Постановление Областной Думы Мурманской области от 21.09.2006 № 2753

 



                     МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 21 сентября 2006 г.     N 2753          г.Мурманск

          О внесении в порядке законодательной инициативы
           в Государственную Думу Федерального Собрания
         Российской Федерации проекта федерального закона
              "О внесении изменений в статьи 28 и 40
              Федерального закона "Об общих принципах
                организации местного самоуправления
                      в Российской Федерации"

                                                                      
    Мурманская областная Дума  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.   В  соответствии  со  статьей  104  Конституции  Российской  
Федерации   внести   в   порядке   законодательной   инициативы   в   
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации 
проект  федерального  закона "О внесении изменений в статьи 28 и 40 
Федерального   закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления в Российской Федерации".
    2.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам  
государственной  власти  Российской Федерации с просьбой поддержать 
данную законодательную инициативу.
    3.  Назначить  представителем  Мурманской  областной  Думы  при  
рассмотрении    указанного    проекта    федерального    закона   в   
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации 
депутата Крупадерова Александра Дмитриевича.


    Председатель
    областной Думы          П.А.САЖИНОВ


                                                Вносится Мурманской
                                                    областной Думой

                                                             Проект

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

               О внесении изменений в статьи 28 и 40
        Федерального закона "Об общих принципах организации
          местного самоуправления в Российской Федерации"

    Статья 1

    Внести  в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации"  (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, N 
40,  ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1, ст. 
9,  12, 17, 25, 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30, ст. 3104, 
3108;  N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, 10, 17; N 6, ст. 636; N 8, 
ст. 852; N 23, ст. 2380) следующие изменения:
    1) пункт 1 части 3 статьи 28 дополнить словами "(за исключением 
случаев,  когда  изменения и дополнения вносятся в целях приведения 
устава   в   соответствие   с  Конституцией  Российской  Федерации,  
федеральными  конституционными  законами,  федеральными  законами и 
иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации, а также 
конституциями  (уставами),  законами и иными нормативными правовыми 
актами субъектов Российской Федерации)";
    2) статью 40  дополнить частью 11 следующего содержания:
    "11.    Депутатам,    членам    выборного    органа    местного    
самоуправления,  выборным должностным лицам местного самоуправления 
могут   предоставляться   иные,   помимо   установленных  настоящим  
Федеральным  законом,  гарантии,  связанные  с  пребыванием на этих 
должностях   в   соответствии  с  федеральными  законами,  законами  
субъектов Российской Федерации.".

    Статья 2

    Настоящий   Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.


    Президент
    Российской Федерации          В.Путин


                                                         Приложение
                                      к проекту федерального закона
                             "О внесении изменений в статьи 28 и 40
                            Федерального закона "Об общих принципах
                                организации местного самоуправления
                                            в Российской Федерации"

                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

                   к проекту федерального закона
              "О внесении изменений в статьи 28 и 40
              Федерального закона "Об общих принципах
                организации местного самоуправления
                      в Российской Федерации"

    Данный   проект   федерального   закона   разработан   в  целях  
совершенствования   реформы   местного  самоуправления,  разрешения  
спорных  вопросов  по  статусу  депутата,  члена  выборного  органа  
местного   самоуправления,  выборного  должностного  лица  местного  
самоуправления,  снятия  проблем  публичных  слушаний,  связанных с 
регистрацией  уставов  муниципальных  образований,  внесенных в них 
изменений и дополнений.
    По действующему законодательству при внесении любых изменений в 
устав муниципального образования, точно так же, как при возвращении 
устава  или  изменений  в  него  на  доработку  как  противоречащих  
законодательству,    публичные    слушания    должны    проводиться    
обязательно. Предлагаемое изменение в статью 28 Федерального закона 
N  131-ФЗ  дает  возможность  не  проводить  публичные  слушания по 
внесению  изменений и дополнений в устав муниципального образования 
в  случае  приведения положений устава в соответствие с федеральным 
законодательством    и   законодательством   субъектов   Российской   
Федерации.
    В  связи  с  тем,  что  статья 40 Федерального закона "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации"  не  в  полной  мере  регулирует  вопросы,  связанные со 
статусом  депутата, члена выборного органа местного самоуправления, 
выборного  должностного  лица местного самоуправления, предлагается 
дополнить  ее  частью  11,  в  которой  права  на  другие  гарантии  
вышеназванных  лиц могут определяться иными федеральными законами и 
законами субъектов Российской Федерации.



                                                         Приложение
                                      к проекту федерального закона
                             "О внесении изменений в статьи 28 и 40
                            Федерального закона "Об общих принципах
                                организации местного самоуправления
                                            в Российской Федерации"

                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                    проекта федерального закона
              "О внесении изменений в статьи 28 и 40
              Федерального закона "Об общих принципах
                организации местного самоуправления
                      в Российской Федерации"

    Принятие  проекта  федерального  закона "О внесении изменений в 
статьи  28 и 40 Федерального закона "Об общих принципах организации 
местного   самоуправления  в  Российской  Федерации"  не  потребует  
расходования  средств  из федерального бюджета, введения или отмены 
налогов, увеличения численного состава государственных служащих.
    В  соответствии  со статьей 105 Регламента Государственной Думы 
Федерального   Собрания   Российской  Федерации  на  представленный  
законопроект   заключения  Правительства  Российской  Федерации  не  
требуется.


                                                         Приложение
                                      к проекту федерального закона
                             "О внесении изменений в статьи 28 и 40
                            Федерального закона "Об общих принципах
                                организации местного самоуправления
                                            в Российской Федерации"

                             ПЕРЕЧЕНЬ
          актов федерального законодательства, подлежащих
      признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
  дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона
  "О внесении изменений в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об
        общих принципах организации местного самоуправления
                      в Российской Федерации"

    Принятие  федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 
и  40  Федерального закона "Об общих принципах организации местного 
самоуправления  в  Российской  Федерации"  не  потребует  признания  
утратившими   силу,   приостановления   или   принятия  иных  актов  
федерального законодательства.


                                                Вносится Мурманской
                                                    областной Думой

                                                             Проект

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

                   О проекте федерального закона
              "О внесении изменений в статьи 28 и 40
              Федерального закона "Об общих принципах
                организации местного самоуправления
                      в Российской Федерации"

    Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 
п о с т а н о в л я е т:

    1.  Принять  в  первом  чтении  проект  федерального  закона "О 
внесении  изменений  в статьи 28 и 40 Федерального закона "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации", внесенный Мурманской областной Думой.
    2.   Направить  указанный  законопроект  Президенту  Российской  
Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания  Российской  
Федерации,  комитеты  и  комиссии Государственной Думы, депутатские 
объединения   в   Государственной  Думе,  Правительство  Российской  
Федерации,   законодательные  (представительные)  органы  субъектов  
Российской  Федерации,  Конституционный  Суд  Российской Федерации, 
Верховный   Суд   Российской   Федерации,  Высший  Арбитражный  Суд  
Российской Федерации.
    Установить,    что    поправки   к   указанному   законопроекту   
направляются в Комитет Государственной Думы ________________________
 до _________.
    3.      Комитету Государственной Думы __________________________
доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и
внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
    4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. 


Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации