Постановление Администрации ЗАТО город Североморск от 07.11.2008 № 904

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                          ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 07.11.2008 г.                                           N 904

    Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату стоимости
   проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и
  обратно, лицам, работающим в организациях, финансируемых из средств
   местного бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск и
                     неработающим членам их семей


     В  соответствии  с  п.7  ст.33  Закона  Российской  Федерации  от
19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера  и  приравненных  к
ним  местностях"  (в  редакции  Федерального  Закона   от   22.08.2004
N 122-ФЗ), ст.313 Трудового  кодекса  Российской  Федерации,  решением
городского Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 14.03.2005 N 15  (с
изменениями на 18.09.2008), администрация  муниципального  образования
ЗАТО г. Североморск
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок компенсации расходов  на  оплату
стоимости проезда и  провоза  багажа  к  месту  использования  отпуска
(отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых  из
средств  местного   бюджета   муниципального   образования   ЗАТО   г.
Североморск, и неработающим членам их семей.
     2. Руководителям  бюджетных   учреждений,   являющимся   Главными
распорядителями  средств  местного  бюджета,  принять   к   исполнению
утвержденный Порядок компенсации расходов на оплату стоимости  проезда
и провоза багажа к месту  использования  отпуска  (отдыха)  и  обратно
лицам, работающим в организациях, финансируемых  из  средств  местного
бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск, и неработающим
членам их  семей  и  привести  в  соответствие  с  настоящим  Порядком
локальные нормативные акты бюджетных учреждений.
     3. Постановления администрации ЗАТО г. Североморск от  28.09.2005
N 557, от 29.01.2007 N 62, от 30.11.2007 N 895, от 28.04.2008 N 381  -
считать утратившими силу.
     4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
опубликования и  распространяется  на  правоотношения  возникшие  с  1
января 2008 года.
     5. Опубликовать настоящее постановление в  газете  "Североморские
вести".


     Глава муниципального
     образования ЗАТО г. Североморск          В.И. Волошин


                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                   ЗАТО г. Североморск
                                                   от 07.11.2008 N 904

                                ПОРЯДОК
  КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА К
  МЕСТУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТПУСКА (ОТДЫХА) И ОБРАТНО ЛИЦАМ, РАБОТАЮЩИМ В
ОРГАНИЗАЦИЯХ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
    ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК, И НЕРАБОТАЮЩИМ ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ


     Настоящий  Порядок  определяет  условия  и  размеры   компенсации
расходов  на  оплату  стоимости  проезда  и  провоза  багажа  к  месту
использования  отпуска  (отдыха)  и  обратно   лицам,   работающим   в
организациях, финансируемых из средств местного бюджета муниципального
образования ЗАТО г. Североморск, и неработающим членам их семей.
     Порядок  компенсации  расходов  на  оплату  стоимости  проезда  и
провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам,
работающим в организациях, финансируемых из средств  местного  бюджета
муниципального образования ЗАТО г. Североморск, и неработающим  членам
их семей (далее  -  Порядок),  разработан  в  соответствии  с  Законом
Российской Федерации от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях
и компенсациях для лиц, работающих и проживающих  в  районах  Крайнего
Севера и приравненных  к  ним  местностях"  (в  редакции  Федерального
Закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) Трудовым кодексом РФ  ст.313,  решением
городского Совета депутатов ЗАТО г.  Североморск  от  14.03.2005  N 15
"О гарантиях и компенсациях граждан в связи с работой и проживанием  в
экстремальных природно-климатических условиях Севера" (с изменениями и
дополнениями).

