Постановление Областной Думы Мурманской области от 21.06.2007 № 174

   



                     МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 21 июня 2007 г.         N 174           г.Мурманск
     
              Об обращении Мурманской областной Думы
              к Председателю Правительства Российской
       Федерации М.Е.Фрадкову, Министру сельского хозяйства
      Российской Федерации А.В.Гордееву о внесении изменений
          в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении
                  водных биологических ресурсов"

  
    Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     
    1.  Принять  обращение Мурманской областной Думы к Председателю 
Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Министру сельского 
хозяйства  Российской Федерации А.В.Гордееву о внесении изменений в 
Федеральный  закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических 
ресурсов" (прилагается).
    2.   Направить   текст   обращения  Председателю  Правительства  
Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову,  Министру  сельского хозяйства 
Российской   Федерации   А.В.Гордееву,   членам   Совета  Федерации  
Федерального Собрания Российской Федерации А.Г.Гурьеву, В.А.Попову, 
депутатам  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской 
Федерации В.В.Лунцевичу, И.К.Чернышенко.
    3.   Обратиться  в  законодательные  (представительные)  органы  
субъектов  Российской Федерации с предложением поддержать обращение 
Мурманской  областной  Думы  и  о  своем  решении  проинформировать  
Председателя   Правительства   Российской  Федерации  М.Е.Фрадкова,  
Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордеева.


    Председатель
    областной Думы          Е.В.НИКОРА
     
     
                                                         Приложение
                                         к постановлению Мурманской
                                                     областной Думы
                                           от 21 июня 2007 г. N 174
     
                             ОБРАЩЕНИЕ
      Мурманской областной Думы к Председателю Правительства
  Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Министру сельского хозяйства
      Российской Федерации А.В.Гордееву о внесении изменений
          в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении
                  водных биологических ресурсов"


                    Уважаемый Михаил Ефимович!
                   Уважаемый Алексей Васильевич!
     
    В  настоящее  время  согласно Федеральному закону о рыболовстве 
все  полномочия  по  закреплению  и  распределению  рыбопромысловых  
участков для всех видов рыболовства относятся к ведению федеральных 
органов  исполнительной власти. Вместе с тем распределение квот для 
промышленного   рыболовства  во  внутренних  водоемах,  обеспечения  
традиционной  деятельности коренных и малочисленных народов Севера, 
организации   спортивного  и  любительского  рыболовства,  а  также  
приоритетное   распределение   квот   для  прибрежного  рыболовства  
осуществляют  органы  исполнительной  власти  субъектов  Российской  
Федерации.
    Применяя  на практике указанный механизм, органы исполнительной 
власти  субъектов  не могут в полной мере организовать и каким-либо 
образом влиять на деятельность хозяйствующих субъектов и физических 
лиц,  осуществляющих  связанную  с  этим  деятельность.  К примеру, 
существует  недобросовестный  пользователь  участка, который многие 
годы не осваивает выделенную квоту или нарушает правила пользования 
рыбопромысловым  участком,  либо  иным  образом ведет деятельность, 
несоответствующую   интересам   региона,  в  котором  этот  участок  
располагается.   При   этом  оценка  его  деятельности  может  быть  
проведена   только   в   соответствии   с  имеющимся  договором  на  
пользование    участком,    подписанным   с   федеральным   органом   
исполнительной  власти  в  области рыболовства. Более того, лишение 
такого    пользователя    квоты   на   основании   решения   органа   
исполнительной  власти  субъекта Российской Федерации не дает право 
кому-либо  другому  юридическому  или физическому лицу осуществлять 
добычу водных биоресурсов на этом рыбопромысловом участке.
    Существующие правовые нормы по внеконкурсному перераспределению 
рыбопромысловых   участков   тем  компаниям,  которые  являлись  их  
пользователями   до   вступления  в  силу  Федерального  закона  от  
20.12.2004   N   166-ФЗ   "О   рыболовстве   и   сохранении  водных  
биологических  ресурсов",  также  затрудняют  в  регионе нормальную 
организацию различных видов рыболовства.
    В   связи  с  изложенным  депутаты  Мурманской  областной  Думы  
предлагают  рассмотреть  вопрос  о  внесении  следующих изменений в 
Федеральный   закон   от  20.12.2004  N  166-ФЗ  "О  рыболовстве  и  
сохранении водных биологических ресурсов":
    1) статью 39 изложить в следующей редакции:
    "Статья 39. Договор пользования рыбопромысловым участком
     
    По   договору   пользования   рыбопромысловым   участком  орган  
исполнительной  власти субъекта Российской Федерации, на территории 
которого  находится данный рыбопромысловый участок либо примыкает к 
сухопутной  территории  субъекта  Российской  Федерации,  обязуется  
предоставить   гражданину  или  юридическому  лицу  рыбопромысловый  
участок  для  целей,  указанных в статье 18 настоящего Федерального 
закона.";
    2) в статье 41 слова "федеральным органом исполнительной власти 
в  области  рыболовства"  заменить  словами "органом исполнительной 
власти субъекта Российской Федерации в области рыболовства".