Расширенный поиск

Постановление Правительства Мурманской области от 23.03.2006 № 91-ПП/3

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 23.03.2006                                  N 91-ПП/3
                             Мурманск

          О новой редакции региональной целевой программы
   "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи
                   населению Мурманской области"
                         на 2005-2008 годы
     
     
    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Мурманской  
области от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О Порядке разработки, утверждения 
и  реализации  региональных  целевых  программ  Мурманской области" 
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
    1.   Внести  изменения  и  дополнения  в  региональную  целевую  
программу  "Неотложные  меры  по  совершенствованию психиатрической 
помощи   населению   Мурманской   области"   на   2005-2008   годы,   
утвержденную  постановлением  Правительства  Мурманской  области от 
27.12.2004 N 394-ПП, изложив ее в новой редакции (прилагается).
    2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. 
      
                                                                            
    Первый заместитель                                                        
    Губернатора
    Мурманской области          А. Селин  
    ------------------                                                                        

                                                         Приложение
                                      к постановлению Правительства
                                                 Мурманской области
                                            от 23.03.2006 N 91-ПП/3



                  РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
                  ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
                         НА 2005-2008 ГОДЫ


                              ПАСПОРТ
                  региональной целевой программы

                                                                                
  Наименование              -   "Неотложные меры     по      совершенствованию  
  программы                     психиатрической  помощи  населению  Мурманской  
                                области" на 2005-2008 годы (далее - Программа)  
                                                                                
                                                                                
  Дата принятия        -        постановление Правительства Мурманской области  
  решения о                     от 17.08.2004   N    261-ПП   "О    разработке  
  разработке           -        региональных целевых программ";                 
  Программы,                    постановление Правительства Мурманской области  
  дата ее                       от 27.12.2004 N 394-ПП "О региональной целевой  
  утверждения                   программе "Неотложные         меры          по  
                                совершенствованию    психиатрической    помощи  
                                населению  Мурманской  области"  на  2005-2008  
                                годы"                                           
                                                                                
                                                                                
  Государственный      -        комитет по здравоохранению Мурманской           
  заказчик Программы            области                                         
                                                                                
                                                                                
  Основные             -        комитет по здравоохранению Мурманской области;  
  разработчики         -        государственное учреждение     здравоохранения  
  Программы                     "Мурманский   областной   психоневрологический  
                       -        диспансер";                                     
                                государственное учреждение     здравоохранения  
                                "Мурманская     областная      психиатрическая  
                                больница" г.Апатиты                             
                                                                                
                                                                                
  Цели и задачи        -        цели:                                           
  Программы                     улучшение материально-технической         базы  
                                психиатрических учреждений области;             
                                увеличение продолжительности    и    повышение  
                                качества   жизни   больных   с    психическими  
                                расстройствами;                                 
                                снижение заболеваемости, инвалидизации,         
                                смертности населения  Мурманской  области   от  
                       -        психических болезней;                           
                                задачи:                                         
                                организация системы  профилактики  психических  
                                расстройств;                                    
                                обеспечение своевременного        эффективного  
                                лечения больных с психическими расстройствами;  
                                подготовка медицинских   кадров  по   вопросам  
                                диагностики,     лечения    и     профилактики  
                                психических расстройств                         
                                                                                                   
                                                                                                   
                                                                                                   
   Важнейшие целевые                                                                               
   индикаторы и                                                                        
   показатели                                               
                                     2004 г.   2005 г.  2006 г.  2007 г. 2008 г.  

                     - увеличение    3406        1%     1%        1%     1%     
                     охвата         больных                                            
                     диспансерным                                               
                     наблюдением                                                
                     больных в                                                          
                     консультативной                                            
                     группе          
                                                                      
                                                             
                                                             
                     - снижение        1727        1,5%   1,5%      1,5%   1,5%   
                     числа             больных                                  
                     госпитализаций                                             
                     больных в                                                  
                     круглосуточный                                             
                     стационар                                                  
                                                             
                                                             
                     - увеличение      381          1%     1%        1%     1%     
                     удельного веса    проле-                                   
                     пролеченных в     ченных                                   
                     дневном           больных                                  
                     (амбулаторном)                                             
                     стационаре                                                 
                     больных                                                    
                                                             
                                                             
                     - увеличение      1795         1,5%        2%   1,5%   2%     
                     удельного веса    выпи-                                    
                     больных,          санных                                   
                     выписанных        больных                                  
                     из                                                         
                     круглосуточного                                            
                     стационара со                                              
                     стойким                                                    
                     улучшением и                                               
                     выздоровлением                                             

                                                                                
                                                                                 
   Сроки и этапы       - 2005 - 2008 годы                                        
   реализации          1 этап - 2005 год                                         
   Программы           II этап - 2006- 2008 годы                                 
                                                                                                   
                                                                                    
   Объемы и            - общее финансирование (тыс. руб.):                          
   источники           2005 год - 10400,00                                          
   финансиро-          2006 год - 13128,00                                          
   вания               2007 год - 57220,00                                          
                       2008 год - 55720,00                                          
                                                                                    
                       в том числе:                                                 
                       - из областного бюджета (тыс. руб.):                         
                       2005 год -10400,00                                           
                       2006 год - 13128,00                                          
                       2007 год - 47220,00                                          
                       2008 год - 39996,00                                          
                                                                                    
                       - из  бюджетов   городов  и   районов  Мурманской   области  
                       (муниципальные бюджеты, тыс. руб.):                          
                       2005 год - 0                                                 
                       2006 год - 0                                                 
                       2007 год - 10000,00                                          
                       2008 год - 15724,00.                                         
                                                                                    
                       Финансовые средства   на  реализацию   Программы   ежегодно  
                       уточняются  в  установленном  порядке  с  учетом  имеющихся  
                       финансовых возможностей                                      
                                                                                    
                                                                                                   
    Ожидаемые           -        повышение качества  жизни  больных  с   психическими  
    конечные                     расстройствами;                                       
    результаты          -        уменьшение уровня госпитализации психически  больных  
    реализации                   в стационары круглосуточного пребывания;              
    Программы и         -        сокращение длительности временной нетрудоспособности  
    показатели                   больных;                                              
    социально-          -        уменьшение количества    суицидов   и    агрессивных  
    экономической                действий, совершаемых психически больными;            
    эффективности       -        снижение уровня  инвалидизации  лиц  с  психическими  
                                 расстройствами;                                       
                        -        обеспечение безопасных  условий  труда   сотрудников  
                                 психиатрической службы                                
                                                                                       
                                                                                                   
     
          1. Характеристика проблемы, на решение которой
                       направлена Программа
          
