Постановление Администрации Кольского района от 26.06.2006 № 358

              Администрация муниципального образования              
                Кольский район  Мурманской области                 

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     

     от 26.06.2006            г.Кола                   N 358

            Об организации обучения населения в области
          гражданской обороны муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области


     В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ  "О
гражданской  обороне" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004
N 122-ФЗ),   постановлением  Правительства  Мурманской  области  от
30.05.2005  N 207 - ПП "Об организации обучения населения в области
гражданской обороны",
     п о с т а н о в л я ю :

     1.  Рекомендовать  главам  исполнительных   органов   местного
самоуправления  Кольского  района  Мурманской  области, начальникам
отделов  образования,   культуры,   социальной   защиты   населения
администрации  муниципального образования Кольский район Мурманской
области,   руководителям  предприятий  учреждений  и   организаций,
независимо  от их организационно-правовых форм собственности (далее
- организации), проводить подготовку и обучение населения в области
гражданской  обороны в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Мурманской области.

     2. Подготовку и обучение населения осуществлять в соответствии
с     положением,    утвержденным    постановлением   Правительства
Мурманской области от 30.05.2005г. N 207- ПП (приложение N 1).

     3. Методическое руководство, координацию  обучения населения в
области   гражданской   обороны  возложить  на  отдел  безопасности
муниципального образования Кольский район Мурманской области (Левин
В.А.).

     4.Конторль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.



     И.о. главы администрации
     муниципального образования
     Кольский район Мурманской области             А.И.Пупенок



                                              Приложение 1         
                                               УТВЕРЖДЕНО          
                                      постановлением Правительства 
                                           Мурманской области      
                                       от 30 05.2005г. N 207 - ПП  
                                                                   
                                                                   
                             ПОЛОЖЕНИЕ                             
                 об организации обучения населения
                   в области гражданской обороны                   


