Постановление Администрации города Полярные Зори от 27.03.2006 № 266

 

                 ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                Г. ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2006 г.        г. Полярные Зори         N 266    

            Об утверждении Порядка назначения, выплаты
       и финансирования пенсии за выслугу лет муниципальным
      служащим и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам,
           замещающим выборные муниципальные должности,            
                  органов местного самоуправления                  
                    муниципального образования                     
              "город Полярные Зори с подведомственной              
                           территорией"                            


    На основании Закона Мурманской области N 715-01-ЗМО от 26.12.05 
г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Мурманской области "О 
муниципальной  службе в Мурманской области", в связи с утверждением 
городским  Советом  Положений:  "О  материальном  стимулировании  и  
социальных  гарантиях работников органов местного самоуправления...", 
"Об   оплате   труда,   материальном  стимулировании  и  социальных  
гарантиях  для  лиц,  замещающих выборные муниципальные должности..." 
    1. Утвердить   Порядок  назначения,  выплаты  и  финансирования  
пенсии  за выслугу лет муниципальным служащим и ежемесячной доплаты 
к   трудовой   пенсии   лицам,  замещающим  выборные  муниципальные  
должности,    органов    местного   самоуправления   муниципального   
образования  "город  Полярные Зори с подведомственной территорией". 
    2. Настоящий  порядок  вступает  в  силу  с  01.04.2006  года.  


    Глава муниципального образования          Н.Н.Голдобин

                                                          Утвержден
                                                     постановлением
                                   главы муниципального образования
                                             от 27.03 2006 г. N 266

                              ПОРЯДОК                              
               НАЗНАЧЕНИЯ, ВЫПЛАТЫ И ФИНАНСИРОВАНИЯ                
ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ И ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ 
    К ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ВЫБОРНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ     
            ДОЛЖНОСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ             
                    МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                     
              "ГОРОД ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ              
                           ТЕРРИТОРИЕЙ"                            

    Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с  Законом  "О  
муниципальной  службе в Мурманской области" , Положений: "Об оплате 
труда,  материальном стимулировании и социальных гарантиях для лиц, 
замещающих  выборные  муниципальные  должности  в  органах местного 
самоуправления  муниципального  образования  «город Полярные Зори с 
подведомственной  территорией",  "О  материальном  стимулировании и 
социальных  гарантиях  работников  органов  местного самоуправления 
муниципального  образования "город Полярные Зори с подведомственной 
территорией"   и   устанавливает   условия  назначения,  выплаты  и  
финансирования  пенсии  за  выслугу  лет  муниципальным  служащим и 
доплаты  к трудовой пенсии лицам, замещающим выборные муниципальные 
должности,    органов    местного   самоуправления   муниципального   
образования  "город  Полярные  Зори с подведомственной территорией" 
(далее – органы местного  самоуправления). 
      
     I. Условия назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной     
                     доплаты к трудовой пенсии                     

