Постановление Областной Думы Мурманской области от 25.06.2008 № 896

 



                      МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25 июня 2008 г.          N 896               г.Мурманск
     
     
           О внесении в порядке законодательной инициативы
             в Государственную Думу Федерального Собрания
           Российской Федерации проекта федерального закона
        "О внесении изменения в статью 82 Федерального закона
              "Об основных гарантиях избирательных прав и
                права на участие в референдуме граждан
                        Российской Федерации"
     
     
     Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     
     1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
внести в  порядке законодательной  инициативы  в Государственную  Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального  закона
"О внесении  изменения в  статью 82 Федерального  закона "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" (прилагается).
     2. Обратиться   к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данную законодательную инициативу.
     3. Назначить  представителем   Мурманской   областной  Думы   при
рассмотрении указанного проекта федерального закона в  Государственной
Думе    Федерального    Собрания   Российской    Федерации    депутата
Государственной  Думы   Федерального  Собрания  Российской   Федерации
Чернышенко Игоря Константиновича.
     

     Председатель
     областной Думы          Е.В.НИКОРА
     
     
                                                   Вносится Мурманской
                                                       областной Думой

                                                                Проект
     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

   О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 82
    Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав
    и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"


     
     Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п
о с т а н о в л я е т:
     
     1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
изменения в  статью  82  Федерального закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", внесенный Мурманской областной Думой.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,  в   Совет  Федерации   Федерального  Собрания   Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,   законодательные   (представительные)   органы   субъектов
Российской  Федерации,   Конституционный  Суд  Российской   Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд  Российской
Федерации.
     Установить, что поправки к указанному законопроекту  направляются
в  Комитет  Государственной  Думы  по  ___________________________  до
____________.
     3. Комитету           Государственной           Думы           по
______________________________  доработать  указанный  законопроект  с
учетом   поступивших   поправок   и   внести   его   на   рассмотрение
Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации          Б.В.ГРЫЗЛОВ
                              


                                                   Вносится Мурманской
                                                       областной Думой

                                                                Проект
     
     

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

         О внесении изменения в статью 82 Федерального закона
                 "Об основных гарантиях избирательных
            прав и права на участие в референдуме граждан
                        Российской Федерации"

     
     Статья 1
     
     Внести в статью  82 Федерального закона  от 12  июня 2002 года  N
67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных  прав и права на участие  в
референдуме граждан  Российской Федерации" (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  2002, N  24, ст. 2253;  2004, N  33, ст.  3368)
следующее изменение:
     дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Допускается  продление   или  сокращение  сроков   полномочий
органов  местного  самоуправления муниципальных  образований,  которые
образованы   в   границах   закрытых   административно-территориальных
образований,  в случае  преобразования  (реорганизации) этих  закрытых
административно-территориальных образований.
     Продление или  сокращение  сроков  полномочий  указанных  органов
допускается до  окончания срока осуществления  организационно-правовых
мероприятий, определяемого указами  Президента Российской Федерации  о
преобразовании                (реорганизации)                 закрытых
административно-территориальных образований.
     Продление или  сокращение  сроков  полномочий  указанных  органов
осуществляется  законом   субъекта  Российской   Федерации.  О   таком
продлении   или   сокращении  сроков   полномочий   органов   местного
самоуправления   информируется  Центральная   избирательная   комиссия
Российской Федерации.".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Федеральный  закон   вступает   в  силу   со  дня   его
официального опубликования.
     
     
     
     Президент
     Российской Федерации




                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                                     "О внесении изменения в статью 82
                            Федерального закона "Об основных гарантиях
                                 избирательных прав и права на участие
                           в референдуме граждан Российской Федерации"

     
                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
   к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 82
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
        на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

     Указом Президента Российской Федерации от 28 мая 2008 года N  857
закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) Мурманской
области   город   Полярный,   город   Скалистый,   город   Снежногорск
преобразованы в  закрытое административно-территориальное  образование
Александровск.    Предусмотренные     данным    Указом     необходимые
организационно-правовые мероприятия Правительству Российской Федерации
и  органам государственной  власти  Мурманской области  предписывается
осуществить до 1 января 2010 года. Органы местного самоуправления ЗАТО
Александровск будут сформированы и начнут осуществлять свои полномочия
в указанный период.
     В целях обеспечения  особого режима безопасного  функционирования
предприятий и (или) объектов на территориях преобразуемых ЗАТО  органы
местного самоуправления  ЗАТО город Полярный,  город Скалистый,  город
Снежногорск  должны  продолжить   осуществление  своих  полномочий   в
переходный период.  Однако сроки  полномочий представительных  органов
местного самоуправления преобразуемых ЗАТО  истекают в июне 2008  года
(ЗАТО город Скалистый), в декабре  2008 года (ЗАТО город Полярный),  в
марте 2011 года (ЗАТО город Снежногорск). Назначать и проводить выборы
депутатов представительных органов в данных  ЗАТО на срок до 1  января
2010 года,  то есть  на  срок менее  двух лет,  запрещается пунктом  2
статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которым "cрок
полномочий депутата, члена  выборного органа местного  самоуправления,
выборного должностного  лица  местного самоуправления  устанавливается
уставом муниципального образования и не может быть менее двух и  более
пяти лет".
     Таким образом, необходимо продлить или сократить сроки полномочий
органов местного самоуправления преобразуемых ЗАТО. Однако в статье 82
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие  в  референдуме граждан  Российской Федерации"  отсутствуют
нормы о возможности продления или сокращения сроков полномочий органов
местного самоуправления в указанных случаях.
     Представленный законопроект устраняет имеющийся правовой пробел в
избирательном законодательстве путем  внесения изменений  в статью  82
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     Так, статья  82  Федерального   закона  дополняется  пунктом   4,
определяющим,  что   допускается  продление   или  сокращение   сроков
полномочий органов местного самоуправления муниципальных  образований,
которые образованы в границах закрытых административно-территориальных
образований,  в случае  преобразования  (реорганизации) этих  закрытых
административно-территориальных образований. Продление или  сокращение
сроков полномочий  указанных  органов допускается  до окончания  срока
осуществления   организационно-правовых   мероприятий,   определяемого
указами    Президента    Российской   Федерации    о    преобразовании
(реорганизации) закрытых административно-территориальных  образований.
Продление   или  сокращение   сроков   полномочий  указанных   органов
предлагается осуществлять законом субъекта Российской Федерации.
                                                         
                                              
                                                  
     
     
                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                                     "О внесении изменения в статью 82
                            Федерального закона "Об основных гарантиях
                                 избирательных прав и права на участие
                           в референдуме граждан Российской Федерации"

     

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
    проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 82
    Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав
    и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

     
     Принятие проекта  федерального  закона "О  внесении  изменения  в
статью 82  Федерального  закона "Об  основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не
потребует дополнительного выделения бюджетных средств.
          
     

                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                                     "О внесении изменения в статью 82
                            Федерального закона "Об основных гарантиях
                                 избирательных прав и права на участие
                           в референдуме граждан Российской Федерации"


     
            Перечень актов федерального законодательства,
       подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
        изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
         федерального закона "О внесении изменения в статью 82
    Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав
    и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

     
     Принятие Федерального закона  "О внесении изменения  в статью  82
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме граждан  Российской Федерации" не  потребует
признания утратившими силу,  приостановления, дополнения или  принятия
иных актов законодательства Российской Федерации.