Постановление Администрации Кольского района от 27.04.2007 № 302

              Администрация муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      от 27.04.2007            г.Кола                   N 302

      Об организации и проведении аварийно-спасательных работ
                     в чрезвычайных ситуациях


     Во исполнение Федеральных  законов от 06.10.2003  г. N  131-ФЗ
"Об   общих  принципах   организации   местного  самоуправления   в
Российской Федерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера" (в ред. Федеральных  законов от 28.10.2002 N 129-ФЗ,  от
22.08.2004 N 122-ФЗ), Федеральным законом от 22 августа 1995 года N
151-ФЗ  "Об аварийно-спасательных  службах  и статусе  спасателей",
постановления Правительства  Российской Федерации  от 30.12.2003  N
794 "О единой  государственной системе предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций"   (в  ред.   постановления   Правительства
Российской  Федерации  от  27.05.2005  N  335),  закона  Мурманской
области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий
Мурманской   области   от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного   характера",   в   целях   организации    обеспечения
безопасности   при   проведении   аварийно-спасательных   работ   в
чрезвычайных ситуациях
     п о с т а н о в л я ю:
     
     1. Утвердить   инструкцию   по   организации   и    проведению
аварийно-спасательных   работ   в   зоне   чрезвычайной    ситуации
(Приложение N 1).
     
     2. Контроль за исполнением данного постановления возложить  на
председателя КЧС  и  ПБ муниципального  образования Кольский  район
Мурманской области Истратова А.В.
     
     
     
     И.о.Главы администрации
     муниципального образования
     Кольского района Мурманской области           А.И.Пупенок



                                            Приложение 1
                                   к постановлению администрации
                                      муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                          от 27.04.2007 N 302


                            Инструкция
         по организации и проведению аварийно-спасательных
                работ в зоне чрезвычайной ситуации


                          Общие положения
     В состав оперативной группы (далее ОГ), АСС (АСФ),  выезжающей
для  проведения  аварийно-спасательной  операции,  в   обязательном
порядке  включается заместитель  руководителя  ОГ. В  Муниципальных
образованиях   включаются    сотрудники,   назначенные    приказами
соответствующих   руководителей.   Заместитель   руководителя    по
безопасности несет персональную  ответственность за реализацию  мер
по организации  обеспечения безопасности и  защиты сотрудников  АСС
(АСФ) в районе ведения аварийно-спасательных работ.
     
      I. Организация планирования мероприятий по обеспечению
              безопасности аварийно-спасательных работ
     Обеспечение безопасности    аварийно-спасательных   работ    -
состояние     защищенности    участка     (района)     производства
аварийно-спасательных  работ,   жизни  и   здоровья  спасателей   и
населения  в  условиях   возможных  внешних  и  внутренних   угроз.
Достигается   комплексом   правовых,   организационных,   режимных,
инженерно-технических  и  иных  мер  в  зависимости  от   возможных
конкретных угроз.
     Для предупреждения  случаев  противоправного  вмешательства  в
деятельность  органов  государственной   власти,  в  том  числе   и
сотрудников АСС  (АСФ)  при выполнении  ими  своих обязанностей  со
стороны отдельных граждан или групп необходимо использовать систему
заблаговременного  планирования  и решения  вопросов,  связанных  с
обеспечением безопасности сотрудников АСС  (АСФ) и приданных сил  и
средств,  при  выполнении ими  своих  функциональных  обязанностей.
Система    заблаговременного    планирования    дает    возможность
осуществления   координированного   подхода,   использования   всех
имеющихся возможностей для обеспечения безопасности сотрудников при
проведении аварийно-спасательных работ.
     Планирование мероприятий     по    организации     обеспечения
безопасности аварийно-спасательных работ - разработка и обеспечение
выполнения    в    заданные   сроки    комплекса    взаимосвязанных
организационных,          режимных,          инженерно-технических,
материально-технических и специальных мероприятий по предупреждению
и снижению риска  возникновения угроз  в отношении сотрудников  АСС
(АСФ) при выполнении ими служебных обязанностей в районе проведения
аварийно-спасательных работ.
     План организации обеспечения безопасности - основной документ,
определяющий деятельность    заместителя   руководителя    ОГ    по
безопасности  на  период  подготовки  и  ведения  работ  в  районах
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  техногенных  аварий,
катастроф. План разрабатывается лицом, назначенным ответственным за
организацию безопасности и утверждается председателем КЧС  субъекта
РФ.
     План должен  последовательно  определять  все  проводимые   по
организации  и  обеспечению  безопасности  мероприятия,  конкретных
исполнителей  и  учитывать  возможность  возникновения   внештатных
ситуаций  (стихийные  бедствия, внутренние  беспорядки,  враждебные
акции и т.п.), (приложение 1).
     План может включать текстовую часть, расчетные таблицы, схемы,
карты.
     Процесс разработки плана организации обеспечения  безопасности
включает:
     - сбор дополнительных данных об обстановке;
     - определение потребности в  силах и средствах для  выполнения
намеченных мероприятий;
     - определение  источников   обеспечения   потребности  сил   и
средств;
     - уточнение  порядка  выполнения  мероприятий  и  поставленных
задач;
     - определение исполнителей и мест их работы;
     - уточнение сроков выполнения;
     - конкретизацию организации взаимодействия;
     - создание системы управления.
     
