществляться на 
разовой,  временной  (на  срок до 6 месяцев) или постоянной основе. 
    2.5.  Социальные услуги, в том числе входящие в федеральный или 
территориальный  перечень  гарантированных  государством социальных 
услуг,  оказываются гражданам бесплатно, либо на условиях частичной 
или  полной  оплаты  в  соответствии с постановлением Правительства 
Мурманской   области   от   1.03.2005   года   N   68-ПП   «Порядок   
предоставления   и   оплаты   социальных   услуг   и  стационарного  
социального    обслуживания   государственными   и   муниципальными   
социальными службами Мурманской области».
    2.6.  Средства,   поступающие   от  оплаты   социальных  услуг,  
зачисляются  на счет от предпринимательской и иной приносящий доход 
деятельности  отдела  социальной защиты населения и направляются на 
дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирования труда 
работников отделения.
    2.7.  Оказание  социальных,  бытовых,  торговых,   медицинских,  
консультативных  и  иных услуг постоянного, временного или разового 
характера  гражданам,  нуждающимся  в  социальном  обслуживании,  в  
соответствии    с    федеральным   или   территориальным   перечнем   
гарантированных государством услуг при условии соблюдения принципов 
гуманности,     адресности,    преемственности,    доступности    и    
конфиденциальности предоставления помощи.
    2.8. Снятие граждан с обслуживания производится:                             
    - по личному  заявлению  обслуживаемого  лица или заявления его 
законного представителя;
    - выявлении медицинских противопоказаний;                                    
    - нарушении гражданами правил поведения обслуживаемых.                       
    - при истечении сроков обслуживания;                                         
    При  отказе  граждан  от  обслуживания,  при условии, что такой 
отказ  может  повлечь  ухудшение  их  состояния,  гражданам  или их 
законным   представителям   должны   быть   разъяснены  последствия  
принятого  решения  и получено письменное подтверждение о получении 
ими такой информации.
    Решение  об  отказе  от  принятия  на обслуживание или снятие с 
обслуживания  граждан  может  быть  обжаловано ими или их законными 
представителями  в  отделе  социальной  защиты населения, а также в 
судебном порядке.
    2.9.  Оформление   документов,   связанных   с   принятием   на  
обслуживание  граждан, осуществляется социальным работником. Личное 
дело     хранится    в    отделении    социального    обслуживания.    
                                                                                 