     1. Настоящее Положение, определяет  основные  задачи  обучения
населения   Мурманской   области  в  области  гражданской  обороны,
соответствующие  функции  исполнительных  органов   государственной
власти   Мурманской  области,  органов  местного  самоуправления  и
организаций, а также формы обучения.
     2. Основными задачами обучения населения в области гражданской
обороны являются:
     а) изучение способов защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих действий, порядка
действий  по   сигналам   оповещения,   приемов   оказания   первой
медицинской    помощи,    правил    пользования   коллективными   и
индивидуальными средствами  защиты;
     б) совершенствование  навыков  по   организации  и  проведению
мероприятий по гражданской обороне;
     в) выработка  умений  и  навыков   для   проведения   аварийно
спасательных и других неотложных работ;
     г) овладение личным составом  нештатных  аварийно-спасательных
формирований  (далее именуются - формирования) приемами и способами
действий по защите населения, материальных и  культурных  ценностей
от   опасностей,  возникающих  при  ведении  военных  действий  или
вследствие этих действий.
     3. Лица,  подлежащие  обучению,  подразделяются  на  следующие
группы:  
     а) руководители  исполнительных органов государственной власти 
Мурманской  области и руководители органов местного самоуправления, 
осуществляющие   руководство  гражданской  обороной  на  территории  
области и соответствующих муниципальных образований;    
     б) должностные  лица  гражданской   обороны,  руководители   и
работники  органов,  осуществляющих управление гражданской обороной
(далее должностные лица и работники гражданской обороны),  а  также
руководители организаций;
     в) личный состав формирований;
     г) работающее население, не входящее в состав формирований;
     д)  учащиеся  учреждений  общего  образования  и  студенты   е
профессионального образования;
     е) неработающее население.
     4. Обучение   населения   в   области   гражданской    обороны
осуществляется  в  рамках  единой  государственной системы обучения
населения в области гражданской  обороны,  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной
безопасности с использованием форм  согласно  приложению.  Обучение
является   обязательным   и   проводится   в   учебных   заведениях
Министерства Российской Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
в   учреждениях   повышения   квалификации   федеральных    органов
исполнительной  власти  и организаций, в учебно-методическом центре
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Мурманской области,
на  курсах  гражданской  обороны  муниципальных  образований (далее
именуются - курсы гражданской обороны), по месту  работы,  учебы  и
месту жительства граждан.
     Повышение квалификации руководителей организаций,  должностных
лиц  и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса
"Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины  "Безопасность
жизнедеятельности"    учреждений    общего    и   профессионального
образования проводится не реже  одного  раза  в  5  лет.  Для  лиц,
впервые   назначенных   на   должность,   связанную  с  выполнением
обязанностей по гражданской обороне, переподготовка  или  повышение
квалификации  в  области гражданской обороны в течение первого года
работы является обязательной.
     Обучение граждан в области  гражданской  обороны  в  областном
учебно - методическом  центре,  на  курсах гражданской обороны и по
месту  их  работы  осуществляется   по   программам,   утверждаемым
Губернатором Мурманской области.
     Программы подготовки обучаемых по курсу  "Основы  безопасности
жизнедеятельности"  и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" в
учреждениях общего  и  профессионального  образования  утверждаются
Министерством   образования   и   науки   Российской  Федерации  по
согласованию  с  Министерством  Российской   Федерации   по   делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий.
     5. В целях организации и осуществления  обучения  населения  в
области гражданской обороны:
     а) исполнительные  органы  государственной  власти  Мурманской
области:
    - планируют обучение населения в области гражданской обороны;
    - организуют подготовку и обучение населения способам защиты от 
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие 
этих действий;
    - уточняют программы  подготовки  различных  групп   населения;
    -  организуют   подготовку   должностных  лиц  и   специалистов  
гражданской  обороны  в  учебно-методическом  центре по гражданской 
обороне и чрезвычайным ситуациям Мурманской области;    
    - организуют изучение  в  государственных  и  негосударственных
образовательных  учреждениях  начального общего, основного общего и
среднего (полного) общего образования  курса  "Основы  безопасности
жизнедеятельности",  а в учреждениях профессионального образования-
дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
    - организуют и проводят учебно-методические сборы руководителей 
и преподавателей образовательных учреждений;
    - организуют  и осуществляют  пропаганду   знаний   в   области
гражданской обороны;
    - осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения
в области гражданской обороны;
     б) органы местного самоуправления  самостоятельно  в  пределах
границ муниципальных образований:
     - планируют обучение населения в области гражданской обороны;
     - проводят подготовку и обучение населения способам защиты  от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий;
     - организуют  изучение  в  муниципальных  и  негосударственных
образовательных  учреждениях  начального общего, основного общего и
среднего (полного) общего образования  курса  "Основы  безопасности
жизнедеятельности",  а в учреждениях профессионального образования,
находящихся  в   сфере   ведения   этих   органов,   -   дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности";
     - создают   и   оснащают    курсы      гражданской    обороны,
учебно-консультационные  пункты  по  гражданской  обороне,  а также
организуют их деятельность;
     - уточняют (с учетом особенностей муниципального  образования)
программы  подготовки  на  курсах  гражданской  обороны и  учебно -
консультационных пунктах;
     - организуют   и    проводят    учебно - методические    сборы
руководителей и преподавателей образовательных учреждений;
     - организуют  и  осуществляют  пропаганду   знаний  в  области
гражданской обороны;
     - организуют издание учебной литературы и наглядных пособий по
гражданской  обороне  и  обеспечение  ими  населения муниципального
образования;
     - осуществляют  контроль  за  ходом  и    качеством   обучения
населения в области гражданской обороны муниципальных образований;
     в) организации:
     - осуществляют обучение своих работников в области гражданской
обороны;
     - уточняют (с учетом  особенностей  деятельности  организации)
программы обучения в области гражданской обороны своих работников и
личного состава формирований;
     - создают,  оснащают  и  поддерживают   в  рабочем   состоянии
соответствующую учебно-материальную базу.
     6. Совершенствование знаний,  умений  и  навыков  населения  в
области гражданской обороны осуществляется в ходе проведения учений
и тренировок.
     7. Комплексные  учения   продолжительностью  до   двух   суток
проводятся  один  раз  в  три  года  в муниципальных образованиях и
организациях, отнесенных к  категориям  по  гражданской  обороне  и
имеющих    опасные    производственные    объекты,    а   также   в
лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.
     В  других  организациях  один  раз  в  три   года   проводятся
тренировки продолжительностью до восьми часов.
     8. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и  учреждениях
начального,   среднего   и  высшего  профессионального  образования
проводятся ежегодно.
     9. Командно-штабные учения продолжительностью  до  трех  суток
проводятся   в   исполнительных   органах   государственной  власти
Мурманской  области  один  раз  в  два  года,  в  органах  местного
самоуправления  - один раз в  три года. Командно-штабные учения или
штабные  тренировки  в  организациях  проводятся  один  раз  в  год
продолжительностью до одних суток.
     10. Тактико-специальные учения  продолжительностью  до  восьми
часов проводятся с участием формирований организаций один раз в три
года, а с участием формирований постоянной готовности - один раз  в
год.
     11. Лица,  привлекаемые  на  учения  и  тренировки  в  области
гражданской  обороны,  должны  быть информированы о возможном риске
при их проведении.
     12.   Финансирование    подготовки    руководителей    органов
исполнительной  власти, а также проведения исполнительными органами
государственной власти области учений и  тренировок  осуществляется
за счет средств областного бюджета.
     Финансирование  подготовки  руководителей   органов   местного
самоуправления  и  работников  органов,  осуществляющих  управление
гражданской  обороной  на  территории  муниципальных   образований,
создания    и    содержания    курсов    гражданской    обороны   и
учебно-консультационных пунктов, обучения неработающего  населения,
а  также  проведения  органами  местного  самоуправления  учений  и
тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.
     Финансирование подготовки  работников  в  области  гражданской
обороны,  а  также  проведения  организациями  учений  и тренировок
осуществляется за счет средств организаций.



