Постановление Администрации города Оленегорска от 27.10.2008 № 503/7

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ города ОЛЕНЕГОРСКА
           с подведомственной территорией Мурманской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 27.10.2008                                     503/7
                             г. Оленегорск

        О принятии долгосрочной целевой программы "Техническое,
 ремонтно-эксплуатационное обслуживание и модернизация сетей наружного
                     освещения" на 2009-2011 годы


     В  соответствии  с  Федеральным  законом от  22.07.2008  N 123-ФЗ
"Технический   регламент   о   требованиях   пожарной   безопасности",
Правилами     устройства     электроустановок   (ПУЭ),    утвержденные
Министерством   топлива   и  энергетики   РФ   06.10.1999,   Правилами
технической    эксплуатации   электроустановок   потребителей  (ПТЭЭП)
утвержденные  приказом  Министерства  энергетики РФ 13.01.2003 N 6,
     руководствуясь   Федеральным   законом   "Об    общих   принципах
организации   местного    самоуправления   в   Российской  Федерации",
Уставом    муниципального    образования     город     Оленегорск    с
подведомственной территорией постановляю:
     1.   Принять   прилагаемую    долгосрочную    целевую   программу
"Техническое,  ремонтно-эксплуатационное  обслуживание  и модернизация
сетей наружного освещения" на 2009-2011 годы.
     2.  Опубликовать  настоящее   постановление и  программу в газете
"Заполярная руда".


     Глава города Оленегорска
     с подведомственной территорией          Н.Л. Сердюк


                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                          города от 27.10.2008 N 503-7

                    Долгосрочная целевая программа
        "Техническое, ремонтно-эксплуатационное обслуживание и
                модернизация сетей наружного освещения"
                           на 2009-2011 годы


                             г. Оленегорск
                               2008 год

            1. Паспорт долгосрочной целевой программы (ДЦП)