                          1. Общие положения

     1.1. Лицам,  состоящим  в  трудовых  отношениях,  в   том   числе
избранным (назначенным) на должность для  работы  на  профессиональной
оплачиваемой основе, постоянно  или  временно  (далее  -  Работник)  в
организациях,  финансируемых  из   местного   бюджета   муниципального
образования ЗАТО г. Североморск (далее - Работодатель), один раз в два
года за счет Работодателя компенсируются расходы на  оплату  стоимости
проезда  и  провоза  багажа  (далее  -  стоимость  проезда)  к   месту
использования отпуска  (отдыха)  в  пределах  Российской  Федерации  и
обратно любым видом транспорта, в том  числе  личным  (за  исключением
такси).
     Начало периода,  дающего  право  Работнику  на  оплату  стоимости
проезда, определяется датой начала работы у конкретного Работодателя.
     Право на оплату  стоимости  проезда  возникает  у  Работника  при
предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска или его  части  за
первый год работы у данного Работодателя, а также при выезде в связи с
отпусками по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до
трех лет.
     Период непрерывной  работы,  дающий  право  на  оплату  стоимости
проезда, определяется в порядке,  предусмотренном  ст.  121  Трудового
кодекса Российской Федерации  для  исчисления  стажа  работы,  дающего
право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
     Предоставленное  Работнику  право  на  оплату  стоимости  проезда
должно  быть  реализовано  в   течение   индивидуального   двухлетнего
непрерывного  периода  работы,  так  как  указанные  выплаты  являются
целевыми и не суммируются в  случае,  если  Работник  своевременно  не
воспользовался этим правом.
     Исчисление очередного  двухлетнего  периода  непрерывной  работы,
дающего право на оплату стоимости проезда, производится  Работодателем
с календарного дня, следующего за окончанием  предыдущего  двухлетнего
периода.
     Работник может воспользоваться правом на оплату стоимости проезда
и в период  нахождения  в  отпуске  без  сохранения  заработной  платы
(денежного  содержания,  денежного  вознаграждения),   предоставленном
начиная со второго, четвертого, шестого и т.д. года непрерывной работы
у данного Работодателя.
     1.2. Оплата стоимости проезда к  месту  использования  отпуска  и
обратно производится перед отъездом  в  отпуск,  исходя  из  примерной
стоимости проезда на основании заявления Работника.
     Окончательный расчет с Работником производится по возвращении его
из отпуска на основании предоставленных именных  проездных  документов
(билетов) или других документов, определенных настоящим Порядком.
     Наряду с оплатой стоимости проезда Работнику возмещаются  расходы
на провоз багажа весом до  30  килограммов,  подтвержденные  багажными
квитанциями   или   иными   документами,   выданными    организациями,
осуществлявшими перевозку Работника.
     Расходы  работника,  связанные  с  оплатой   платных   услуг   за
приобретение проездных документов (билетов) (сбор за услуги  агентства
(иной организации) по оформлению проездных документов (билетов), плата
за их доставку), предоставлением справок и (или) отметок,  упоминаемых
в настоящем Порядке, а также осуществлением добровольного  страхования
пассажира, не компенсируются.
     При непредоставлении именных проездных документов  (билетов)  или
их  дубликатов,  за  исключением  случаев,  указанных  в  пункте   1.3
настоящего  Порядка,  местонахождение  Работника  в   период   отпуска
подтверждается  свидетельством  о  регистрации  по  месту  пребывания,
выданным паспортно-визовой службой органов внутренних дел, а в  случае
краткосрочного   пребывания,   в   течение   которого   не   требуется
регистрация, отпускным удостоверением или справкой с отметкой о  месте
пребывания в период нахождения в отпуске, заверенными печатью  органов
местного самоуправления либо организацией,  должностные  лица  которой
ответственны за регистрацию граждан по месту пребывания. Оплата в этом
случае производится на  основании  справок  транспортных  организаций,
осуществляющих  пассажирские  перевозки,  о   стоимости   проезда   по
кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и  (или)
обратно в размере минимальной стоимости проезда:
     а) при   наличии   железнодорожного   сообщения   -   по   тарифу
плацкартного вагона пассажирского поезда;
     б) при  наличии  только  воздушного  сообщения  -  по  тарифу  на
перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;
     в) при наличии только морского или речного сообщения - по  тарифу
каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий  с
комплексным обслуживанием  пассажиров,  каюты  III  категории  речного
судна всех линий сообщения;
     г) при  наличии  только  автомобильного  сообщения  -  по  тарифу
автобуса общего типа.
     Стоимость проезда компенсируется до одного избранного  Работником
места отдыха и обратно. При этом если остановки (пересадки), сделанные
по пути к избранному месту отдыха и обратно,  совпадают  с  кратчайшим
путем следования, компенсация осуществляется по фактическим расходам с
учетом ограничений, предусмотренных настоящим Порядком. В ином  случае
оплата производится на  основании  справок  транспортных  организаций,
осуществляющих пассажирские перевозки, о стоимости проезда  кратчайшим
путем  следования  по  тому  виду  и  категории  транспорта,  которыми
работник осуществил проезд большей части пути, но не  выше  фактически
произведенных затрат. При этом кратчайший путь может включать  в  себя
остановку (пересадку) в городах Москва и Санкт-Петербург.
     1.3. При отсутствии именного проездного документа (билета), когда
стоимость проезда включена в общую стоимость проезда  группы,  расходы
по проезду компенсируются на основании справки, выданной организацией,
организовавшей  поездку  указанной   группы,   о   стоимости   проезда
конкретного лица, включенного в общую стоимость проезда группы.
     При отсутствии в именном проездном документе  (билете)  стоимости
проезда, когда она включена в стоимость туристической путевки, расходы
по проезду компенсируются на основании  справки  туристической  фирмы,
продавшей путевку, о стоимости проезда в общей стоимости туристической
путевки, а также копии туристической путевки или договора на  оказание
туристических услуг.
     Указанные нормы применяются с учетом ограничений, предусмотренных
настоящим Порядком.
     1.4. Работодатель в том же порядке компенсирует расходы на оплату
стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска (отдыха)
и  обратно  неработающим   членам   семьи   Работника   (мужу,   жене,
несовершеннолетним детям и детям в возрасте до 23 лет,  обучающимся  в
образовательном учреждении по  очной  форме  обучения)  (в  том  числе
усыновленным  детям),  за  исключением  тех  членов  семьи  Работника,
которые являются получателями трудовых пенсий по старости или  (и)  по
инвалидности  и  которым  компенсация  такого  проезда   предусмотрена
статьей  34  Закона  Российской   Федерации   от   19.02.93   N 4520-1
"О государственных гарантиях и  компенсациях  для  лиц,  работающих  и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
(в редакции Федерального Закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) независимо  от
времени и места использования отпуска Работником.
     Работодатель компенсирует расходы на оплату стоимости  проезда  и
провоза багажа к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно  детям  в
возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательном учреждении по  очной
форме обучения при условии предоставления справки учебного заведения.