    Программа разработана во исполнение Закона Российской Федерации 
от  02.07.1992  N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав 
граждан  при  ее  оказании", постановлений Правительства Российской 
Федерации  от 05.11.1997 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию 
здравоохранения  и  медицинской  науки  в Российской Федерации", от 
25.05.1994  N 522 "О мерах по обеспечению психиатрической помощью и 
социальной  защите  лиц,  страдающих  психическими расстройствами", 
решения  коллегии Минздрава России от 21.03.2001 по вопросу "О ходе 
реализации  Концепции развития здравоохранения и медицинской науки, 
задачах на 2001-2005 годы и на период до 2010 года" (протокол N 6). 
    Разработка   Программы   обусловлена   необходимостью  принятия  
первоочередных   мер   для   обеспечения   прав   лиц,   страдающих   
психическими   расстройствами,  для  уменьшения  отрицательных  для  
государства  и общества последствий психических расстройств, таких, 
как  инвалидность и нетрудоспособность, преступность, непригодность 
к   военной   службе,   тяжелые   депрессии   и  связанные  с  ними  
самоубийства.
    В 2003 году в психиатрические кабинеты лечебно-профилактических 
учреждений  области  обратилось  13%  населения.  Около  2,5% всего 
населения области наблюдается в психиатрических кабинетах.
    В  Мурманской  области  зарегистрированы 22171 человек, больных 
психическими  расстройствами, из них 8830 человек составляют дети и 
подростки.  На диспансерном учете состоят 8183 больных, в том числе 
детей  и  подростков  -  1860. В консультативной группе наблюдаются 
10490  человек,  в  том числе детей - 4583, подростков - 905. В эту 
группу   входят  больные,  страдающие  пограничными  невротическими  
расстройствами.  50%  из  всех  больных психическими расстройствами 
нуждаются в ежедневном приеме лекарственных препаратов.
    За  последние  5  лет  число  инвалидов  вследствие психических 
расстройств возросло по области на 5% и составляет 4389 человек, из 
них  детей  и  подростков  - 579 человек. При этом 96,6% составляют 
инвалиды  первой  и второй групп (по РФ - 80%); 75% инвалидов - это 
лица   трудоспособного   возраста.   Рост  инвалидности  во  многом  
обусловлен возникновением серьезных препятствий для трудоустройства 
и  трудовой  реабилитации  лиц  с  психическими  расстройствами  на  
обычных предприятиях.
    Отсутствие   лечебно-трудовых  мастерских  (далее  -  ЛТМ)  при  
психиатрических  учреждениях  привело  к  значительному  сокращению  
объема  трудовой  терапии  и  терапии занятостью лиц с психическими 
расстройствами.  Увеличивается  число больных, не имеющих средств к 
существованию,  утративших  жилье  и  социальные связи. Значительно 
ухудшилось социальное положение лиц с психическими расстройствами.
    Дети  с  аномалиями психического развития составляют около 4,5% 
от  учащихся  всех  школ.  Не  снижается  число  лиц, признанных не 
годными   к  несению  воинской  службы  вследствие  наличия  у  них  
психических расстройств.
    Требует   внимания   укрепление   материально-технической  базы  
психиатрических  стационаров.  Остается  неудовлетворительной  база  
стационарных  отделений  МОПНД (приспособленные помещения), площадь 
на  одну койку составляет 2,7 кв. м (санитарная норма - 7 кв. м). В 
области   отсутствуют  дневные  стационары,  специальные  цеха  для  
трудоустройства  психически  больных,  что  не  позволяет  в полном 
объеме   проводить   лечебно-реабилитационное  и  восстановительное  
лечение.  Отсутствуют  общежития для психически больных, утративших 
родственные   связи.  В  области  не  хватает  мест  в  учреждениях  
соцобеспечения - домах инвалидов для психохроников. По этой причине 
28%   коечного  фонда  областной  психиатрической  больницы  занято  
больными,  нуждающимися  в уходе и переводе в эти учреждения. Из-за 
отсутствия  путевок  в  учреждения  соцобеспечения одинокие больные 
вынуждены  находиться  длительное  время  в  домашних  условиях без 
ухода.
    Крайне   напряженное   положение   складывается   в  области  с  
врачебными  кадрами  психиатрических  учреждений (штатные должности 
врачей-психиатров  обеспечены  физическими  лицами  только  на 56%, 
судебных  психиатров  -  на  28%,  психотерапевтов - на 40%). Из-за 
отсутствия  специалистов по социальной работе, недостаточного числа 
медицинских    психологов,   социальных   работников,   юристов   в   
лечебно-профилактических    учреждениях   практически   отсутствует   
социально-психологическая  служба,  необходимая  для  осуществления  
предупреждения  эмоционально-стрессовых  расстройств у пациентов. В 
результате  недостаточной  развитости  системы социально-трудовой и 
медицинской   реабилитации  значительное  число  больных  не  может  
адаптироваться   к   новым   условиям   жизни,   теряет  остаточную  
трудоспособность и источники средств к существованию.
    Ухудшение   социального   положения  психически  больных,  рост  
инвалидности   среди   данного   контингента   обуславливают   рост   
общественно-опасных   действий   со   стороны  лиц  с  психическими  
расстройствами.   По   данным   МВД   РФ,   число  лиц,  страдающих  
психическими   расстройствами   и  совершивших  правонарушения,  за  
последние 5 лет увеличилось на 60%. Такая же ситуация сохраняется и 
в  области.  В  структуре  правонарушений  преобладают преступления 
против  личности  (убийства, нанесение тяжких телесных повреждений, 
изнасилования).
    Многие   больные   из-за   безысходности,   не  имея  жизненных  
перспектив  и  достаточной помощи, заканчивают жизнь самоубийством. 
За  последние  5  лет,  по  данным  Министерства  здравоохранения и 
социального развития РФ, число суицидов увеличилось почти в 2 раза. 
Неблагоприятная  ситуация  по числу самоубийств и суицидных попыток 
складывается   и   в  области.  Число  завершенных  самоубийств  по  
Мурманской   области   остается   высоким.  Более  80%  суицидентов  
нуждаются    в   оказании   помощи   психиатров,   психотерапевтов,   
психологов,   социальных   работников,   в  связи  с  чем  возникла  
необходимость   развития   суицидологической  службы  и  расширения  
психотерапевтической помощи в Мурманской области.
    В  области  отсутствует  судебно-психиатрическое  отделение для 
проведения     стационарных    судебно-психиатрических    экспертиз    
подстражным    и    отделение    специализированного    типа    для    
принудительного    лечения    психически    больных,    совершивших    
правонарушения и по решению суда признанных невменяемыми. В связи с 
этим данный контингент направляется за пределы области, что требует 
дополнительных финансовых затрат.
    Отсутствие  специализированного  отделения приводит к нарушению 
уголовного  законодательства  (ст.99  Уголовного  кодекса) и лишает 
возможности   дифференцированного   применения  принудительных  мер  
медицинского характера, вынуждает судебно-психиатрических экспертов 
рекомендовать    суду   применение,   в   основном,   общего   вида   
принудительного   лечения.  Однако  наиболее  часто  принудительное  
лечение    должно   применяться   в   психиатрических   стационарах   
специализированного типа.
    Открытие   данного  отделения  регламентировано  ведомственными  
нормативными   актами   Министерства   здравоохранения   Российской   
Федерации.
    Открытие   психиатрических   отделений   в   Кольском   районе,   
г.Мончегорске, отделений сестринского ухода в Кандалакшском районе, 
в  г.Североморске  приведет  к  перераспределению  коечного фонда в 
области.  Это  позволит  приблизить  стационарное лечение больных с 
психическими  расстройствами  к  месту  их  проживания, что повысит 
эффективность  лечения  и  реабилитации  больных,  а  также улучшит 
условия пребывания больных в областной психиатрической больнице.
    В области имеются трудности в бесплатном обеспечении психически 
больных профильными лекарственными препаратами. Число таких больных 
по области составляет 4900 человек.
     
