ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 21 августа 2012 г. N 1502-р
МОСКВА
Утратилo силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.02.2019 № 265–р
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации
от 22.04.2014 г. N 651-р)
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации в
2012-2015 годах (первый этап) Концепции государственной
миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации при формировании и осуществлении региональных
программ социально-экономического развития учитывать мероприятия,
включенные в план, утвержденный настоящим распоряжением.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 21 августа 2012 г.
N 1502-р
П Л А Н
мероприятий по реализации в 2012-2015 годах (первый этап)
Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации
на период до 2025 года
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.04.2014 г. N 651-р)
-----------------------------------------|-------------|------------------|------------|--------------------
Содержание мероприятия | Вид |Срок представления| Срок | Ответственные
| документа | в Правительство |внесения в |
| | Российской | Государ- |
| | Федерации | ственную |
| | | Думу |
| | |Федераль- |
| | | ного |
| | |Собрания |
| | |Российской |
| | |Федерации |
-----------------------------------------|-------------|------------------|------------|--------------------
I. Нормативно-правовое обеспечение
1. Внесение в Закон Российской федеральный IV квартал II квартал Минобрнауки России,
Федерации "Об образовании", закон 2012 г. 2013 г. ФМС России,
федеральные законы "О правовом Минкультуры России,
положении иностранных граждан в Минрегион России
Российской Федерации", "О высшем и
послевузовском профессиональном
образовании" изменений в части
обязательного экзамена для
иностранных граждан и лиц без
гражданства по русскому языку,
истории России и основам
законодательства Российской
Федерации
2. Внесение в Федеральный закон федеральный III квартал I квартал ФМС России,
"О правовом положении иностранных закон 2013 г. 2014 г. ФСБ России,
граждан в Российской Федерации" и МИД России,
отдельные законодательные акты Минрегион России,
Российской Федерации изменений, Минтруд России,
направленных в том числе на: Минэкономразвития
модернизацию институтов разрешения России,
на временное проживание и вида на Минобрнауки России
жительство в Российской Федерации,
включая введение упрощенного
порядка их получения отдельными
категориями иностранных граждан,
длительно осуществляющими трудовую
деятельность в Российской
Федерации, в том числе создание
балльной системы отбора мигрантов
для получения ими вида на
жительство;
упрощение порядка въезда и снятие
ограничений для осуществления
трудовой деятельности и обучения
членов семей иностранных
работников, заключивших
долгосрочные трудовые контракты;
стимулирование миграции в
Российскую Федерацию молодежи,
имеющей особо востребованные на
российском рынке труда профессии и
специальности, включая обеспечение
преференций в получении вида на
жительство выпускникам российских
образовательных учреждений
профессионального образования из
числа иностранных граждан,
получивших профессию
(специальность), востребованную на
рынке труда Российской Федерации;
упрощение порядка въезда, выезда и
пребывания на территории Российской
Федерации иностранных граждан,
прибывающих в деловых целях,
участвующих в инвестиционной и
предпринимательской деятельности,
являющихся работниками
аккредитованных в установленном
порядке на территории Российской
Федерации представительств
иностранных юридических лиц,
зарегистрированных в Российской
Федерации в установленном
законодательством Российской
Федерации порядке;
совершенствование порядка въезда,
пребывания и проживания на
территории Российской Федерации
иностранных граждан, въезжающих в
Российскую Федерацию в целях
осуществления преподавательской,
исследовательской и
экспертно-аналитической
деятельности в
образовательных и научных
организациях, в том числе для
участия в конференциях и семинарах,
а также членов их семей, включая
снятие ограничений для
осуществления ими трудовой
деятельности и обучения
3. Внесение в Федеральный закон федеральный III квартал I квартал ФМС России,
"О гражданстве Российской закон 2013 г. 2014 г. ФСБ России,
Федерации" изменений, направленных МИД России,
на введение ускоренного Минрегион России,
(упрощенного) порядка получения Минтруд России,
гражданства Российской Федерации Минэкономразвития
лицами, имеющими вид на жительство России,
и являющимися предпринимателями, Минобрнауки России
инвесторами, квалифицированными
специалистами и членами их семей, а
также выпускниками российских
образовательных учреждений
профессионального образования