                  II. Организация взаимодействия
     Взаимодействие:
     - совместные согласованные действия сил и средств АСС (АСФ) по
задачам (объектам),  направлениям,  регионам (районам),  времени  и
способам  выполнения  поставленных  задач  в  условиях   ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     - совместные  согласованные  действия  федеральных  и  местных
органов  исполнительной   власти  (органов  исполнительной   власти
субъектов  РФ,  органов  местного  самоуправления),  организаций  и
учреждений  всех  видов,  граждан РФ  в  условиях  федеральной  или
региональной чрезвычайной ситуации. Осуществляется в соответствии с
общегосударственными планами и  положениями федеральных законов  "О
чрезвычайном  положении",  "О военном  положении",  "О  гражданской
обороне", "О безопасности" и ряда других.
     Целью взаимодействия    является    дополнение    деятельности
различных органов и организаций в решении единых задач.
     Организация взаимодействия  может   быть  заблаговременной   и
непосредственной. При  заблаговременной организации  взаимодействия
составляется  схема  организации  взаимодействия  сил  и   средств,
привлекаемых для  обеспечения  безопасности аварийно-  спасательных
работ,  где  указываются  задачи,  привлекаемые  силы  и   средства
взаимодействующих  структур,   сигналы  управления  и   оповещения,
радиочастоты. Схема подписывается  заместителем начальника РЦ  (ГУ)
МЧС России, утверждается начальником РЦ (ГУ), руководителем ОГ  МЧС
России  и  согласовывается с  руководителями  привлекаемых  частей,
подразделений МВД России, Минобороны России, ФСБ России.
     При непосредственной  организации  взаимодействия   уточняются
заранее  подготовленные,  утвержденные  и  согласованные  схемы  по
задачам, месту и времени.
     
     III. Организация обеспечения безопасности, охраны пунктов
             временной дислокации и районов проведения
               аварийно-спасательных работ АСС (АСФ)
     Охрана пунктов   временной   дислокации   (базового    лагеря)
осуществляется как правило силами и средствами группы безопасности,
входящей в  состав  ОГ, военнослужащими  от  соединений и  воинских
частей войск гражданской обороны,  при необходимости для этой  цели
привлекаются соответствующие структурные подразделения МВД России и
Минобороны России.
     При выделении группы безопасности назначается старший группы и
его заместитель.  Состав  группы  безопасности,  ее  вооружение   и
экипировка  определяются  в  зависимости  от  поставленных   задач,
предполагаемого времени,  необходимого  на ликвидацию  чрезвычайной
ситуации, характера местности, наличия и возможности  использования
технических  средств  охраны  и  ограничения  доступа,  сложившейся
криминогенной обстановки в  регионе, времени года, отдаленности  от
населенных пунктов и ряда других факторов.
     В районах   проведения  аварийно-спасательных   работ   охрана
организовывается силами  соответствующих структурных  подразделений
МВД  России  и  Минобороны  России,  а  также  военнослужащими   от
соединений  и   воинских   частей  войск   гражданской  обороны   в
необходимом для этого количестве и имеет своей целью:
     - недопущение посторонних лиц  и транспортных средств в  район
проведения аварийно-спасательных работ;
    -  обеспечение  безопасности  сотрудников  МЧС  России  в  зоне  
ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
    -  недопущение  противоправных действий в отношении сотрудников 
АСС (АСФ), МЧС России со стороны местного населения;
    - недопущение мародерства;
    - обеспечение сохранности материальных и культурных  ценностей, 
техники,  аварийно-спасательного  и другого имущества находящихся в 
районе проведения работ.
     При организации охраны пунктов временной дислокации и  районов
проведения  аварийно-спасательных  работ силами  и  средствами  АСС
(АСФ)  заместитель  руководителя ОГ  по  безопасности  осуществляет
контроль за:
    -  соблюдением  всеми  сотрудниками  требований  и  выполнением  
мероприятий по обеспечению безопасности;
    -  порядком  организации  и  несением  службы  личным составом, 
выделенным  для  охраны  пунктов  временной  дислокации  и  районов  
проведения аварийно-спасательных работ;
    - осуществлением проверок несения службы;
    - выделением  резервных  групп из состава сил,  назначенных для 
обеспечения охраны;
    - определением  места  хранения оружия и боеприпасов  резервных 
групп (отдыхающей смены) и организацией его охраны;
    - организацией связи в системе безопасности  (выделенные каналы 
связи,   в  том  числе  запасные,  таблицы  позывных,  переговорные  
таблицы, наличие резерва АКБ).
    - порядком размещения, питания и отдыха  личного состава группы 
безопасности.
     При организации охраны пунктов временной дислокации и  районов
проведения  аварийно-спасательных  работ силами  и  средствами  МВД
России,   Минобороны   России  заместитель   руководителя   ОГ   по
безопасности  на  основании  утвержденных  и  согласованных   плана
организации  обеспечения   безопасности   и  схемы   взаимодействия
организует    взаимодействие   с    соответствующими    командирами
подразделений  выделенных  для  охраны  и  через  них  осуществляет
мероприятия по обеспечению безопасности.
     