                2. Основные цели и задачи Программы
     
    Основными целями Программы являются:
    -   дальнейшее   развитие  и  совершенствование  форм  оказания  
психиатрической помощи населению Мурманской области;
    -  улучшение  условий  пребывания  пациентов  в психиатрических 
стационарах области;
    - расширение сети амбулаторного звена психиатрической помощи;
    -  совершенствование  форм  реабилитации больных с психическими 
расстройствами;
    - профилактика психических расстройств.
    Проведение      этих     мероприятий     позволит     увеличить     
продолжительность  и улучшить качество жизни больных с психическими 
расстройствами.
          
    Задачами Программы являются:
    -  повышение эффективности и доступности психиатрической помощи 
населению;
    -   раннее   выявление   больных  и  своевременная  диагностика  
психических заболеваний;
    -  обеспечение  больных современными лекарственными препаратами 
для   купирования   психопродуктивной   симптоматики  и  достижения  
длительной и качественной ремиссии.
     
    Важнейшие целевые индикаторы и показатели:
     
|————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|  N |                        Наименование |                    Годы                    |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————|—————————|——————|———————|
|    |                                     | 2004      | 2005  | 2006    | 2007 | 2008  |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————|—————————|——————|———————|
| 1  |                  2                  |     3     |   4   |    5    |  6   |   7   |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————|—————————|——————|———————|
| 1. | Увеличение охвата                   | 3406      | 1%    | 1%      | 1%   | 1%    |
|    | диспансерным наблюдением            | больных   |       |         |      |       |
|    | больных в консультативной группе    |           |       |         |      |       |
|    |                                     |           |       |         |      |       |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————|—————————|——————|———————|
| 2. | Снижение числа госпитализаций       | 1727      | 1,5%  | 1,5%    | 1,5% | 1,5%  |
|    | больных в круглосуточный стационар  | больных   |       |         |      |       |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————|—————————|——————|———————|
| 3. | Увеличение удельного веса           | 381       | 1%    | 1%      | 1%   | 1%    |
|    | пролеченных в дневном               | проле-    |       |         |      |       |
|    | (амбулаторном) стационаре           | ченных    |       |         |      |       |
|    | больных                             | больных   |       |         |      |       |
|    |                                     |           |       |         |      |       |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————|—————————|——————|———————|
| 4. | Увеличение удельного веса           | 1795      | 1,5%  |      2% | 1,5% | 2%    |
|    | больных, выписанных              из | выпи-     |       |         |      |       |
|    | круглосуточного                     | санных    |       |         |      |       |
|    | стационара со стойким               | больных   |       |         |      |       |
|    | улучшением и выздоровлением         |           |       |         |      |       |
|    |                                     |           |       |         |      |       |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————|—————————|——————|———————|
     
    Сроки реализации Программы - 2005-2008 годы.
    Этапы реализации Программы:
    1 этап - 2005 год
    - повышение квалификации специалистов;
    II этап - 2006-2008 годы:
    -  укрепление материально-технической базы (в т.ч. приобретение 
санитарного    транспорта,   капитальный   ремонт   психиатрических   
учреждений);
    - развитие информационных технологий (приобретение оргтехники). 
     
     
                3. Перечень программных мероприятий
     
    Программой  предусмотрен  Перечень мероприятий по ее реализации 
(прилагается),  в  котором отражены основные направления Программы: 
    -   укрепление   материально-технической   базы,  в  том  числе  
капитальный   ремонт   психиатрических   учреждений,   приобретение   
медоборудования и санитарного транспорта;
    -     реорганизация     психиатрической,     в     том    числе    
психотерапевтической  и суицидологической служб, а именно: открытие 
отделений сестринского ухода, развертывание психосоматических коек, 
открытие     и     организация     работы    суицидологической    и    
психотерапевтической  служб  для  комплексного  лечения  больных  в  
психиатрических   кабинетах   и  учреждениях  области,  открытие  и  
организация   работы   "телефона   доверия",   открытие   отделения   
специализированного  типа  для  проведения  принудительного лечения 
больных, совершивших правонарушения, на базе МОПБ на 30 коек;
    -  повышение  квалификации специалистов, в том числе проведение 
выездных  обучающих  циклов  по  психиатрии  1  раз  в  5  лет. При 
необходимости  направлять врачей и других специалистов, оказывающих 
психиатрическую   помощь   населению,   на   усовершенствование   в   
учреждения последипломного образования;
    - обеспечение лекарственными средствами (приложение к Перечню). 
Для    гарантированного    обеспечения   больных   с   психическими   
расстройствами  лекарственными  средствами  и  снижения  финансовых  
затрат    бюджетов    всех    уровней    необходимо    организовать    
централизованные       закупки      современных      нейролептиков,      
антидепрессантов, транквилизаторов, противосудорожных препаратов, в 
соответствии    с   планом   закупок   осуществлять   распределение   
централизованно   закупленных   медикаментов   по   психиатрическим   
учреждениям области;
    -  профилактика  психических и невротических расстройств, в том 
числе   постоянное   проведение   тематических  занятий  с  врачами  
общелечебной   сети   ЛПУ   области   по   выявлению,  профилактике  
психических расстройств и вопросам законодательства в психиатрии;
    - развитие информационных технологий.
     