------------------------------------------------------------------
| Наименование        | -    ДЦП     "Техническое,     ремонтно- |
| программы           | эксплуатационное     обслуживание      и |
|                     | модернизация       сетей       наружного |
|                     | освещения" на 2009-2011  годы  (далее  - |
|                     | Программа)                               |
|---------------------+------------------------------------------|
| Основание для       | - Федеральный закон от 22.07.2008 N 123- |
| разработки          | ФЗ     "Технический     регламент      о |
| Программы           | требованиях пожарной безопасности",      |
|                     | -  правила  устройства  электроустановок |
|                     | (ПУЭ),    утвержденные     Министерством |
|                     | топлива и энергетики РФ 06.10.1999,      |
|                     | -   Правила   технической   эксплуатации |
|                     | электроустановок  потребителей  (ПТЭЭП), |
|                     | утвержденные    приказом    Министерства |
|                     | энергетики РФ 13.01.2003 N 6             |
|---------------------+------------------------------------------|
| Основной            | Отдел  городского  хозяйства  в  составе |
| разработчик         | комитета  по  управлению   муниципальным |
| Программы           | имуществом администрации города          |
|---------------------+------------------------------------------|
| Кураторы и          | -  куратор  Программы   -   председатель |
| исполнители         | комитета  по  управлению   муниципальным |
| Программы           | имуществом администрации города;         |
|                     | Исполнители  Программы  -   комитет   по |
|                     | управлению   муниципальным   имуществом, |
|                     | организация   -   победитель   открытого |
|                     | конкурса                                 |
|---------------------+------------------------------------------|
| Цель Программы      | Обеспечение   надежной,   безопасной   и |
|                     | рациональной     эксплуатации      сетей |
|                     | наружного освещения  города  Оленегорска |
|                     | и содержание их в исправном состоянии    |
|---------------------+------------------------------------------|
| Задачи программы    | 1. Организация технического и  ремонтно- |
|                     | эксплуатационного           обслуживания |
|                     | действующих  электроустановок   (силовых |
|                     | кабельных  линий  и   систем   наружного |
|                     | освещения).                              |
|                     | 2.        Осуществление        комплекса |
|                     | мероприятий, направленных  на  внедрение |
|                     | перспективных          энергосберегающих |
|                     | технологий,   эффективных   приборов   и |
|                     | материалов.                              |
|                     | 3.     Модернизация     светотехнических |
|                     | устройств системы наружного освещения    |
|---------------------+------------------------------------------|
| Сроки и этапы       | 2009-2011 годы                           |
| реализации          |                                          |
|---------------------+------------------------------------------|
| программы           | Программа реализуется в три этапа:       |
|                     | 1 этап 2009 год;                         |
|                     | 2 этап 2010 год;                         |
|                     | 3 этап 2011 год.                         |
|---------------------+------------------------------------------|
| Объемы и источники  | Местный бюджет | 2009 г. - 4 590,0  тыс. |
| финансирования      |                | руб.                    |
| Программы           |                | 2010 г. -5  116,9  тыс. |
|                     |                | руб.                    |
|                     |                | 2011 г. -5  623,5  тыс. |
|                     |                | руб.    Общий     объем |
|                     |                | финансирования-      15 |
|                     |                | 330,4 тыс. руб.         |
|---------------------+------------------------------------------|
| Методы реализации   | Методы       реализации        настоящей |
| Программы           | долгосрочной   Программы    основываются |
|                     | на    разграничении     полномочий     и |
|                     | ответственности     всех     участников. |
|                     | Планирование   программных   мероприятий |
|                     | осуществлено с разбивкой по годам  2009, |
|                     | 2010, 2011 годы.                         |
|                     | Основными   решениями   при   реализации |
|                     | мероприятий Программы являются:          |
|                     | -     проведение     мероприятий      на |
|                     | современном    уровне    достижений    в |
|                     | области   энергообеспечения   в    сфере |
|                     | жилищно-коммунального хозяйства;         |
|                     | -       финансирование       программных |
|                     | мероприятий по  долгосрочному  принципу, |
|                     | позволяющему  подрядной  организации   - |
|                     | исполнителю      работ       рационально |
|                     | планировать  материальные   и   трудовые |
|                     | ресурсы;                                 |
|                     | -   системный   подход   в    построении |
|                     | программных мероприятий.                 |
|---------------------+------------------------------------------|
| Ожидаемые           | - надежная,  безопасная  и  рациональная |
| конечные результаты | эксплуатация сетей  наружного  освещения |
| реализации          | города Оленегорска  и  содержание  их  в |
| Программы и         | исправном состоянии;                     |
| показатели          | -внедрение                 перспективных |
| эффективности       | энергосберегающих технологий;            |
|                     | -модернизация     системы      наружного |
|                     | освещения.                               |
|                     | В целом Программа  намечает  значительно |
|                     | улучшить техническое  состояние  системы |
|                     | наружного освещения города и  обеспечить |
|                     | ее  надежную  работу   на   долгосрочную |
|                     | перспективу.                             |
|---------------------+------------------------------------------|
| Система организации | Общее    руководство    Программой     и |
| контроля за         | контроль     за      ее      исполнением |
| исполнением         | осуществляет     председатель      КУМИ. |
| Программы           | КУМИ       обеспечивает        выделение |
|                     | финансовых   средств    на    реализацию |
|                     | Программы,  несет   ответственность   за |
|                     | своевременное                 выполнение |
|                     | мероприятий         Программы          и |
|                     | рациональное               использование |
|                     | выделяемых     на     ее      реализацию |
|                     | средств.                                 |
|                     | Контроль   за   целевым   использованием |
|                     | средств,   выделяемых   на    реализацию |
|                     | мероприятий     настоящей     Программы, |
|                     | осуществляется    финансовым     отделом |
|                     | администрации города Оленегорска.        |
------------------------------------------------------------------

                 2. Основание для разработки Программы

     В  городе  Оленегорске  комплексный  капитальный  ремонт  системы
наружного освещения не проводился уже много  лет.  Ввиду  ограниченных
финансовых возможностей долгое время не  заменялись  деревянные  опоры
наружного освещения на железобетонные, старые светильники на новые,  а
производилась  выборочная  замена  ламп,  стекол,  окраска   корпусов.
Имеющиеся светотехнические приборы устарели морально и физически.
     В рамках  данной  Программы  планируется  не  только  поддержание
существующей  системы  наружного   освещения   в   исправном   рабочем
состоянии,  но  и  значительная  ее  модернизация   в   части   замены
устаревшего и  изношенного  оборудования,  направленная  на  внедрение
энергосберегающих технологий, повышение надежности и  продление  срока
безремонтного  обслуживания  сетей.  Система  программных  мероприятий
(приложение)  в  целом  позволит  положительно  изменить  существующую
ситуацию  в  области  рационального   и   эффективного   использования
энергоресурсов, снизить эксплуатационные расходы  и  трудозатраты  при
обслуживании, значительно повысить надежность и  эффективность  работы
системы наружного освещения.
     Модернизация   системы   наружного   освещения    и    расширение
существующей сети в условиях  городской  застройки  позволят  получить
сопутствующие положительные результаты:
     - улучшить  криминогенную  обстановку  в  малоосвещенных  районах
города (ул. Бардина, Южная и др.);
     - снизить количество дорожно-транспортных происшествий на мало- и
неосвещенных улицах города (ул. Бардина, Южная и др.);
     содействовать  инвестиционной  привлекательности   муниципального
образования.

