Постановление Губернатора Мурманской области от 03.07.2001 № 237-ПГ

                               ГУБЕРНАТОР
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      от 03.07.2001            Мурманск                N 237-ПГ

 Утратилo силу за исключением пункта 4 - Постановление Губернатора
           Мурманской области от 13.07.2005 г. N 107-ПЗ

               О порядке обучения и проверки знаний по
        охране труда руководителей и специалистов учреждений,
      предприятий и организаций на территории Мурманской области

     В целях реализации Федерального закона "Об основах охраны труда в
Российской  Федерации"  от  17.07.99   N   181-ФЗ,   и   до   принятия
соответствующих нормативных,  правовых актов Правительством Российской
Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке обучения и
проверки   знаний   по   охране  труда  руководителей  и  специалистов
учреждений предприятий и организаций на территории Мурманской области.
     2. Установить,  что координацию деятельности организаций области,
осуществляющих обучение по охране труда,  порядок выдачи,  контроль за
сроком  действия  разрешений  на  обучение и проверку знаний по охране
труда,  осуществляет комитет по труду,  занятости и миграции населения
администрации Мурманской области.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
     4. Признать   утратившими   силу   постановления    администрации
Мурманской области от 03.04.95 г. N 114 и от 21.07.95 г. N 280.
     5. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А.Евдокимов
-------------------------
                                         ПРИЛОЖЕНИЕ

                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         Постановлением Губернатора
                                         Мурманской области
                                         от 03.07.2001 г. N 237-ПГ

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке обучения и проверки знаний по охране труда
        руководителей и специалистов учреждений, предприятий и
            организаций на территории Мурманской  области


     1. Настоящее  Временное  положение  о порядке обучения и проверки
знаний по  охране  труда  руководителей  и  специалистов  предприятий,
учреждений   и   организаций   на   территории  Мурманской  области(1)
разработано в  целях  реализации  требований  статьи  18  Федерального
закона   "Об  основах  охраны  труда  в  Российской  Федерации",  и  в
соответствии  с   ГОСТ   12.0.004.-90   ССБТ   "Организация   обучения
безопасности  труда.  Общие  положения" и устанавливает единый порядок
обучения и проверки знаний нормативных  правовых  актов(2)  по  охране
труда   у  руководителей  и  специалистов  предприятий,  учреждений  и
организаций  (в   дальнейшем   -   организаций)   независимо   от   их
организационноправовых форм и форм собственности.

     2. Обучению и проверке знаний в порядке,  установленном настоящим
Временным положением, подлежат:
     - руководители  и специалисты предприятий,  занятые организацией,
руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах  и
производственных   участках;   осуществляющие  надзор  и  контроль  за
проведением работ,  состоянием производственного оборудования, зданий,
сооружений, разрабатывающие проектно-технологическую документацию;
     - члены   постоянно    действующих    экзаменационных    комиссий
организаций по проверке знаний норм и правил по охране труда;
     - лица,  занимающиеся  индивидуальным  предпринимательством,  без
образования юридического лица, использующие наемный труд;
     - инженерные   и   педагогические   работники    профессиональных
образовательных организаций;
     - преподаватели по охране труда  обучающих  организаций  (учебных
центров, комбинатов);

     3. Ответственность за организацию своевременного и  качественного
обучения  и  проверки  знаний  по  охране труда в целом по организации
возлагается  на  руководителя,  в  подразделениях  -  на  руководителя
подразделения.

     4. Проверка знаний по охране труда вновь  поступивших  на  работу
руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после
назначения на должность, для работающих - периодически, не реже одного
раза в три года.

     5. Поступившие  в организацию руководители и специалисты проходят
вводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда или лицо,
на   которое   приказом   руководителя   организации   возложены   эти
обязанности.