          4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
     
         Мероприятия Программы   реализуются   за   счет    средств
областного бюджета, муниципальных бюджетов городов и районов.
         Объем финансирования Программы по годам составляет:
                                                                           (тыс. руб.)
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|   Источники и           |                                                   Годы     |
| направления             | реализации                                                 |
|       финансирования    |                                                            |
|—————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
|                         |   2005-2008    |   2005   |   2006    |     2007 |  2008   |
|—————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
|            1            |       2        |    3     |     4     |    5     |    6    |
|—————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| Всего,                  | 136468         | 10400    | 13128     | 57220    | 55720   |
| в том числе:            |                |          |           |          |         |
|—————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
|            1            |       2        |    3     |     4     |    5     |    6    |
|—————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| областной бюджет        | 110744         | 10400    | 13128     | 47220    | 39996   |
|—————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| муниципальный бюджет    | 25724          |          |           | 10000    | 15724   |
|—————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| Увеличение стоимости    |                |          |           |          |         |
| основных средств,       |                |          |           |          |         |
| в том числе:            | 1474           |          |           | 935      | 539     |
|—————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| областной бюджет        | 615            |          |           | 585      | 30      |
|—————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| муниципальный бюджет    | 859            |          |           | 350      | 509     |
|—————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| Прочие расходы          | 134994         | 10400    | 13128     | 56285    | 55181   |
| (капитальный ремонт),   | (64519)        | ( - )    | (2000)    | (32923)  | (29596) |
| в том числе:            |                |          |           |          |         |
|—————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| областной бюджет        | 110129         | 10400    | 13128     | 46635    | 39966   |
| (в том числе            | (52519)        | ( - )    | (2000)    | (26923)  | (23596) |
| капитальный             |                |          |           |          |         |
| ремонт)                 |                |          |           |          |         |
|—————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
| муниципальный бюджет    | 24865          |          |           | 9650     | 15215   |
| (в том числе            | (12000)        |          |           | (6000)   | (6000)  |
| капитальный             |                |          |           |          |         |
| ремонт)                 |                |          |           |          |         |
|—————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|
                                                                
    Финансовые средства на реализацию Программы ежегодно уточняются 
в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей. 
     
                 5. Механизм реализации Программы
     
    Государственным   заказчиком   Программы  является  комитет  по  
здравоохранению Мурманской области.
    К   участию   в  Программе  привлекаются  муниципальные  органы  
исполнительной   власти   Мурманской   области,  органы  управления  
здравоохранением и учреждения здравоохранения городов и районов.
    В   ходе   реализации   Программы  комитет  по  здравоохранению  
обеспечивает   координацию   деятельности   основных  исполнителей,  
осуществляет совместно с Правительством Мурманской области контроль 
за   ходом  реализации  мероприятий  и  эффективным  использованием  
средств непосредственными исполнителями.
    Механизм   реализации   Программы   определяется  департаментом  
финансов  Мурманской  области  и финансовыми органами муниципальных 
образований  путем  выделения  финансовых  средств  под  конкретные  
мероприятия Программы.
    Финансирование    мероприятий   Программы   за   счет   бюджета   
осуществляется в соответствии с объемами бюджетного финансирования, 
предусмотренными на реализацию Программы на соответствующий год.
    Текущее   управление   и   координацию   работ   по  реализации  
программных  мероприятий  осуществляет  комитет  по здравоохранению 
Мурманской   области.   Контроль   за  ходом  реализации  Программы  
осуществляется   заместителем   Губернатора   Мурманской   области,   
курирующим здравоохранение.
    Государственный    заказчик   ежеквартально   предоставляет   в   
департамент экономического развития Мурманской области информацию о 
ходе выполнения Программы и использовании бюджетных средств.
    Государственный  заказчик  ежегодно  до  1 февраля направляет в 
департамент  экономического  развития  Мурманской  области доклад о 
ходе  работ  по  Программе и эффективности использования финансовых 
средств.
          
