Постановление Администрации Кольского района от 06.10.2006 № 528

              Администрация муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 06.10.2006            г.Кола                  N 528
                                                                      
    Об утверждении Положения об отделе финансового мониторинга
      администрации муниципального образования Кольский район
                        Мурманской области


    В  соответствии  с  решением  Совета  депутатов  муниципального  
образования  Кольский  район  Мурманской области от 16.02.2006 г. N 
3/5   "Об   утверждении   структуры   администрации  муниципального  
образования   Кольский  район  Мурманской  области",  распоряжением  
администрации  муниципального образования Кольский район Мурманской 
области от 05.04.2006 г. N 77 "Об утверждении штатного расписания", 
    п о с т а н о в л я ю:

    1.  Утвердить  Положение  "Об  отделе  финансового  мониторинга  
администрации  муниципального образования Кольский район Мурманской 
области".



    Глава администрации
    муниципального образования
    Кольский район Мурманской области             В.И.Полиэктов




                                             УТВЕРЖДЕНО              
                                    постановлением администрации     
                                     муниципального образования      
                                  Кольский район Мурманской области
                                         от 06.10.2006 N 528         


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          об отделе финансового мониторинга администрации
             муниципального образования Кольский район
                        Мурманской области


    1.  Отдел  финансового мониторинга администрации муниципального 
образования  Кольский район Мурманской области является структурным 
подразделением  администрации  муниципального  образования Кольский 
район Мурманской области.
    2. В своей работе отдел финансового мониторинга руководствуется 
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральными конституционными 
законами,   Федеральными   законами,   Указами   и   Распоряжениями   
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями 
Правительства Российской Федерации, приказами, инструкциями и иными 
нормативно-правовыми   актами  Министерства  финансовой  Российской  
Федерации,   инструкциями   и   иными  нормативно-правовыми  актами  
Министерства   налогов  и  сборов  Российской  Федерации,  законами  
Мурманской  области,  Уставом  муниципального  образования Кольский 
район   Мурманской   области,   постановлениями   и  распоряжениями  
губернатора и Правительства Мурманской области, главы администрации 
муниципального   образования  Кольский  район  Мурманской  области,  
нормативными    правовыми   актами   администрации   муниципального   
образования  Кольский  район  Мурманской области, а также настоящим 
Положением.
    3. Основной задачей деятельности отдела финансового мониторинга 
является  осуществление  в  пределах  своей компетенции финансового 
контроля   за   использованием   финансовых   средств,  определение  
эффективности  и  целесообразности  расходов  муниципальных средств 
муниципального   образования  Кольский  район  Мурманской  области.  
    Отдел обеспечивает проведение документальных ревизий и проверок 
финансово-хозяйственной    деятельности    бюджетных    учреждений,    
структурных  подразделений  администрации, финансируемых из бюджета 
муниципального  образования  Кольский  район  Мурманской области, а 
также  учреждений  и  предприятий,  созданных на базе муниципальной 
собственности дислоцирующихся на территории района.     
    4. Отдел  возглавляет руководитель  (начальник отдела), который 
назначается  и  освобождается  от  должности  главой  администрации  
муниципального образования Кольский район Мурманской области.  
    5.  Специалисты  отдела  принимаются на должность и увольняются 
главой  администрации  муниципального  образования  Кольский  район  
Мурманской области по представлению начальника отдела.   
    6.  В  процессе реализации задач, отдел финансового мониторинга 
осуществляет    контрольно-ревизионную,    экспертно-аналитическую,    
информационную деятельность.
    7. Отдел финансового мониторинга подчинен непосредственно Главе 
администрации  муниципального образования Кольский район Мурманской 
области.
    8.  Отдел  финансового мониторинга в соответствии с возложенной 
на него задачей выполняет следующие основные функции:   
    -  осуществляет   контроль   за    своевременным,   целевым   и   
рациональным использованием бюджетных средств;
    -  осуществляет  контроль  за  законностью, целесообразностью и 
достоверностью проведенных хозяйственных операций;
    -  проводит  документальные  проверки  и  ревизии  в  бюджетных  
учреждениях,   финансируемых  из  районного  бюджета,  тематические  
проверки   денежных  документов,  регистров  бухгалтерского  учета,  
отчетов,  планом,  смет и иных документов, связанных с зачислением, 
перечислением и использованием средств районного бюджета;   
    -  осуществляет   контроль   за  своевременностью   и  полнотой  
устранения   нарушений   в   финансово-хозяйственной   деятельности   
проверенных  отделом  организаций  и учреждений, а также возмещения 
ими причиненного ущерба;
    -  проводит  документальные  ревизии  и  проверки   финансового  