                      3. Цель и задачи Программы

     Цель Программы: обеспечение надежной, безопасной  и  рациональной
эксплуатации сетей наружного освещения города Оленегорска и содержание
их в исправном состоянии.
     Задачи Программы:
     1. Организация    технического    и    ремонтно-эксплуатационного
обслуживания действующих электроустановок (силовых кабельных  линий  и
систем наружного освещения).
     2. Осуществление комплекса мероприятий, направленных на внедрение
перспективных      энергосберегающих      технологий,      эффективных
светотехнических устройств и материалов.
     3. Модернизация  системы  наружного  освещения  путем  применения
более  эффективного,  адаптированного  к  условиям  Крайнего   Севера,
использования   имеющихся   и   применяемых    в    настоящее    время
энергосберегающих технологий и материалов.
     Долгосрочный трехлетний  характер  Программы  позволит  подрядным
организациям - исполнителям работ рационально и  планомерно  применять
имеющиеся возможности, в том числе  использовать  систему  банковского
кредитования, тем самым создавая равные возможности для  участников  в
условиях здоровой конкуренции.

                 4. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа  реализуется  в  три  этапа  с  разбивкой  по  годам  в
соответствии с таблицей N 1. По окончании каждого  этапа  производится
количественная,   экономическая   и   социальная   оценка   реализации
мероприятий предыдущего этапа Программы с  корректировкой  и  плановым
продолжением включенных в Программу мероприятий следующего этапа.

                                                           Таблица N 1


-----------------------------------------------------------------------
| N   | Наименова- | Период      | Ожидаемые результаты               |
| п/п | ние этапа  | реализации  |                                    |
|-----+------------+-------------+------------------------------------|
| 1   | 1 этап     | 01.01.2009- | Решение первоочередных задач в     |
|     |            | 31.12.2009  | сфере создания организационной     |
|     |            |             | основы для выполнения              |
|     |            |             | мероприятий Программы. Под         |
|     |            |             | первоочередными задачами           |
|     |            |             | понимаются:                        |
|     |            |             | - создание организационных и       |
|     |            |             | финансовых основ для               |
|     |            |             | осуществления мероприятий          |
|     |            |             | Программы;                         |
|     |            |             | развитие у подрядной организации-  |
|     |            |             | исполнителя работ навыков          |
|     |            |             | своевременного принятия решений    |
|     |            |             | по поддержанию системы             |
|     |            |             | наружного освещения в исправном    |
|     |            |             | состоянии; -начало модернизации    |
|     |            |             | (капитального ремонта) системы     |
|     |            |             | наружного освещения;               |
|     |            |             | - налаживание связей с             |
|     |            |             | разработчиками и поставщиками      |
|     |            |             | передовых энергосберегающих        |
|     |            |             | технологий, приборов и материалов; |
|-----+------------+-------------+------------------------------------|
|     |            |             | улучшение качества                 |
|     |            |             | предоставляемых коммунальных       |
|     |            |             | услуг.                             |
|-----+------------+-------------+------------------------------------|
| 2   | 2 этап     | 01.01.2010- | Второй и третий этапы реализации   |
|     |            | 31.12.2010  | Программы призваны решить          |
|     |            |             | следующие задачи:                  |
|     |            |             | окончательное формирование         |
|     |            |             | механизма планомерного             |
|     |            |             | обновления светотехнического       |
|     |            |             | оборудования и облегчение          |
|     |            |             | управления системой наружного      |
|     |            |             | освещения;                         |
|     |            |             | - реализация рыночных механизмов   |
|     |            |             | путем проведения открытых          |
|     |            |             | конкурсов при выполнении работ по  |
|     |            |             | модернизации (капитальному         |
|     |            |             | ремонту) системы наружного         |
|     |            |             | освещения;                         |
|     |            |             | - более безопасная и рациональная  |
|     |            |             | эксплуатация сетей наружного       |
|     |            |             | освещения города Оленегорска и     |
|     |            |             | надежное содержание их в           |
|     |            |             | исправном состоянии.               |
|-----+------------+-------------+------------------------------------|
| 3   | 3 этап     | 01.01.2011- |                                    |
|     |            | 31.12.2011  |                                    |
-----------------------------------------------------------------------