     6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

    Реализация  мероприятий,  предусмотренных Программой, позволит: 
    -   снизить   количество   суицидов   и  агрессивных  действий,  
совершаемых психически больными;
    -   уменьшить  уровень  госпитализаций  пациентов  в  стационар  
круглосуточного пребывания;
    -   оптимизировать   использование   новейших  методов  лечения  
психических расстройств;
    -  обеспечить  лечебно-профилактические  учреждения современным 
медоборудованием;
    -  увеличить продолжительность активной жизни и снизить уровень 
ранней  инвалидизации  лиц  с  психическими  расстройствами, в т.ч. 
детей и подростков;
    -  достичь  продолжительных и качественных ремиссий у больных с 
психическими расстройствами.
     
    Социально-экономическая эффективность Программы заключается:
    - в улучшении демографической ситуации в Мурманской области;
    - в повышении эффективности оказания медицинской помощи;
    -  в  снижении заболеваемости и улучшении психического здоровья 
населения.
    Экономическая  эффективность заключается в оптимизации расходов 
на профилактику, диагностику, лечение психических заболеваний.
     
     
                          ______________
     
     
                                                         Приложение
                                   к региональной целевой программе
                              "Неотложные меры по совершенствованию
                                   психиатрической помощи населению
                              Мурманской области" на 2005-2008 годы
                           