                  IV. Обязанности должностных лиц
     Права и  обязанности   заместителя  руководителя   оперативной
группы, по безопасности.
    1. Заместитель руководителя ОГ по безопасности отвечает за:
    -  планирование   и  организацию  мероприятий  по   обеспечению  
безопасности всех сотрудников ОГ;
    - организацию  охраны пунктов управления  штабов, развернутых в 
районе   проведения   аварийно-спасательных   работ   (далее  АСР),  
материальных ценностей и грузов ОГ, доставляемых к месту проведения 
АСР;
    - организацию  охраны  стоянки (причала)  воздушного (морского) 
судна,   а   также  эвакуируемых  и  их  имущества  при  проведении  
мероприятий по эвакуации граждан силами и средствами МЧС России;
    - проведение  проверок  на  наличие   минно-взрывных устройств, 
химическую  и  радиационную  безопасность участка местности и жилых 
помещений,   планируемых  для  размещения  базового  лагеря.  После  
выставления  охраны  периметра,  проведения оперативно-технического 
осмотра  составляется  акт,  после чего старший группы безопасности 
(командир   подразделения,   выделенного   для   охраны)  принимает  
проверенные  объекты и участки местности под охрану, (образцы актов 
ОТО приведены в приложении 5,6);
    - организацию  безопасности  личного  состава при  передвижении 
(переездах)  к местам проведения АСР (эвакуации), местам проживания 
и отдыха;
    - организацию   взаимодействия   и     координацию   проводимых   
мероприятий   по   безопасности   с  соответствующими  структурными  
подразделениями  МВД  России,  Минобороны  России,  ФСБ России, ФСО 
России, а также их территориальными органами;
    - постоянный  анализ  текущей  ситуации,    прогнозирование  ее  
дальнейшего развития и влияния на безопасность сотрудников;
     Заместитель руководителя  ОГ  по  безопасности  лично   ставит
задачи  старшему  группы  безопасности,  командирам  подразделений,
выделенных от  частей и  соединений войск  гражданской обороны  для
осуществления  мероприятий  по  организации  охраны  и  обеспечению
безопасности.
     Заместителю руководителя  ОГ по  безопасности  предоставляется
право  требовать от  всех  сотрудников неукоснительного  соблюдения
требований и выполнения мероприятий по обеспечению безопасности.
     2. Заместитель руководителя ОГ по безопасности, получив задачу
на привлечение ОГ  к  действиям по  предназначению, при  подготовке
мероприятий по обеспечению безопасности обязан:
    - уяснить полученную задачу;
    - оценить  обстановку:  время,  место,  масштаб ЧС,  количество 
пострадавших,  степень  поражения  людей,  объектов,  в  том  числе  
жизнеобеспечения,  находящихся в районе ЧС, удаленность от развитой 
инфраструктуры   (крупных  населенных  пунктов,  железнодорожной  и  
автомобильной  сети,  аэродромов,  портов  и т.д.), другие факторы, 
влияющие   на   выполнение   задач   по   обеспечению  безопасности  
сотрудников;
    - подготовить предложения по составу сил и средств, необходимых 
для  обеспечения  мероприятий  по  организации  безопасности, в том 
числе  по  использованию  технических  средств охраны и ограничения 
доступа (приложение 3);
    - разработать   и   утвердить  план  организации    обеспечения  
безопасности ОГ;
    - подготовить    заявки    в   соответствующие      структурные   
подразделения МВД России, Минобороны России, ФСБ России, ФСО России 
на  выделение  личного  состава (инженерно-саперных, кинологических 
расчетов,  других  специальных  групп) для организации и проведения 
охранных  и  других  специальных  мероприятий  в районах проведения 
аварийно-спасательных  работ  и в местах временной дислокации сил и 
средств, привлекаемых к проведению работ; (приложение 4);
    - организовать  взаимодействие  сил  и средств,  выделенных для 
обеспечения безопасности;
    - довести  лично  или через командиров  подразделений задачи до 
привлекаемого  к  мероприятиям  по обеспечению безопасности личного 
состава;
    - проверить   готовность   личного  состава    к  действиям  по  
обеспечению безопасности ОГ;
    - подготовить  необходимые  справочные  материалы   по  данному  
региону  с точки зрения обеспечения безопасности ОГ (географическое 
положение, климатические условия, криминогенная, эпидемиологическая 
обстановка,  возможность  наличия  в  данном регионе минно-взрывных 
устройств, традиции, обычаи местного населения и т.д.);
    - доложить руководителю ОГ о готовности к действиям.

     Обязанности и порядок работы старшего группы безопасности
           в период подготовки к проведению мероприятия:
     1. Начальник  группы   безопасности  после  получения   задачи
обязан:
    - оценить обстановку;
    - предварительно  определить состав  сил и средств, необходимых 
для выполнения задач по обеспечению безопасности;
    - произвести  расчет  времени,  необходимого   для подготовки к 
проведению мероприятия;
    - отдать   предварительные  распоряжения  личному    составу  о  
подготовке к проведению мероприятия;
    - осуществить   предварительное   изучение  места    проведения  
мероприятия   (объекта,   района,   маршрута  выдвижения)  с  целью  
получения  информации  об  обстановке,  необходимой  для реализации 
задач  по  обеспечению  безопасности  сотрудников,  привлекаемых  к  
проведению аварийно-спасательных работ;
    - организовать взаимодействие с соседними группами;
    - о   результатах  проделанной  работы  доложить    заместителю  
руководителя ОГ по безопасности.
     В дальнейшем:
    - определяет  привлекаемые  к  проведению  мероприятия   силы и 
средства, меры по организации взаимодействия, связи и всестороннему 
обеспечению мероприятия;
    - принимает участие в разработке плана  проведения мероприятия, 
где  уточняет  задачи  и  порядок  действий  каждого  сотрудника, и 
составляет схему расстановки сил и средств группы безопасности;
    - ставит   задачи  личному  составу  группы    безопасности  на  
проведение мероприятия;
    - отрабатывает с личным составом поставленные  задачи и тактику 
действий  в  ходе проведения мероприятия на схеме (плане местности, 
карте);
    - проверяет    знание    подчиненными     порядка    применения   
огнестрельного  оружия,  специальных  средств,  физической  силы  и  
средств  ведения  радиообмена.  Особое  внимание  уделяет действиям 
личного состава при возникновении внештатных ситуаций.
     Непосредственно перед началом выдвижения  в район (на  объект)
проведения   аварийно-спасательных   работ  доводит   до   сведения
подчиненных  окончательный  замысел действий,  мер  по  организации
взаимодействия и  всестороннему обеспечению мероприятия,  оценивает
готовность группы безопасности в целом.
     Докладывает заместителю  руководителя  ОГ  по  безопасности  о
готовности группы к проведению мероприятия.
     
     
    Порядок работы старшего группы безопасности и сотрудников,
                    при проведении мероприятия
     Старший группы безопасности:
     1. Руководит действиями группы безопасности в ходе  проведения
мероприятия.  Никто,  кроме   старшего  группы  безопасности   (его
заместителя), не  вправе отдавать  сотрудникам группы  безопасности
указания,  изменяющие  первоначально поставленные  задачи.  В  ходе
выполнения   задачи   сотрудники   группы   безопасности    обязаны
информировать  о  складывающейся обстановке  и  своих  перемещениях
старшего группы.
    2. Поддерживает постоянную связь с местом временной  дислокации 
ОГ через дежурного по ОГ.
    3. Исходя  из  обстановки  в  районе  (на  объекте)  проведения 
аварийно-спасательных   работ  и  по  согласованию  с  заместителем  
руководителя ОГ по безопасности, вносит изменения в расстановку сил 
и средств.
    4. В  случаях  осложнения  обстановки и  возникновения реальной 
угрозы  жизни  и  здоровью людей или срыва проводимых работ старший 
группы  безопасности  принимает  меры  по пресечению противоправных 
действий  и  задержанию  лиц,  подозреваемых  в  их совершении, при 
необходимости  вызывает  представителей правоохранительных органов, 
прокуратуры,  обеспечивает  охрану места происшествия, вещественных 
доказательств,  свидетелей,  а  также  задержанных лиц. При наличии 
пострадавших  немедленно  отдает  распоряжение  об  оказании первой 
медицинской  помощи  своими  силами  и  вызове  скорой  медицинской  
помощи.
    5. Немедленно  докладывает  заместителю    руководителя  ОГ  по  
безопасности  о  чрезвычайных  происшествиях,  случившихся  в  ходе  
выполнения задач.
    6. По   окончании  мероприятия  старший    группы  безопасности  
докладывает   заместителю   руководителя   ОГ   по  безопасности  о  
выполнении поставленных задач.
     При выполнении      задач      в      районах       проведения
аварийно-спасательных работ составляется  боевой расчет, в  котором
определяются:
    - места расположения сил и средств, выделенных  для обеспечения 
безопасности и их задачи;
    - задачи  и  порядок  действий подразделений  при возникновении 
опасности для личного состава;
    - порядок  действий  сил  и  средств подразделений, с  которыми 
организовано взаимодействие;
    - сигналы управления и оповещения.
     6. Организация инженерной разведки ПВД и маршрутов, объектов и
районов проведения  АСР,  мероприятий по  предупреждению  гибели  и
увечья личного состава при обнаружении боеприпасов и других средств
вооружения. Для  организации инженерной  разведки привлекаются  как
имеющиеся в составе ОГ  пиротехники, так и саперы из  подразделений
других  министерств   и   ведомств,  выполняющих   задачи  в   зоне
вооруженного конфликта.
    7. Изучение  и  постоянная  проверка  маршрутов   выдвижения  и  
районов выполнения задач.
    8. Систематическая   смена   маршрутов    выдвижения  в  районы  
выполнения задач, а также системы охраны районов.
    9. Систематическое   информирование  личного    состава  ОГ  об  
оперативной обстановке в зоне вооруженного конфликта.
    10. Организация  внезапных  проверок наличия  штатного оружия и 
боеприпасов в подразделениях, выполняющих задачи как на объектах (в 
районах), так и в ПВД.
    11. Работа  по пресечению отклонений от  маршрутов выдвижения в 
районы  выполнения  задач  с  целью предотвращения гибели, увечья и 
захвата  в  заложники сотрудников МЧС России и других министерств и 
ведомств,  принимающих  участие в работе ОГ, охрана автомобильной и 
авиационной техники с беженцами и грузами гуманитарной помощи.
    12. Непрерывно  проводимая  работа  по   популяризации действий 
подразделений  МЧС  России  среди  населения,  в том числе оказание 
всесторонней    помощи,    ведение    пропаганды   с   обязательным   
использованием  символики  МЧС  России, предупреждение населения об 
источниках опасности в СМИ.
    13. Организация  взаимодействия  с местными  органами власти по 
обезвреживанию    боеприпасов,    доставке   гуманитарной   помощи,   
восстановлению   коммунально-энергетических   сетей,   эвакуации  и  
спасению  населения, материальных и культурных ценностей из опасных 
районов и зон.
     Особое значение в  организации мероприятий безопасности  имеет
сбор информации  об объектах,  районах проведения  АСР и  маршрутах
выдвижения к  ним, проводимой во  взаимодействии с  подразделениями
Минобороны России, МВД России, ФСБ России, местными органами власти
и местным населением.
     В результате    обобщения   данных    полученной    информации
определяются районы,  зоны,  направления, представляющие  опасность
для  сотрудников  ОГ   МЧС  России,  прогнозируется  обстановка   и
возможный характер действий конфликтующих сторон на ближайшее время
и   последующий  период,   которые   обязательно  учитываются   при
планировании выполнения задач в районах и на объектах.



                                                       Приложение 1
                                                        (вариант)


                                                  УТВЕРЖДАЮ

                                           "___ " ________ 200__ г.


                               ПЛАН
              обеспечения безопасности при подготовке
           и проведении __________ (название мероприятия)

     
     Цели:
     1. Обеспечить  безопасность  руководства  и  сотрудников   МЧС
России при проведении .............................................
     2. Обеспечить  защиту  сведений  составляющих  государственную
тайну в ходе проведения ...........................................
     