    1. Пенсия  за   выслугу  лет назначается муниципальным служащим 
органов  местного  самоуправления  (далее - муниципальные служащие) 
при  наличии стажа муниципальной службы у женщин не менее 10 лет, у 
мужчин  -  не  менее  12  лет 6 месяцев и уволенным с муниципальной 
службы  в  связи  с  достижением предельного возраста нахождения на 
муниципальной   службе,   а   также   в   связи   с  обнаружившимся  
несоответствием  замещаемой  муниципальной  должности муниципальной 
службы  вследствие  состояния здоровья, препятствующего продолжению 
муниципальной  службы;  при  увольнении  с должностей муниципальной 
службы,  учреждаемых  в  установленном законодательством Российской 
Федерации   и  Мурманской  области  порядке  для  непосредственного  
обеспечения  исполнения  полномочий  лиц,  замещающих муниципальные 
должности,  в  связи  с прекращением этими лицами своих полномочий; 
уволенным  в  связи с выходом на трудовую пенсию по старости или по 
инвалидности   либо   в   связи   с   ликвидацией  органа  местного  
самоуправления или сокращением штата.
    Лица,   уволенные   с   муниципальной   службы  по  основаниям,  
установленным  абзацем  первым  настоящего  пункта,  за исключением 
увольнения  в  связи  с  обнаружившимся  несоответствием замещаемой 
должности   муниципальной  службы  вследствие  состояния  здоровья,  
препятствующего  продолжению  муниципальной  службы,  или в связи с 
ликвидацией  органа местного самоуправления, или сокращением штата, 
имеют  право  на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности 
муниципальной  службы  не  менее  12 полных месяцев непосредственно 
перед увольнением.
    2. Лица,   замещающие  выборные  муниципальные должности, имеют 
право  на  ежемесячную доплату к трудовой пенсии (далее – доплата), 
устанавливаемую  в  соответствии  с  пунктом  2 главы 2 Положения о 
материальном   стимулировании  и  социальных  гарантиях  работников  
органов   местного  самоуправления  муниципального  образования  г.  
Полярные  Зори  с  подведомственной  территорией, при наличии стажа 
трудовой  деятельности, определяемом в соответствии со статьями 20, 
28  Закона  Мурманской  области  от  21.11.97  г.  N  87-01-ЗМО  "О  
муниципальной  службе в  Мурманской  области2,       
    -  от 4 до 10 лет для женщин, замещавших выборные муниципальные 
должности,
    -  от  4  до  12,5  лет   для   мужчин,   замещавших   выборные
муниципальные должности.
    3. Пенсия  за  выслугу  лет  и  доплата назначается к трудовой 
(базовой  и  страховой  части)  пенсии  по старости (инвалидности), 
назначенной  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  трудовых  
пенсиях   в  Российской  Федерации"  либо  досрочно  оформленной  в  
соответствии  с Законом Российской Федерации "О занятости населения 
в  Российской  Федерации"  и  выплачивается независимо от получения 
накопительной части трудовой пенсии.
    При получении двух пенсий (трудовой пенсии по старости и пенсии 
по инвалидности) размер пенсии за выслугу лет определяется с учетом 
общей суммы этих пенсий.
    4. Пенсия  за  выслугу  лет   устанавливается  со   дня  подачи  
заявления  со  всеми  необходимыми  документами,  но  не ранее дня, 
следующего   за   днем   освобождения  от  муниципальной  службы  и  
назначения  трудовой пенсии по старости (при достижении возраста 55 
лет  для  мужчин  и  возраста  50  лет для женщин) (инвалидности) в 
соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской 
Федерации"  либо  ее досрочного оформления в соответствии с Законом 
Российской   Федерации   "О   занятости   населения   в  Российской  
Федерации".
     Пенсия за  выслугу  лет  и  доплата  назначается  по заявлению 
муниципального  служащего,  претендующего на пенсию за выслугу лет, 
решением  руководителя органа местного самоуправления, в котором он 
замещал   должность   муниципальной   службы   перед   увольнением.   
     5. Лицам, получающим в  соответствии с   ранее  действовавшими
нормативными   правовыми   актами  Мурманской  области  ежемесячную
доплату к государственной пенсии, пенсия за выслугу лет назначается
в  порядке  и размерах, установленных Законом Мурманской области "О
муниципальной службе Мурманской области".
    Факт установления доплаты к государственной пенсии подтверждает
право  на  пенсию  за выслугу лет без предоставления дополнительных
документов.
    Назначение  и  выплата  пенсии  за  выслугу   лет   и   доплаты
осуществляется  территориальным  органом,  уполномоченным принимать
решение о назначении пенсии за выслугу лет  или  доплаты  (далее  –
уполномоченный   орган),  на  основании  представленных  документов
органов местного самоуправления.
    В случае если размер пенсии  за  выслугу  лет,  рассчитанный  в
соответствии   с   настоящим   Порядком,   меньше   размера   ранее
установленной доплаты к государственной пенсии, пенсия  за  выслугу
лет  назначается  в  размере  ежемесячной доплаты к государственной
пенсии.
    5. Пенсия за  выслугу  лет  не  назначается  лицам,  которым  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  (или)
законодательством  Мурманской  области  назначены  иная  пенсия  за
выслугу  лет,  или  ежемесячная  доплата  к  трудовой  пенсии,  или
ежемесячное пожизненное содержание либо установлено  дополнительное
пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
       Пенсия за выслугу лет и доплата не  выплачивается  в  период
нахождения  на  государственной  или муниципальной службе, в период
замещения  государственных  должностей  Российской  Федерации   или
Мурманской  области либо выборных муниципальных должностей, а также
в период, когда лицу, уволенному с муниципальной  службы,  за  счет
средств местного бюджета осуществляется выплата сохраняемой средней
заработной платы в соответствии со статьей  16 настоящего Закона.