4. Внесение в Федеральный закон федеральный I квартал III квартал ФМС России,
"О правовом положении иностранных закон 2014 г. 2014 г. ФСБ России,
граждан в Российской Федерации" и МИД России,
отдельные законодательные акты Минрегион России,
Российской Федерации изменений, Минтруд России,
направленных на: Минэкономразвития
совершенствование порядка России,
определения потребности Российской Минобрнауки России,
Федерации в иностранных работниках Минздрав России
и их привлечения к трудовой
деятельности;
привлечение иностранных работников
на рабочие места, на которые
невозможно подобрать российских
работников;
подготовку программ сезонной
миграции работников и
организованного привлечения
иностранных работников;
совершенствование механизма
осуществления иностранными
гражданами трудовой деятельности на
основании патентов;
совершенствование привлечения в
страну высококвалифицированных
специалистов, а также
квалифицированных работников по
профессиям, дефицитным и
востребованным на российском рынке
труда;
совершенствование порядка выдачи
разрешительных документов
иностранным гражданам и лицам без
гражданства для осуществления
трудовой деятельности в Российской
Федерации;
предоставление иностранным
студентам, обучающимся в Российской
Федерации, права заниматься
трудовой деятельностью в период
обучения на тех же основаниях,
что и российским студентам;
подготовку программ каникулярной
трудовой миграции иностранных
студентов;
предоставление возможности
иностранным гражданам работать по
полученной специальности в
Российской Федерации
непосредственно после завершения
обучения в российских
образовательных учреждениях высшего
и среднего профессионального
образования;
разработку минимально необходимого
перечня услуг по медицинскому
страхованию для иностранных
граждан, обучающихся в
образовательных учреждениях
Российской Федерации
5. Разработка новой редакции федеральный I квартал III квартал ФМС России,
Федерального закона "О беженцах" закон 2014 г. 2014 г. МИД России,
МВД России
6. Внесение в Закон Российской федеральный IV квартал I квартал ФМС России,
Федерации "О праве граждан закон 2013 г. 2014 г. Минкомсвязь России,
Российской Федерации на свободу Минрегион России,
передвижения, выбор места Минэкономразвития
пребывания и жительства в пределах России,
Российской Федерации" изменений, Минтруд России,
направленных на закрепление МВД России,
полномочий ФМС России по ведению ФСБ России
федеральной государственной
информационной системы учета
населения и определение полномочных
лиц, осуществляющих первичный прием
от граждан заявлений установленной
формы и других документов
7. Разработка федерального закона об федеральный IV квартал II квартал ФМС России,
иммиграционном контроле, закон 2014 г. 2015 г. МВД России,
определяющего понятие ФСКН России
иммиграционного контроля, перечень
государственных органов,
уполномоченных на его
осуществление, и полномочия их
сотрудников
8. Внесение в Уголовный кодекс федеральный IV квартал II квартал ФМС России,
Российской Федерации изменений, закон 2012 г. 2013 г. МВД России,
направленных на ужесточение ФСБ России
уголовной ответственности за
организацию незаконной миграции в
части отнесения деяния,
предусмотренного частью первой
статьи 322-1 Уголовного кодекса
Российской Федерации, к категории
преступлений средней тяжести, а
деяния, предусмотренного частью
второй данной статьи, к тяжким
преступлениям
9. Внесение в Кодекс Российской федеральный IV квартал II квартал ФМС России,
Федерации об административных закон 2012 г. 2013 г. МВД России,
правонарушениях изменений в части ФСБ России
совершенствования административной
ответственности за правонарушения в
области миграции
10. Внесение в постановление постановление I квартал Минобрнауки России,
Правительства Российской Федерации Правительства 2013 г. МИД России,
от 25 августа 2008 г. N 638 Российской Минфин России,
"О сотрудничестве с зарубежными Федерации Минтруд России,
странами в области образования" Минздрав России
изменений, направленных на
увеличение ежегодной квоты приема
иностранных граждан и
соотечественников, проживающих за
рубежом, на обучение в российские
образовательные учреждения высшего
профессионального образования и
совершенствование материальных
условий приема, в том числе в
части, касающейся оплаты
транспортных расходов и медицинской
страховки
11. Подготовка постановления постановление в течение ФМС России
Правительства Российской Федерации Правительства 3 месяцев со дня
"О центре временного размещения" Российской вступления в силу
Федерации федерального
закона,
предусмотренного
пунктом 5
настоящего плана
12. Внесение изменений в Правила постановление в течение ФМС России,
регистрации и снятия граждан Правительства 3 месяцев со дня Минкомсвязь России,