     Дата:
     Место проведения:
     
     Привлекаемые силы и средства:
     
     От АСС (АСФ)                 личного состава -
                                  автомобилей -
     от войсковой части 00000:    личного состава -
                                  автомобилей -
     от войсковой части 00000:    личного состава -
                                  автомобилей -
     от УВД личного состава -
     
     портативные УКВ радиостанции - шт.
     
|——————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
| Дата, время  |     Наименование мероприятий      |  Ответственный   |
|——————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
|                       Подготовительный этап                         |
|——————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
|              |Участие в рабочей группе по        |                  |
|              |подготовке и проведению .......    |                  |
|——————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
|              |Согласование с ФСБ России и МВД    |                  |
|              |России вопросов обеспечения        |                  |
|              |безопасности в период              |                  |
|              |проведения ........                |                  |
|——————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
|              |Рекогносцировка мест проведения    |                  |
|              |мероприятия, постов охраны и       |                  |
|              |регулирования служебного           |                  |
|              |транспорта                         |                  |
|——————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
|              |Согласование с начальником службы  |                  |
|              |охраны (комендантом здания)        |                  |
|              |организации пропускного режима в   |                  |
|              |период проведения мероприятия      |                  |
|——————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
|              |Проведение тренировки и смотра     |                  |
|              |готовности с личным составом,      |                  |
|              |участвующим в обеспечении          |                  |
|              |безопасности                       |                  |
|——————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
|              |Проведение инструктажа по мерам    |                  |
|              |безопасности с личным составом,    |                  |
|              |принимающим участие в мероприятиях |                  |
|              |по обеспечению безопасности        |                  |
|——————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
|              |Проведение оперативно-технического |                  |
|              |осмотра помещений и прилегающей    |                  |
|              |территории; подписание акта        |                  |
|              |проверки, сдача помещений под      |                  |
|              |охрану коменданту здания           |                  |
|——————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
|              |Проверка готовности постов охраны  |                  |
|              |и системы связи к обеспечению      |                  |
|              |безопасности участников            |                  |
|              |мероприятия                        |                  |
|——————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
|              |Осуществление контроля за          |                  |
|              |организацией пропускного режима    |                  |
|——————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
|              |Обеспечение безопасности           |                  |
|              |участников в период проведения     |                  |
|              |мероприятия                        |                  |
|——————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
|              |Подведение итогов и анализ         |                  |
|              |действий личного состава,          |                  |
|              |принимавшего участие в обеспечении |                  |
|              |безопасности участников            |                  |
|              |мероприятия                        |                  |
|——————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
     
     
     Руководитель работ

     
                                                       Приложение 2
                                                        (вариант)

     СОГЛАСОВАНО                                                                                  УТВЕРЖДАЮ

от МВД России:
от Минобороны России:                                                                        "___" ________ 200__ г.
от ФСБ России:



                                                      Схема
                             Организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для
                                    обеспечения безопасности спасательных работ

