Постановление Администрации сельского поселения Тулома от 18.04.2008 № 13

 



               Администрация сельского поселения Тулома
                  Кольского района Мурманской области

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 18.04. 2008           с. Тулома                 N 13

 О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к
  месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в
 организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых
   из средств муниципального бюджета, и неработающим членам их семей

  (В редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома
                        от 01.07.2008 г. N 21)


     В соответствии со статьей 325  Трудового  кодекса  РФ  (с  учетом
изменений и дополнений от 30.12.2006г. N 271-ФЗ),  Законом  Мурманской
области от  29.12.2004  N 579-01-ЗМО  "О государственных  гарантиях  и
компенсациях, правовое регулирование которых  отнесено  к  полномочиям
органов государственной власти Мурманской области, для лиц, работающих
и проживающих в районах Крайнего Севера", постановлением Правительства
Мурманской области от 09.10.2007г. N 463-ПП  "О внесении  изменений  и
дополнений в Положение о  компенсации  расходов  на  оплату  стоимости
проезда и провоза багажа к  месту  использования  отпуска  (отдыха)  и
обратно лицам, работающим  в  организациях,  расположенных  в  районах
Крайнего Севера, финансируемых из  средств  муниципального  бюджета  и
неработающим членам их  семей",  решения  Совета  депутатов  сельского
поселения Тулома от 15.04.2008 N 20/7 "О гарантиях и компенсациях  для
лиц, проживающих в районах Крайнего  Севера,  финансируемых  полностью
или частично из средств бюджета сельского поселения  Тулома  Кольского
района Мурманской области",
     постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое  положение  о  компенсации  расходов  на
оплату стоимости  проезда  и  провоза  багажа  к  месту  использования
отпуска  (отдыха)  и  обратно  лицам,   работающим   в   организациях,
расположенных в районах  Крайнего  Севера,  финансируемых  из  средств
муниципального бюджета, и неработающим членам их семей.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации
     сельского поселения Тулома
     Кольского района          З.П. Иоутсен


                                                            Утверждено
                                          Постановлением администрации
                                            сельского поселения Тулома
                                                      Кольского района
                                             от _____________ N ______


                               Положение
   о компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту
     использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в
 организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых
   из средств муниципального бюджета, и неработающим членам их семей

  (В редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома
                        от 01.07.2008 г. N 21)


     Настоящее Положение  устанавливает  порядок,  условия  и  размеры
компенсаций на оплату стоимости  проезда  и  провоза  багажа  к  месту
использования  отпуска  (отдыха)  и  обратно   лицам,   работающим   в
организациях, расположенных в районах Крайнего  Севера,  финансируемых
из средств муниципального бюджета, и неработающим членам их семей.
     Положение  разработано  в  соответствии  с   Законом   Российской
Федерации  от  19.02.1993  N 4520-1  "О государственных  гарантиях   и
компенсациях для лиц, работающих  и  проживающих  в  районах  Крайнего
Севера и приравненных  к  ним  местностях"  (в  редакции  Федерального
закона  от  22.08.2004  N 122-ФЗ),  Законом  Мурманской   области   от
29.12.2004 N 579-01-ЗМО "О государственных гарантиях  и  компенсациях,
правовое  регулирование  которых  отнесено   к   полномочиям   органов
государственной власти  Мурманской  области,  для  лиц,  работающих  и
проживающих в районах Крайнего Севера" (в редакции  Закона  Мурманской
области от 10.07.2007  N 872-01-ЗМО)  и  постановлением  Правительства
Мурманской области от  09.10.2007  N 463-ПП  "О внесении  изменений  и
дополнений в Положение о  компенсации  расходов  на  оплату  стоимости
проезда и провоза багажа к  месту  использования  отпуска  (отдыха)  и
обратно лицам, работающим  в  организациях,  расположенных  в  районах
Крайнего  Севера,  финансируемых  из  средств  областного  бюджета,  и
неработающим членам их семей".