                                               Приложение          
                                       к Положению об  организации 
                                      обучению населения в области 
                                           гражданской обороны     

                                                                   
                              ФОРМЫ
              обучения в области гражданской обороны               
                       (по группам обучаемых)                      


     1. Руководители исполнительных органов государственной  власти
Мурманской  области,  руководители органов местного самоуправления,
осуществляющие  руководство  гражданской  обороной  на   территории
области и соответствующих муниципальных образований:
     а) самостоятельная  работа  с  нормативными   документами   по
вопросам  организации,  планирования  и  проведения  мероприятий по
гражданской обороне;
     б) изучение своих функциональных обязанностей  по  гражданской
обороне;
     в) личное  участие  в  учебно-методических   сборах,  учениях,
тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
     2. Руководители  организаций,  должностные  лица  и  работники
гражданской обороны:
     а) самостоятельная подготовка;
     б) переподготовка  и   повышение    квалификации   в   учебных
заведениях  Министерства  Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных
бедствий,  учреждениях  повышения  квалификации федеральных органов
исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре  по
гражданской  обороне  и чрезвычайным ситуациям Мурманской области и
на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
     в) участие  в  учениях,   тренировках   и    других   плановых
мероприятиях по гражданской обороне.
     3. Личный состав формирований:
     а) повышение  квалификации  в  учебно-методическом  центре  по
гражданской  обороне  и чрезвычайным ситуациям Мурманской области и
на   курсах   гражданской   обороны    муниципальных    образований
(руководители формирований);
     б) проведение занятий с личным составом формирований по  месту
его работы;
     в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
     4. Работающее население, не входящее в состав формирований: 
     а)проведение занятий по месту работы;
     б) участие  в  учениях,   тренировках   и    других   плановых
мероприятиях по гражданской обороне;
     в) индивидуальное  изучение  способов  защиты  от  опасностей,
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий.
     5.  Учащиеся  учреждений   общего   образования   и   студенты
учреждений профессионального образования:
     а) обучение (в учебное время) по  курсу  "Основы  безопасности
жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
     б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
     в)  чтение  памяток,   листовок   и   пособий,   прослушивание
радиопередач   и  просмотр  телепрограмм  по  тематике  гражданской
обороны.
     6. Неработающее население (по месту жительства):
     а) посещение мероприятий, проводимых по  тематике  гражданской
обороны  (беседы,  лекции, вечера вопросов и ответов, консультации,
показ учебных фильмов и др.)
     б) участие в учениях по гражданской обороне;
     в)  чтение  памяток,   листовок   и   пособий,   прослушивание
радиопередач   и  просмотр  телепрограмм  по  тематике  гражданской
обороны.