Постановление Администрации Мурманской области от 05.01.1995 № 2

                             Постановление

                   Администрации Мурманской области

       от 05.01.95          г. Мурманск                    N 2


 "О порядке корректировки размеров платежей за загрязнение окружающей
природной среды природопользователей с учетом освоения ими средств на
               выполнение природоохранных мероприятий"

     В   соответствии   с   постановлением   Правительства   Росийской
Федерации   от   28   августа   1992   года   N   632   (пункт  4а)  и
инструктивно-методическими,   утвержденными   26   января   1993  года
Министерством  охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской
Федерации  по  сагласованию  с  министерствами  экономики  и  финансов
Российской Федерации.
     Постановляю:
     1.  Утвердить  прилагаемый Порядок корректировки размера платежей
за  загрязнение  окружающей  природной  среды  природопользователей  с
учетом освоения ими средств на выполнение природохранных мероприятий.
     2.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Лунцевича В.В. и Моисеева Е.И.


     Глава администрации области          Е.Комаров



_________________________
                                         Приложение
                                         к постановлению администрации
                                         Мурманской области от
                                         05.01.1995 г. N 2 


  Порядок корректировки размеров платежей за загрязнение окружающей
природной среды природопользователей с учетом освоения ими средств на
                выполнение природоохранных мероприятий

