Постановление Областной Думы Мурманской области от 21.06.2007 № 189

 
                    


                     МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 21 июня 2007 г.         N 189           г.Мурманск

       Об обращении Мурманской областной Думы к Председателю
    Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу
      необходимости выделения дополнительного финансирования
      из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных
       с включением в средний заработок при оплате отпусков
        денежных выплат медицинским работникам, участвующим
      в осуществлении мероприятий приоритетного национального
                  проекта в сфере здравоохранения


    Мурманская областная Дума  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
                                                                      
    1.  Принять  обращение Мурманской областной Думы к Председателю 
Правительства   Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову   по  вопросу  
необходимости    выделения    дополнительного   финансирования   из   
федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с включением в 
средний  заработок  при оплате отпусков денежных выплат медицинским 
работникам,  участвующим  в осуществлении мероприятий приоритетного 
национального проекта в сфере здравоохранения (прилагается).
    2.   Направить   текст   обращения  Председателю  Правительства  
Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову,   членам   Совета  Федерации  
Федерального Собрания Российской Федерации А.Г.Гурьеву, В.А.Попову, 
депутатам  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской 
Федерации В.В.Лунцевичу, И.К.Чернышенко.


    Председатель
    областной Думы          Е.В.НИКОРА


                                                         Приложение
                                         к постановлению Мурманской
                                                     областной Думы
                                           от 21 июня 2007 г. N 189

                             ОБРАЩЕНИЕ
      Мурманской областной Думы к Председателю Правительства
    Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу необходимости
выделения дополнительного финансирования из федерального бюджета на
 покрытие расходов, связанных с включением в средний заработок при
оплате отпусков денежных выплат медицинским работникам, участвующим
 в осуществлении мероприятий приоритетного национального проекта в
                       сфере здравоохранения

                    Уважаемый Михаил Ефимович!

    В   рамках   приоритетного   национального   проекта   в  сфере  
здравоохранения  с  2006  года предусмотрены дополнительные выплаты 
медицинским   работникам,  непосредственно  принимающим  участие  в  
реализации мероприятий данного проекта.
    Указанные    выплаты    (надбавки   стимулирующего   характера)   
осуществляются   в   рамках   трудовых   отношений   за  выполнение  
дополнительных  обязанностей  в  пределах  установленной  работнику  
законодательством      продолжительности      рабочего     времени,     
следовательно,  являются частью заработной платы работника согласно 
статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации.
    В  соответствии  со  статьей  139  Трудового кодекса Российской 
Федерации  для  расчета  средней  заработной  платы учитываются все 
предусмотренные   выплаты  независимо  от  источников  этих  выплат  
(отпуска, командировки, повышение квалификации и другие).
    Разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития 
Российской   Федерации   по  данному  вопросу,  что  финансирование  
дополнительных расходов, связанных с увеличением среднего заработка 
работников     первичного    медико-санитарного    звена,    должно    
осуществляться  за  счет  средств,  формирующий  фонд  оплаты труда 
учреждения    (средств    соответствующих    бюджетов   и   средств   
обязательного  медицинского  страхования), не правомочны. Средства, 
передаваемые   в  виде  субвенций  из  бюджета  Федерального  фонда  
обязательного  медицинского  страхования  в бюджеты территориальных 
фондов  обязательного  медицинского  страхования  на  осуществление  
указанных  денежных  выплат,  не включают в себя средства для учета 
этих   выплат   при  оплате  отпусков  указанным  выше  медицинским  
работникам.  В бюджетах муниципальных образований также отсутствуют 
средства  на  данные  выплаты.  В  Мурманской  области  для  выплат  
дополнительных    расходов   лечебно-профилактических   учреждений,   
связанных  с  увеличением  отпускных выплат медицинским работникам, 
непосредственно  принимающим  участие  в  реализации  приоритетного  
национального  проекта  в  сфере  здравоохранения,  необходимо 42,7 
млн.рублей.
    В связи с изложенным и в целях предотвращения фактов социальной 
напряженности  в  медицинских  коллективах  просим  Вас выделить из 
федерального  бюджета  средства  на  покрытие расходов, связанных с 
включением   в   средний  заработок  отпускных  выплат  медицинским  
работникам,  участвующим  в осуществлении мероприятий приоритетного 
национального проекта в сфере здравоохранения.