Постановление Областной Думы Мурманской области от 18.03.2004 № 1082

                      МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от "18" марта  2004 г.                          N 1082
                            г.Мурманск


          О внесении в порядке законодательной инициативы
           в Государственную Думу Федерального Собрания
         Российской Федерации проекта федерального закона
      "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
          "О государственном регулировании производства и
              оборота этилового спирта, алкогольной и
                    спиртосодержащей продукции"


     Мурманская областная Дума  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Направить  проект федерального закона "О внесении изменений
и  дополнений  в Федеральный закон "О государственном регулировании
производства    и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей   продукции"   на   заключение   в   Правительство
Российской Федерации (прилагается).
     2. В   соответствии  со  статьей  104  Конституции  Российской
Федерации,   при   наличии   заключения   Правительства  Российской
Федерации,   внести   в   порядке   законодательной   инициативы  в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проект  федерального  закона  "О  внесении изменений и дополнений в
Федеральный  закон  "О государственном регулировании производства и
оборота    этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции".
     3. Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации, депутатам
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации
Лунцевичу  В.В.,  Чернышенко  И.К.  с  просьбой  поддержать  данную
законодательную инициативу.
     4. Назначить  представителем  Мурманской  областной  Думы  при
рассмотрении    указанного    проекта    федерального    закона   в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации
депутата областной Думы Ахрамейко В.Н.
     5. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Мурманский
вестник".

     Председатель
     областной Думы          П.А.САЖИНОВ




                                           Вносится Мурманской
                                           областной Думой

                                                          Проект
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
                       ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                   О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
               "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
               В ФЕДЕРАЛЬНЫ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
                   И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ"


Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Принять  в  первом  чтении  проект  федерального закона  "О
внесении   изменений   и   дополнений   в   Федеральный   закон  "О
государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции",  внесенный
Мурманской областной Думой.
     2. Направить   указанный  законопроект  Президенту  Российской
Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения   в   Государственной  Думе,  Правительство  Российской
Федерации,   законодательные  (представительные)  органы  субъектов
Российской Федерации.
     Установить,    что   поправки   к   указанному   законопроекту
направляются   в  Комитет  Государственной  Думы  по  экономической
политике, предпринимательству и туризму до __________.
     3. Комитету  Государственной  Думы  по экономической политике,
предпринимательству  и  туризму доработать указанный законопроект с
учетом   поступивших   поправок   и   внести  его  на  рассмотрение
Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.

     Председатель Государственной Думы

     Федерального Собрания
     Российской Федерации          Б.В.ГРЫЗЛОВ


                                        Внесен
                                        Мурманской областной Думой
                                        Проект


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
                       В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
             ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
             АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ"



     Статья  1.  Внести  в  Федеральный  закон  "О  государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и  спиртосодержащей  продукции"  (в  ред.  федеральных  законов  от
07.01.1999  N  18-ФЗ,  от  29.12.2001  N  186-ФЗ,  от  24.07.2002 N
109-ФЗ,   от   25.07.2002   N  116-ФЗ,  с  изменениями,  внесенными
Постановлением  Конституционного  Суда  РФ  от  12.11.2003  N 17-П)
следующие изменения и дополнения:

     1. Абзац 8 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "алкогольная  продукция  -  пищевая продукция, произведенная с
использованием  этилового спирта, произведенного из пищевого сырья,
с  содержанием  этилового  спирта более 1,5 процента объема готовой
продукции.  Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды:
этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино, пиво".

     2. Статью 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:
     "пиво  алкогольная  продукция  (от  1,5 до 6 объемных процента
спирта)   пенистый  напиток,  изготавливается  спиртовым  брожением
сусла  из  солода,  хмеля  и воды, в которое иногда добавляют рис и
сахар;".

     3. В   пункте  2  статьи  16  после  слов  "розничная  продажа
алкогольной продукции" дополнить словами "включая пиво".

     4. Первое  предложение пункта 3 статьи 16 изложить в следующей
редакции:  "3. Не допускается розничная продажа спиртных напитков и
пива  с  содержанием  этилового  спирта  более  1,5 процента объема
готовой   продукции   в   местах   массового  скопления  граждан  и
нахождения  источников  повышенной  опасности  (вокзалы, аэропорты,
станции  метро, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним
территориях,  а  также  в  ларьках,  киосках, палатках, павильонах,
контейнерах,   не  приспособленных  для  продажи  данной  продукции
помещениях,  на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к
ним территориях, с рук, лотков, автомашин".

     5. Пункт 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
     "1.  Реклама  алкогольной  продукции  с  содержанием этилового
спирта  более  1,5  процента  объема готовой продукции, в том числе
пива,    допускается    только   в   организациях,   осуществляющих
деятельность  по  производству  и  обороту алкогольной продукции, с
соблюдением     требований,    предусмотренных    законодательством
Российской Федерации о рекламе.".

     Статья  2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
     Предложить  Правительству  Российской  Федерации привести свои
нормативные  правовые  акты  в соответствие с настоящим Федеральным
законом.



     Президент
     Российской Федерации          В.ПУТИН




                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                   к проекту федерального закона
                "О внесении изменений и дополнений
       в Федеральный закон "О государственном регулировании
       производства и оборота этилового спирта, алкогольной
                  и спиртосодержащей продукции"


     В   настоящее   время   остро   стоит   вопрос   алкоголизации
подросткового населения.
     Практически  в  любом магазине, киоске подростку могут продать
пиво,  не  существует  возрастного  барьера.  Реклама пива задавила
телеэфир.  При  этом  рекламируется  уже  не  столько пиво, сколько
образ  жизни  с  алкоголем.  Десять лет уже тянется дискуссия: пиво
спиртной  напиток,  или  нет?  Пока  она тянется, тысячи подростков
попадают  в  алкогольную  зависимость,  а размеры алкоголизации уже
угрожают  нации.  Бьют  тревогу  врачи-наркологи,  считая  проблему
детского   и   подросткового   алкоголизма   угрожающей,  требующей
незамедлительного   решения,  ведь  спивается  поколение,  которому
предстоит  строить  будущее страны, производить потомство. Проблема
ранней   алкоголизации   населения,  став  национальным  бедствием,
требует  незамедлительного  изменения  государственной  политики  в
части    производства,    оборота    и    продажи   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции.
     Необходимо,  не  откладывая на завтра, во имя будущего принять
ряд     нормативных    актов,    направленных    на    установление
государственной  монополии на производство и реализацию алкогольной
продукции,  на  усиление  мер  ответственности  за продажу спиртных
напитков   несовершеннолетним,   на   запрещение   рекламы  пива  в
средствах массовой информации.
     Настоящим   законопроектом  предлагается  внести  изменения  и
дополнения  в  Федеральный  закон  "О государственном регулировании
производства    и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей     продукции"     в    части    признания    пива
слабоалкогольным напитком.

               ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                   к проекту федерального закона
                "О внесении изменений и дополнений
       в Федеральный закон "О государственном регулировании
       производства и оборота этилового спирта, алкогольной
                  и спиртосодержащей продукции"


     Принятие   предлагаемого   Федерального  закона  не  потребует
дополнительных средств из федерального бюджета.



                             ПЕРЕЧЕНЬ
         актов федерального законодательства, подлежащих
     признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
 дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона
      "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
     "О государственном регулировании производства и оборота
    этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"




     Принятие   Федерального   закона   "О   внесении  изменений  и
дополнений  в  Федеральный  закон  "О государственном регулировании
производства    и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей   продукции"  не  потребует  подлежащих  признанию
утратившими   силу,   приостановлению,  изменению,  дополнению  или
принятию актов федерального законодательства.