     1.  Конкретные природоохранные мероприятия, затраты на выполнение
которых   могут   засчитываться   в  счет  зачета  общих  платежей  за
загрязнение  окружающей  природной  среды  природопользователей (в том
числе   и   в   порядке  долевого  участия),  определяются  в  строгом
оответствии   с   прилагаемым   перпчнем  природоохранных  мероприятий
(приложение N 1 ).
     2.   Основанием   для   отнесения  мероприятий  к  пиродоохранным
являются:
     - повышение экологичности выпускаемой продукции;
     -  сокращение  объемов выбросов в атмосферу загрязняющих веществ,
сбросов  загрязняющих  веществ  в  поверхностные  и  подземные  водные
объекты,  а  также  любое  подземное  размещение загрязняющих веществ,
размещение отходов;
     -  снижение концентрации токсичных выбросов, сбросов загрязняющих
веществ.
     3.   Затраты  природопользователей  на  мероприятия,  реализующие
основные  положения  международных  соглашений  по  охране  природы, а
также  осуществляемые  в  рамках  региональных  экологических программ
подлежат   рассмотрению   на   предмет   зачета  в  счет  платежей  за
загрязнение окружающей природной среды, в том числе:
     -  сокращение  выбрасов  в  атмосферу  соединений  серы,  окислов
азота,  окиси  углерода,  летучих  органических  соединений  и  других
загрязняющих  веществ  в  соответствии  с  Конвенцией о трансграничном
загрязнении  атмосферы,  принятой  Европейкой  экономической комиссией
ООН в г.Женева (1979 год);
     -  мероприятия  по  хранению,  обработке или уничтожению наиболее
токсичных  и  опасных  отходов в соответствии с директивой Совета ЕЭС,
принятой  в  1979  году,  по  удалению  токсичных  и  опасных отходов:
мышьяка,   ртути,   кадмия,  тания,  бериллия,  рома  шестивалентного,
свинца,  сурьмы,  фенола, селена, теллура и их соединений; растворимых
соединений меди.
     Под   удалением   отходов   подразумевается   сбор,   сортировка,
перевозка,  обработка,  хранение  и  захоронение  на поверхности и под
землей,  а  также операции их переработки с целью извлечения отдельных
компонентов, повторного использования или рециркуляции.
     4.  В  случае, если природооханные и производственные мероприятия
осуществляются  в  комплексе,  то  включение  конкретных мероприятий в
"Перечень   природоохранных  мероприятий"  производится  только  после
предварительного  согласования  их  с  Мурманским  областным комитетом
экологии и природных ресурсов.
     Научно-исследовательские  и  проектные  работы,  направленные  на
обеспечение   экологической  безопасности  производства,  также  могут
засчитываться  в  счет  платежей  за  загрязнение окружающей природной
среды.
     5.  По  представлению  природопользователей могут засчитываться в
счет   платежей  за  загрязненние  окружающей  природной  среды  часть
собственных  средств (в порядке долевого участия) природопользователей
направленных  на  реконструкцию  и  новые  технологии, непосредственно
дающие  снижение  объемов  вредных  выбросов  (сбросов),  образующихся
отходов производства.
     6.  Природопользователи,  участвующие  в  долевом  финансировании
мероприятий  по  охране  природы,  проводимых  в  рамках егиональных и
межрегиональных   программ   за   счет   собственны   средств,   могут
освобождаться  от  платежей  за загрязнение окружающей природной среды
на сумму долевого аванса.
     7.   Затраты  на  проведение  мероприятий  по  охране  окружающей
природной  среды,  предусмотренные  проектно-технической документацией
на  строительство,  реконструкцию,  техническое  перевооружение и т.д.
основного   производства  должны  осуществляься  в  рамках  реализации
проектов.
     Зачету  в счет платежей за загрязнение окружающей природной среды
не подлежат седующие текущие затраты на:
     -   газопылеулавливающие   установки   и  устройства,  являющиеся
элементами  технологической  схемы  и служащие для получения продукции
из минерального сырья;
     -  серно-кислотные  и  другие  цеха  предприятий  цветной  черной
металургии,   химии,   энергетики  и  других  отраслей,  служащие  для
получения планируемой прибыли продукции из отходящих газов;
     -   газоотходы   (воздуховоды),  дымососы  (вентиляторы,  системы
вентиляции  и  кондиционирования), служащие для обеспечения нормальных
санитарно-гигиенических условий на рабочих местах;
     -   санитарно-защитные  зоны,  являющиеся  составными  элементами
технологических схем, промсанитарии благоустройства и т.д.
     8.  Предложения  по корректировке размера платежей за загрязнение
кружающей  природной  среды  с  учетом  освоения средств на выполнения
природоохранных  мероприяий  по  прилагаемой форме природопользователи
представляют  Мурманскому  облостному  комитету  экологии  и природных
ресурсов  один  раз  в год одновременно с плановыми годовыми расчетами
платежей   за   выбросы,  сбросы  загрязняющих  веществ  в  окружающую
природную  среду  и  размещение  отходов,  но  не  позднее  1  февраля
(приложение N 2).
     Корректировка   размеров   платежей   за  загрязнение  окружающей
природной  среды  после  согласования  и  с  администрацией  городов и
районов  области,  Мурманским областным комитетом экологии и природных
ресурсов  и  управлением  финансов  утверждается  отдельно  по каждому
природопользователю постановлением администрации области.
     9.   Корректировке   подлежат   до   90   процентов  платежей  за
загрязнение  окружающей  природной  среды отчетного года, направляемых
для   образования   Федерального   экологического   фонда   Российской
Федерации и государственных внебюджетных фондов Мурманской бласти.
     10.  Природопользователи ежеквартально не позднее 5 числа месяца,
следующего  за отчетным кварталом, представляют Мурманскому областному
комитету  экологии  и  природных ресурсов отчет об освоении средств на
выполнение  природоохранных  мероприятий в счет платежей за загрязение
окружающей природной среды по прилогаемой форме(приложение N 3).
     Величина  корретировки размера платежей за загрязнение окружающей
природной  среды  должна  быть  пропорциональной фактическому освоению
средств  на выполнение природоохранных мероприятий, но не выше сумм по
каждому   объекту   согласно   перечню,  утвержденному  постоновлением
администрации бласти.
     Мурманский  областной комитет экологии и природных ресурсов после
проверки   представленных   отчетов   об   использовании   средств  на
выполненные  природохранные  мероприятия сообщает природопользователям
о  размере  корректировке платежей за загрязнение окружающей природной
среды,  на  основании  чего  природопользователи  отражают  в  учете и
отчетности  расходование  этих  средств в счет платежей за загрязнение
окружающей природной среды.
     11.  В  случае невыполнения природопользователями природоохранных
мероприятий   в   сроки,  установленные  постановлением  администрации
области,  плата за загрязнение окружающей природной среды взимается на
общих  основаниях,  т.е.  без  учета корректировки размера платежей за
загрязнение  окружающей  природной среды, произведенной в течение года
на выполненные природоохранные мероприятия.
     Разницу  после  корректировки  платы  за  загрязнение  окружающей
природной  среды  предприятия  обязаны  перечислить на счет областного
экологического   фонда   строго   до  истечения  1  месяца  с  момента
поступления   письма  из  областного  комитета  экологии  и  природных
ресурсов.