     При этом они должны быть ознакомлены:
     - с   состоянием   условий   и  охраны  труда,  производственного
травматизма  и  профессиональной  заболеваемости  в   организации   (в
подразделении);
     - с законодательными и иными  нормативными  правовыми  актами  по
охране труда, коллективным договором (соглашением) в организации;
     - со своими  должностными  обязанностями  по  обеспечению  охраны
труда в организации;
     - с  порядком  и  состоянием  обеспечения  работников  средствами
индивидуальной  и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных
производственных факторов.

     6. Проверка знаний по охране труда руководителей  и  специалистов
организаций   проводится   с  учетом  их  должностных  обязанностей  и
характера производственной деятельности,  а также по  тем  нормативным
актам  по  охране  труда,  обеспечение и соблюдение требований которых
входит в их служебные обязанности.

     7. Внеочередная проверка знаний по охране труда  руководителей  и
специалистов  организаций  проводится  независимо  от срока проведения
предыдущей проверки в следующих случаях:
     - при  введении в действие в организации новых или переработанных
(дополненных) законодательных и иных  нормативных  правовых  актов  по
охране труда;
     - при   изменениях   (замене)   технологических    процессов    и
оборудования,   требующих   дополнительных   знаний  по  охране  труда
обслуживающего персонала;
     - при  назначении  или  переводе  на  другую  работу,  если новые
обязанности требуют от  руководителей  и  специалистов  дополнительных
знаний  по  охране  труда  (до начала исполнения ими своих должностных
обязанностей);
     - по  требованию  государственной  инспекции  труда  в Мурманской
области при установлении недостаточных знаний;
     - после   аварий,  несчастных  случаев,  а  также  при  нарушении
руководителями  и  специалистами  или  подчиненными   им   работниками
требований нормативных правовых актов по охране труда;
     - при перерыве в работе в данной должности более одного года.

     8. Непосредственно  перед  очередной   (внеочередной)   проверкой
знаний  по  охране  труда  руководителей  и  специалистов организуется
специальная подготовка с целью углубления знаний  по  наиболее  важным
вопросам    охраны    труда    (обучение,    краткосрочные   семинары,
консультации).  О дате и месте  проведения  проверки  знаний  работник
должен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней.

     9. Организация  проведения  обучения  и проверки знаний по охране
труда на предприятиях обеспечивается их руководителями.

     10. Руководители (работодатели и их  полномочные  представители),
их заместители,  главные специалисты,  инженеры по охране труда; члены
комиссий  по  проверке  знаний  организаций,  не  входящие  в   состав
Министерств,  комитетов, ведомств и других федеральных государственных
органов проходят обучение в обучающих организациях Мурманской  области
(учебных центрах,  учебно-курсовых комбинатах)(3),  имеющих разрешение
комитета  по  труду,  занятости  и  миграции  населения  администрации
Мурманской  области(4)  на проведение обучения,  а проверку знаний - в
областной экзаменационной комиссии по охране  труда  при  комитете  по
труду(5).

     11. Специалисты  организаций  проходят обучение и проверку знаний
непосредственно в организациях или в обучающих  организациях  области,
имеющих разрешение комитета по труду на проведение обучения и проверку
знаний по охране труда.

     12. Специалисты предприятий,  в которых численность работающих не
позволяет   создать   экзаменационную   комиссию;  лица,  занимающиеся
индивидуальной  предпринимательской  деятельностью,  с  использованием
наемного  труда,  проходят  обучение  и  проверку  знаний  в обучающих
организациях  области,  имеющих  разрешение  комитета  по   труду   на
проведение обучения и проверку знаний по охране.

    __________________________
     3В дальнейшем - обучающие организации области
     4В дальнейшем - комитет по труду
     5В дальнейшем - областная экзаменационная комиссия



     13. Руководители и специалисты  организаций,  входящие  в  состав
Министерств,  комитетов, ведомств и других федеральных государственных
органов,  осуществляющих  руководство  этими  организациями,  проходят
обучение и проверку знаний по охране труда в порядке,  устанавливаемом
данными органами.

     14. Обучение руководителей и специалистов организаций  по  охране
труда проводится по планам и программам, разработанным организациями и
учебными  заведениями   в   соответствии   с   Типовыми   программами,
утвержденными Министерством труда Российской Федерации.

     15. Обучение  руководителей и специалистов организаций проводится
преподавателями,  сотрудниками  комитета  по  труду,  государственными
инспекторами  государственной  инспекции  труда  в Мурманской области,
имеющими разрешение комитета по труду  на  право  обучения  по  охране
труда,  или  работниками  служб  охраны  труда организаций,  прошедших
проверку знаний в областной экзаменационной комиссии.

     16. Обучающие организации области, имеющие разрешение комитета по
труду  на право обучения и проверки знаний по охране труда,  обучают и
выдают удостоверения о проверке знаний установленной формы (приложение
N   3)  по  категориям  специалистов,  на  обучение  которых  получено
разрешение.

     17. Ответственность  за  качество  обучения  по  охране  труда  и
выполнение  в  полном  объеме  утвержденных  программ  несет обучающая
организация.

     18. Для проверки знаний по охране труда в  организациях  приказом
(распоряжением)    руководителя    создается   постоянно   действующая
экзаменационная комиссия по охране труда(6).

     19. В   состав   экзаменационных   комиссий   организации   могут
включаться   государственные   инспектора   труда  (по  охране  труда)
представители профсоюзного или иного  представительного  органа,  а  в
случаях    проведения    совместной   проверки   знаний   с   органами
государственного надзора - представители этих органов.

     Для работы  в  экзаменационных  комиссиях  обучающих  организаций
приглашаются  государственные  инспектора  по  труду (охране труда) по
поднадзорности  предприятий,  руководители   и   специалисты   которых
проходят аттестацию.

     Конкретный состав  экзаменационной  комиссии,  порядок и форму ее
работы определяет руководитель организации.

    _________________________________________
     6В дальнейшем - экзаменационная комиссия

     20. Областная    экзаменационная   комиссия   -   ее   структура,
персональный состав, порядок работы определяются приказом председателя
комитета по труду.

     21. В   состав   экзаменационных  комиссий  всех  уровней  входят
председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
     Проверку знаний по охране труда  экзаменационная  комиссия  может
проводить в составе не менее трех человек.

     22. Члены экзаменационных комиссий должны пройти проверку  знаний
по охране труда и иметь документ, подтверждающий их полномочия.
     Проверка знаний членов экзаменационных комиссий проводится:
     областной -  на  курсах Министерства труда и социального развития
Российской Федерации;
     организаций, входящих в состав Министерств, комитетов, ведомств и
других федеральных государственных органов, осуществляющих руководство
этими организациями - в комиссиях вышестоящих организаций; в комиссиях
отраслевых обучающих организаций области,  имеющих разрешение комитета
по труду на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или
в областной экзаменационной комиссии;
     организаций, не   входящих   в   состав  Министерств,  комитетов,
ведомств и других федеральных  государственных  органов,  и  обучающих
организаций   области,   имеющих   разрешение  комитета  по  труду  на
проведение обучения и проверку знаний по охране труда  -  в  областной
экзаменационной комиссии.

     23. Перечень  контрольных  вопросов для проверки знаний по охране
труда руководителей и специалистов разрабатываются комитетом по труду,
службами охраны труда организаций,  обучающими организациями на основе
примерного перечня вопросов (приложение N  1),  с  учетом  направления
производственной деятельности.

     24. Результаты  проверки  знаний  по охране труда руководителей и
специалистов, оформляются протоколом (приложению N 2).
     Протокол подписывается   председателем   и   членами  комиссии  и
сохраняется до следующей проверки знаний.

     25. Лицам,  прошедшим проверку знаний по охране  труда,  выдается
удостоверение  за  подписью председателя комиссии,  заверенное печатью
организации, выдавшей удостоверение.

