Постановление Администрации города Мурманска от 13.10.2008 № 1724

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 31 октября 2008 г.                                     N 1724

      Об установлении систем оплаты труда работников учреждений,
     подведомственных комитету по образованию администрации города
                               Мурманска

       (В редакции Постановления Администрации города Мурманска
                       от 19.11.2008 г. N 1874)


     В целях реализации постановления администрации  города  Мурманска
от 30.10.2008 N 1717 "Об установлении систем оплаты  труда  работников
муниципальных учреждений и работников органов местного  самоуправления
города   Мурманска,   оплата   труда   которых   в   настоящее   время
осуществляется на основе городской  тарифной  сетки  по  оплате  труда
работников муниципальных учреждений города Мурманска" постановляю:

     1. Утвердить  и  ввести  в  действие  с  1  января  2009  года  в
учреждениях, подведомственных комитету  по  образованию  администрации
города Мурманска, прилагаемое  Примерное  положение  об  оплате  труда
работников  учреждений,  подведомственных  комитету   по   образованию
администрации города Мурманска.
     2. Наделить комитет по образованию администрации города Мурманска
полномочиями   по   разработке   и   утверждению   рекомендаций    для
подведомственных учреждений по установлению повышающих коэффициентов к
минимальным  окладам,   критериев   повышения   должностных   окладов,
критериев  установления  выплат  компенсационного   и   стимулирующего
характера, порядка установления должностных окладов руководителей.
     3. Руководителям   муниципальных   образовательных    учреждений,
подведомственных  комитету   по   образованию   администрации   города
Мурманска, при подготовке локальных нормативных актов по оплате труда,
заключении   коллективных   договоров   руководствоваться    Примерным
положением об оплате  труда  работников  учреждений,  подведомственных
комитету по образованию администрации города  Мурманска,  утвержденным
настоящим постановлением.
     4. (Исключен   -  Постановление  Администрации  города  Мурманска
от 19.11.2008 г. N 1874)
     5. Постановление администрации  города  Мурманска  от  30.10.2007
N 1474   "Об утверждении   Положения   об   организации   деятельности
муниципальных образовательных учреждений  дополнительного  образования
спортивной    направленности    города    Мурманска",    постановление
администрации города Мурманска от 23.03.2006  N 360  "Об оплате  труда
работников муниципальных учреждений города Мурманска, подведомственных
комитету по образованию администрации города Мурманска" применяются  в
части, не противоречащей настоящему постановлению.
     6. Редакции   газеты    "Вечерний    Мурманск"   (Шиганов   В.В.)
опубликовать настоящее постановление с приложением.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы администрации города Мурманска - управляющего делами
Левченко Л.М.


     Глава муниципального образования
     город Мурманск          М.Ю. САВЧЕНКО


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                        администрации города Мурманска
                                          от 31 октября 2008 г. N 1724

                          ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
        ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
        КОМИТЕТУ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА


                          I. Общие положения
     1.1. Настоящее Примерное положение  об  оплате  труда  работников
учреждений, подведомственных  комитету  по  образованию  администрации
города  Мурманска  (далее  -   Положение),   разработано   на   основе
постановления администрации  города  Мурманска  от  30.10.2008  N 1717
"Об установлении  систем   оплаты   труда   работников   муниципальных
учреждений  и  работников  органов  местного   самоуправления   города
Мурманска, оплата труда которых в настоящее  время  осуществляется  на
основе  городской  тарифной   сетки   по   оплате   труда   работников
муниципальных учреждений города Мурманска", нормативных правовых актов
Российской Федерации,  Мурманской  области,  Совета  депутатов  города
Мурманска и включает в себя:
     - порядок формирования фонда оплаты труда работников  учреждений,
подведомственных  комитету   по   образованию   администрации   города
Мурманска (далее - учреждений);
     - порядок  и  условия   оплаты   труда   работников   учреждений,
включающий установление  минимальных  окладов  (должностных  окладов),
примерные перечни выплат компенсационного и стимулирующего характера;
     - особенности оплаты труда руководителя учреждения,  заместителей
руководителя и главного бухгалтера;
     - заключительные положения.
     1.2. Устанавливаемая в соответствии  с  новыми  системами  оплаты
труда  заработная  плата   работников   учреждений   (включающая   все
предусмотренные  системой  оплаты  труда  виды  выплат  независимо  от
источников этих выплат), при  условии  сохранения  объема  должностных
обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации, не
может быть  ниже  заработной  платы,  выплачиваемой  в  2008  году  до
введения новых систем оплаты труда, а ее минимальный размер  не  может
быть ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения
Мурманской области, действующей в четвертом квартале 2008 года.
     1.3. Системы   оплаты   труда   в   учреждениях   устанавливаются
коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными  актами,
принимаемыми  в  соответствии  с  трудовым  законодательством,   иными
нормативными  правовыми  актами   Российской   Федерации,   Мурманской
области, содержащими нормы трудового права, и настоящим Положением.

