Постановление Администрации Кольского района от 28.09.2004 № 470

 
               Администрация муниципального образования
                  "Кольский район" Мурманской области

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

       от 28.09.2004              г.Кола                    N 470
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Кольского района
                                       от 27.06.2006 г. N 362

         Об утверждении Положения о порядке снижения платежей
              населения за жилищные и коммунальные услуги

     (В редакции Постановления Администрации Кольского района
                      от 19.09.2005 г. N 398)


       В  целях  защиты  прав  потребителей  при  оказании  жилищных и
 коммунальных   услуг,   руководствуясь  постановлением  Правительства
 Российской  Федерации  от  26.09.1994  N  1099 "Об утверждении правил
 предоставления  коммунальных  услуг  и правил предоставления услуг по
 вывозу    твердых   и   жидких   бытовых   отходов",   постановлением
 администрации  Мурманской  области  от  13.09.1995  N  332 "Порядок и
 условия  предоставления  коммунальных  услуг на территории Мурманской
 области",
       п о с т а н о в л я ю :

       1. Утвердить Положение  о порядке уменьшения платежей населения
 за  жилищные  и  коммунальные услуги, предоставленные с нарушением их
 перечня,  объема  и  качества,  а  также в случае их непредоставления
 (приложение N 1).

       2. Директору  муниципального   учреждения   "Дирекция   единого
 заказчика Кольского района" В.М. Литвинову:
       2.1. Обеспечить своевременное  составление актов при отсутствии
 или  снижении  качества  услуг  и  проведении  перерасчета  по оплате
 жилищных и коммунальных услуг населением.
       2.2. Предоставить населению  полную информацию об управляющей и
 подрядных  организациях:  адрес, номера телефонов, ф.и.о. должностных
 лиц, которые организуют прием заявок от населения.

       3. Считать утратившим силу п.5.8 и приложение N 2 постановления
 администрации  Кольского  района  Мурманской  области от 23.09.1996 N
 450  "О  системе  учета  и  расчетов платежей за жилье и коммунальные
 услуги в Кольском районе".

       4. Постановление вступает  в  силу  с  момента  опубликования в
 газете "Кольское слово".


       5. Контроль за  исполнением  настоящего постановления возложить
 на   заместителя   главы   администрации  муниципального  образования
 "Кольский район" Мурманской области А.В.Истратова.




       Глава муниципального образования
       "Кольский район" Мурманской области           В.И.Полиэктов



                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению администрации
                                            муниципального образования
                                           "Кольский район" Мурманской
                                           области от 28.09.2004 N 470


                Положение о порядке уменьшения платежей
             населения за жилищные и коммунальные услуги,
      предоставленные с нарушением их перечня, объема и качества,
                 а также в случае их непредоставления


       1. Общие положения

       Настоящее   положение   разработано   с   целью   защиты   прав
 потребителей   при   предоставлении   жилищно-коммунальных  услуг  по
 содержанию  и  ремонту  жилья, водоснабжению, водоотведению, горячему
 водоснабжению   и  теплоснабжению  (далее  услуг)  на  основе  Закона
 Российской   Федерации   "О   защите   прав   потребителей",   Правил
 предоставления   коммунальных   услуг,   утвержденных  постановлением
 Правительства  Российской  Федерации  от  26.09.1994 N 1099, Правил и
 норм   технической   эксплуатации   жилищного   фонда,   утвержденных
 постановлением  Государственного  комитета  Российской  Федерации  по
 строительству  и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170,
 ГОСТ Р 51617 2000 "Жилищно-коммунальные услуги".