            III. Организация и порядок работы отделения
                       обслуживания на дому
                                                                                 
     3.1.  Отделение  обслуживания  на дому возглавляет заведующий,
назначенный   Главой  администрации  Кольского  района Мурманской   
области,   по   согласованию   с   заместителем  главы
администрации  муниципального образования Кольский район Мурманской
области, курирующего данное направление по представлению начальника
отдела   социальной  защиты  населения  муниципального  образования
Кольский район Мурманской области.
     3.2.  Заведующий  отделением  несет  ответственность  за  свою
деятельность   в   соответствии  с  действующим  законодательством,
уставом   муниципального   образования  Кольский  район  Мурманской
области,     функциональными     обязанностями,    предусмотренными
соответствующими   тарифно-  квалификационными  характеристиками  и
трудовым договором (контрактом):
    -  осуществляет  общее  руководство работой отделения, подбор и 
обучение социальных работников;
    -  обеспечивает  надлежащее  условие  труда  и  контроля  за их 
деятельностью;
    -  отвечает   за   ведение   документации,  учет  и  отчетность  
отделения;
    -  определяет   число   граждан,   обслуживаемых   сотрудниками  
отделения,  объем  их  работы,  с  учетом характера предоставляемых 
услуг и специфики территории обслуживания;       
    -  утверждает  график  работы социальных работников при условии 
посещения  ими  обслуживаемых на дому не реже 2 раз в неделю. 
    3.3.  Обслуживание    граждан     осуществляется    социальными   
работниками,  состоящими  в  штате  отделения обслуживания на дому. 
    Должность    социального    работника   вводится   из   расчета   
обслуживания  одним  работником  8  -  10  граждан,  проживающих  в  
поселках  городского типа и 4 - 6 в сельской местности или поселках 
городского  типа,  не имеющих коммунально-бытового благоустройства. 
     Социальные    работники    принимаются    на   работу   Главой
администрации  Кольского района Мурманской области по представлению
начальника  отдела  социальной  защиты  населения, согласованного с
заведующим отделения.
    3.4.  Социальные  работники  оказывают социальные услуги, в том 
числе   входящие   в   федеральный   или  территориальный  перечень  
гарантированных государством социальных услуг:
    Услуги по организации питания, быта и досуга:                                
    - покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;               
    - помощь в приготовлении пищи;                                               
    - покупка  и  доставка  на  дом  промышленных  товаров   первой  
необходимости;
    - доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом 
(для  проживающих  в  жилых помещениях без центрального отопления и 
(или) водоснабжения);
    - сдача  вещей  в  стирку,  химчистку,   ремонт  и  обратная их 
доставка;
    - содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;                 
    - содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;                            
    - содействие  в организации предоставления  услуг предприятиями 
торговли,   коммунально-бытового   обслуживания,  связи  и  другими  
предприятиями, оказывающими услуги населению;
    - оказание помощи в написании писем;                                         
    - содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами;                     
    - содействие в посещении театров, выставок и  других культурных 
мероприятий.
    Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги:                      
    - обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;                             
    - содействие  в  проведении   медицинской  помощи  в   объемах,  
установленных  территориальной  программой государственных гарантий 
оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи 
в    государственных   и   муниципальных   лечебно-профилактических   
учреждениях;
    - содействие в проведении медико-социальной экспертизы;                      
    - содействие в обеспечении изделиями  медицинского назначения и 
лекарственными средствами по рецептам врачей;      
    - оказание психологической помощи;                                           
    - содействие  в  госпитализации,  сопровождение  нуждающихся в 
государственные     и     муниципальные    лечебно-профилактические    
учреждения;
    - посещение  в период госпитализации  в стационарные учреждения 
здравоохранения    в    целях   оказания   морально-психологической   
поддержки;
    - помощь  в  получении путевок  на санаторно-курортное лечение, 
при наличии медицинских показаний;
    - содействие  в  получении   зубопротезной  помощи,  а  также в 
обеспечении техническими  средствами ухода и реабилитации.   
    Правовые услуги:                                                             
    - оказание помощи в оформлении документов;                                   
    - содействие    в    получении     установленных   действующим   
законодательством льгот и преимуществ;
    - оказание  помощи  по   вопросам  пенсионного  обеспечения  и  
предоставления других социальных выплат;
    -  содействие  в  получении  юридической помощи и иных правовых 
услуг.
    - содействие в организации ритуальных услуг.                                 
     3.5.  Социальным  работникам устанавливаются ставки заработной
платы  (должностные  оклады) на основе муниципальной тарифной сетки
по  оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального
образования  Кольский  район  Мурманской  области  в соответствии с
тарифно-квалификационными  характеристиками,  а  также определяются
виды   и   размеры   надбавок,   доплат,  премий  и  других  выплат
стимулирующего    характера    в   пределах   средств   учреждения,
направляемых   на   оплату   труда.  Решение  об  изменении  ставок
заработной  платы  производится на основании решения аттестационной
комиссии.
    3.6.  Социальные  работники  пользуются  следующими  правами  и  
льготами:
    -  обеспечиваются   при   исполнении    служебных  обязанностей  
спецодеждой  и  обувью,  инвентарем  в  соответствии  с  Перечнем и 
нормами выдачи;
    -  бесплатный  проезд  на  транспорте общего пользования (кроме 
такси)   для  исполнения  своих  служебных  обязанностей;  согласно  
постановления Правительства Мурманской области от 01.03.2005 года N 
69-ПП «О порядке предоставления мер социальной поддержки социальным 
работникам  государственных  и муниципальных учреждений социального 
обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и инвалидов в Мурманской 
области»;
    -  бесплатное  получение  жилищно-коммунальных услуг (оплата за 
жилое   помещение   в  пределах  социальной  нормы  площади  жилья,  
водоснабжение,  водоотведение, газоснабжение, горячее водоснабжение 
электроснабжение   и  тепловая  энергия  -  в  пределах  нормативов  
потребления),   согласно   Закона   Мурманской   области  «О  мерах  
социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан,  работающих и 
проживающих в сельской местности и поселках городского типа» N 561- 
01-ЗМО от 24.12.2004;
    -  ежегодные  дополнительные  оплачиваемые  отпуска: заведующим 
отделений  -  11  рабочих  дней;  соцработникам  -  7  рабочих дней 
(распоряжение   администрации  Кольского  района  от  07.06.2002  N  
281-к).
                                                                                 