                          1. Общие положения

     1.1. Лицам,  состоящим  в  трудовых  отношениях,  в   том   числе
избранным (назначенным) на должность для  работы  на  профессиональной
оплачиваемой основе, постоянно  или  временно  (далее  -  Работник)  в
организациях, расположенных в районах Крайнего  Севера,  финансируемых
из муниципального бюджета (далее - Работодатель), один раз в два  года
за  счет  Работодателя  компенсируются  расходы  на  оплату  стоимости
проезда  и  провоза  багажа  (далее  -  стоимость  проезда)  к   месту
использования отпуска  (отдыха)  в  пределах  Российской  Федерации  и
обратно любым видом транспорта, в том  числе  личным  (за  исключением
такси).
     Начало периода,  дающего  право  Работнику  на  оплату  стоимости
проезда, определяется датой начала работы у конкретного Работодателя.
     Право на оплату  стоимости  проезда  возникает  у  Работника  при
предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска или его  части  за
первый год работы у данного Работодателя, а также при выезде в связи с
отпусками по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до
трех лет.
     Период непрерывной  работы,  дающий  право  на  оплату  стоимости
проезда, определяется в порядке,  предусмотренном  ст.  121  Трудового
кодекса Российской Федерации  для  исчисления  стажа  работы,  дающего
право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
     Предоставленное  Работнику  право  на  оплату  стоимости  проезда
должно  быть  реализовано  в   течение   индивидуального   двухлетнего
непрерывного  периода  работы,  так  как  указанные  выплаты  являются
целевыми и не суммируются в  случае,  если  Работник  своевременно  не
воспользовался этим правом.
     Исчисление очередного  двухлетнего  периода  непрерывной  работы,
дающего право на оплату стоимости проезда, производится  Работодателем
с календарного дня, следующего за окончанием  предыдущего  двухлетнего
периода.
     Работник может воспользоваться правом на оплату стоимости проезда
и в период  нахождения  в  отпуске  без  сохранения  заработной  платы
(денежного  содержания,  денежного  вознаграждения),   предоставленном
начиная со второго, четвертого, шестого и т.д. года непрерывной работы
у данного Работодателя.
     1.2.  Оплата  стоимости  проезда  к месту использования отпуска и
обратно,  работника  организации,  финансируемой  из местного бюджета,
производится  перед  отъездом  в отпуск, исходя из примерной стоимости
проезда   (при   наличии  средств,  предусмотренных  бюджетной  сметой
организации  (учреждения)  по  целевой  статье  210  "Оплата  труда  и
начисления  на  оплату труда" и подстатьи 212 "Прочие выплаты - оплата
проезда к месту отдыха и обратно) на основании заявления Работника. (В
редакции  Постановления  Администрации  сельского  поселения Тулома от
01.07.2008 г. N 21)
     Окончательный расчет с Работником производится по возвращении его
из отпуска на основании предоставленных именных  проездных  документов
(билетов) или других документов, подтверждающих проведение  отпуска  в
другой местности.
     Работники,  воспользовавшиеся льготой на оплату стоимости проезда
и  провоза багажа к месту отдыха и обратно, обязаны не позднее 10 дней
со  дня  возвращения  из отпуска (день выхода на работу), предъявить в
бухгалтерию  организации  авансовый отчет с приложением подтверждающих
документов  об  расходованных  суммах  по  оплате  льготного  проезда.
(Дополнен  - Постановление Администрации сельского поселения Тулома от
01.07.2008 г. N 21)
     Если  Работник  не  предоставляет  подтверждающие   документы   и
авансовый  отчет  в  указанный  срок,  с   него   взыскивается   сумма
полученного аванса на оплату стоимости проезда. (Дополнен            -
Постановление     Администрации     сельского     поселения     Тулома
от 01.07.2008 г. N 21)
     Наряду с оплатой стоимости проезда Работнику возмещаются  расходы
на провоз багажа весом до  30  килограммов,  подтвержденные  багажными
квитанциями   или   иными   документами,   выданными    организациями,
осуществлявшими перевозку Работника.
     Расходы  работника,  связанные  с  оплатой   платных   услуг   за
приобретение проездных документов (билетов) (сбор за услуги  агентства
(иной организации) по оформлению проездных документов (билетов), плата
за их доставку), предоставлением справок и (или) отметок,  упоминаемых
в  настоящем   Положении,   а   также   осуществлением   добровольного
страхования пассажира, не компенсируются.
     При  утрате  проездных  документов  (билетов)  оплата   стоимости
проезда  производится  на  основании  их  дубликатов,   полученных   в
транспортных организациях, продавших  проездной  документ  (билет),  с
учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением.
     При не предоставлении именных проездных документов (билетов)  или
их  дубликатов,  за  исключением  случаев,  указанных  в  пункте   1.3
настоящего  Положения,  местонахождение  Работника  в  период  отпуска
подтверждается  свидетельством  о  регистрации  по  месту  пребывания,
выданным паспортно-визовой службой органов внутренних дел, а в  случае
краткосрочного   пребывания,   в   течение   которого   не   требуется
регистрация, отпускным удостоверением или справкой с отметкой о  месте
пребывания в период нахождения в отпуске, заверенными печатью  органов
местного самоуправления либо организацией,  должностные  лица  которой
ответственны за регистрацию граждан по месту пребывания. Оплата в этом
случае производится на  основании  справок  транспортных  организаций,
осуществляющих пассажирские перевозки, о стоимости  проезда  до  места
использования отпуска и (или) обратно кратчайшим путем  по  наименьшей
стоимости.
     Стоимость проезда компенсируется до одного избранного  Работником
места отдыха и обратно. При этом если остановки (пересадки), сделанные
по пути к избранному месту отдыха и обратно,  совпадают  с  кратчайшим
путем следования, компенсация осуществляется по фактическим расходам с
учетом  ограничений,  предусмотренных  настоящим  Положением.  В  ином
случае  оплата  производится   на   основании   справок   транспортных
организаций,  осуществляющих  пассажирские  перевозки,   о   стоимости
проезда кратчайшим путем, но не выше фактически произведенных  затрат.
При этом кратчайший путь может включать в себя остановку (пересадку) в
городах Москве и Санкт-Петербурге.
     1.3. При отсутствии именного проездного документа (билета), когда
стоимость проезда включена в общую стоимость проезда  группы,  расходы
по проезду компенсируются на основании справки, выданной организацией,
организовавшей  поездку  указанной   группы,   о   стоимости   проезда
конкретного лица, включенного в общую стоимость проезда группы.
     При отсутствии в именном проездном документе  (билете)  стоимости
проезда, когда она включена в стоимость туристической путевки, расходы
по проезду компенсируются на основании  справки  туристической  фирмы,
продавшей путевку, о стоимости проезда в общей стоимости туристической
путевки, а также копии туристической путевки или договора на  оказание
туристических услуг.
     Указанные нормы применяются с учетом ограничений, предусмотренных
настоящим Положением.
     1.4. Работодатель в том же порядке компенсирует расходы на оплату
стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно и провоза багажа
проживающим  в  районах  Крайнего  Севера  неработающим  членам  семьи
Работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям,  за  исключением  тех
членов семьи Работника, которые являются получателями трудовых  пенсий
по старости или (и)  по  инвалидности  и  которым  компенсация  такого
проезда  предусмотрена  статьей  34  Закона  Российской  Федерации  от
19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях  и  компенсациях  для
лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним  местностях"  (в  редакции  Федерального  закона  от  22.08.2004
N 122-ФЗ)  независимо  от  времени  и  места   использования   отпуска
Работником.