       2. Порядок приема и рассмотрения заявок потребителей
          в связи с не предоставлением или некачественным
          предоставлением услуг

     2.1.  При  непредоставлении  или некачественном предоставлении
услуги  потребитель  подает  в  письменном  виде заявку в подрядную
организацию, расположенную по месту жительства заявителя.
     В  заявке указывается недостаток предоставления услуги, начало
периода  (дата, час) непредоставления или снижения качества услуги,
дата  подачи  заявки.  Заявка, в обязательном порядке подписывается
заявителем.
     Форма   заявки   устанавливается   муниципальным   учреждением
"Дирекция  единого  заказчика  Кольского  района"  и  доводится  до
сведения потребителей жилищно-коммунальных услуг.
       2.2. Регистрация заявки  производится  в  журнале с присвоением
 номера,   с  указанием  даты  и  времени  регистрации,  недостатка  в
 предоставлении  услуги,  фамилии,  адреса  заявителя  и подписи лица,
 принявшего заявку.
     Журнал  регистрации  должен  быть  прошнурован, пронумерован и
скреплен  печатью  подрядной  организации  и  МУ  "Дирекции единого
заказчика   Кольского   района"   (далее   по   тексту  управляющая
организация).Форма     журнала     устанавливается    муниципальным
учреждением  «Дирекция  единого заказчика Кольского района». Журнал
ведется   по   каждому   населенному  пункту  и  должен  находиться
непосредственно  в  населенном  пункте  у  представителя  подрядной
организации (мастер, бухгалтер и т.д.)
       При  приеме  заявки  заявителю сообщается регистрационный номер
 заявки,  а также с заявителем согласовывается дата (в течение суток с
 момента  подачи  заявки)  и  период  времени  (не  более  3 часов), в
 течение  которого  заявитель  (его  представитель)  обязан находиться
 дома.
       Заявка принимается к исполнению с момента ее регистрации.
     2.3.  Сотрудник  подрядной  организации  обязан  о результатах
работы с поступившим заявлением сделать запись, подтверждающую факт
отсутствия   жилищно-коммунальной   услуги  (или  ее  ненадлежащего
качества),   а  также  сведения  о  принятых  мерах  по  устранению
выявленных недостатков.
     2.4.    Оформленные   заявления,   поступившие   в   подрядную
организацию,  не реже одного раза в неделю забираются специалистами
муниципального  учреждения  "Дирекция  единого  заказчика Кольского
района",   о   чем   делается   соответствующая  запись  в  журнале
регистрации заявлений.
     Затем  заявления  передаются под роспись секретарю комиссии по
работе   с   заявлениями   и  платежами  населения,  созданной  при
муниципальном  учреждении  "Дирекция  единого  заказчика  Кольского
района".  Численность и состав комиссии устанавливает муниципальное
учреждение    "Дирекция   единого   заказчика   Кольского   района"
самостоятельно.
     2.5.  Представители  комиссии незамедлительно проверяют факты,
изложенные  в  заявлении,  путем  выезда  на  место. По результатам
проверки   не   позднее   2-х   рабочих   дней   с  момента  выезда
подготавливают  ответы  заявителем  и  для  МУП  "КРВЦ"  сведения о
необходимости проведения перерасчета.
     2.6. Сведения о проведении перерасчета за жилищно-коммунальные
услуги  передаются  секретарем комиссии под роспись в МУП "Кольский
районный  вычислительный  центр"  не  реже  1  раза в неделю, но не
позднее 25-го числа отчетного месяца.
     2.7.  В  случае,  если  заявления  предоставлены  в управления
территориальных  округов,  то  в отношении их совершаются действия,
предусмотренные разделом 2 настоящего Положения.

       3. Порядок оформления документов при непредоставлении или
          некачественном предоставлении услуг