–хозяйственной деятельности организаций любых форм собственности по 
мотивированным постановлениям правоохранительных органов;
    - участвует в разработке нормативно-правовых актов  по вопросам 
относящимся к компетенции отдела;
    - анализирует практику применения законодательства по вопросам, 
относящимся  к  компетенции  отдела,  представляет  в установленном 
порядке  предложения  по  совершенствованию этого законодательства; 
    -  осуществляет   контроль   за  своевременностью  и   полнотой  
устранения   нарушений   в   финансово-хозяйственной   деятельности   
проведенных  отделом  организаций  и учреждений, а также возмещения 
ими причиненного ущерба;
    - координирует свою деятельность с деятельностью других органов 
финансового  контроля  в целях устранения параллелизма в проведении 
ревизий  и  проверок, обеспечения их комплектности и периодичности; 
    - соблюдает  режим секретности проводимых  отделом работ, в том 
числе   при   обработке   с   использование   технических  средств,  
док5ументов составляющих государственную тайну.
    9. Отдел финансового мониторинга имеет право:
    -  проверять  в  ревизуемых организация и учреждениях денежные, 
бухгалтерские   документы,   относящиеся  к  проверке,  фактическое  
наличие и правильное использование денежных средств, ценных бумаг и 
материальных ценностей;
    -  запрашивать   в  установленном  порядке  у   территориальных  
органов, органов местного самоуправления, организаций и предприятий 
данные необходимые для осуществления своих функций;    
    -  получать  от  должностных  лиц  материально-ответственных  и  
других  лиц  ревизуемых  организаций и учреждений объяснения, в том 
числе  и  письменные  по  вопросам  возникающим  в  ходе проведения 
ревизий;
    -  требовать   от   руководителей   ревизуемых   организаций  и  
учреждений  обязательного  проведения  инвентаризации  имущества  и  
обязательств  при  выявлении  фактов  хищения,  злоупотребления или 
порчи  имущества,  а  при  обнаружении  подлогов, подделок и других 
злоупотреблений  ставить  вопрос перед правоохранительными органами 
об изъятии документов подтверждающих эти факты;     
    -  привлекать  в установленном порядке для участия в проведении 
ревизий и проверок сотрудников других отделов;     
    -  принимать   в  процессе  ревизий  и  проверок   совместно  с  
руководителями  ревизуемых  предприятий,  учреждений  и организаций 
меры  по  устранению  выявленных  нарушений финансовой дисциплины и 
эффективного  расходования  средств,  а  также  давать обязательные 
указания  об  устранении  этих нарушений, о возмещении причиненного 
ущерба  и привлечении в ответственности виновных лиц в соответствии 
с законодательством Российской Федерации;
    - направлять   в   установленном   порядке     предложения   об   
ограничении, приостановлении, а в необходимых случаях и прекращении 
финансирования  ревизуемых  организаций  при  выявлении не целевого 
использования  бюджетных  средств, а также в случае непредставления 
ими   бухгалтерских   и   финансовых   документов,  непосредственно  
связанных с использованием этих средств;       
    - вносить  по  результатам  ревизий  и  проверок  предложения о 
взыскании в соответствии с законодательством Российской Федерации с 
организаций  и  учреждений бюджетных средств, израсходованных не по 
целевому назначению, и доходов от их использования;   
    - в  случае  выявления  нарушения   законодательства РФ, фактов 
хищения   денежных   средств  и  материальных  ценностей,  а  также  
злоупотребления    на   ревизуемых   предприятиях   и   организаций   
(учреждениях)   информировать  главу  администрации  муниципального  
образования  Кольский  район Мурманской области о выявленных в ходе 
проведения  проверок  нарушениях и ставить вопрос об отстранении от 
работы  должностных  лиц,  виновных  в  этих нарушениях, передавать 
материалы ревизий и проверок в правоохранительные органы;  
    - осуществлять  в  соответствии с законодательством  проведение 
встречных  проверок,  с  целью  получения информации о деятельности 
проверяемого   предприятия,   связанной   с   иными   предприятиями   
(физическими лицами);
    - истребовать  документы  у  этих  предприятий (физических лиц) 
относящиеся к деятельности проверяемого предприятия (организации); 
    - информировать  вышестоящие  органы  ревизуемых  организаций о 
выявленных  в  ходе  ревизий  и  проверок нарушениях, с последующим 
требованием  о  принятии  мер  по  устранению  этих  нарушений и их 
последствий, а также наказанию виновных лиц.     
    10. Работники отдела финансового мониторинга имеют право:
    -  при осуществлении ревизий и проверок прохода во все здания и 
помещения,  занимаемые  ревизуемыми  организациями  и  учреждениями  
независимо от ведомственной подчиненности и форме собственности; 
    -  требования  работников  отдела,  связанные с исполнением ими 
служебных  обязанностей  являются обязательными для должностных лиц 
ревизуемых предприятий и организаций;
    -  в  случае  отказа  должностных  лиц предоставить необходимые 
документы,   либо  в  случае  возникновения  иных  препятствий  при  
проведении ревизий и проверок, работники отдела информируют об этих 
фактах  главу  муниципального образования Кольский район Мурманской 
области,  либо  сообщают  в  органы по поручению которых проводятся 
такие ревизии и проверки.
    11. Руководители  ревизуемых предприятий  и организаций обязаны 