        2. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости
       проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно
                      железнодорожным транспортом

     2.1. При проезде к месту использования отпуска (отдыха)  и  (или)
обратно железнодорожным транспортом расходы компенсируются  исходя  из
фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда  в  вагоне
повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического  класса  с
четырехместным купе категории "К".
     При проезде  в  вагонах  с  2-местными  купе  (СВ)  поезда  любой
категории расходы компенсируются на основании справки  железнодорожной
кассы о  стоимости  проезда  по  этому  маршруту  поездом  аналогичной
категории  в  вагоне  повышенной  комфортности,  отнесенном  к  вагону
экономического класса с четырехместным купе категории "К".
     В стоимость проезда, подлежащую  компенсации,  входят:  стоимость
плацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор,  страховой  сбор  от
несчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта, доплата  за
скорость и стоимость выдаваемого в вагоне постельного белья.
     Компенсация за  пользование  постельным  бельем  производится  на
основании  выданной  проводником  номерной  квитанции   (с   указанием
стоимости   услуги,   номера   вагона   и   фамилии   пассажира)   или
соответствующего штампа проводника на  проездном  документе  (билете),
если стоимость постельного белья не включена  в  стоимость  проездного
документа (билета).
     2.2. При проведении  отпуска  (отдыха)  за  пределами  Российской
Федерации компенсируются  расходы  по  проезду  до  (от)  ближайшей  к
Государственной границе Российской Федерации  железнодорожной  станции
на основании предоставленной справки железнодорожной кассы о стоимости
такого  проезда  с  учетом  ограничений,   предусмотренных   настоящим
Положением.
     2.3. При отсутствии именных проездных документов (билетов) или их
дубликатов, но при наличии документов, подтверждающих место проведения
отпуска (отдыха), расходы по проезду  к  месту  использования  отпуска
(отдыха) и обратно  компенсируются  по  стоимости  проезда  кратчайшим
путем в плацкартном  вагоне  без  доплаты  за  скорость  на  основании
справки о его стоимости, выданной железнодорожной кассой.

