Постановление Правительства Мурманской области от 13.03.2002 № 81-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


         от 13.03.2002                                 N 81-ПП



                       О региональной программе
            "Авиационная охрана от пожаров оленьих пастбищ
                Мурманской области на 2002-2005 годы"


     В целях  сохранения  природных  угодий для выпаса оленей в местах
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Севера Правительство Мурманской области постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемую  региональную  программу  "Авиационная
охрана от пожаров оленьих  пастбищ  Мурманской  области  на  2002-2005
годы".
     2. Департаменту  финансов   Мурманской   области   финансирование
программы  производить в пределах средств,  ежегодно предусматриваемых
на эти цели Законом об областном бюджете.
     3. Определить  государственным  заказчиком региональной программы
"Авиационная охрана от пожаров оленьих пастбищ Мурманской  области  на
2002-2005  годы"  -  комитет  по  сельскому хозяйству и продовольствию
администрации Мурманской области.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Мурманской области В.В. Силина.
     5. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю.Евдокимов

________________________


                                   Приложение
                                   к постановлению Правительства
                                   Мурманской области
                                   от 13.03.2002 N 81-ПП




                        РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
            "АВИАЦИОННАЯ ОХРАНА ОТ ПОЖАРОВ ОЛЕНЬИХ ПАСТБИЩ
                МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ на 2002-2005 годы"




                               ПАСПОРТ

Наименование программы:          региональная программа
                                 "Авиационная охрана от пожаров
                                 оленьих пастбищ Мурманской
                                 области на 2002-2005 годы"

Государственный   заказчик:      комитет   по    сельскому
                                 хозяйству и продовольствию
                                 администрации Мурманской области

Основные разработчики:           комитет по сельскому хозяйству
                                 и продовольствию администрации
                                 Мурманской области,
                                 федеральное государственное
                                 учреждение "Северо-Западная база
                                 авиационной охраны лесов"

Цели и задача программы:         сохранение оленьих пастбищ от
                                 пожаров;
                                 основная задача:
                                 - своевременное обнаружение
                                 и тушение пожаров

Сроки реализации программы:      2002 - 2005 годы

Перечень  основных  мероприятий: своевременное  обнаружение
                                 пожаров, тушение пожаров,
                                 проведение разъяснительной работы
                                 среди населения по вопросам
                                 сохранения оленьих пастбищ от пожаров

Исполнитель программы:           федеральное государственное
                                 учреждение "Северо-Западная база
                                 авиационной охраны лесов"

Источники финансирования
программы:                       средства областного бюджета

Ожидаемые конечные результаты
реализации программы:            сохранение природных угодий для
                                 выпаса оленей в местах
                                 традиционной
                                 хозяйственной деятельности
                                 коренных малочисленных народов Севера

Контроль за выполнением
программы:                       комитет по сельскому хозяйству и
                                 продовольствию администрации
                                 Мурманской области

                                 департамент экономики
                                 администрации Мурманской области

                                 департамент финансов
                                 Мурманской области





                       ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

     Северное оленеводство  является  традиционной  отраслью сельского
хозяйства для коренных жителей Кольского полуострова. В оленеводческом
стаде  области  насчитывается 60,0 тысяч голов оленей,  из которых 6,2
тысячи содержится в личных хозяйствах граждан.
     В настоящее    время   оленеводческим   хозяйствам   передано   в
пользование, на правах аренды, 7,2 млн. га оленьих пастбищ. Из них 3,6
тыс.  га  находится  в  лесном фонде,  3,6 тыс.  га на землях запаса и
несельскохозяйственного назначения.  Стада кооперативов  "Оленевод"  и
"Тундра" сконцентрированы в Ловозерском районе, здесь содержится более
90 процентов оленей от общего поголовья.
     Северное оленеводство  Мурманской области полностью базируется на
естественной кормовой базе,  и состояние пастбищных угодий  определяет
перспективу развития этой отрасли.
     В последние годы  наметилась  тенденция  постепенного  сокращения
лишайниковых  кормов  на  отдельных  участках  оленьих  пастбищ  из-за
чрезмерно  интенсивного  выпаса  оленей.  Кроме  того,   отрицательное
влияние  на состояние кормовой базы оказывают комплексные промышленные
разработки  полезных  ископаемых,  проводимые  на  территории   выпаса
оленей.
     Значительный ущерб запасам ягельных кормов наносят возникающие  в
тундре пожары, которые полностью уничтожают растительную массу. Период
восстановления ягельного покрова  после  пожаров  длится  пятьдесят  и
более лет.
     Ежегодно Северо-Западная  база  авиационной  охраны  лесов  ведет
работы  по  обнаружению  и  тушению  пожаров  в  тундре,  охватывающие
значительные ее территории.  Так в 1999 году потушено  три  пожара  на
площади 192 га, в 2000 году - пять пожаров на площади 26 га.