       3.1. (Исключен   -   Постановление  Администрации  Кольского
района от 19.09.2005 г. N 398)
       3.2. Оформление документов, подтверждающих непредоставление или
 некачественное   предоставление   услуги,  производится  в  следующем
 порядке:
     3.2.1.  В случае отсутствия или некачественного предоставления
услуги во всех квартирах дома (подъезде, группы домов), инициатором
по  обращению  в  подрядную  организацию выступает должностное лицо
управления  территориального  округа  (по  ст. Кола – ответственное
лицо,   назначенное  муниципальным  учреждением  "Дирекция  единого
заказчика Кольского района").
     При  рассмотрении  данных  видов обращений применяется порядок
установленный разделом 2 настоящего Положения.
     3.2.2.Если   жилищно-коммунальная   услуга   отсутствует   или
предоставляется   некачественно  в  одной  квартире,  то  заявление
подается  в  письменном  виде  непосредственно  потребителем данной
услуги в порядке определенном в разделе 2 настоящего Положения.
       Сотрудник  подрядной  организации,  обязан  в  течение  суток с
 момента подачи заявки посетить квартиру.
       При  рассмотрении  заявки на несоответствие температуры воздуха
 в   помещении   или   горячей   воды,  а  также  давления  в  системе
 водоснабжения, в обязательном порядке проверяется:
       - работа нагревательных приборов и системы водоснабжения;
       - выполнение  мероприятий  по  утеплению  помещений  (в  зимний
 период);
       - наличие переоборудованных  внутренних  инженерных  сетей  без
 разрешения исполнителя услуги;
       - установление,   подключение    без   письменного   разрешения
 исполнителя   услуги   дополнительных   секций   приборов  отопления,
 регулирующей и запорной арматуры;
       - использование  теплоносителей  в  системах  отопления  не  по
 прямому  назначению (слив воды из систем и приборов отопления). После
 чего замеряется температура воздуха и воды и составляется акт.
     Если  в  результате  проверки  не  подтвердится обоснованность
заявки  жильца,  то  об  этом  делается  соответствующая  запись  в
заявлении.  При  возникающих  разногласиях  по результатам проверки
могут  быть  приглашены представители общественности или управления
территориального округа.
     Температура   воздуха  в  квартире  замеряется  внутри  жилого
помещения  на  расстоянии  1,5 м от наружной стены и 1,0 м от пола.
Температура   горячей   воды  замеряется  непосредственно  в  точке
водоразбора  специальным  термометром  для  определения температуры
жидкости.  При  необходимости  к  участию  в  проверке приглашаются
представители энергоснабжающей организации.
       3.3. (Исключен   -   Постановление  Администрации  Кольского
района от 19.09.2005 г. N 398)
       3.4. (Исключен   -   Постановление  Администрации  Кольского
района от 19.09.2005 г. N 398)
     3.5.  Основанием для принятия решения о проведении перерасчета
с  населением  и  в  последующем  для предъявления сумм перерасчета
непосредственному исполнителю услуги является оформленное заявление
или  акт,  составленный муниципальным учреждением «Дирекция единого
заказчика Кольского района.
     3.6.  Факты,  изложенные  в заявлении, могут быть обжалованы в
установленном законом порядке.
       3.7. Разногласия между  заявителем,  управляющей  или подрядной
 организацией  рассматриваются  в  претензионном  порядке.  При отказе
 виновной  стороны  устранить  выявленные  недостатки в предоставлении
 услуги, потребитель вправе обратиться в суд.

       4. Порядок проведения перерасчета

     4.1.  Основанием  для  проведения перерасчета размера платы за
жилищно-коммунальные  услуги  в случае оказания услуг ненадлежащего
качества   и   (или)   с   перерывами,  превышающими  установленную
продолжительность,   является   оформленное   заявление   или  акт,
составленный  муниципальным учреждением "Дирекция единого заказчика
Кольского района".
       Решение   о  проведении  перерасчета  направляется  управляющей
 организацией  в  МУП  "Кольский  районный вычислительный центр" до 28
 числа текущего месяца, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
       4.2. Перерасчет платежей  за  жилищные  и  коммунальные  услуги
 осуществляется  по  итогам  работы  за месяц. Условия снижения оплаты
 жилищных  и  коммунальных  услуг  изложены  в  приложении  N  1  и  2
 настоящего Положения.
       4.3. Перерасчет осуществляется:
       - в текущем  месяце  в  случае  поступления  заявки до 20 числа
 текущего месяца;
       - в следующем месяце в случае поступления заявки после 20 числа
 текущего месяца.
       4.4. Перерасчет размера  подлежащей  внесению платы за жилищно-
 коммунальные  услуги, предоставленные с нарушением их перечня, объема
 и   качества   производится   в   пределах   затрат  учитываемых  при
 установлении соответствующих цен и тарифов.
       4.5. Контроль за  соблюдением  настоящего  Положения в пределах
 своей   компетенции   осуществляет   управляющая  организация,  отдел
 торговли  и  защиты  прав  потребителей  администрации муниципального
 образования "Кольский район" Мурманской области.
     4.6.    Настоящее    Положение   действует   до   установления
Правительством Российской Федерации порядка изменения размера платы
за  содержание и ремонт жилого помещения, за коммунальные услуги, в
случае  оказания  услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и
(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.