            II.  Размер пенсии за выслугу лет и  доплаты           
                                                                   
       1. Пенсия   за    выслугу   лет   муниципальному   служащему
назначается    при    наличии   необходимого   минимального   стажа
муниципальной службы в размере  45  процентов  месячного  денежного
содержания  муниципального служащего за вычетом базовой и страховой
частей трудовой пенсии по старости (инвалидности). Размер пенсии за
выслугу   лет  увеличивается  на  3  процента  месячного  денежного
содержания муниципального служащего  за  каждый  полный  год  стажа
муниципальной  службы  свыше  установленного  стажа, при этом сумма
пенсии за выслугу лет с базовой и страховой частями трудовой пенсии
не  может  превышать  75  процентов  месячного денежного содержания
муниципального служащего.
     2. Ежемесячная доплата назначается лицу, замещающему  выборную
муниципальную должность, в размере 26 процентов месячного денежного
содержания  с   начисленным   на   него   районным   коэффициентом,
определяемым  муниципальным  правовым  актом  Совета  депутатов, за
вычетом базовой и  страховой  частей  трудовой  пенсии,  при  стаже
трудовой  деятельности, определяемом в соответствии со статьями 20,
28  Закона  Мурманской  области  от  21.11.97  г.  N  87-01-ЗМО  "О
муниципальной службе в Мурманской области",
      Размер ежемесячной  доплаты  увеличивается  на  1,7  процента
месячного   денежного   содержания   лица,   замещавшего   выборную
муниципальную должность, за каждый полный год трудового стажа свыше
установленного   стажа,   при  этом  сумма  ежемесячной  доплаты  к
трудовой пенсии с базовой и страховой частями  трудовой  пенсии  не
может  превышать  43 процентов месячного денежного содержания лица,
замещавшего выборную муниципальную должность, с начисленным на него
районным  коэффициентом, определяемым нормативными правовыми актами
Совета депутатов.
      При  этом  стаж,  дающий  право   на   установление   доплаты
определяется  в  соответствии  со статьями 20, 28 Закона Мурманской
области "О муниципальной службе в Мурманской области".


       III. Исчисление денежного содержания для определения        
                   размера пенсии за выслугу лет                   

     1. Размер  пенсии  за  выслугу  лет  муниципального  служащего
определяется   по  месячному  денежному  содержанию  муниципального
служащего за последние  12  полных  месяцев  муниципальной  службы,
предшествующих   дню  прекращения  муниципальной  службы,  или  дню
достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию  по  старости
(инвалидности),  по  выбору  лица,  обратившегося  за установлением
пенсии за выслугу лет.
       Размер месячного денежного содержания,  исходя  из  которого
назначается   пенсия  за  выслугу  лет,  не  должен  превышать  1,8
должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной  службы
с   начисленным   на   него  районным  коэффициентом,  определяемым
нормативными правовыми актами  органов  местного  самоуправления  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Мурманской области.


             IV. Документы, необходимые для назначения             
                  пенсии за выслугу лет и доплаты                  

    1. Пенсия за выслугу лет  муниципальному  служащему  и  доплата
назначаются  решением руководителя соответствующего органа местного
самоуправления, в котором лицо, претендующее на пенсию за  выслугу,
замещало  муниципальную  должность  перед увольнением, на основании
письменного заявления по форме, установленной приложением   N  1  к
настоящему Положению.
    В случае реорганизации органа местного  самоуправления  решение
об  установлении  пенсии за выслугу лет и доплаты реорганизованного
органа  местного  самоуправления  принимает  руководитель   органа,
которому    переданы    функции    указанного    органа    местного
самоуправления.
    В   случае    ликвидации    (упразднения)    органа    местного
самоуправления  решение  об  установлении  пенсии  за выслугу лет и
доплаты ликвидированного органа местного  самоуправления  принимает
председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) либо руководитель
иного уполномоченного на осуществление этих действий органа.
    Заявление об установлении  пенсии  за  выслугу  лет  и  доплаты
регистрируется   в  органе  местного  самоуправления,  руководитель
которого уполномочен принимать решение  об  установлении  указанной
пенсии,  по  дате  его  поступления.  При  направлении  заявления и
документов по почте датой регистрации считается день их отправления
по почте, подтвержденный почтовыми реквизитами.
    К заявлению прилагаются следующие документы:
    а) копия паспорта (страницы 2,3,5);
    б) справка органа, осуществляющего выплату трудовой  пенсии  по
старости (инвалидности);
    в) заявление с указанием расчетного счета кредитного учреждения
(банка) по Мурманской области для перечисления пенсии.
    3.2. Орган местного  самоуправления,  издавший  распоряжение  о
назначении  пенсии  за  выслугу лет и доплаты, в 10-дневный срок со
дня регистрации заявления рассматривает это заявление и о  принятом
решении  в  письменной  форме сообщает заявителю. В случае отказа в
установлении пенсии за выслугу лет и доплаты указанный орган обязан
изложить заявителю причину данного отказа.
    3.3. Распоряжение об  установлении  пенсии  за  выслугу  лет  и
доплаты к государственной пенсии, оформленное согласно приложению N
2, с документами  в  5-дневный  срок  со  дня  принятия  названного
решения направляется в уполномоченный орган.
    К распоряжению прилагаются следующие документы:
    - заявление лица об установлении пенсии либо доплаты,
    - справка о размере месячного денежного содержания, оформленная
согласно приложению N 3,
    - справка о периодах муниципальной службы (работы) либо о стаже
работы  на  выборной  должности,  учитываемых при исчислении стажа,
необходимого для установления пенсии за выслугу  лет  или  доплаты,
оформленная согласно приложению N 4,
    - справка органа, осуществляющего выплату  трудовой  пенсии  по
старости  (инвалидности)  о размере выплачиваемой трудовой пенсии с
указанием  федерального  закона,  в  соответствии  с  которым   она
назначена (досрочно оформлена),
    - копия распоряжения об освобождении  от  муниципальной  службы
либо отставки с выборной должности;
    - копия паспорта (страницы 2,3,5).
    Руководитель органа местного самоуправления  несет  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской Федерации и Мурманской
области, ответственность за достоверность сведений, содержащихся  в
документах,  выданных  для  назначения  пенсии  за выслугу лет либо
доплаты.
    В  случае  выявления  факта  осуществления  выплаты  пенсии  за
выслугу  лет  либо  доплаты  на  основании  недостоверных сведений,
представленных органом местного самоуправления, ущерб,  причиненный
местному  бюджету  указанной  выплатой, возмещается в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
    3.4. Уполномоченный орган в месячный срок со дня получения всех
необходимых  документов  определяет  размер  пенсии  за выслугу лет
либо  доплаты  и   оформляет   соответствующее   решение   согласно
приложению N 5, о котором сообщает письменно заявителю.
    В   случае   несогласия   с   распоряжением   органа   местного
самоуправления  об  установлении пенсии за выслугу лет либо доплаты
уполномоченный орган возвращает представленные документы и излагает
причины своего несогласия.