|—————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————-----|
| N   |  Задача    |                                     Привлекаемые силы и средства                                      |  Начало выдвижения в   |       Начало работ    |    Окончание работ    |
|п/п  |            |                                                                                                       |   район (на объект)    |                       |                       |
|     |            |—————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|—————|——————|———————————|————————————|——————————|————————————|————-—————|————————————|
|     |            |  МЧС    |      Взаимодействующие структуры        |  Наименование    |     позывной      |л/с  |тех.  |  Сигнал   |   Время    | Сигнал   |   Время    | Сигнал   |   Время    |
|     |            | России  |                                         |  формирований    |  (радиочастота)   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |            |         |—————————————|———————————————|———————————|                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |            |         |    МВД      |  Минобороны   |   ФСБ     |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|—————|————————————|—————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————————————|———————————————————|—————|——————|———————————|————————————|——————————|————————————|——————————|————————————|
| 1.  |Охрана      | ОГМЧС   |             |               |           |294 ЦСООР "Лидер" |     Терек-О1      | 4   |  1   |           |            |          |            |          |            |
|     |руководства | России  |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |МЧС России  |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|—————|————————————|—————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————————————|———————————————————|—————|——————|———————————|————————————|——————————|————————————|——————————|————————————|
| 2   |Охрана      | РЦМЧС   |             |               |           |  Спасательный    |    Вулкан-01      | 40  |  2   | Пламя-1   | "Ч"+00.0   | Туман-1  | "Ч"+00.0   | Пепел-1  | "Ч"+00.0   |
|     |пункта      | России  |             |               |           |      центр       |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |управления, |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |объекта     |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |проведения  |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |АСР (1      |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |кольцо),    |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |базового    |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |лагеря      |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|—————|————————————|—————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————————————|———————————————————|—————|——————|———————————|————————————|——————————|————————————|——————————|————————————|
| 3.  |Оцепление   |         |     По      |               |           |  Сводный отряд   |    Беркут-33      | 50  |  3   | Пламя-1   | "Ч"+00.0   | Туман-1  | "Ч"+00.0   | Пепел-1  | "Ч"+00.0   |
|     |района      |         |согласованию |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |проведения  |         |   с УВД     |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |АСР (2      |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |кольцо),    |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |охрана      |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |мобильного  |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |госпиталя   |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|—————|————————————|—————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————————————|———————————————————|—————|——————|———————————|————————————|——————————|————————————|——————————|————————————|
| 4   |Оцепление   |         |             |   ВЧ 0000     |           |     Команда      |    Цепочка-22     | 60  |  4   | Пламя-1   | "Ч"+00.0   | Туман-1  | "Ч"+00.0   | Пепел-1  | "Ч"+00.0   |
|     |района      |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |проведения  |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |АСР (3      |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|     |кольцо)     |         |             |               |           |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|—————|————————————|—————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————————————|———————————————————|—————|——————|———————————|————————————|——————————|————————————|——————————|————————————|
| 5   |По плану    |         |             |               |Управление |   Опергруппа     |    Ястреб-44      | 6   |  2   | Пламя-1   | "Ч"+00.0   | Туман-1  | "Ч"+00.0   | Пепел-1  | "Ч"+00.0   |
|     |руководства |         |             |               |ФСБ по...  |                  |                   |     |      |           |            |          |            |          |            |
|—————|————————————|—————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————————————|———————————————————|—————|——————|———————————|————————————|——————————|————————————|——————————|————————————|
|     |            |         |             |               |    ИТОГО: |                  |                   |160  | 12   |           |            |          |            |          |            |
|—————|————————————|—————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————————————|———————————————————|—————|——————|———————————|————————————|——————————|————————————|——————————|————————————|


     Заместитель начальника
     РЦ (ГУ) МЧС России              воинское звание, подпись, Ф.И.О.
     "__ ________ 200__г.




                                                       Приложение 3
                                                        (вариант)
     
     
         Расчет сил и средств на обеспечение безопасности
                    аварийно-спасательных работ


     "___ " _______ 200_ г. в____час.____мин.
     
     1. Старшим группы безопасности назначен:
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
                    (должность, звание, Ф.И.О.)
     его заместителем назначен:
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
                    (должность, звание, Ф.И.О.)
     
     2. Состав и экипировка группы обеспечения безопасности:
     
     Таблица: N  п\п,   в\зв,  Ф.И.О.,   позывной,  вооружение   N,
количество боеприпасов, спецсредства, радиостанция N, группа крови,
N удостоверения личности, N жетона.
     
     Автотранспорт________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
               (марка, гос. номер, Ф.И.О. водителя)
     
     Состав  и место нахождения резервной группы:_________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     
     Расчет сил или средств составил:_____________________________   
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
               (должность, звание, подпись, Ф.И.О.)
     
     "___ "________ 200_ г.


                                                       Приложение 4
                                                        (вариант)
     
     
                          Заявка N_______
     
     
     Начальнику
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
        (должность, звание, Ф.И.О. начальника структурного
           подразделения МВД России (Минобороны России)
     1. В связи
     с____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
             (краткое описание чрезвычайной ситуации)
     (прошу выделить   необходимое   количество   сотрудников   для
организации  обеспечения  безопасности сотрудников  АСС  (АСФ)  при
проведении аварийно-спасательных работ, оцепления района (объекта),
обеспечения  сохранности   материальных  и  культурных   ценностей,
имущества оперативной группы, и т.д.)
     
     2. Район (объект) проведения аварийно-спасательных работ:
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
       (местонахождение района, точный адрес местонахождения
           объекта: населенный пункт, район, улица, дом)
     
     3. Время проведения мероприятия:
     начало: "___ " _______200__г. в ____ час.___мин.;
     окончание (ориентировочно): "___" _______200_ г. в____час.
     
     4. В    проведении    аварийно-спасательных    работ     будет
задействовано ____ чел. от
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     старший
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     от ____________________________чел.
     
     старший______________________________________________________
     _____________________________________________________________
     Руководство проведением      аварийно-спасательных       работ
непосредственно в районе (на объекте) возлагается на:
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
                             (Ф.И О.)
     тел. ___________________________
     
     Работа в районе (на объекте) будет осуществляться одновременно
на _____ точках.
     