          IV. Имущество и средства отделения социального
                       обслуживания на дому
                                                                                 
     4.1.  Администрация  муниципального образования Кольский район
Мурманской  области  предоставляет  отделению служебное помещение и
необходимое оборудование для осуществления своей деятельности.
    4.2.  Помещение,  в котором располагается отделение должно быть 
обеспечено   всеми   видами  коммунально-бытового  благоустройства,  
оснащено  телефонной  связью,  отвечать  санитарно-гигиеническим  и  
противопожарным требованиям и требованиям охраны труда.   
    4.3.  Отделение  социальной  помощи  на дому содержится за счет 
средств    субвенций    из    регионального    фонда   компенсаций,   
предусмотренной   на   реализацию   закона  Мурманской  области  «О  
социальном обслуживании населения Мурманской области».    
                                                                                 
            V. Квалификационные требования по замещению
                        штатных должностей
                                                                                 
    5.1.  На   должность    заведующего   отделением    назначается   
специалист,    имеющий    высшее    профессиональное    образование    
(социальное,  медицинское,  педагогическое  или юридическое) и стаж 
работы  по  профилю  не  менее  3  лет или среднее профессиональное 
образование   и   стаж   работы   по   профилю   не  менее  5  лет.  
    Заведующий отделением должен знать:                                          
    - теорию и методику социальной работы;                                       
    - законодательные  и  нормативно-правовые акты  на федеральном, 
региональном  и  местном  уровнях,  регламентирующие предоставление 
различных видов социальных услуг;
    - отечественный  и  зарубежный  опыт  по  вопросам  социального 
обслуживания;
    - теорию и практику управления персоналом.                                   
    5.2. На должность социального работника  принимается гражданин, 
имеющий  начальное  профессиональное  образование  без предъявления 
требований  к  стажу работы или среднее полное (общее) образование. 
    Должен знать:                                                                
    - нормативные   документы  по  организации   социально-бытового  
обслуживания   граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  на  дому;  
    - организацию ведения домашнего хозяйства;                                   
    - санитарно-гигиенические требования по уходу за престарелыми и 
инвалидами в домашних условиях;
    - основы психологии лиц старшего возраста;                                   
    - приемы оказания неотложной доврачебной помощи.                             
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    Начальник отдела социальной защиты 
    населения администрации муниципального 
    образования «Кольский район» 
    Мурманской области                           Е.В.Кравченко                            
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                     Приложение N 2
                                      к постановлению администрации
                                         муниципального образования
                                        “Кольский район” Мурманской
                                        области от 29.04.2005 N 197
                                                                             
                                                                                 
                                                                                 
                                  Заведующей отделением социального
                              обслуживания на дому граждан пожилого
                                возраста и инвалидов муниципального
                                       образования Кольский  район                                                 Мурманской области
                                                                             
                             от гр. _______________________________
                                       (Фамилия, имя, отчество)                                                     
                                                                                 
                              Адрес проживания ____________________
                                                                                 
                              _____________________________________

                                                                                 
                         З А Я В Л Е Н И Е
                                                                             
    Прошу принять меня на _________________________________________              
                          (постоянное, временное на срок ........,)                                    
обслуживание отделением социального обслуживания на дому.
    С   условиями   приема   и   снятия  с  обслуживания,  перечнем  
предоставляемых   услуг,   правилами   поведения  при  обслуживании  
ознакомлен(а).
                                                                                 