Российской Федерации с Российской вступления в силу Минрегион России,
регистрационного учета по месту Федерации федерального Минэкономразвития
пребывания и по месту жительства в закона, России,
пределах Российской Федерации, предусмотренного Минтруд России,
утвержденные постановлением пунктом 6 МВД России,
Правительства Российской Федерации настоящего плана ФСБ России
от 17 июля 1995 г. N 713
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.04.2014 г. N 651-р)
II. Организационное, информационно-аналитическое и научное обеспечение
13. Утверждение структуры ежегодного приказ IV квартал ФМС России,
доклада о миграционной ситуации в ФМС России 2012 г. заинтересованные
Российской Федерации и перечня федеральные органы
показателей, необходимых для исполнительной
анализа хода реализации Концепции власти
государственной миграционной
политики Российской Федерации на
период до 2025 года
14. Представление ежегодного доклада доклад в ежегодно, до ФМС России,
о миграционной ситуации в Правительство 31 марта года, заинтересованные
Российской Федерации Российской следующего за федеральные органы
Федерации отчетным исполнительной
власти
15. Выработка предложений по доклад в I квартал Минтруд России,
совершенствованию механизма Правительство 2014 г. Минэкономразвития
трудоустройства граждан Российской Российской России,
Федерации в другой местности, в том Федерации Минпромторг России,
числе в целях обеспечения органы
инвестиционных проектов кадрами исполнительной
требуемой квалификации власти субъектов
Российской Федерации
16. Повышение инвестиционной план IV квартал Минвостокразвития
привлекательности Дальнего Востока мероприятий 2013 г. России,
и Байкальского региона, Минрегион России,
приграничных и стратегически важных Минэкономразвития
территорий с целью создания России,
необходимой для переселения Минтруд России,
российских граждан социальной и Минтранс России,
транспортной инфраструктуры, ФСБ России,
снижения транспортной оторванности органы
от регионов центральной России исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации
17. Совершенствование образовательной план I квартал Минобрнауки России,
(учебной) миграции и академической мероприятий 2013 г. Минтруд России,
мобильности, в том числе системы Минэкономразвития
стажировок и стимулирования России,
трудоустройства выпускников Минвостокразвития
образовательных учреждений России,
профессионального образования в Минрегион России,
районах Дальнего Востока и Сибири ФМС России
18. Выработка предложений по доклад в I квартал ФМС России,
обеспечению доступа иностранных Правительство 2014 г. Минтруд России,
граждан и членов их семей к Российской Минздрав России,
социальным, медицинским и Федерации Минобрнауки России
образовательным услугам в
зависимости от их правового статуса
19. Введение в опытную эксплуатацию приказ II квартал ФМС России,
автоматизированной системы ФМС России 2013 г. Минкомсвязь России,
получения, формирования, хранения и ФСБ России,
использования дактилоскопической МВД России,
информации об иностранных гражданах МИД России,
с последующим использованием ФСКН России
полученной информации компетентными
органами, в том числе в
правоохранительных целях
20. Выработка предложений по созданию доклад в IV квартал ФМС России,
системы научного обеспечения и Правительство 2012 г. Минобрнауки России,
сопровождения государственной Российской Минтруд России,
миграционной политики, а также Федерации Российская академия
подготовки кадров, участвующих в ее наук
реализации
III. Международное сотрудничество
21. Заключение двусторонних и соглашения постоянно ФМС России,
многосторонних соглашений по Минтруд России,
вопросам трудовой миграции, в том Минздрав России,
числе предусматривающих отдельные МИД России,
преференции для квалифицированных Минэкономразвития
иностранных специалистов, желающих России
длительное время осуществлять
трудовую деятельность на территории
Российской Федерации, и членов их
семей, а также о взаимном признании
медицинских документов,
представляемых иностранными
работниками, желающими осуществлять
трудовую деятельность в Российской
Федерации
22. Заключение соглашений между соглашения постоянно ФМС России,
Российской Федерацией и МИД России,
государствами - участниками Минтруд России,
Содружества Независимых Государств Минэкономразвития
об организованном наборе России
иностранных работников для
осуществления трудовой деятельности
в Российской Федерации
23. Заключение международных соглашений соглашения постоянно ФМС России,
о приеме, возврате и транзитном МИД России
проезде лиц, нелегально находящихся
на территории Российской Федерации
и территориях иностранных
государств (о реадмиссии)
____________