                             Приложение N 1
                             к Порядку корректировки размеров
                             платежей за загрязнение окружающей
                             природной среды природопользователей
                             с  учетом освоения ими средств на
                             природоохранные мероприятия,
                             утвержденному постановлением администрации
                             Мурманской области от 05.01.1995 г. N 1

  Перечень природоохранных мероприятий, затрат на выполнение которых
 (включая участие в финансировании) засчитываются в счет платежей за
    загрязнение окружающей природной среды природопользователей на
            основании постановлений администрации области.

     1. Охрана и рациональное использование водных ресурсов.

     1.  Строительство  головных  и  локальных очистных сооружений для
сточных вод предприятий с системой их транспортировки.
     2.  Внедрение  систем оборотного и бессточного водоснабжения всех
видов.
     3.   Осуществление   мероприятий   для  повторного  использования
сбросных  и  дренажных  вод,  улучшения  их  качества,  не  вызывающие
побочного  негативного воздействия на другие природные среды и объекты
аккумулирующие   емкости,  отстойники,  сооружения  и  устройства  для
аэрации    вод,    биологические   инженерные   очистные   сооружения,
биологические каналы, экраны.
     4.   Строительство   опытных   установок  и  цехов,  связанных  с
разработкой  методов системы очистки сточных вод и переработкой жидких
отходов и кубовых остатков.
     5. Реконструкция или ликвидация накопителей отхдов.
     6.  Создание  и  внедрение  автоматической  системы  контроля  за
составом и объемом сброса сточных вод.

     2. Охрана воздушного басейна.

     1.  Установка газопылеулавливающих устройств, предназначенных для
улавливания  и  обезвреживания  вредных веществ из газов, отходящих от
технологических  агрегатов  и невентиляционного воздуха перед выбросом
в атмосферу.
     2.   Строительство   опытно-промышленных  установок  и  цехов  по
разработке  методов  очистки  отходящих  газов  от  вредных выбросов в
атмосферу.
     3.  Оснащение двигателей внутреннего сгорания нейтралзаторами для
обезвреживания    отработавщих   газов,   создание   станций   (служб)
регулировки   двигателей  автомобилей  с  целью  снижения  токсичности
отработавших  газов,  систем снижения токсичности отработавших газов и
внедрение  присадок  к  топливам,  снижающих  токсичность  и  дымность
отработавших газов и др.
     4.   Создание  автоматических  систем  контроля  за  загрязнением
атмосферного   воздуха,  оснащение  стационарных  источников  выбросов
вредных    веществ    в    воздушный   бассейн   приборами   контроля,
строительство,  приобретение  и  оснащение  лабораторий по контролю за
загрязнением атмосферного воздуха.
     5.  Установка  устройств  по  дожигу  и  другим методам доочистки
хвостовых газов перед непосредственным выбросом в атмосферу.
     6.  Оснащение  установками  для  утилизации  веществ из отходящих
газов.
     7.  Приобретение,  изготовление и замена топливной аппаратуры при
переводе  на  сжигание  других  видов  топлива  или  улучшение режимов
сжигания топлива.