       Заместитель главы администрации
       муниципального образования
       "Кольский район" Мурманской области             А.В.Истратов



                                                        Приложение N 1
                                            к Положению, утвержденному
                                          постановлением администрации
                                            муниципального образования
                                                      "Кольский район"
                                                   от 28.09.2004 N 470


                Условия снижения оплаты жилищных услуг

______________________________________________________________________
                                 |                       | Нормативный
Недостатки услуги                |  Показатель качества  |    срок
                                 |                       | устранения
                                 |                       | недостатка
_________________________________|_______________________|____________
Протечки в перекрытиях, вызванные|Протечек не должно быть|
неисправностью отопительной,     |                       | 1 сутки
водопроводной и (или)            |                       |
канализационной системой         |                       |
_________________________________|_______________________|____________
Неисправности(аварийного порядка)|Неисправностей         |
трубопроводов и их сопряжений с  |не должно быть         |
фитингами, арматурой и приборами |                       | 3 часа
водопровода,канализации, горячего|                       |
водоснабжения, центрального      |                       |
отопления                        |                       |
_________________________________|_______________________|____________
Неисправности систем             |Неисправностей         | 4 часа
электрообеспечения               |не должно быть         |
(до ввода в квартиру)            |                       |
_________________________________|_______________________|____________
Регулировка и смена              |                       | 1 сутки
водозапорной арматуры            |                       |
_________________________________|_______________________|____________
Устранение засоров внутренних    |Засоров не должно быть |
канализационных трубопроводов    |                       |
и сантехнического оборудования,  |                       | 1 сутки
произошедших не по вине          |                       |
проживающих                      |                       |
_________________________________|_______________________|____________
Регулировка систем горячего      |Отопление и горячее    |
водоснабжения  и отопления       |водоснабжение          |
с ликвидацией непрогрева,        |должно соответствовать | 3 суток
воздушных пробок, промывкой      |нормативам             |
трубопроводов и отопительных     |                       |
приборов                         |                       |
_________________________________|_______________________|____________
Несвоевременная, некачественная  |Нарушений              | 1 суток
уборка лестничных клеток         |не должно быть         |
_________________________________|_______________________|____________
Несвоевременная, некачественная  |Нарушений              | 1 суток
уборка придомовой территории     |не должно быть         |
_________________________________|_______________________|____________
Пользование лифтом, начиная с    |Бесперебойная работа,  | 1 сутки
3-го этажа                       |согласно установленному|
                                 |режиму                 |
_________________________________|_______________________|____________
Вывоз бытовых отходов            |Вывоз согласно         | 1 сутки
                                 |установленного графика |
_________________________________|_______________________|____________



                                           Приложение N 2 к Положению,
                                          утвержденному постановлением
                                          администрации муниципального
                                          образования "Кольский район"
                                                   от 28.09.2004 N 470