        3. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости
       проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно
                         воздушным транспортом

     3.1. При использовании для проезда  к  месту  проведения  отпуска
(отдыха) и (или) обратно воздушного транспорта расходы  компенсируются
исходя  из  фактической  стоимости   именного   проездного   документа
(билета), но  не  выше  стоимости  перелета  в  салоне  экономического
класса.
     В стоимость  перелета,  подлежащую  компенсации,  входят:  тариф,
комиссионный  сбор  (такса),  топливный  сбор  и  страховой  сбор   по
государственному  обязательному  страхованию  от  несчастных   случаев
пассажиров воздушного транспорта.
     При полете в салоне самолета  более  высокого  класса  (бизнес  -
класса, первого класса) расходы компенсируются на основании справки  о
стоимости перелета  по  этому  же  маршруту  в  салоне  экономического
класса, выданной агентством воздушных сообщений,  продавшим  проездной
документ (билет).
     3.2. При  отсутствии  в  именном  проездном  документе   (билете)
стоимости перелета, за исключением случаев,  указанных  в  пункте  1.3
настоящего Положения,  при  проведении  отпуска  (отдыха)  в  пределах
Российской Федерации расходы по проезду  компенсируются  на  основании
справки агентства воздушных сообщений, продавшего  проездной  документ
(билет),  о  стоимости  такого   перелета,   с   учетом   ограничений,
предусмотренных настоящим Положением.
     3.3. При использовании для поездки воздушного транспорта в случае
проведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации  расходы
компенсируются  путем  частичной  оплаты  стоимости  перелета   (Копл)
пропорционально расстоянию перелета воздушного судна  над  территорией
Российской Федерации, определенной по формуле (Копл = D1/D2  x  Pобщ),
исходя из  соотношения  расстояния  от  российского  аэропорта  вылета
(прилета) до ближайшего к Государственной границе Российской Федерации
по линии следования воздушного судна российского аэропорта,  открытого
для международных сообщений (D1),  к  общему  расстоянию  перелета  от
российского  аэропорта  вылета  (прилета)  до  зарубежного   аэропорта
прилета (вылета) (D2), полученных из  справочника  расстояний  Единого
информационного центра воздушного транспорта  или  другого  источника,
умноженного  на  стоимость  указанного  перелета  в   рублях   (Робщ),
подтвержденную  именными   проездными   документами   (билетами),   их
дубликатами или соответствующими справками.

        4. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости
       проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно
                          водным транспортом

     4.1. При использовании для проезда  к  месту  проведения  отпуска
(отдыха) и  (или)  обратно  водного  транспорта  компенсация  расходов
производится не выше стоимости проезда в  каютах:  V  группы  морского
судна  регулярных   транспортных   линий   и   линий   с   комплексным
обслуживанием  пассажиров,  II  категории  речного  судна  всех  линий
сообщения и I категории судна паромной переправы.
     При  проезде  в  каюте  морского/речного/паромного  судна   более
высоких категорий расходы компенсируются на основании  предоставленной
справки  агентства  морского/речного/паромного  сообщения,  продавшего
проездной документ (билет), о стоимости проезда по  этому  маршруту  в
каютах: V группы - на морском транспорте, II  категории  -  на  речном
транспорте и I категории - на паромной переправе.
     4.2. При использовании для проезда  к  месту  проведения  отпуска
(отдыха)  за  пределами  Российской  Федерации   и   обратно   водного
транспорта расходы компенсируются  путем  частичной  оплаты  стоимости
проездного документа (билета) на  международной  судоходной  линии  от
российского порта выхода  судна  до  ближайшего  по  курсу  следования
приграничного порта Российской Федерации, открытого для  международных
сообщений.
     4.3. При не предоставлении  проездных  документов  (билетов)  или
отсутствии в проездном документе (билете)  стоимости  проезда  расходы
компенсируются  на  основании   предоставленной   Работником   справки
соответствующего агентства о стоимости  проезда:  в  каюте  VI  группы
морского судна регулярных транспортных линий  и  линий  с  комплексным
обслуживанием пассажиров,  III  категории  речного  судна  всех  линий
сообщения и II категории судна паромной переправы.