     5. Сотрудникам подразделения  прибыть  "__ "  _____ 200__г.  к
____ час ___мин. по адресу:
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     
     6. Телефоны   правоохранительных   органов   для   организации
взаимодействия
     от МВД _______________, от Минобороны _______________,
     от ФСБ _______________, от прокуратуры _______________
     от МЧС _______________
     
     
     Приложение 1  Справка  о  районе  (объекте)  и  складывающаяся
обстановка на ____ листах.
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________
               (должность, звание, подпись, Ф.И.О.)




                                                       Приложение 5
     
     
                                АКТ
                   проведения работ по поиску ВВ


     "__ " _______200__ года по заявке ____________________________
     Кинологическим (и) расчетом (и) по поиску ВВ в составе:
     специалиста кинолога _____________и собаки по кличке _________
     специалиста кинолога _____________и собаки по кличке _________
     в сопровождении представителя (ей) заказчика _________________
     ______________________________________________________________
                   (ФИО место работы, должность)
     был произведен осмотр ________________________________________
     ______________________________________________________________
     с целью обнаружения взрывчатых устройств (взрывчатых веществ)
     Было осмотрено _______________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     Начало осмотра _______час. _______мин.
     Окончание осмотра _______час. _______мин.
     Результат осмотра: ___________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     Во время осмотра была  сделана контрольная закладка  имитатора
ВВ на которую собака(и)____________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     
     Специалист кинолог ___________/ ___________/
     Специалист кинолог ___________/ ___________/
     Представитель заказчика ___________/ ___________/
     Представитель заказчика ___________/ ___________/


                                                       Приложение 6
     
                                АКТ
     о результатах проведения оперативно-технического осмотра
     
     _____________________________________________________________
                 (место проведения осмотра, адрес)
     
     Группа пиротехников от ______________________ в составе:
                            (подразделение, часть)
     Старший группы ______________________
     Пиротехник ______________________
     Кинолог ______________________
     Собака МРС по кличке ______________________
     
     с ___________200_г. по ___________200_г.
          (время, дата)      (время, дата)
     
     произвела оперативно-технический осмотр ______________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
           (что проверялось, объекты, помещения, территория)
     Осмотр проводился ____________________________________________
     ______________________________________________________________
       (порядок проведения, используемые технические средства)
     В ходе осмотра _______________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
                      (наличие или отсутствие ВОП)
     Результат проверки  собаки  МРС  перед  осмотром  на   учебную
закладку___________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
                     (положительный, отрицательный)
     
     
     Старший группы     ______________________
     Пиротехники        ______________________
                        ______________________
     Кинолог ______________________
     Заместитель начальника ОГ по безопасности ___________________
     
     
     "__ "___________ 200_г.



                                                       Приложение 7
                                                        (вариант)
     
     
       Отчет о выполнении задач по обеспечению безопасности
                        спасательных работ
     
     
     1. Краткое описание проведенных мероприятий:
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
                  (время выезда в район (на объект),
                  обстановка на маршруте выдвижения)
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
       (время прибытия группы в район (на объект), проводился ли
           совместный инструктаж сотрудников, привлекаемых к
        мероприятиям по обеспечению безопасности, кто проводил)
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
                  (порядок распределения сотрудников)
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     (обстановка на объекте в период выполнения задач, организация
     взаимодействия и связи между сотрудниками группы безопасности
                и с взаимодействующими подразделениями)
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
        (время окончания работы и отъезда из района (с объекта),
      обстановка на маршруте, время прибытия на базу, особенности
           при выполнении задач по обеспечению безопасности)
     По фактам   применения   физической  силы,   спецсредств   или
огнестрельного оружия составляется  отдельный рапорт, где  подробно
указываются обстоятельства  и причины,  вызвавшие необходимость  их
использования,    характер    противоправных    действий,     меры,
принимавшиеся  для  их  предупреждения  и  пресечения,  последствия
инцидента, а также действия каждого сотрудника группы  безопасности
в  чрезвычайной  ситуации,   поведение  других  участников,   какие
правоохранительные   органы  и   когда   были  проинформированы   о
происшествии, их действия.
     3. Факты, затруднявшие проведение мероприятия:
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
      (недостаточное количество автотранспорта, отсутствие связи с
     органом управления, недостаточно устойчивая радиосвязь и т.п.)

    4.  Оценка действий группы безопасности, выполнены ли задачи по 
    обеспечению  безопасности, если не выполнены-по какой причине: 
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     
    5. Предложения старшего группы безопасности:
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________

     Отчет составил:
     ______________________________________________________________
                   (должность, подпись, Ф.И.О.)
     "__ " _______200__ г.