     26. Руководители и специалисты организаций, не прошедшие проверку
знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки,  обязаны
в течение месяца пройти повторную проверку знаний.
     Вопрос о   соответствии   занимаемой  должности  руководителей  и
специалистов,  не прошедших поверку знаний по охране труда  во  второй
раз, решается руководителем организации в установленном порядке.

     27. Координацию  работы  всех  обучающих  организаций  области по
вопросам охраны труда  осуществляет  комитет  по  труду  с  занесением
информации в компьютерный банк данных.

     28. Сведения  о  проверке  знаний по охране труда руководителей и
специалистов   организаций,   прошедших   аттестацию    в    областной
экзаменационной   комиссии,   учитываются   комитетом   по   труду   в
компьютерной базе данных "Аттестация".



     Заместитель Губернатора
     области - управляющий делами
     администрации области          В.С. Будаговский
-------------------------

                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                           К ВРЕМЕННОМУ ПОЛОЖЕНИЮ
                                           "О порядке обучения и проверки знаний
                                           по охране труда руководителей  и
                                           специалистов учреждений, предприятий
                                           и организаций на
                                           территории Мурманской области"



      ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
             ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ
                ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
                         МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ


     1. Основные положения трудового права.

     1.1. Основные  положения действующего законодательства Российской
Федерации об охране труда.

     1.2. Правила   внутреннего   трудового    распорядка.    Основные
обязанности   руководителей,   специалистов   и   работников   по  его
соблюдению.

     1.3. Рабочее время и время отдыха.

     1.4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок
их оформления и гарантии соблюдения.

     1.5. Коллективный   договор   и  ответственность  сторон  по  его
выполнению.

     1.6. Полномочия трудовых коллективов.

     2. Правовые основы охраны труда.

     2.1. Понятие  охраны  труда,  основные   положения   действующего
законодательства Российской Федерации об охране труда.

     2.2. Нормативные  правовые акты по охране труда и ответственность
за их наблюдение.

     2.3. Основные принципы государственной политики в области  охраны
труда.

     2.4. Права и гарантии работников на охрану труда.

     2.5. Обязанности  работодателей  по  обеспечению  охраны труда на
предприятии.

     2.6. Обязанности  работников  по  соблюдению  требований   охраны
труда, действующих на предприятии.

     2.7. Особенности охраны труда женщин.

     2.8. Особенности охраны труда молодежи.

     2.9. Льготы  и  компенсации  за  работу  в  тяжелых условиях и за
работы  с  вредными   и   опасными   условиями   труда,   порядок   их
предоставления.

     2.10. Государственный    надзор   и   контроль   за   соблюдением
законодательства Российской Федерации об охране труда.

     2.11. Общественный контроль за охраной труда.

     3. Организация работы по охране труда на предприятии.

     3.1. Общие  принципы  организации  работы  по  охране  труда   на
предприятии.

     3.2. Служба  охраны  труда на предприятии,  ее функции и основные
задачи.

     3.3. Планирование работы по охране труда.

     3.4. Специфические  особенности  производства   на   предприятии.
Организационные  и  технические мероприятия по обеспечению безопасного
производства работ.

     3.5. Порядок разработки и  утверждения  правил  и  инструкций  по
охране труда.

     3.6. Порядок  проведения  аттестации  рабочих  мест  по  условиям
труда.

     3.7. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих  мест  на
производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.

     3.8. Организация обучения,  инструктирования и проверки знаний по
охране труда руководителей и специалистов.

     3.9. Организация  безопасного  производства  работ  с  повышенной
опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск.

     3.10. Порядок    разработки   и   согласования   проектно-сметной
документации     на     строящиеся     (реконструируемые)      объекты
производственного и социального назначения.

     3.11. Порядок  приемки  в эксплуатацию новых и реконструированных
объектов производственного и социального  назначения,  оборудования  и
средств производства.