   2. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к
    месту использования отпуска (отдыха) и обратно железнодорожным
                              транспортом

     2.1. При проезде к месту использования отпуска (отдыха)  и  (или)
обратно железнодорожным транспортом расходы компенсируются  исходя  из
фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда  в  вагоне
повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического  класса  с
четырехместным купе категории "К" скорого фирменного поезда.
     При проезде  в  вагонах  с  2-местными  купе  (СВ)  поезда  любой
категории расходы компенсируются на основании справки  железнодорожной
кассы о  стоимости  проезда  по  этому  маршруту  поездом  аналогичной
категории  в  вагоне  повышенной  комфортности,  отнесенном  к  вагону
экономического класса с четырехместным купе категории "К".
     В стоимость проезда, подлежащую  компенсации,  входит:  стоимость
плацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор,  страховой  сбор  от
несчастных случаев пассажиров железнодорожного  транспорта,  сервисный
сбор, доплата за скорость и стоимость выдаваемого в вагоне постельного
белья.
     Если  стоимость  постельного  белья  не  включена   в   стоимость
проездного документа (билета), компенсация за  пользование  постельным
бельем  производится  на  основании  выданной   проводником   номерной
квитанции (с указанием  стоимости  услуги,  номера  вагона  и  фамилии
пассажира)  или  соответствующего  штампа  проводника   на   проездном
документе (билете).
     2.2. При проведении  отпуска  (отдыха)  за  пределами  Российской
Федерации компенсируются  расходы  по  проезду  до  (от)  ближайшей  к
Государственной границе Российской Федерации  железнодорожной  станции
на основании предоставленной справки железнодорожной кассы о стоимости
такого  проезда  с  учетом  ограничений,   предусмотренных   настоящим
Порядком.
     2.3. В случае осуществления проезда  по  электронному  проездному
документу (билету), оформленному не  на  утвержденном  бланке  строгой
отчетности,  дополнительно  к   проездному   документу   должен   быть
представлен документ, подтверждающий оплату стоимости перевозки  (чек,
оформленный  посредством   контрольно-кассовой   техники,   заверенная
выписка  из  автоматизированной  информационной   системы   перевозок,
справка, выданная перевозчиком либо лицом,  действующим  на  основании
договора с перевозчиком).

