Постановление Областной Думы Мурманской области от 14.02.2008 № 528

 



                      МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 14 февраля 2008 г.       N 528                г.Мурманск
     
           О внесении в порядке законодательной инициативы
             в Государственную Думу Федерального Собрания
           Российской Федерации проекта федерального закона
         "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
                 об административных правонарушениях"


     Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     
     1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
внести в  порядке законодательной  инициативы  в Государственную  Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального  закона
"О   внесении   изменений    в   Кодекс   Российской   Федерации    об
административных правонарушениях" (прилагается).
     2. Обратиться   к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данную законодательную инициативу.
     3. Назначить  представителем   Мурманской   областной  Думы   при
рассмотрении указанного проекта федерального закона в  Государственной
Думе  Федерального Собрания  Российской  Федерации депутата  Максимову
Надежду Петровну.
     
     
     Председатель
     областной Думы          Е.В.НИКОРА
     
     
                                                   Вносится Мурманской
                                                       областной Думой

                                                                Проект

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


          О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
                  об административных правонарушениях


     
     Статья 1
     
     Внести в   Кодекс   Российской  Федерации   об   административных
правонарушениях  от   30  декабря   2001  года   N  195-ФЗ   (Собрание
законодательства Российской  Федерации, 2002,  N 1  ст. 1;  N 44,  ст.
4249; N 30,  ст. 3029; 2003,  N 27,  ст. 2700, 2708,  2717; N 46,  ст.
4434; N 50,  ст. 4847, 4855;  2004, N  31, ст. 3229;  N 34, ст.  3529,
3533; 2005, N 1, ст. 13, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 19,  ст.
1752; N 27,  ст. 2719, 2721;  N 30,  ст. 3104, 3131;  N 50, ст.  5247;
2006, N 1, ст. 40; N 10, ст.  1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776;  N
18, ст. 1907; N 19,  ст. 2066; N 23, ст.  2308; N 31, ст. 3420,  3438,
3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст.  5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1,  ст.
21, 29; N  16, ст. 1825;  N 26, ст. 3089;  N 30, ст.  3755; N 31,  ст.
4007, 4008; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553) следующие изменения:
     1) абзац  второй части  3  статьи  20.20 дополнить  словами  "или
административный арест на срок до пятнадцати суток";
     2) часть 1  статьи  23.1 после  цифр  "20.19," дополнить  словами
"частью 3 статьи 20.20, статьей";
     3) в части 1 статьи 23.3 цифры "20.20," заменить словами "частями
1, 2 статьи 20.20, статьей";
     4) в части  1 статьи  23.63 исключить  слова "и  частью 3  статьи
20.20";
     5) пункт 83  части 2  статьи  28.3 после  цифр "19.7,"  дополнить
словами "статьей 19.20, частью 3 статьи 20.20,".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати
дней после дня его официального опубликования.
     
     
     Президент
     Российской Федерации          В.Путин
      
     
                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                                        "О внесении изменений в Кодекс
                                                  Российской Федерации
                                  об административных правонарушениях"
     

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
     к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
      Российской Федерации об административных правонарушениях"
     
     Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
к компетенции  органов по  контролю  за оборотом  наркотиков  отнесено
рассмотрение дел  об административном правонарушении,  предусмотренном
частью  3   статьи  20.20  (потребление   наркотических  средств   или
психотропных  веществ  без  назначения  врача  либо  потребление  иных
одурманивающих веществ  на  улицах, стадионах,  в  скверах, парках,  в
транспортном   средстве  общего   пользования,   а  также   в   других
общественных   местах).    Наказание   за   данное    административное
правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере  от
одной  тысячи  до  одной  тысячи  пятисот  рублей.  А  за  потребление
наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача  -
статья   6.9   Кодекса  Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях - предусмотрено  наложение административного штрафа  в
размере от пятисот до одной тысячи рублей или административного ареста
сроком  до пятнадцати  суток.  Однако правонарушение,  предусмотренное
частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,  более   опасно,   в  связи   с  чем   законопроектом
предусматривается санкция  в  виде административного  ареста. Дела  об
административных правонарушениях,  санкции по которым  предусматривают
административный  арест,  рассматривают судьи.  Таким  образом,  также
вносится  изменение в  статью  23.1  Кодекса Российской  Федерации  об
административных правонарушениях,  предусматривающее рассмотрение  дел
об административных правонарушениях судьями.
     Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
предусмотрена ответственность   за  осуществление   деятельности,   не
связанной   с  извлечением   прибыли,   без  специального   разрешения
(лицензии)   (статья   19.20    Кодекса   Российской   Федерации    об
административных правонарушениях). Под действие данной статьи попадают
руководители   медицинских   учреждений,  в   которых   осуществляется
деятельность, связанная с  легальным оборотом наркотических средств  и
психотропных  веществ без  соответствующей  лицензии. Согласно  статье
28.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях
составлять протоколы  об административном  правонарушении имеют  право
только  должностные лица  федеральных  органов исполнительной  власти,
осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и  контроль
за соблюдением  условий лицензий.  В связи с  тем, что  правонарушения
данной  категории,  а  именно  деятельность,  связанная  с   легальным
оборотом   наркотических   средств   и   психотропных   веществ    без
соответствующей лицензии, выявляется сотрудниками органов по  контролю
за оборотом наркотических средств, вносится изменение в пункт 83 части
2  статьи  28.3  Кодекса  Российской  Федерации  об   административных
правонарушениях, предусматривающее наделение полномочиями  должностных
лиц  органов  по  контролю   за  оборотом  наркотических  средств   по
составлению протоколов об административных правонарушениях.
     
     
                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                                        "О внесении изменений в Кодекс
                                                  Российской Федерации
                                  об административных правонарушениях"
     
     
     
     
     
                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
          проекта федерального закона "О внесении изменений
    в Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях"
     
     Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации  об  административных правонарушениях"  не
потребуют  дополнительных  затрат из  федерального  бюджета,  бюджетов
субъектов Российской  Федерации,  муниципальных бюджетов,  а также  из
бюджетов внебюджетных фондов.
     
     
                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                                        "О внесении изменений в Кодекс
                                                  Российской Федерации
                                  об административных правонарушениях"
     
     
     
     
     
            Перечень актов федерального законодательства,
       подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
        изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
          Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
               Российской Федерации об административных
                           правонарушениях"
     
     
     Принятие Федерального  закона  "О  внесении  изменений  в  Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует
признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или
принятия иных актов федерального законодательства.
     
     

                                                                Проект
     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

         О проекте федерального закона "О внесении изменений
  в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

      
     
     Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п
о с т а н о в л я е т:
     
     1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
изменений в   Кодекс   Российской   Федерации   об    административных
правонарушениях", внесенный Мурманской областной Думой.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,  в   Совет  Федерации   Федерального  Собрания   Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,   законодательные   (представительные)   органы   субъектов
Российской  Федерации,   Конституционный  Суд  Российской   Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд  Российской
Федерации.
     Установить, что поправки к указанному законопроекту  направляются
в  Комитет  Государственной  Думы  по  ___________________________  до
____________.
     3. Комитету           Государственной           Думы           по
______________________________  доработать  указанный  законопроект  с
учетом   поступивших   поправок   и   внести   его   на   рассмотрение
Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель
     Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации          Б.В.ГРЫЗЛОВ