     3.12. Порядок согласования нормативно-технической документации на
применяемую   и   выпускаемую    продукцию,    выдача    гигиенических
сертификатов.

     3.13. Санитарно-бытовое   обеспечение   работников.  Оборудование
санитарно-бытовых помещений, их размещение.

     3.14. Организация  проведения  предварительных  и   периодических
медицинских осмотров.

     3.15. Создание,  оборудование  и  оформление  кабинетов по охране
труда.

     3.16. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятиях.

     3.17. Информационное  обеспечение  вопросов  управления   охраной
труда, состояния условий труда и производственного травматизма, в т.ч.
с использованием средств компьютерной техники.

     3.18. Формы статистической отчетности по охране труда.

     4. Опасные и вредные производственные факторы и  меры  защиты  от
них работающих.

     4.1. Классификация  основных  опасных  и вредных производственных
факторов, понятие о предельно-допустимых концентрациях вредных веществ
в воздухе рабочей зоны.

     4.2. Требования  безопасности  при  эксплуатации производственных
зданий и сооружений.  Организация надзора  за  техническим  состоянием
зданий и сооружений.

     4.3. Общие требования безопасности производственного оборудования
и технологических процессов.

     4.4. Требования   безопасности   по   устройству   и   содержанию
подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев.

     4.5. Требования   безопасности,   предъявляемые  к  складированию
материалов на территории предприятия.

     4.6. Требования безопасности при выполнении работ на высоте.

     4.7. Требования   безопасности   при   погрузке,   разгрузке    и
транспортировке грузов.

     4.8. Правила   безопасной  эксплуатации  грузоподъемных  машин  и
механизмов.

     4.9. Требования безопасности  при  эксплуатации  внутризаводского
транспорта.

     4.10. Требования   безопасности   при  эксплуатации  автомобилей,
тракторов и других мобильных машин и стационарного оборудования.

     4.11. Требования   по   организации    безопасной    эксплуатации
электроустановок.

     4.12. Требования    безопасности   при   работе   с   источниками
электромагнитных,  ионизирующих излучений,  химическими  веществами  и
СДЯВ (сильнодействующими ядовитыми веществами).

     4.13. Нормы   радиационный   безопасности.  Методы  утилизации  и
безопасного перемещения особо опасных веществ.

     4.14. Требования безопасности при производстве ремонтных работ.

     4.15. Порядок  обеспечения  работников  предприятия   специальной
одеждой,   специальной  обувью  и  другими  средствами  индивидуальной
защиты.

     5. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и
профзаболеваний на производстве.

     5.1. Понятие     несчастного    случая    на    производстве    и
профессионального заболевания.

     5.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

     5.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний.

     5.4. Порядок   оформления   и   учета   несчастных   случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний.

     5.5. Расследование   и   оформление   смертельных   и   групповых
несчастных случаев на производстве.

     5.6. Порядок  возмещения   работодателями   вреда,   причиненного
работникам    увечьем,    профессиональным   заболеванием   или   иным
повреждением  здоровья,   связанным   с   исполнением   ими   трудовых
обязанностей.

     6. Оказание  помощи  пострадавшим  при  несчастных случаях и иных
повреждениях здоровья на производстве.

     6.1. Действия  руководителей  и  специалистов  при  возникновении
пожаров,   аварий,   несчастных   случаев  и  других  происшествий  на
предприятии и ликвидации их последствий.

     6.2. Организация  первой  медицинской  помощи  пострадавшим   при
несчастных случаях на производстве.

     6.3. Оказание  до  врачебной  помощи  при  ожогах,  обморожениях,
поражениях электротоком,  отравлениях,  ранениях,  ушибах, переломах и
иных повреждениях здоровья работников на производстве.