        II. Порядок формирования фонда оплаты труда работников
                              учреждений
     2.1. Фонд  оплаты  труда  работников  учреждения  формируется  на
календарный год исходя из объема  лимитов  бюджетных  обязательств  на
оплату труда.
     2.2. Формирование   фонда   оплаты   работников   образовательных
учреждений осуществляется в соответствии с муниципальными  нормативами
бюджетного финансирования муниципальных учреждений города Мурманска.
     Фонд оплаты труда учреждения рассчитывается по следующей формуле:

     ФОТ = N x H,

     где:
     ФОТ - фонд оплаты труда учреждения;
     N - муниципальный норматив финансирования образовательной услуги;
     H  -  прогнозируемая   среднегодовая   численность   обучающихся,
воспитанников на очередной финансовый год.
     Формирование фонда  оплаты  труда  работников  прочих  учреждений
осуществляется  на  основе  нормативов,  устанавливаемых  для  каждого
учреждения.
     2.3. Расчет    величины    фонда    оплаты    труда    работников
образовательных учреждений осуществляется исходя из соотношения  фонда
оплаты  труда  педагогического  персонала   и   фонда   оплаты   труда
административно-управленческого,       учебно-вспомогательного       и
обслуживающего персонала,  установленного  в  муниципальном  нормативе
бюджетного финансирования.
     2.4. При формировании фонда оплаты  труда  работников  учреждений
предусматриваются средства:
     - на оплату  должностных  окладов  работников,  установленных  на
основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации,
которые необходимы для осуществления соответствующей  профессиональной
деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы  (базовая
часть);
     - на  выплаты,  учитывающие  специфику  отдельных  учреждений   и
особенности труда работников,  квалификационную  категорию,  сложность
обучения предметам, выполнение работ,  не  входящих  в  круг  основных
обязанностей,  выплат  компенсационного  характера,   за   исключением
компенсационных выплат за работу в местностях с особыми климатическими
условиями (специальная часть);
     - выплаты стимулирующего характера (стимулирующая часть).
     2.5. Стимулирующая часть фонда  оплаты  труда  устанавливается  в
пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на оплату  труда  и
составляет:
     - для   образовательных   учреждений,    реализующих    программу
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования, дошкольного образования, -  не  менее  20%  фонда  оплаты
труда;
     - для учреждений дополнительного образования, для  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без   попечения   родителей,   прочих   учреждений
образования - не менее 10% фонда оплаты труда.
     2.6. Размер средств,  направляемых  на  оплату  труда  работников
образовательных   учреждений,   формируется   с    учетом    районного
коэффициента и процентной надбавки к  заработной  плате  за  работу  в
районах Крайнего Севера.
     2.7. В объеме  средств  на  оплату  труда  работников  учреждений
дополнительно могут учитываться внебюджетные  средства,  в  том  числе
поступающие   от   предпринимательской   и   иной   приносящей   доход
деятельности.   Средства   на    оплату    труда,    поступающие    от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляются
учреждениями на выплаты стимулирующего характера.
     2.8. Комитет по образованию администрации города Мурманска вправе
централизовать  до  5  процентов   лимитов   бюджетных   обязательств,
предусмотренных   на   оплату   труда   работников    подведомственных
учреждений.