          
                             ПЕРЕЧЕНЬ
                мероприятий по реализации Программы

|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
| N п/п |                  Мероприятия                  |             Объем финансирования             |     Источник     |    Исполнитель     |
|       |                                               |                  (тыс. руб.)                 |  финансирования  |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|       |                                               |     2005 г.      | 2006 г. |  2007  |  2008  |                  |                    |
|       |                                               |                  |         |   г.   |   г.   |                  |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|   1   |                       2                       |        3         |    4    |   5    |   6    |        7         |         8          |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|  1.   | Открытие отделения специализированного типа   |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | на 30 коек в МОПБ для принудительного лечения |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | лиц с психическими расстройствами             |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | (капитальные вложения)                        |                  |  2000   |        |        |    областной     |        МОПБ        |
|       |                                               |                  |         |        |        |      бюджет      |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|  2.   | Капитальный ремонт стационаров областных      |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | психиатрических учреждений:                   |                  |         |        |        |                  |                    |
|       |  - стационара МОПБ;                           |                  |         | 17760  | 14740  |    областной     |        МОПБ        |
|       |  - стационара МОПНД                           |                  |         |  5243  |  8856  |      бюджет      |       МОПНД        |
|       |                                               |                  |         |        |        |                  |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|  3.   | Капитальный ремонт помещений для открытия и   |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | организации работы ЛТМ для психически больных |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | в МОПБ на 100 мест                            |                  |         |  3920  |        |    областной     |        МОПБ        |
|       |                                               |                  |         |        |        |      бюджет      |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|  4.   | Организация работы ЛТМ для психически больных |                  |         |  3970  |        |                  |                    |
|       | в МОПНД на 50 мест, в т.ч. капитальные        |                  |         |  155   |        |    областной     |       МОПНД        |
|       | вложения                                      |                  |         |        |        |      бюджет      |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|  5.   | Открытие новых подразделений на базе ЛПУ      |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | области                                       |                  |         |        |        |                  |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|   1   |                       2                       |        3         |    4    |   5    |   6    |        7         |         8          |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
| 5.1.  | Кольский район:                               |                  |         |        |  4424  |  муниципальный   |    Кольская ЦРБ    |
|       | - открытие отделения сестринского ухода на    |                  |         |        |        | бюджет Кольского |                    |
|       | базе горбольницы пос.Верхнетуломский на 10    |                  |         |        |        |      района      |                    |
|       | коек;                                         |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | - открытие психиатрического отделения         |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | дневного стационара в горбольнице пос.Мурмаши |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | на 5 мест;                                    |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | - развертывание на базе горбольницы           |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | пос.Верхнетуломский 5 психосоматических коек; |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | - открытие психотерапевтического кабинета в   |                  |         |        | 159    |                  |                    |
|       | поликлинике Кольской ЦРБ,                     |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | в т.ч. капитальные вложения                   |                  |         |        |        |                  |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
| 5.2.  |  г.Мончегорск:                                |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | - открытие психиатрического отделения в       |                  |         |  4000  |  4000  |  муниципальный   |  Мончегорская ЦГБ  |
|       | г.Мончегорске на 30 коек,                     |                  |         |        |        |      бюджет      |                    |
|       | в т.ч. капитальные вложения                   |                  |         |  350   |  350   |  г.Мончегорска   |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
| 5.3.  |  г.Кандалакша:                                |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | - открытие отделения сестринского ухода в     |                  |         |        |  1300  |  муниципальный   | Кандалакшская ЦРБ  |
|       | больнице пос.Зеленоборский на 15 коек         |                  |         |        |        |      бюджет      |                    |
|       |                                               |                  |         |        |        |     г.Кандалакши |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
| 5.4.  |   г.Североморск:                              |                  |         |        |        |                  |                    |
|       |  - открытие отделения сестринского ухода на   |                  |         |        |        |  муниципальный   | Североморская ЦРБ  |
|       | базе Североморской ЦРБ на 20 коек,            |                  |         |        |        |      бюджет      |                    |
|       |  в т.ч. капитальные вложения                  |                  |         | 6000   | 6000   |  г.Североморска  |                    |
|       |                                               |                  |         |        |        |                  |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
| 5.5.  | МОПНД:                                        |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | - открытие суицидологического кабинета в      |                  |         |        |        |    областной     |       МОПНД        |
|       | амбулаторно-поликлиническом отделении         |                  |         |        |        |      бюджет      |                    |
|       | диспансера (2 кабинета),                      |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | - открытие и организация работы "телефона     |                  |         |        |        |                  |   администрация    |
|       | доверия" в помещении, выделенном              |                  |         |        |        |                  |    г.Мурманска,    |
|       | администрацией г.Мурманска                    |                  |         |        |        |                  |       МОПНД        |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
| 5.6.  |  МОПБ:                                        |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | - открытие геронтопсихиатрического  отделения |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | на 50 коек за счет реструктуризации  коечного |                  |         |        |        |    областной     |        МОПБ        |
|       | фонда                                         |                  |         |        |        |      бюджет      |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
| 5.7.  | Мурманский областной кожно-венерологический   |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | диспансер:                                    |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | - открытие психосоматического отделения для   |       1060       |         |  1923  |  2396  |    областной     |        ОКВД        |
|       | больных дерматологического профиля на базе    |                  |         |        |        |      бюджет      |                    |
|       | областного кожно-венерологического диспансера |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | на 5 коек за счет реструктуризации коечного   |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | фонда                                         |                  |         |        |        |                  |                    |
|       |                                               |                  |         |        |        |                  |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|  6.   | Внедрение биопсихосоциальной                  |                  |         |        |        |                  | МОПБ, МОПНД,       |
|       | (полипрофессиональной) модели оказания помощи |                  |         |        |        |                  | руководители       |
|       | психически больным (психиатр, психотерапевт,  | в                |    в    |        |        |                  | органов управления |
|       | медицинский психолог, специалист по           | течение года     | течение |        |        |                  | муниципальным      |
|       | социальной работе)                            |                  |  года   |        |        |                  | здравоохранением,  |
|       |                                               |                  |         |        |        |                  | главные врачи      |
|       |                                               |                  |         |        |        |                  | медицинских        |
|       |                                               |                  |         |        |        |                  | учреждений области |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|  7.   | Укрепление материально-технической базы       |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | МОПБ,                                         |                  |         |        |        |    областной     |        МОПБ        |
|       | в т.ч. капитальные вложения                   |                  |         |        |        |      бюджет      |                    |
|       |                                               |                  |         |        |        |                  |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|  8.   | Повышение квалификации специалистов:          |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | - по геронтопсихиатрии (1 психиатр и 1        |                  |         |        |        |    областной     |               МОПБ |
|       | терапевт для МОПБ);                           |                  |         |        |        |      бюджет      |                    |
|       | - по суицидологии (2 психиатра для МОПНД);    |                  |         |        |        |                  |       МОПНД        |
|       | - по судебно-психиатрической экспертизе (3    |        60        |         |        |        |                  |       МОПНД,       |
|       | врача психиатра и 1 психолог)                 |                  |         |        |        |                  |        МОПБ        |
|       |                                               |                  |         |        |        |                  |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|   1   |                       2                       |        3         |    4    |   5    |   6    |        7         |         8          |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|  9.   | Обеспечение лекарственными препаратами для    |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | лечения больных с психическими расстройствами |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | (приложение к перечню мероприятий),           |       7588       |  9358   | 12165  | 12165  |    областной     |                    |
|       | в т.ч.:                                       |                  |         |        |        |      бюджет      |                    |
|       | - МОПНД;                                      |       3946       |  4866   |  5632  |  5632  |                  |       МОПНД,       |
|       | - МОПБ;                                       |      3642        |   4492  |  6533  |  6533  |                  |        МОПБ,       |
|       | - психиатрические кабинеты городов и районов  |                  |         |        |        |                  |    медицинские     |
|       | Мурманской области (льготное обеспечение      |                  |         |        |        |                  |     учреждения     |
|       | лекарственными препаратами)                   |    1692          |    1770 |  1809  |  1809  |    областной     |      области       |
|       |                                               |                  |         |        |        |      бюджет      |                    |
|       |                                               |                  |         |        |        |                  |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
| 10.   | Профилактика психических расстройств:         |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | постоянно проводить тематические занятия с    |                  |         |        |        |                  |       МОПНД,       |
|       | врачами общелечебной сети ЛПУ области по      |                  |         |        |        |                  |       МОПБ,        |
|       | выявлению, профилактике психических           |                  |         |        |        |                  |    медицинские     |
|       | расстройств и вопросам законодательства в     |                  |         |        |        |                  |     учреждения     |
|       | психиатрии, санитарно-просветительную работу  |                  |         |        |        |                  |      области,      |
|       | среди населения через средства массовой       |                  |         |        |        |                  |  областной центр   |
|       | информации с акцентом на профилактику         |                  |         |        |        |                  |    медицинской     |
|       | психических и невротических расстройств       |                  |         |        |        |                  |    профилактики    |
|       |                                               |                  |         |        |        |                  |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
| 11.   | Приобретение санитарного автотранспорта (6    |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | единиц УАЗ-3962),                             |                  |         |        |        |    областной     |                    |
|       | в т.ч. капитальные вложения                   |                  |         |  400   |        |      бюджет      |        МОПБ        |
|       |                                               |                  |         |        |        |                  |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|  12.  | Оснащение оргтехникой:                        |                  |         |        |        |                  |                    |
|       | - МОПНД                                       |                  |         |        |        |    областной     |                    |
|       | в т.ч. капитальные вложения - приобретение    |                  |         |   30   |   30   |      бюджет      |       МОПНД        |
|       | 2-х системных блоков, 2-х принтеров, 2-х      |                  |         |   -    |   -    |                  |        МОПБ        |
|       | мониторов                                     |                  |         |        |        |                  |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|       | Итого                                         |      10400       |  13128  | 57220  | 55720  |                  |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|       |                                               |      10400       |  13128  | 47220  | 39996  | областной бюджет |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
|       |                                               |        -         |    -    | 10000  | 15724  |  муниципальный   |                    |
|       |                                               |                  |         |        |        |      бюджет      |                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————|
    