                       ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Региональная программа направлена на сохранение  оленьих  пастбищ
от пожаров.
     Основной задачей специализированного предприятия  по  авиационной
охране  лесов  является  своевременное  обнаружение и тушение пожаров.
Наблюдая  с  воздуха  за  действующими  пожарами   и   характером   их
распространения,   принимают   меры   по   их   тушению   и  сообщению
оленеводческим  хозяйствам,  осуществляют   руководство   рабочими   и
местными  жителями,  привлеченными в установленном порядке для тушения
пожара.  А также проводят разъяснительную работу  среди  населения  по
вопросам сохранения оленьих пастбищ от пожаров.
     При проведении  авиапатрулирования  оленьих  пастбищ  информируют
хозяйства о нарушении правил выпаса оленей и случаях браконьерства.


                       ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

     Финансирование намеченных программой  мероприятий  осуществляется
за  счет средств областного бюджета.  Ежегодно,  объемы работ и объемы
финансирования   мероприятий   уточняются    в    пределах    средств,
предусмотренных   на   эти   цели   законом  об  областном  бюджете  и
предусматриваются договором на выполнение работ по авиационной  охране
оленьих   пастбищ   между   комитетом   по   сельскому   хозяйству   и
продовольствию  администрации   Мурманской   области   и   федеральным
государственным  учреждением "Северо-Западная  база авиационной охраны
лесов".


                           ОЦЕНКА ПРОГРАММЫ

     Реализация намеченной  программы  обеспечит  сохранность  оленьих
пастбищ в  местах  традиционной  хозяйственной  деятельности  коренных
малочисленных народов и этнических групп Севера.



                         Перечень мероприятий
     по программе "Авиационная охрана от пожаров  оленьих пастбищ
                Мурманской области на 2002-2005 годы"


----+----------------------------------------+----------------+--------------------+-----------------¬
¦ N ¦        Наименование мероприятий        ¦  Исполнитель   ¦    Сроки           ¦     Источник    ¦
¦п/п¦                                        ¦                ¦    реализации      ¦  финансирования ¦
¦   ¦                                        ¦                ¦    программы       ¦                 ¦
+---+----------------------------------------+----------------+--------------------+-----------------+
¦   ¦                   2                    ¦       3        ¦         4          ¦         5       ¦
+---+----------------------------------------+----------------+--------------------+-----------------+
¦1. ¦Авиапатрулирование оленьих пастбищ      ¦  федеральное   ¦     в период       ¦     средства    ¦
¦   ¦в оленеводческих хозяйствах Мурманской  ¦государственное ¦  пожароопасного    ¦    областного   ¦
¦   ¦области                                 ¦   учреждение   ¦  сезона текущего   ¦      бюджета    ¦
¦2. ¦Своевременное обнаружение пожаров       ¦    "Северо-    ¦       года         ¦                 ¦
¦   ¦путем авиационного патрулирования и     ¦    Западная    ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦оповещения оленеводческих хозяйств      ¦      база      ¦       -//-         ¦       -//-      ¦
¦   ¦о их возникновении                      ¦  авиационной   ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦                                        ¦ охраны лесов"  ¦                    ¦                 ¦
¦3. ¦Тушение пожаров, а также руководство    ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦рабочими, привлеченными для тушения     ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦пожаров                                 ¦                ¦ в период пожаров   ¦      -//-       ¦
¦   ¦                                        ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦4. ¦Наблюдение с воздуха за действующими    ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦пожарами      и      характером   их    ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦распространения,                        ¦                ¦ в период пожаров   ¦       -//-      ¦
¦   ¦принимаемыми мерами по их тушению и     ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦сообщению оленеводческим хозяйствам     ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦этих сведений                           ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦                                        ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦5. ¦Осуществление     при     полетах     по¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦авиационной                             ¦                ¦  в течение года    ¦      -//-       ¦
¦   ¦охране оленьих пастбищ контроля за      ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦соблюдением       правил        пожарной¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦безопасности                            ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦на обслуживаемой территории, а также    ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦принятие необходимых мер к прекращению  ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦нарушения этих правил                   ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦                                        ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦6. ¦Проведение разъяснительной работы       ¦                ¦  в течение года    ¦       -//-      ¦
¦   ¦среди населения по вопросам сохранения  ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦оленьих пастбищ от пожаров              ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦                                        ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦7. ¦Информация оленеводческих хозяйств      ¦                ¦  в течение года    ¦       -//-      ¦
¦   ¦о нарушениях правил выпаса оленей и     ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦случаях браконьерства                   ¦                ¦                    ¦                 ¦
+---+----------------------------------------+----------------+--------------------+-----------------+
¦   ¦Потребность средств  на 2002-2005 годы: ¦                ¦                    ¦  2900 тыс. руб. ¦
¦   ¦в том числе по годам:                   ¦                ¦                    ¦                 ¦
¦   ¦     2002 г.                            ¦                ¦                    ¦   500 тыс. руб. ¦
¦   ¦     2003 г.                            ¦                ¦                    ¦   800 тыс. руб. ¦
¦   ¦     2004 г.                            ¦                ¦                    ¦   800 тыс. руб. ¦
¦   ¦     2005 г.                            ¦                ¦                    ¦   800 тыс. руб. ¦
----+----------------------------------------+----------------+--------------------+------------------