   3. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к
 месту использования отпуска (отдыха) и обратно воздушным транспортом

     3.1. При использовании для проезда  к  месту  проведения  отпуска
(отдыха) и (или) обратно воздушного транспорта расходы  компенсируются
исходя  из  фактической  стоимости   именного   проездного   документа
(билета), но  не  выше  стоимости  перелета  в  салоне  экономического
класса.
     В стоимость  перелета,  подлежащую  компенсации,  входят:  тариф,
комиссионный  сбор  (такса),  топливный  сбор  и  страховой  сбор   по
государственному  обязательному  страхованию  от  несчастных   случаев
пассажиров воздушного транспорта.
     При полете в  салоне  самолета  более  высокого  класса  (бизнес-
класса, первого класса) расходы компенсируются на основании справки  о
стоимости перелета  по  этому  же  маршруту  в  салоне  экономического
класса, выданной агентством воздушных сообщений,  продавшим  проездной
документ (билет).
     3.2. При  отсутствии  в  именном  проездном  документе   (билете)
стоимости перелета, за исключением случаев,  указанных  в  пункте  1.3
настоящего  Порядка,  при  проведении  отпуска  (отдыха)  в   пределах
Российской Федерации расходы по проезду  компенсируются  на  основании
справки агентства воздушных сообщений, продавшего  проездной  документ
(билет),  о  стоимости  такого   перелета,   с   учетом   ограничений,
предусмотренных настоящим Порядком.
     3.3. При использовании для поездки воздушного транспорта в случае
проведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации  расходы
компенсируются  путем  частичной  оплаты  стоимости  перелета   (Копл)
пропорционально расстоянию перелета воздушного судна  над  территорией
Российской Федерации, определенной по  формуле  (Копл=D1/D2  x  Pобщ),
исходя из  соотношения  расстояния  от  российского  аэропорта  вылета
(прилета) до ближайшего к Государственной границе Российской Федерации
по линии следования воздушного судна российского аэропорта,  открытого
для международных сообщений (D1),  к  общему  расстоянию  перелета  от
российского  аэропорта  вылета  (прилета)  до  зарубежного   аэропорта
прилета (вылета) (D2), полученных из  справочника  расстояний  Единого
информационного центра воздушного транспорта  или  другого  источника,
умноженного  на  стоимость  указанного  перелета  в   рублях   (Робщ),
подтвержденную  именными   проездными   документами   (билетами),   их
дубликатами или соответствующими справками.
     3.4. В случае проезда  по  электронному  пассажирскому  билету  и
провозу багажа по электронной багажной квитанции,  оформленных  не  на
утвержденных бланках строгой отчетности,  дополнительно  к  проездному
документу  (маршрут/квитанции)  должен  быть   представлен   документ,
подтверждающий оплату стоимости перевозки (чек оформленный посредством
контрольно-кассовой техники, заверенная выписка из  автоматизированной
информационной системы перевозок, справка, выданная перевозчиком  либо
лицом, действующим на основании договора с перевозчиком).

   4. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к
   месту использования отпуска (отдыха) и обратно водным транспортом

     4.1. При использовании для проезда  к  месту  проведения  отпуска
(отдыха) и  (или)  обратно  водного  транспорта  компенсация  расходов
производится не выше стоимости проезда в  каютах:  V  группы  морского
судна  регулярных   транспортных   линий   и   линий   с   комплексным
обслуживанием  пассажиров,  II  категории  речного  судна  всех  линий
сообщения и I категории судна паромной переправы.
     При  проезде  в  каюте  морского/речного/паромного  судна   более
высоких категорий расходы компенсируются на основании  предоставленной
справки  агентства  морского/речного/паромного  сообщения,  продавшего
проездной документ (билет), о стоимости проезда по  этому  маршруту  в
каютах: V группы - на морском транспорте, II  категории  -  на  речном
транспорте и I категории - на паромной переправе.
     4.2. При использовании для проезда  к  месту  проведения  отпуска
(отдыха)  за  пределами  Российской  Федерации   и   обратно   водного
транспорта расходы компенсируются  путем  частичной  оплаты  стоимости
проездного документа (билета) на  международной  судоходной  линии  от
российского порта выхода  судна  до  ближайшего  по  курсу  следования
приграничного порта Российской Федерации, открытого для  международных
сообщений.

   5. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к
 месту использования отпуска (отдыха) и обратно автотранспортом общего
                       пользования (кроме такси)

     5.1. При использовании для проезда  к  месту  проведения  отпуска
(отдыха) и (или) обратно автотранспортных средств  общего  пользования
(автобусов всех типов)  междугородного  и  пригородного  сообщений,  а
также в случае проезда указанным видом  транспорта  при  следовании  к
месту проведения отпуска (отдыха) и обратно к пунктам отправления  или
пунктам прибытия авиационного, железнодорожного,  водного  транспорта,
расположенным вне населенных  пунктов,  являющихся  местом  жительства
Работника  (неработающих  членов  его  семьи)  или  местом  проведения
отпуска (отдыха), расходы, связанные с проездом, компенсируются исходя
из фактической стоимости проезда в автобусах всех типов.