              Условия снижения оплаты коммунальных услуг


______________________________________________________________________
Вид услуги   |Показатели     |Снижения     |Условия снижения|Расчетная
             |качества       |качества     |оплаты          |единица
             |               |услуг        |                |
_____________|_______________|_____________|________________|_________
Водоснабжение|Бесперебойное, |Перерыв в    |Оплата не       |c 1 чел.
             |круглосуточное |водоснабжение|производится за |
             |водоснабжение  |более 8 часов|каждый час      |
             |в течение года |в месяц      |превышения      |
             |               |             |допустимого     |
             |               |             |суммарного      |
             |               |             |перерыва за     |
             |               |             |месяц           |
_____________|_______________|_____________|________________|_________
Водоотведение|Бесперебойное, |Перерыв в    |Оплата не       |c 1 чел.
             |круглосуточное |водоснабжение|производится за |
             |водоотведение  |более 8 часов|каждый час      | 
             |в течение года |в  месяц     |превышения      |
             |               |             |допустимого     |
             |               |             |суммарного      |
             |               |             |перерыва за     |
             |               |             |месяц           |
_____________|_______________|_____________|________________|_________
Горячее      |Снабжение      |Отсутствие   |Плата не        |c 1 чел.
водоснабжение|горячей водой в|горячего     |производится за |
             |течение 350    |водоснабжения|полные сутки    | 
             |календарных    |полные сутки |отключения      |
             |дней в году    |             |                |
             |_______________|_____________|________________|_________
             |Обеспечение    |Фактическая  |За каждый градус|c 1 чел.
             |температуры    |температура  |снижения        |
             |горячей воды в |горячей воды |температуры от  |
             |точке разбора  |в точке      |нормативной.    |
             |не менее       |разбора не   |Подача горячей  |
             |50 гр.С        |соответствует|воды с          |
             |               |нормативной  |температурой 30 |
             |               |             |градусов и ниже |
             |               |             |считается       |
             |               |             |отсутствием     |
             |               |             |услуги          |
_____________|_______________|_____________|________________|_________
Центральное  |Бесперебойное  |Отсутствие   |Плата не        |за 1кв.м
отопление    |теплоснабжение |отопления    |производится за |отаплива
             |в течение      |полные сутки |полные сутки    |емой
             |отопительного  |             |отключения      |площади
             |сезона         |             |                |
             |_______________|_____________|________________|_________
             |Обеспечение    |Фактическая  |За каждый градус|за 1кв.м
             |температуры    |температура  |снижения        |отаплива
             |воздуха в      |в помещении  |температуры от  |емой
             |жилых          |ниже         |нормативной.    |площади
             |помещениях     |нормативной  |Температура в   | 
             |+18 гр.С (в    |             |жилом помещении |
             |угловых        |             |от 12 гр.С и    |
             |комнатах       |             |ниже считается  |
             |+20 гр.С)      |             |отсутствием     |
             |               |             |услуги          |
_____________|_______________|_____________|________________|_________



                                           Приложение N 3 к Положению,
                                          утвержденному постановлением
                                          администрации муниципального
                                          образования "Кольский район"
                                                   от 28.09.2004 N 470


                     Акт от_______________200__г.

       1.Представитель управляющей организации ______________________

 ____________________________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество, должность)

       2.Представитель подрядной организации ________________________

 ____________________________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество, должность)
       3.Мастер участка______________________________________________
                                (фамилия, имя, отчество)

       4.Иные заинтересованные лица _________________________________
                                  (фамилия, имя, отчество, должность)
_____________________________________________________________________


 в присутствии ______________________________________________________
             (фамилия, имя, отчество заявителя или его представителя)

 провели обследование жилого помещения (жилого дома) по адресу:

 н.п.___________ул.____________________дом_______квартира __________

 Дата регистрации заявления (жалобы, заявки)________________________

       1. В  ходе   обследования   установлено   (указывается  причина
 отсутствия услуги или ее низкого качества)__________________________
    
_____________________________________________________________________

       2.Длительность  отсутствия  услуги или снижения качества услуги
 с__________________ по______________.
     дата, часы          дата, часы

       3. Параметры качества услуги _________________________________

       Акт составлен для оформления перерасчета оплаты:
       а) за время отсутствия услуги_________________________________