                                                                                 
    Дата ________________ Подпись _____________                                  
    Заключение заведующего отделением ______________________________             

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
        
                                                                         
    Подпись ____________________ Дата ____________                               
                                                                                 
                                                                             
    Начальник отдела 
    социальной защиты населения                      Е.В.Кравченко                                               
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                     Приложение N 3
                                      к постановлению администрации
                                         муниципального образования
                                        Кольский  район Мурманской
                                        области от 29.04.2005 N 197
                                                                             
                                                                                 
              Правила поведения обслуживаемых на дому
               граждан пожилого возраста и инвалидов
                                                                             
                                                                             
    Принятые  на  надомное  обслуживание  граждане пользуются всеми 
правами,  предоставленными  им  Федеральным  Законом  «О социальном 
обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».    
    После  принятия на надомное обслуживание престарелый гражданин, 
инвалид  требуют выполнения должностных обязанностей от социального 
работника и строго выполняют настоящие правила:     
    1.Обслуживаемый на дому имеет право:                                         
    - требовать   для   ознакомления   памятку  социальных   услуг,  
оказываемых    отделением   социального   обслуживания   на   дому;   
    - случае    недобросовестного     выполнения     функциональных   
обязанностей  социальным  работником  сообщить  о фактах заведующей 
отделением      для      устранения     выявленных     недостатков.     
    2.Обслуживаемый обязан:                                                      
    -  в  дни  посещения  социального  работника  находиться дома и 
обеспечить свободный доступ в квартиру.        
    - в день обслуживания производить заказ продуктов, промышленных 
товаров,  оказания  услуг  на  следующее  посещение.  Обслуживаемый  
должен  предварительно  дать необходимую сумму денег для выполнения 
заказа  с учетом реально действующих цен на товары и услуги. При не 
предоставлении  авансом  денег,  приобретение  товаров и продуктов, 
оказание  предприятиями, организациями и учреждениями платных услуг 
не производится.
    -  при  содержании  в квартире домашних животных, обслуживаемый 
должен  изолировать  их  в  другое помещение на все время посещения 
социального  работника.  Уход  за домашними животными обслуживаемых 
социальные работники не осуществляют.
    -  при  экстренной  госпитализации,  срочном  выезде сообщить в 
службу   социальной   помощи   о   месте  пребывания  (сообщить  из  
стационара, оставить записку у соседей и т.п.).   
    3. В  случае  оформления  субсидий, адресной помощи,  различных 
льгот, предоставленных действующим законодательством, обслуживаемый 
должен  предъявить  социальным  работникам  подлинники  необходимых  
документов, либо, по желанию обслуживаемого, нотариально заверенные 
их копии.
    4. В случае отсутствии заявок от обслуживаемого на приобретение 
продуктов,  товаров,  оказание  прочих услуг в течение 2-х месяцев, 
обслуживаемый   снимается   с   обслуживания.   Принятие   его   на   
обслуживание  в  дальнейшем  осуществляется  на  общих  основаниях.  
    6. Обслуживаемый  не  имеет  права   допускать  неуважительного  
отношения к социальному работнику:
    -  не  допускать случаев распития спиртных напитков с друзьями, 
родственниками   во   время   обслуживания  социальным  работником,  
оскорбительных высказываний и т.п.;
    -  находиться   в   квартире  во  время  посещения   социальным  
работником без одежды.
    7. В  случае  подтвержденного   факта   оскорбления,  унижения,  
нецензурных  высказываний  в адрес социального работника со стороны 
престарелых    граждан   и   инвалидов,   последние   снимаются   с   
обслуживания.
    8. В   случае  нарушения   данных   правил,  после  двукратного  
предупреждения  обслуживаемый  снимается  с надомного обслуживания. 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    Начальник отдела                                                             
    социальной защиты населения             Е.В.Кравченко