             III. Порядок и основные условия оплаты труда
     3.1. Заработная   плата   работника   учреждения    состоит    из
должностного  оклада,   выплат   компенсационного   и   стимулирующего
характера.
     3.2. Условия оплаты труда, включая  размер  оклада  (должностного
оклада)  работника,   повышающие   коэффициенты,   компенсационные   и
стимулирующие выплаты, являются обязательными для включения в трудовой
договор (дополнительное соглашение).
     3.3. Должностной     оклад     по     уровню     профессиональной
квалификационной группы  устанавливается  руководителем  на  основании
минимальных размеров окладов работников образования по соответствующим
профессиональным   квалификационным   группам   в    соответствии    с
требованиями к  профессиональной  подготовке  и  уровню  квалификации,
которые необходимы для осуществления соответствующей  профессиональной
деятельности.
     3.4. Для  работников   учреждений   устанавливаются   минимальные
размеры окладов по соответствующим  профессиональным  квалификационным
группам (далее - ПКГ) (приложение N 1).
     3.5. Положением  об  оплате   труда   педагогическим   и   другим
работникам устанавливаются повышающие коэффициенты по квалификационным
уровням и должностям к минимальным окладам работников.
     Руководитель учреждения самостоятельно  устанавливает  конкретный
перечень  работников  и  размеры  повышающих  коэффициентов  с  учетом
обеспечения указанных выплат финансовыми средствами и в соответствии с
рекомендуемыми размерами повышающих коэффициентов.
     3.6. Должностной оклад работника устанавливается путем  умножения
минимального оклада на повышающий коэффициент.  Исчисление  заработной
платы педагогических работников осуществляется с учетом объема учебной
нагрузки (педагогической работы).
     Объем   учебной   (педагогической   работы)   устанавливается   в
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего  времени  (норме  часов
педагогической  работы  за  ставку  заработной  платы)  педагогических
работников образовательных учреждений".
     3.7. Должностной оклад педагога с учетом объема учебной  нагрузки
определяется по формуле:

     ДО x Чн
     ДОn = ----------, где
     Чс

     ДО - должностной оклад педагога, установленный за норму  часов  в
неделю;
     Чн - фактическая нагрузка в неделю;
     Чс - норма часов педагогической работы в неделю.
     3.8. Положением   об   оплате   труда    работников    учреждения
педагогическим и другим работникам может быть установлен  персональный
повышающий коэффициент к окладам. Персональный повышающий  коэффициент
к окладам устанавливается на определенный  период  времени  в  течение
соответствующего календарного года.
     Применение персонального  повышающего  коэффициента  не  образует
новый оклад и не  учитывается  при  начислении  иных  стимулирующих  и
компенсационных  выплат,  за  исключением   случаев,   предусмотренных
трудовым законодательством.
     3.9. В тех случаях, когда необходимо определение конкретного вида
работы (его  качественное  и  количественное  описание),  выполняемого
работником, для реализации уставных целей учреждения  без  привязки  к
конкретной должности, возможно установление  повышающих  коэффициентов
по перечню конкретных видов работ. При этом перечни  конкретных  видов
работ должны быть отнесены к соответствующим квалификационным  уровням
ПКГ.
     3.10. Учреждение  в  пределах  утвержденных   лимитов   бюджетных
обязательств на  оплату  труда  работников  самостоятельно  определяет
размеры  окладов  (должностных  окладов),  а  также  размеры   доплат,
надбавок,  премий  и  других  мер  материального  стимулирования   без
ограничения их максимальными размерами.
     Размеры окладов  по  должностям  служащих  (профессиям  рабочих),
которые   не   определены   настоящим   Положением,    устанавливаются
руководителем учреждения самостоятельно.

                      VI. Компенсационные выплаты
     4.1. В учреждениях устанавливается следующий  примерный  перечень
видов выплат компенсационного характера:
     - выплаты работникам,  занятым  на  тяжелых  работах,  работах  с
вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
     - выплаты за работу в районах Крайнего Севера;
     - выплаты за  работу  в  условиях,  отклоняющихся  от  нормальных
(совмещение  профессий  (должностей),  расширение  зон   обслуживания,
увеличение  объема  работы  или   исполнение   обязанностей   временно
отсутствующего работника  без  освобождения  от  работы,  определенной
трудовым договором; сверхурочная работа; работа в ночное время; работа
в выходные и нерабочие дни).
     4.2. Наименования,  условия  и  размеры  выплат  компенсационного
характера  устанавливаются  учреждением  самостоятельно  на  основании
настоящего    Положения.    Выплаты     компенсационного     характера
устанавливаются   к    должностным    окладам    по    соответствующим
квалификационным уровням ПКГ в процентах к должностным  окладам,  если
иное не установлено законодательством.
     4.3. Размеры  и  условия  осуществления  выплат  компенсационного
характера конкретизируются в трудовых договорах работников.
     4.4. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже
размеров,   установленных   трудовым   законодательством    и    иными
нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
     4.5. Руководители  учреждений  принимают  необходимые   меры   по
проведению аттестации рабочих мест с целью уточнения  наличия  условий
труда, отклоняющихся от нормальных, и оснований применения  выплат  за
работу в указанных условиях. Если по итогам аттестации  рабочее  место
признается безопасным, то указанная выплата снимается.