       б) за низкое качество услуги ________________________________

       Подписи членов комиссии:   __________________________________

                                  __________________________________

                                  __________________________________

                                  __________________________________

       1экз. акта получил         __________________________________
                                           подпись заявителя


                                                    Приложение N 1
                                      к постановлению администрации
                                         муниципального образования
                                        «Кольский район» Мурманской
                                        области от 19.09.2005 N 398
                                                                             
                                                                             
        Порядок приемки выполненных работ (оказанных услуг)
              в сфере жилищно-коммунального хозяйства
                                                                             
                                                                             
    1. Подрядные эксплуатирующие организации (далее по тексту ПЭО), 
осуществляющие    эксплуатацию    жилищного    фонда   и   объектов   
коммунального  хозяйства,  выполняют  работы  (оказывают  услуги) в 
сфере   жилищно-коммунального  хозяйства  на  основании  договоров,  
заключенных с муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика 
Кольского   района»  (далее  по  тексту  управляющая  организация).
  
    2. Оформление  результатов выполненных  работ (оказанных услуг) 
производится  ПЭО  после  завершения  отчетного  месяца (с 26 числа 
текущего месяца) путем составления следующих документов:   
    2.1. акта приемки  выполненных  работ  по  содержанию жилищного 
фонда и объектов коммунального хозяйства за месяц,   
    2.2. акта  приемки  выполненных   работ  по   текущему  ремонту  
жилищного  фонда и объектов коммунального хозяйства за месяц. Формы 
актов  и  единицы  измерения работ (услуг) утверждаются управляющей 
организацией.
                                                               
    3. Акты  выполненных  работ  (оказанных  услуг)  по  содержанию  
жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства составляются для 
приемки  работ (услуг), установленных плановым заданием управляющей 
организации,   с   учетом   перечня   работ  (услуг),  утвержденных  
администрацией    муниципального   образования   «Кольский   район»   
Мурманской  области и включенных в состав расходов при установлении 
цен.

    4. Управляющая организация  проверяет  факты  выполнения  работ  
(оказания услуг) и определяет проценты их фактического выполнения и 
выводит  средний  взвешенный  процент  выполнения  работ  (оказания  
услуг) по каждому виду жилищно-коммунальных услуг.    
    Формулы расчета устанавливаются управляющей организацией. 
                   
    5. Оформление актов приемки выполненных работ (оказанных услуг) 
по  текущему  ремонту  жилищного  фонда  и  объектов  коммунального  
хозяйства,  а  также оценка работ (услуг), осуществляется в порядке 
установленном пунктами 3, 4 настоящего Порядка.  
   
    6. Сроки подписания  актов  выполненных работ (оказанных услуг) 
устанавливаются    договорами,   заключенными   между   управляющей   
организацией и ПЭО.

    7. Специалисты управляющей  организации  ежемесячно  выезжают в 
населенные  пункты  для  приемки  работ  у  ПЭО.  При приемке работ 
учитываются  все  поступившие  в  течение месяца заявления по факту 
отсутствия  и  (или)  ненадлежащего  качества  жилищно-коммунальной  
услуги,  а  также сведения о перерасчете, переданные в МУП «КРВЦ» в 
порядке, определенном Управляющей организацией.

    8. Приемка   работ   (услуг)   осуществляется   в   присутствии   
представителей    ПЭО,    ответственных    за   подписание   актов,   
представителей  управлений территориальных округов или лиц из числа 
общественности (не более 2-х человек).   
     
    9. Факт приемки  работ  (услуг) подтверждается путем подписания 
акта   всеми   сторонами,   участвующими   в   приемке.  Подписи  в  
обязательном  порядке  скрепляются печатью (за исключением подписей 
представителей общественности).

    10. Акты  составляются  в  2-х  экземплярах  –  по  одному  для  
управляющей организации и ПЭО.

    11. Подписанные  и  заверенные   акты   приемки  работ  (услуг)  
являются  основанием  для  проведения  расчетов за оказанные услуги 
(выполненные работы).