                 5. Объемы и источники финансирования

     Финансовой основой для реализации  настоящей  Программы  являются
средства местного бюджета. Общая потребность в финансовых ресурсах  на
реализацию Программных мероприятий составляет 15 330,4 тыс. рублей,  в
том числе по годам: в 2009 году - 4 590,0 тыс. руб.; в 2010 году  -  5
116,9 тыс. руб.; в 2011 году - 5 623,5 тыс. руб..
     Объем и структура бюджетного финансирования  настоящей  Программы
подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями
местного  бюджета  с  учетом   фактического   выполнения   программных
мероприятий.
     Ввиду специфики задач и важности решаемых проблем по надежности и
экономичности работы системы наружного  освещения  города  Оленегорска
настоящей Программой предусматривается направление полученной экономии
от  внедренных  мероприятий  на   выполнение   работ   по   дальнейшей
модернизации системы.

                    6. Методы реализации Программы

     Механизм реализации настоящей долгосрочной Программы основывается
на разграничении полномочий и ответственности всех участников.
     Планирование программных мероприятий осуществлено с разбивкой  по
годам 2009, 2010, 2011 годы.
     Формирование системы программных мероприятий проводилось с учетом
следующих факторов:
     - острота проблемы при реализации  мероприятий  по  техническому,
ремонтно-эксплуатационному   обслуживанию   и   модернизации   системы
наружного освещения на территории города Оленегорска;
     - текущее финансовое положение Заказчика программных мероприятий;
     - получаемый   при   реализации    мероприятий    социальный    и
экономический  эффект  в  результате   проведения   комплекса   работ,
направленных  на  обеспечение  надежной,  безопасной  и   рациональной
эксплуатации сетей наружного освещения города Оленегорска и содержания
их в исправном состоянии.
     Основными  решениями   при   реализации   мероприятий   Программы
являются:
     - проведение  мероприятий  на  современном  уровне  достижений  в
области энергообеспечения в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
     - финансирование   программных   мероприятий   по   долгосрочному
принципу,  позволяющему  подрядной  организации  -  исполнителю  работ
рационально рассчитывать материальные и трудовые ресурсы;
     - системный подход в построении программных мероприятий.

       7. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели
                             эффективности

     Настоящая Программа является единым по задачам, ресурсам и срокам
осуществления комплексом  социально-экономических  и  производственных
мероприятий,  обеспечивающих  решение  системных  проблем  в   области
энергосбережения и эффективной и  надежной  работы  системы  наружного
освещения города Оленегорска в целом.
     Результаты реализации программных мероприятий должны обеспечить:
     - улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг населению
города;
     - обновление светотехнического  оборудования  путем  модернизации
(капитального ремонта) системы наружного освещения;
     - более безопасную и рациональную  эксплуатацию  сетей  наружного
освещения города Оленегорска и  их  надежное  содержание  в  исправном
состоянии;
     - снижение  расходов  в  связи  с  внедрением   энергосберегающих
технологий.  В   целом   Программа   намечает   значительно   улучшить
техническое состояние системы наружного освещения города и  обеспечить
ее надежную работу на долгосрочную перспективу.

       8. Система организации контроля за исполнением Программы

     Общее руководство Программой (текущую координацию) и контроль  за
ее исполнением осуществляет председатель КУМИ.
     КУМИ обеспечивает  выделение  финансовых  средств  на  реализацию
Программы  и  несет  ответственность   за   своевременное   выполнение
мероприятий Программы и рациональное использование  выделяемых  на  ее
реализацию средств.
     Контроль  за  целевым  использованием  средств,   выделяемых   на
реализацию мероприятий настоящей Программы, осуществляется  финансовым
отделом администрации города Оленегорска.
     Куратор  Программы   (КУМИ)   направляет   в   финансовый   отдел
администрации города Оленегорска:
     - (ежеквартально)  информацию   о   ходе   реализации   настоящей
Программы;
     - (ежегодно)  доклад  о  ходе  работ  по   выполнению   настоящей
Программы  и  эффективности   использования   финансовых   средств   в
соответствии с  постановлением  Правительства  Мурманской  области  от
30.06.2008  N 309-ПП  "О Порядке   принятия   решений   о   разработке
долгосрочных целевых программ Мурманской области  и  их  оформлении  и
реализации".