                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                      К ВРЕМЕННОМУ ПОЛОЖЕНИЮ
                                      "О порядке обучения и проверки
                                      знаний по охране труда
                                      руководителей  и специалистов
                                      учреждений, предприятий
                                      и организаций на территории
                                      Мурманской области"



                    П Р О Т О К О Л N ____________

заседания  комиссии по проверке знаний по охране труда руководителей
и специалистов_____________________________________________________

(наименование предприятия)
В  соответствии с приказом (распоряжением) руководителя  организации
от  "_____" ____________200   г., N ____

комиссия в составе:

председателя ____________________________________________________
                             (   Ф.  И.  О.,должность)

и членов ________________________________________________________
                             (   Ф. И. О., должность)

________________________________________________________________

провела проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов
в объеме, соответствующем их должностным обязанностям:

----------+-----------+---------------+----------+---------------+
¦Фамилия, ¦           ¦               ¦Результат ¦  Очередной    ¦
¦         ¦ Должность ¦ Наименование  ¦          ¦  срок         ¦
¦имя,     ¦           ¦               ¦проверки  ¦  проверки     ¦
¦         ¦           ¦ предприятия   ¦          ¦               ¦
¦отчество ¦           ¦               ¦знаний    ¦  знаний       ¦
+---------+-----------+---------------+----------+---------------+
+---------+-----------+---------------+----------+---------------+
+---------+-----------+---------------+----------+----------------
               Председатель комиссии: _______________________________
                                              (Ф.И.О., подпись)

               Члены комиссии:        ________________________________
                                               (Ф.И.О., подпись)

                      _________________________________
                                (Ф.И.О., подпись)


                                       "_____"_____________________200  г.


                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

                                     К ВРЕМЕННОМУ ПОЛОЖЕНИЮ
                                    "О    порядке обучения и проверки
                                     знаний по охране труда руководителей
                                     и специалистов учреждений, предприятий
                                     и  организаций на территории Мурманской
                                     области"


              У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е  N ______
               о проверке знаний по охране труда
      ___________________________________________________
  ( полное наименование предприятия, учреждения, организации)


Выдано
........................................................................................
                       (фамилия,  имя, отчество)

Должность
................................................................................

Место работы
..........................................................................

             В том, что им (ею) пройдены обучение и проверка
       знаний по вопросам охраны труда в полном объеме,
           соответствующем должностным обязанностям.


Следующий срок проверки знаний
"........."...................200  г.


Протокол от ":::":.::..: 2000 года,          N :::.

Председатель комиссии  ::::::::. /....................../
                                (Ф. И. О. подпись)

                                             М.П.

Должность
.................................................................................

Место  работы
...........................................................................

В том, что им (ею) пройдены обучение и проверка знаний по вопросам охраны
труда в полном объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Следующий срок проверки знаний "........."...................200  г.
Протокол от ::::.::..: 200   года,              N :::.
Председатель комиссии  ::::::::. /....................../
                                  (Ф. И. О. подпись)

                                            М.П.


Должность .................................................................................
Место работы ...........................................................................

    В том, что им (ею) пройдены обучение и проверка знаний по вопросам
охраны труда в полном объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Следующий срок проверки знаний  "........."..................200   г.

Протокол от ::::.::..: 200   года,              N :::.

Председатель комиссии  ::::::::. /....................../
                                 (Ф. И. О. подпись)
                     М.П.
_______________________________
1 В дальнейшем - Временное положение
2  К  нормативным  правовым актам по  охране  труда  относятся:
стандарты   Системы  стандартов  безопасности   труда   (ССБТ),
санитарные    правила,   нормы   и   гигиенические   нормативы,
строительный нормы и правила,  правила устройства и  безопасной
эксплуатации,   правила   безопасности   (пожарной,    ядерной,
радиационной, лазерной, биологической, технической,  взрыво-  и
электробезопасности),  правила и инструкции  по  охране  труда,
организационно-методические документы (положения,  методические
указания, рекомендации).