     3. Использвание отходов производства и потребления.

     1.   Строительство  мусороперерабатывающих  и  мусоросжигательных
заводов,  а  также  полигонов для складирования бытовых и промышленных
отходов.
     2.  Приобретение  и внедрение установок, оборудования и машин для
переработки,  сбора  и  транспортировки  бытовых  отходов с территории
городов и других населенных пунктов.
     3.  Строительство  установок,  производств,  цехов  для получения
сырья или готовой продукции из отходов производства.

     4. Научно-исследовательские работы.

     1. Разработка экспресс-методов  определения  вредных  примесей  в
воздухе, воде, почве.
     2.  Разработка  нетрадиционных методов и высокоэффективных систем
и  установок  для  очистки  отходящих газов промышленных предприятий и
утилизации отходов.
     3.  Разработка  технологических процессов, оборудования, приборов
и  реогентов,  обеспечивающих глубокую переработку сырья с утилизацией
образующихся отходов.
     4.   Совершенствование  методов  обезвреживания  твердых  бытовых
отходов  с  целью  предотвращения  попадания в природные среды тяжелых
металлов и ксенобиотиков.
     5.  Проектно-изыскательные  и  опытно-конструкторские  работы  по
созданию   природоохранного   оборудования,   установок,   сооружений,
предприятий   и  объектов,  прогрессивной  природоохранной  технологии
методов   и   средств   защиты   природных   объектов  от  негативного
воздействия.

                                  Приложение N 2
                                  к Порядку корректировки размеров
                                  платежей за загрязнение окружающей 
                                  природной среды природопользователей
                                  с учетом освоения ими средств на
                                  выполнение природоохранных мероприятий,
                                  утвержденному постановлением администрации
                                  Мурманской области от 05.01.1995 г. N 2

                                                              Образец

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь

     природоохранных мероприятий,  затраты на выполнение которых(включая
       долевое участие) высчитываются в счет платежей за загрязнение
       окружающей природной среды, установленных _______________________
                                                (наименование
______________________________ на 199__ г. ___________________________
предприятия(организации)
                                                (в тыс.руб.)
_______________________________________________________________________
NN¦Наименование ¦Сроки  ¦Затраты¦В т. ч. по квартал.¦Наимено-¦Экологи-
  ¦природоохран-¦выполн.¦на вы- ¦___________________¦вание   ¦ческая
  ¦ных мероприя-¦меропри¦полн.  ¦   ¦    ¦     ¦    ¦предпри-¦эффектив.
  ¦тий          ¦ятий   ¦меропр.¦   ¦    ¦     ¦    ¦ятий и  ¦от выпол-
  ¦             ¦(Начало¦на     ¦ I ¦ II ¦ III ¦IV  ¦организ.¦нений
  ¦             ¦Оконча-¦199_г. ¦   ¦    ¦     ¦    ¦которые ¦природо-
  ¦             ¦ние)   ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦осущест-¦охранных
  ¦             ¦       ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦вляют   ¦мероприя-
  ¦             ¦       ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦работы  ¦тий
  ¦             ¦       ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦по выпо-¦
  ¦             ¦       ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦лнению  ¦
  ¦             ¦       ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦меропр. ¦
__¦_____________¦_______¦_______¦___¦____¦_____¦____¦________¦_________
  ¦             ¦       ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦        ¦
 1¦       2     ¦   3   ¦   4   ¦ 5 ¦  6 ¦  7  ¦ 8  ¦    9   ¦   10
__¦_____________¦_______¦_______¦___¦____¦_____¦____¦________¦_________

1.
2.
3.
...
М.П. Руководитель         Председатель Мурманского Начальник управления
     предприятия(подпись) областного комитета      финансов администра-
     Главный              экологии и природных     ции области
     бухгалтер (подпись)  ресурсов                           (подпись)

     СОГЛАСОВАНО:
     Глава администрации
     (города,района)       (подпись)

     Председатель гор(рай)
     комитета экологии     (подпись).