        5. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости
       проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно
           автотранспортом общего пользования (кроме такси)

     5.1. При использовании для проезда  к  месту  проведения  отпуска
(отдыха) и (или) обратно автотранспортных средств  общего  пользования
(автобусов всех типов)  междугородного  и  пригородного  сообщений,  а
также в случае проезда указанным видом  транспорта  при  следовании  к
месту проведения отпуска (отдыха) и обратно к пунктам отправления  или
пунктам прибытия авиационного, железнодорожного,  водного  транспорта,
расположенным вне населенных  пунктов,  являющихся  местом  жительства
Работника  (неработающих  членов  его  семьи)  или  местом  проведения
отпуска (отдыха), расходы, связанные с проездом, компенсируются исходя
из фактической стоимости проезда в автобусах всех типов.
     5.2. При не предоставлении  проездных  документов  (билетов)  или
предоставлении их без указания стоимости проезда расходы, связанные  с
проездом, компенсируются  на  основании  справок  о  стоимости  такого
проезда в автобусе общего типа, выданных автобусными кассами.

        6. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости
       проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно
           автотранспортом, находящимся в личном пользовании

     6.1. Под  личным  автотранспортом   понимаются   автотранспортные
средства, находящиеся в личной собственности работника или  члена  его
семьи или управляемые по доверенности от имени собственника.
     6.2. Компенсация расходов по  проезду  на  личном  автотранспорте
производится на основании:
     - документа, подтверждающего пункты выезда и назначения;
     - чеков  автозаправочных  станций  (далее  -  АЗС),   указывающих
наименование организации, продавшей топливо, ее ИНН,  номер  кассового
чека, дату, время, сумму за единицу объема, общие  объем  и  стоимость
проданного топлива;
     - паспорта  транспортного  средства  и  (или)  иного   документа,
содержащего сведения о технических данных транспортного средства;
     - справки, выданной территориальным органом Федеральной службы по
надзору  в  сфере  транспорта  либо  иными  уполномоченными   на   это
организациями или должностными лицами, о расстоянии  кратчайшего  пути
следования от пункта выезда до пункта прибытия.
     6.3. Компенсации  подлежит  стоимость  израсходованного   топлива
(бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде по
кратчайшему расстоянию от пункта выезда до пункта прибытия.
     Размер компенсации, связанной с  расходом  топлива,  определяется
исходя  из  его   средней   стоимости   по   маршруту   следования   и
подтверждается  чеками  с  АЗС,  датированными  не  ранее   последнего
рабочего дня, предшествующего отпуску работника, и  не  позднее  даты,
предшествующей выходу работника из отпуска. Если в чеке АЗС не указаны
все реквизиты, предусмотренные пунктом  6.2  настоящего  Положения,  к
такому чеку необходим товарный чек АЗС  с  указанием  отсутствующих  в
чеке реквизитов.
     Стоимость израсходованного топлива,  подлежащая  компенсации,  не
может превышать расчетного количества, определяемого  для  конкретного
автомобиля   расчетами,   осуществленными   территориальным    органом
Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере   транспорта   либо   иными
уполномоченными  на  это  организациями  или  должностными  лицами,  с
указанием марки топлива, нормы его расхода  (в  зависимости  от  марки
автотранспортного средства и года его выпуска) и кратчайшего  маршрута
следования от пункта выезда до пункта прибытия.
     6.4. При проведении  отпуска  (отдыха)  за  пределами  Российской
Федерации расходы компенсируются по проезду до пункта  пропуска  через
Государственную границу Российской Федерации и обратно.

     7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с компенсацией
           оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту
               использования отпуска (отдыха) и обратно

     7.1. Расходы,  связанные  с  компенсацией  стоимости  проезда   и
провоза багажа к  месту  использования  отпуска  (отдыха)  и  обратно,
производятся за счет средств Работодателя, в пределах сметы доходов  и
расходов, утвержденной на соответствующий финансовый год.
     7.2. Расходы,  превышающие   размеры,   установленные   настоящим
Положением,  могут  возмещаться   организациями   за   счет   средств,
полученных ими от предпринимательской и иной деятельности,  приносящей
доход, в порядке, предусмотренном  коллективными  договорами  и  иными
локальными нормативными актами, принятыми в организациях,  и  подлежат
налогообложению  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

                      8. Заключительные положения

     8.1. Ответственность за несоблюдение настоящего Положения,  также
за нецелевое использование  финансовых  средств  несут  организации  -
получатели средств муниципального бюджета.