                                                            Приложение
                   к Программе "Техническое, ремонтно-эксплуатационное
                 обслуживание и модернизация сетей наружного освещения
                                 города Оленегорска" на 2009-2011 годы

                                СИСТЕМА
                        программных мероприятий


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование программных мероприятий | Источники      | Объем       | В том числе по срокам       | Исполнители   | Ожидаемый    |
|       |                                      | финансирования | Финансирова |                             | программных   | результат в  |
|       |                                      |                | ния всего,  |                             | мероприятий   | количест-    |
|       |                                      |                | тыс. руб.   |                             |               | венном       |
|       |                                      |                |             |                             |               | измерении    |
|-------+--------------------------------------+----------------+-------------+-----------------------------+---------------+--------------|
|       |                                      |                |             | 2009    | 2010    | 2011    |               |              |
|-------+--------------------------------------+----------------+-------------+---------+---------+---------+---------------+--------------|
| 1     | 2                                    | 3              | 4           | 5       | 6       | 7       | 8             | 9            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Техническое и ремонтно-эксплуатационное обслуживание                                                                                  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1   | Техническое обслуживание и ремонт    | Средства       | 11 355,2    | 3 400,0 | 3 790,0 | 4 165,2 | Организация - |              |
|       | силовых кабельных линий              | местного       |             |         |         |         | победитель    |              |
|       | протяженностью 19,43 км              | бюджета по     |             |         |         |         | конкурса      |              |
|       |                                      | сметам на      |             |         |         |         |               |              |
|       |                                      | текущее        |             |         |         |         |               |              |
|       |                                      | финансирование |             |         |         |         |               |              |
|-------+--------------------------------------+----------------+-------------+---------+---------+---------+---------------+--------------|
| 1.2   | Ремонтно-эксплуатационное            |                |             |         |         |         |               |              |
|       | обслуживание системы наружного       |                |             |         |         |         |               |              |
|       | освещения протяженностью 29,69 км    |                |             |         |         |         |               |              |
|-------+--------------------------------------+----------------+-------------+---------+---------+---------+---------------+--------------|
| 1.3   | Техническое обслуживание системы     |                |             |         |         |         |               |              |
|       | наружного освещения протяженностью   |                |             |         |         |         |               |              |
|       | 29,69 км                             |                |             |         |         |         |               |              |
|-------+--------------------------------------+----------------+-------------+---------+---------+---------+---------------+--------------|
|       | ИТОГО по разделу 1:                  |                | 11 355,2    | 3 400,0 | 3 790,0 | 4 165,2 |               |              |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Модернизация сетей наружного освещения города Оленегорска (капитальный ремонт)                                                        |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1   | Замена существующих светильников на  | Средства       | 902,0       | 270,0   | 301,1   | 330,9   | Организация-  | 270 шт.      |
|       | ж/б опорах вдоль улиц города на      | местного       |             |         |         |         | победитель    |              |
|       | светильники нового поколения ЖКУ-28- | бюджета по     |             |         |         |         | конкурса      |              |
|       | 250 (по 90 шт. ежегодно)             | капитальному   |             |         |         |         |               |              |
|       |                                      | ремонту        |             |         |         |         |               |              |
|-------+--------------------------------------+----------------+-------------+---------+---------+---------+---------------+--------------|
| 2.2   | Замена существующих светильников на  |                | 3 073,2     | 920,0   | 1 025,8 | 1 127,4 | Организация-  | в 2009 году- |
|       | ж/б опорах вдоль улиц города на      |                |             |         |         |         | победитель    | 20 шт.; в    |
|       | светильники антивандальные (на       |                |             |         |         |         | конкурса      | 2010 году -  |
|       | отраженном свете)                    |                |             |         |         |         |               | 15 шт.; в    |
|       |                                      |                |             |         |         |         |               | 2011 году -  |
|       |                                      |                |             |         |         |         |               | 15 шт.       |
|-------+--------------------------------------+----------------+-------------+---------+---------+---------+---------------+--------------|
|       | ИТОГО по разделу 2:                  |                | 3 975,2     | 1 190,0 | 1 326,9 | 1 458,3 |               |              |
|-------+--------------------------------------+----------------+-------------+---------+---------+---------+---------------+--------------|
|       | Всего по Программе:                  |                | 15 330,4    | 4 590,0 | 5 116,9 | 5 623,5 |               |              |
|-------+--------------------------------------+----------------+-------------+---------+---------+---------+---------------+--------------|
|       |                                      |                |             |         |         |         |               |              |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------