                       V. Стимулирующие выплаты
     5.1. В  учреждениях   устанавливаются   следующие   виды   выплат
стимулирующего характера:
     - выплаты за интенсивность и напряженность работы;
     - выплаты за высокие результаты работы;
     - выплаты за почетное звание, ученую степень, ученое звание;
     - премиальные выплаты по итогам работы.
     5.2. Наименование,  условия  и  размеры   выплат   стимулирующего
характера  устанавливаются  учреждением  самостоятельно  на  основании
настоящего Положения.  Перечень  стимулирующих  выплат,  установленных
учреждением, должен отвечать уставным  задачам,  а  также  показателям
эффективности деятельности учреждений.
     5.3. Размеры стимулирующих выплат  устанавливаются  в  процентном
отношении  к  должностным   окладам   или   в   абсолютных   размерах,
максимальный размер выплаты стимулирующего характера по итогам  работы
не ограничен.
     5.4. Выплаты стимулирующего  характера  производятся  по  решению
руководителя учреждения в пределах бюджетных  ассигнований  на  оплату
труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской  и
иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату
труда работников.
     При отсутствии или недостатке  соответствующих  (бюджетных  и/или
внебюджетных)  финансовых  средств  руководитель   учреждения   вправе
приостановить  выплату  стимулирующего   характера,   уменьшить   либо
отменить   их   выплату,   предупредив   работника   в   установленном
законодательством порядке.
     5.5. Руководителям   учреждений    выплачиваются    стимулирующие
надбавки  и  премиальные  выплаты  за  счет  централизованных  лимитов
бюджетных обязательств, предусмотренных  на  оплату  труда  работников
учреждения.
     5.6. Распределение стимулирующего фонда оплаты труда производится
руководителем учреждения  с  учетом  мнений  профсоюзной  организации,
органов самоуправления учреждения.

         VI. Особенности оплаты труда руководителя учреждения,
            заместителей руководителя и главного бухгалтера
     6.1. Заработная  плата  руководителя   учреждения,   заместителей
руководителя и главного бухгалтера  состоит  из  должностных  окладов,
выплат компенсационного и стимулирующего характера.
     6.2. Должностной  оклад  руководителя  учреждения,   определяемый
трудовым  договором  с  работодателем,   устанавливается   в   кратном
отношении к средней заработной плате работников, которые  относятся  к
основному персоналу возглавляемого им учреждения, и  составляет  до  3
размеров средней заработной платы.
     6.3 Порядок исчисления средней заработной платы  для  определения
размера должностного оклада  руководителя  утверждается  комитетом  по
образованию.
     6.4. Перечни должностей работников учреждений, которые  относятся
к  основному  персоналу,  устанавливаются  комитетом  по   образованию
администрации  города  Мурманска.  К  основному  персоналу  учреждения
относятся   работники,   непосредственно   обеспечивающие   выполнение
основных функций, для реализации которых создано учреждение.
     6.5. Должностные  оклады  заместителей  руководителя  и   главных
бухгалтеров  учреждений  устанавливаются  на  10-30   процентов   ниже
должностных окладов руководителей этих учреждений.
     6.6. Выплаты  компенсационного  характера   устанавливаются   для
руководителей  учреждений,   заместителей   руководителя   и   главных
бухгалтеров  в  процентах  к  должностным  окладам  или  в  абсолютных
размерах.
     6.7. Руководителю     учреждения     устанавливаются      выплаты
стимулирующего  характера  на  основании  Положения  о  стимулировании
руководителей подведомственных учреждений, утвержденных  комитетом  по
образованию администрации города Мурманска. Положение о стимулировании
руководителей подведомственных  учреждений  разрабатывается  с  учетом
перечня критериев оценки эффективности деятельности учреждений.