    Председатель комитета
    по здравоохранению
    Мурманской области          И.В. Ковалев
    ------------------ 
                                                         Приложение
                                к Перечню мероприятий по реализации
                 региональной целевой программы "Неотложные меры по
                 совершенствованию психиатрической помощи населению
                              Мурманской области" на 2005-2008 годы


      Потребность в лекарственных средствах на 2005-2008 годы
 Государственного учреждения здравоохранения "Мурманский областной
   психоневрологический диспансер" и Государственного учреждения
                          здравоохранения
          "Мурманская областная психиатрическая больница"

                                                                 (тыс. руб.)
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|                              | 2005 г.  | 2006 г.  | 2007 г.  | 2008 г.   |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|            Всего,            | 7588     | 9358     | 12165    | 12165     |
| в том числе:                 |          |          |          |           |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
| - стационар                  | 6526     | 8048     | 10499    | 10499     |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
| -                            | 1062     | 1310     | 1666     | 1666      |
| амбулаторно-поликлиническое  |          |          |          |           |
| отделение                    |          |          |          |           |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|


 Потребность в финансировании льготного обеспечения лекарственными
  препаратами больных в городах и районах Мурманской области (за
 исключением инвалидов по психическому заболеванию) на 2005 -2008
                               годы
                                                                   (тыс. руб.)
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————————|
| Наименование муниципального  | 2005 год  | 2006 год | 2007 год |  2008 год  |
|         образования          |           |          |          |            |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————————|
| г. Кандалакша                |    208    |   218    |   222    |    222     |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————————|
| г. Апатиты                   |    232    |   243    |   248    |    248     |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————————|
| Ковдорский район             |    88     |    92    |    94    |     94     |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————————|
| г. Оленегорск                |    137    |   143    |   146    |    146     |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————————|
| г. Кировск                   |    156    |   163    |   167    |    167     |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————————|
| г. Мончегорск                |    235    |   246    |   251    |    251     |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————————|
| Кольский район               |    263    |   275    |   282    |    282     |
| (в т.ч. с. Териберка)        |           |          |          |            |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————————|
| Печенгский район             |    241    |   253    |   258    |    258     |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————————|
| Ловозерский район            |    33     |    34    |    35    |     35     |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————————|
| Терский район                |    30     |    31    |    32    |     32     |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————————|
| г. Полярные Зори             |    69     |    72    |    74    |     74     |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————————|
| Итого                        |   1692    |   1770   |   1809   |    1809    |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————————|


    Председатель комитета
    по здравоохранению
    Мурманской области          И.В. Ковалев

     
     


Информация по документу
Читайте также