Постановление Областной Думы Мурманской области от 08.12.2005 № 2288

                      МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                     

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           


    от " 8 " декабря 2005 г.   N 2288          г.Мурманск


       Об обращении Мурманской областной Думы к Председателю
         Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову,          
     Первому заместителю Председателя Правительства Российской     
   Федерации Д.А.Медведеву по вопросу обеспечения лекарственными
     средствами граждан на территории Мурманской области, меры     
    социальной поддержки которых отнесены к федеральному уровню    


    Мурманская областная Дума  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Принять  обращение Мурманской областной Думы к Председателю 
Правительства    Российской    Федерации    М.Е.Фрадкову,   Первому   
заместителю   Председателя   Правительства   Российской   Федерации   
Д.А.Медведеву  по  вопросу  обеспечения  лекарственными  средствами  
граждан на территории Мурманской области, меры социальной поддержки 
которых отнесены к федеральному уровню (прилагается).
    2.   Направить   текст   обращения  Председателю  Правительства  
Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
    3.  Направить  текст обращения Первому заместителю Председателя 
Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву.


    Председатель
    областной Думы          П.А.САЖИНОВ
    ---------------



                                                         Приложение
                                         к постановлению Мурманской
                                                     областной Думы
                                    от " 8 " декабря 2005 г. N 2288


                             ОБРАЩЕНИЕ
 Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской
     Федерации М.Е.Фрадкову, Первому заместителю Председателя      
    Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву по вопросу    
    обеспечения лекарственными средствами граждан на территории    
 Мурманской области, меры социальной поддержки которых отнесены к  
                        федеральному уровню                        

                                                                   
                    Уважаемый Михаил Ефимович!
                  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

    Депутаты  Мурманской  областной  Думы обеспокоены сложившейся в 
Мурманской   области   ситуацией   с   обеспечением  лекарственными  
средствами  граждан,  меры  социальной поддержки которых отнесены к 
федеральному уровню.
    В  региональный  сегмент  федерального  регистра включено 51277 
граждан,  имеющих  право  на предоставление социальных услуг, в том 
числе на дополнительное лекарственное обеспечение (далее - ДЛО), из 
них  18385  человек  (38,5%)  отказались с 2006 года получать набор 
социальных   услуг.  Часть  граждан,  отказавшихся  от  ДЛО,  имеет  
серьезные   заболевания   (сердечно-сосудистые,   сахарный  диабет,  
бронхиальная  астма  и др.), требующие больших финансовых затрат на 
лечение,  в  связи  с  чем возрастет количество граждан, подлежащих 
госпитализации.
    Отсутствует   ритмичная   поставка  по  объему  и  номенклатуре  
лекарственных  средств для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, 
бронхиальной астмы, психических заболеваний.
    Сложившаяся  ситуация  в  сфере обращения лекарственных средств 
объясняется     недостаточным     созданием     на     предприятиях     
фармацевтического     профиля     переходящего     запаса    сырья,    
полуфабрикатов,    необходимого    гарантийного    запаса   готовых   
препаратов, резерва мощностей.
    До   настоящего  времени  не  решена  проблема  с  обеспечением  
граждан,   имеющих   право   на  предоставление  социальных  услуг,  
изделиями   медицинского   назначения   (средствами  диагностики  и  
введения  инсулина  для  инвалидов,  страдающих  сахарным диабетом, 
катетерами,  мочеприемниками  и  др.),  не решен вопрос обеспечения 
детей-инвалидов,  страдающих  фенилкетонурией, специальным лечебным 
питанием за счет средств федерального бюджета.
    На ряд международных непатентованных наименований, включенных в 
перечень  с  01.06.2005,  отсутствуют утвержденные Росздравнадзором 
Российской  Федерации  цены на торговые марки, в соответствии с чем 
пациенты не могут получить эти медикаменты в пунктах отпуска. Кроме 
того,  нормативно-справочная информация, формируемая на федеральном 
уровне  для обеспечения единообразия и использования, при обработке 
программными   средствами   или   существенно  опаздывает,  или  не  
предоставляется.
    Обеспечение    наркотическими   лекарственными   средствами   и   
психотропными веществами льготных категорий граждан производится из 
запасов аптек. Уполномоченная фармацевтическая организация не имеет 
лицензии   на  деятельность,  связанную  с  оборотом  наркотических  
средств   и   психотропных   веществ.  Расходы  по  отпуску  данных  
лекарственных средств аптечным организациям (аптекам) до настоящего 
времени не возмещены.
    Продолжает  иметь  место недостаточное обеспечение компьютерной 
техникой,  отсутствие модемной связи с уполномоченным поставщиком в 
большинстве  амбулаторно-поликлинических учреждений и ряде аптечных 
учреждений, что осложняет взаимодействие участников ДЛО.
    По    причине    низкого    подушевого   норматива   Мурманский   
территориальный   фонд   обязательного   медицинского   страхования   
постоянно  вынужден обращаться за дополнительным финансированием из 
страхового  резерва  Федерального  фонда обязательного медицинского 
страхования  на  обеспечение необходимыми лекарственными средствами 
граждан    при    оказании    амбулаторно-поликлинической   помощи,   
утвержденного  Министерством здравоохранения и социального развития 
Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
    Существует конфликт финансовых взаимоотношений территориального 
фонда  обязательного  медицинского  страхования  с фармацевтической 
организацией,   обеспечивающей   поставку  и  отпуск  лекарственных  
средств  гражданам, имеющим право на предоставление государственной 
помощи  в  виде набора социальных услуг, по причине отказа в оплате 
рецептов   гражданам,   находящимся  на  переосвидетельствовании  в  
учреждениях медико-социальной экспертизы.
    Просим   Вас   принять   меры   по   устранению  вышеизложенных  
недостатков  в  обеспечении лекарственными средствами граждан, меры 
социальной поддержки которых отнесены к федеральному уровню.