Постановление Областной Думы Мурманской области от 22.12.2006 № 3011

 



                     МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 22 декабря 2006 г.      N 3011          г.Мурманск
     
              Об обращении Мурманской областной Думы
                   к Председателю Правительства
                 Российской Федерации М.Е.Фрадкову
            по вопросу переселения граждан из ветхого и
                    аварийного жилищного фонда


    Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     
    1.  Принять  обращение Мурманской областной Думы к Председателю 
Правительства   Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову   по  вопросу  
переселения   граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда  
(прилагается).
    2.   Направить   текст   обращения  Председателю  Правительства  
Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
    3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам  
субъектов  Российской Федерации с предложением поддержать обращение 
Мурманской областной Думы.
     

    Председатель
    областной Думы          П.А.САЖИНОВ


                                                         Приложение
                                         к постановлению Мурманской
                                                     областной Думы
                                       от 22 декабря 2006 г. N 3011

                             ОБРАЩЕНИЕ
                     Мурманской областной Думы
                   к Председателю Правительства
                 Российской Федерации М.Е.Фрадкову
            по вопросу переселения граждан из ветхого и
                    аварийного жилищного фонда

                    Уважаемый Михаил Ефимович!
     
    Депутаты   Мурманской  областной  Думы  обеспокоены  ситуацией,  
сложившейся   в   ходе  реализации  федеральной  целевой  программы  
"Жилище"  на  2002-2010 годы в части переселения граждан Российской 
Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда.
    В  Мурманской  области общая площадь жилищного фонда составляет 
на 1 января 2006 года 19 465,3 тыс.кв.метров, в том числе ветхого и 
аварийного  - свыше 324,9 тыс.кв.метров (1,7% всего жилищного фонда 
области).  Наибольшая его часть находится в областном центре (42%), 
Терском и Кольском районах (соответственно 36 и 6%), Кандалакше.
    Исходя  из  параметров  ветхого  и  аварийного  жилья,  а также 
средней  стоимости  затрат на переселение граждан из этого жилфонда 
(по  действующим  нормативам),  реконструкцию, капитальный ремонт и 
снос  жилья  в  целом по области необходимо 3,6 млрд.рублей в ценах 
текущего года.
    Основными      причинами      данной      проблемы     являются     
недофинансирование,   передача  в  муниципальную  собственность  на  
протяжении   нескольких   лет   органами   государственной  власти,  
предприятиями   и   организациями   объектов  жилищного  фонда  без  
проведения  капитального ремонта. Кроме того, прием жилищного фонда 
от   ведомств   также   не  сопровождался  адекватными  финансовыми  
ресурсами  на  его  реконструкцию и восстановление. Реальная оценка 
фактического    технического   состояния   передаваемого   жилфонда   
происходила без расчетов независимых экспертов.
    В  настоящее время ответственность за состояние жилищного фонда 
и  расходы  на  капитальный ремонт общего имущества многоквартирных 
домов закреплена жилищным законодательством Российской Федерации за 
собственниками  квартир.  Но отдельные категории граждан (ветераны, 
пенсионеры,  военнослужащие,  работники  бюджетной  сферы  и другие 
малоимущие  слои  населения)  при своем невысоком уровне доходов не 
способны  оплачивать капитальный ремонт. Таким образом, обременение 
граждан  финансовыми  обязательствами  по  проведению  капитального  
ремонта жилищного фонда, введенного в эксплуатацию до 1999 года, за 
счет  средств  собственников  жилья  может  привести  к  социальной  
напряженности  в регионе. Выделяемых финансовых средств областным и 
местными  бюджетами  на  переселение  граждан из ветхого аварийного 
жилья, проведение реконструкции, капитального ремонта и сноса этого 
жилья  крайне  недостаточно. За 9 месяцев 2006 года по региональной 
целевой   программе  "Переселение  граждан  Мурманской  области  из  
ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда  на  2003-2010  годы" были 
переселены всего 92 семьи (183 человека).
    В  рамках  федеральной  целевой программы "Жилище" на 2002-2010 
годы  региону  из  федерального бюджета в 2003 году было выделено 5 
млн.рублей,  в  2004  году  средства  не поступили, в 2005 году - 9 
млн.рублей.  По  состоянию  на  1  декабря текущего года заявленные 
Мурманской  областью  на  реализацию  указанной  программы денежные 
средства  в  размере  32,6  млн.рублей  из  федерального бюджета не 
поступили.
    В  целях  обеспечения  выполнения  обязательств  государства по 
реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих 
в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим 
требованиям  в  условиях  тяжелых  природно-климатических  условиях  
Крайнего  Севера,  Мурманская  областная Дума обращается с просьбой 
предусмотреть  комплекс  мероприятий  по привлечению дополнительных 
средств  из федерального бюджета и других источников финансирования 
для  решения  данной  проблемы.  Одним из источников финансирования 
предлагаем    рассмотреть   возможность   использования   профицита   
федерального   бюджета  и  (или)  средств  Стабилизационного  фонда  
Российской Федерации.