          IV. Перерасчет пенсии за выслугу лет и доплаты           

    1. Перерасчет пенсии за выслугу лет либо доплаты производится в
случае:
    а) изменения базовой и страховой частей  трудовой  пенсии.  При
увеличении  базовой  и  страховой частей трудовой пенсии (в связи с
увеличением  стажа,  денежного  содержания,  индексацией   трудовой
пенсии,  изменением  законодательства  и  др.),  с  учетом  которой
установлен   размер   пенсии   за   выслугу   лет   либо   доплаты,
соответственно на сумму такого увеличения уменьшается размер пенсии
за выслугу лет.
    При уменьшении  базовой  и  страховой  частей  трудовой  пенсии
размер   пенсии   за   выслугу   лет  либо  доплаты  соответственно
увеличивается.
    Основанием для перерасчета является  предъявляемая  получателем
пенсии за выслугу лет либо доплаты справка соответствующего органа,
осуществляющего    выплату    трудовой    пенсии    по     старости
(инвалидности), о новом размере пенсии и сроке ее установления.
    Перерасчет пенсии за выслугу лет либо  доплаты  производится  с
1-го числа месяца, следующего за тем, в котором произошло изменение
размера пенсии;
    б) увеличения месячного денежного содержания по соответствующей
муниципальной  должности  в связи с изменением размеров должностных
окладов и (или) окладов за классный чин, денежного содержания лица,
замещающего   выборную   муниципальную   должность,   установленных
Законами Мурманской  области  "О  предельных  размерах  должностных
окладов и надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд
муниципальных служащих Мурманской области", "О предельных  размерах
месячного    денежного    содержания   лиц,   замещающих   выборные
муниципальные должности".
    Размер пенсии  за  выслугу  лет  либо  доплаты  пересчитывается
пропорционально указанному увеличению;
    в) увеличения продолжительности стажа муниципальной  службы,  с
учетом  которого  определен  размер  пенсии  за  выслугу  лет  либо
доплаты, на год или большее число лет.
    Перерасчет пенсии за выслугу лет либо  доплаты  производится  с
1-го   числа   месяца,  следующего  за  тем,  в  котором  произошло
соответствующее изменение.
    В случае если размер ранее установленной пенсии за выслугу  лет
либо   доплаты   превышает   размер   пенсии,  установленной  после
перерасчета, назначенная ранее пенсия за выслугу лет  либо  доплата
выплачивается в прежнем, более высоком размере.
    Справки о  размере  месячного  денежного  содержания  с  учетом
изменения   либо   об   увеличении   продолжительности   стажа  для
перерасчета пенсии за выслугу  лет  в  десятидневный  срок  с  даты
вступления   в  силу  соответствующих  изменений  представляются  в
уполномоченный орган.

           VI. Выплата пенсии за выслугу лет  и доплаты            

    1. Выплата пенсии за  выслугу  лет  либо  доплаты  производится
уполномоченным  органом  путем зачисления суммы пенсии либо доплаты
на расчетный  счет  открытый  в  кредитном  учреждении  (банке)  на
территории   Мурманской  области  независимо  от  места  жительства
гражданина в пределах территории Российской Федерации.
    Лицо, получающее пенсию за выслугу лет либо доплату, обязано  в
5-дневный  срок  сообщить  в  письменной  форме  в отдел социальной
защиты  о наступлении  обстоятельств,  влекущих  изменение  размера
пенсии либо доплаты, прекращение выплаты пенсии либо доплаты .
    Лицам, выехавшим на  постоянное  место  жительства  за  пределы
Мурманской   области,   пенсия   за   выслугу   лет   либо  доплата
выплачивается при условии представления ими в уполномоченный  орган
в  декабре  каждого  года  нотариально  заверенного  свидетельства,
удостоверяющего факт нахождения гражданина в живых.
    2. Выплата пенсии либо доплаты приостанавливается в случаях:
    а) возвращения  на  муниципальную  службу  Мурманской  области,
поступления  на  федеральную  или  муниципальную  службу, замещения
государственной  должности  Российской  Федерации  или   Мурманской
области, выборной муниципальной должности;
    б) перехода на пенсию за выслугу лет от  других  ведомств  (МО,
МВД,  ФСБ),  на  пенсию за выслугу лет, устанавливаемую федеральным
или муниципальным служащим;
    в)  назначения  пенсии  другого  вида  (к  которой  доплата  не
устанавливается);
    г) выезда на постоянное место жительства за пределы  Российской
Федерации  в  страны, с которыми у Российской Федерации отсутствуют
договоры о пенсионном обеспечении;
    д) непредставления справки о размере пенсии в случаях изменения
базовой и страховой частей трудовой пенсии;
    е)  непредставления  в   декабре   каждого   года   нотариально
заверенного  удостоверения  факта  нахождения  гражданина  в живых,
выехавшего на постоянное место  жительства  за  пределы  Мурманской
области.
    3. Пенсия за  выслугу  лет  либо  доплата  не  выплачивается  в
случае,  когда  лицу,  уволенному  с  муниципальной службы, за счет
средств местного бюджета осуществляется выплата сохраняемой средней
заработной  платы  в  соответствии  с  пунктом  2  статьи 16 Закона
Мурманской области "О муниципальной службе Мурманской области".
    Выплата пенсии за  выслугу  лет  либо  доплаты  прекращается  в
случае смерти получателя этой пенсии.
    Суммы  пенсии  за  выслугу  лет  либо  доплаты,  недополученные
получателем  в  связи  с  его смертью, выплачиваются наследникам по
правилам  выплаты  трудовых  пенсий   при   наступлении   указанных
обстоятельств.
    5.4. Приостановление или прекращение выплаты  осуществляется  с
первого  числа  месяца,  следующего  за  тем,  в  котором наступили
соответствующие    обстоятельства.    По    миновании     указанных
обстоятельств выплата возобновляется по заявлению лица, имеющего на
нее право, с первого числа месяца, следующего  за  тем,  в  котором
возникло право на возобновление пенсии.
    Суммы пенсии за выслугу лет либо доплаты,  излишне  выплаченные
вследствие   злоупотребления   получателя,  подлежат  обязательному
удержанию в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
    5. Руководитель государственного  органа  или  органа  местного
самоуправления,   в   котором   возобновило   государственную   или
муниципальную службу либо заняло государственную или  муниципальную
должность  лицо,  получающее  пенсию  за  выслугу лет либо доплату,
обязан  в  течение  5  дней  сообщить  уполномоченному   органу   о
поступлении   названного   лица   на   государственную  службу  или
муниципальную службу.
    Вопросы, не  урегулированные  настоящим  Порядком,  разрешаются
применительно   к   правилам,   установленным  законодательством  о
трудовых пенсиях.

             VII. Финансирование пенсии за выслугу лет             
                             и доплаты                             

    1. Финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу  лет  и
доплаты   осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке
и на  условиях,  предусмотренных  бюджетным  законодательством  для
исполнения местного бюджета.
    2. Контроль за целевым  использованием  уполномоченным  органом
средств,  выделяемых  из  местного  бюджета  на  выплату  пенсии за
выслугу  лет  и  доплаты  к  государственной  пенсии,  осуществляет
финансовый отдел администрации г. Полярные Зори.