   6. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к
    месту использования отпуска (отдыха) и обратно автотранспортом,
                   находящимся в личном пользовании

     6.1. Под  личным  автотранспортом   понимаются   автотранспортные
средства, находящиеся в личной собственности работника или  члена  его
семьи или управляемые по доверенности от имени собственника.
     6.2. Компенсация расходов по  проезду  на  личном  автотранспорте
производится на основании:
     - документа,   подтверждающего   пункты   выезда   и   назначения
(отпускное удостоверение или справка с  отметкой  о  месте  пребывания
заверенные печатью);
     - чеков  автозаправочных  станций  (далее  -  АЗС),   указывающих
наименование организации, продавшей топливо, ее ИНН,  номер  кассового
чека, дату, время, сумму за единицу объема, общие  объем  и  стоимость
проданного топлива;
     - копии паспорта транспортного средства и (или) иного  документа,
содержащего сведения о технических данных транспортного средства;
     - справки    автотранспортной     организации,     осуществляющей
междугородние перевозки,  о  расстоянии  кратчайшего  пути  следования
автомобильным транспортом к месту проведения отпуска и обратно.
     6.3. Компенсации  подлежит  стоимость  израсходованного   топлива
(бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде по
кратчайшему расстоянию от пункта выезда до пункта прибытия.
     Размер компенсации, связанной с  расходом  топлива,  определяется
исходя  из  его   средней   стоимости   по   маршруту   следования   и
подтверждается  чеками  с  АЗС,  датированными  не  ранее   последнего
рабочего дня, предшествующего отпуску работника, и  не  позднее  даты,
предшествующей выходу работника из отпуска. Если в чеке АЗС не указаны
все реквизиты,  предусмотренные  пунктом  6.2  настоящего  Порядка,  к
такому чеку необходим товарный чек АЗС  с  указанием  отсутствующих  в
чеке реквизитов.
     Стоимость израсходованного топлива,  подлежащая  компенсации,  не
может превышать  расчетной  стоимости,  определяемой  для  конкретного
автомобиля  исходя  из  нормы  расхода  топлива  (в   соответствии   с
методическими  рекомендациями  Минтранса  России),  кратчайшего   пути
следования к месту проведения отдыха и обратно  согласно  указанной  в
пункте  6.2  справке  автотранспортной   организации,   осуществляющей
междугородные перевозки, и средней взвешенной стоимости  одного  литра
израсходованного топлива по предоставленным чекам АЗС, определяемой по
формуле:

     С = (Л1 x Ц1 + Л2 x Ц2 +... + Лн x Цн)/Л1 + Л2 +... + Лн,

     где:

     С - средняя взвешенная стоимость  одного  литра  израсходованного
топлива;
     Л1, Л2,..., Лн - количество  литров  топлива,  приобретенного  по
определенной цене;
     Ц1, Ц2,..., Цн - цена одного литра топлива.

     6.4. При проведении  отпуска  (отдыха)  за  пределами  Российской
Федерации расходы компенсируются по проезду до пункта  пропуска  через
Государственную границу Российской Федерации и обратно.

  7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с компенсацией оплаты
   стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска
                          (отдыха) и обратно

     7.1. Расходы,  связанные  с  компенсацией  стоимости  проезда   и
провоза багажа к  месту  использования  отпуска  (отдыха)  и  обратно,
производятся за счет средств Работодателя, в пределах бюджетной сметы,
утвержденной на соответствующий финансовый год.
     7.2. Расходы,  превышающие   размеры,   установленные   настоящим
Порядком, могут возмещаться организациями за счет средств,  полученных
ими от предпринимательской и иной  приносящей  доход  деятельности,  в
порядке, предусмотренном коллективными договорами и  иными  локальными
нормативными   актами,   принятыми   в   организациях,   и    подлежат
налогообложению  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

                      8. Заключительные положения

     8.1. Ответственность за  несоблюдение  настоящего  Порядка  несут
организации  -  главные  распорядители  (распорядители)  и  получатели
средств  местного   бюджета   муниципального   образования   ЗАТО   г.
Североморск.
     8.2. Контроль  за  целевым  использованием   финансовых   средств
осуществляют   главные   распорядители   средств   местного    бюджета
муниципального образования ЗАТО г. Североморск.


     Управляющий делами          И.Г. Долгушина