создавать  надлежащие  условия  для  проведения  работниками отдела 
финансового   мониторинга  ревизий  и  проверок,  предоставлять  им  
необходимые  помещений.  Требования  работников  отдела финансового 
мониторинга  связанные  с  исполнением  ими служебных обязанностей, 
являются  обязательными  для должностных лиц ревизуемых предприятий 
им организаций.
    12. Начальник отдела:
    -  осуществляет  руководство  деятельностью  отдела  на  основе  
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность за выполнение 
возложенных на него задач и функций;       
    -  представляет отдел в органах государственной власти, органах 
местного самоуправления, в организациях и учреждениях;   
    -  осуществляет  подбор  специалистов  в  отдел по согласованию 
главой  администрации  муниципального  образования  Кольский  район  
Мурманской области;
    - разрабатывает  должностные   инструкции   и  распределяет  их  
обязанности работников отдела;
    - организует повышение профессиональной квалификации работников 
отдела;
    - контролирует  сроки  и  порядок  проведения отделом ревизий и 
проверок,  с  осуществлением  последующего  анализа  для  повышение  
эффективности   работы   по   контролю  за  целевым  использованием  
бюджетных средств;
    - при проведении проверок и ревизий обеспечивает взаимодействие 
с    налоговыми    органами,    правоохранительными    и    другими    
контролирующими органами;
    - осуществляет  в  пределах своей  компетенции иные полномочия, 
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
    13. Работники отдела:
    На специалистов возлагаются следующие обязанности:
    - выполнение   организационно - распорядительных   функций   по   
подготовке к проведению ревизий и тематических проверок;  
    - проведение по распоряжению главы администрации муниципального 
образования   Кольский   район   Мурманской   области   ревизий   и   
тематических  проверок  поступления и расходования средств местного 
бюджета,  использования внебюджетных средств, доходов от имущества, 
находящегося  в  собственности  муниципального образования Кольский 
район Мурманской области, а также документальные ревизии и проверки 
финансово-хозяйственной  деятельности  организаций,  различных форм 
собственности;
    - по  итогам  ревизий  (проверок)  проводимых    самостоятельно  
составляют  справку, подписывают ее главным бухгалтером проверяемой 
организации  (учреждения)  оформляют  ее  в установленном порядке и 
сдают  в сроки, утвержденные планом проведения ревизии (проверки) с 
приложением всех необходимых материалов (копий, приложений и т.д.); 
    - осуществлять   контроль   за    своевременностью  и  полнотой  
устранения   нарушений   в   финансово-хозяйственной   деятельности   
проверенных и организаций, а также возмещению причиненного ущерба; 
    - поддерживать    профессиональный      уровень   квалификации,   
достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;  
    -  осуществлять анализ по итогам прошедшего квартала выявленных 
нарушений   в   финансово-хозяйственной   деятельности  проверенных  
организаций в составлением обзорной справки-меморандума;   
    -  готовить  и  вносить  предложения по повышению эффективности 
контроля  за целевым и эффективным использованием бюджетных средств 
в курируемых учреждений и организациях;        
    - соблюдать   установленные   правила    внутреннего  трудового  
распорядка,  должностные  инструкции,  порядок  работы со служебной 
информацией;
    - соблюдать режим секретности проводимых работ, в том числе при 
обработке документов с использованием технических средств.  
    14. Координирует  и  контролирует  деятельность  отдела   глава  
администрации  муниципального образования Кольский район Мурманской 
области, а в его отсутствие заместитель.      
    15. Квалификационные требования по замещению штатных должностей:
    -  начальник  отдела  -  назначается  работник,  имеющий высшее 
финансово-экономическое     образование    и    стаж    работы    в    
контрольно-ревизионных  органах не менее 5 лет. Обязательное знание 
Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,  законов  
Мурманской   области,  нормативных  правовых  актов  муниципального  
образования, необходимых для исполнения соответствующих должностных 
обязанностей, а также современного программного обеспечения.  
    - специалист 1 категории - назначается работник, имеющий высшее 
профессиональное  образование  (экономическое)  и  стаж  работы  по  
специальности  не  менее  3–х  лет  Обязательное знание Конституции 
Российской   Федерации,  федеральных  законов,  законов  Мурманской  
области,  нормативных  правовых  актов  муниципального образования, 
необходимых     для    исполнения    соответствующих    должностных    
обязанностей, а также современного программного обеспечения.  
    - специалист 2 категории - назначается работник, имеющий высшее 
профессиональное   образование   (экономическое)  без  предъявления  
требований    к   стажу   работы   или   среднее   профессиональное   
(экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера не 
менее  3 лет. Обязательное знание Конституции Российской Федерации, 
федеральных   законов,   законов  Мурманской  области,  нормативных  
правовых   актов   муниципального   образования,   необходимых  для  
исполнения   соответствующих   должностных  обязанностей,  а  также  
современного программного обеспечения.