                     VII. Заключительные положения
     7.1. Руководитель  учреждения  формирует  и  утверждает   штатное
расписание  учреждения  в  пределах  фонда  оплаты  труда   работников
учреждения.
     7.2. Штатное расписание учреждения включает в себя все  должности
служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
     7.3. Численный   состав   работников   учреждения   должен   быть
достаточным для  гарантированного  выполнения  его  функций,  задач  и
объемов работ, установленных учредителем.


                                                        Приложение N 1
                                                к примерному Положению

                                РАЗМЕРЫ
                   МИНИМАЛЬНЫХ ОКЛАДОВ ПО ДОЛЖНОСТЯМ
                        РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ


------------------------------------------------------------------------------
|Квалификационный уровень|Должности, отнесенные к               |Минимальный |
|                        |квалификационным уровням              |размер      |
|                        |                                      |оклада,     |
|                        |                                      |(в рублях)  |
|---------------------------------------------------------------+------------|
|Профессиональная квалификационная группа должностей            |2700        |
|педагогических работников                                      |            |
|---------------------------------------------------------------+------------|
|1 квалификационный      |Инструктор по труду, инструктор по    |            |
|уровень                 |физкультуре, музыкальный              |            |
|                        |руководитель, старший вожатый         |            |
|------------------------+--------------------------------------+------------|
|2 квалификационный      |Инструктор-методист, педагог          |            |
|уровень                 |дополнительного образования, педагог- |            |
|                        |организатор, социальный педагог,      |            |
|                        |тренер-преподаватель                  |            |
|------------------------+--------------------------------------+------------|
|3 квалификационный      |Воспитатель, мастер производственного |            |
|уровень                 |обучения, методист, педагог-психолог, |            |
|                        |старший инструктор-методист, старший  |            |
|                        |педагог дополнительного образования,  |            |
|                        |старший тренер-преподаватель          |            |
|------------------------+--------------------------------------+------------|
|4 квалификационный      |Преподаватель, преподаватель-         |            |
|уровень                 |организатор основ безопасности        |            |
|                        |жизнедеятельности, руководитель       |            |
|                        |физического воспитания, старший       |            |
|                        |воспитатель, старший методист,        |            |
|                        |учитель, учитель-дефектолог, учитель- |            |
|                        |логопед (логопед)                     |            |
|---------------------------------------------------------------+------------|
|Профессиональная группа должностей работников учебно-          |2000        |
|вспомогательного персонала первого уровня                      |            |
|---------------------------------------------------------------+------------|
|                        |Вожатый, помощник воспитателя,        |            |
|                        |секретарь учебной части               |            |
|---------------------------------------------------------------+------------|
|Профессиональная квалификационная группа должностей работников |2300        |
|учебно-вспомогательного персонала второго уровня               |            |
|---------------------------------------------------------------+------------|
|1 уровень               |Дежурный по режиму, младший           |            |
|квалификационный        |воспитатель                           |            |
|------------------------+--------------------------------------+------------|
|2 уровень               |Диспетчер образовательного            |            |
|квалификационный        |учреждения, старший дежурный по       |            |
|                        |режиму                                |            |
|---------------------------------------------------------------+------------|
|Профессиональная квалификационная группа должностей            |4350        |
|руководителей структурных подразделений                        |            |
|---------------------------------------------------------------+------------|
|1 квалификационный      |Заведующий (начальник) структурным    |            |
|уровень                 |подразделением: кабинетом,            |            |
|                        |лабораторией, отделом, отделением,    |            |
|                        |сектором, учебно-консультационным     |            |
|                        |пунктом, учебной (учебно-             |            |
|                        |производственной) мастерской и        |            |
|                        |другими структурными подразделениями, |            |
|                        |реализующими общеобразовательную      |            |
|                        |программу и программу дополнительного |            |
|                        |образования детей                     |            |
|------------------------+--------------------------------------+------------|
|2 квалификационный      |Заведующий (начальник) обособленным   |            |
|уровень                 |структурным подразделением,           |            |
|                        |реализующим общеобразовательную       |            |
|                        |программу и программу                 |            |
|                        |дополнительного образования детей;    |            |
|                        |начальник (заведующий, директор,      |            |
|                        |руководитель, управляющий):           |            |
|                        |кабинета, лаборатории, отдела,        |            |
|                        |отделения, сектора, учебно-           |            |
|                        |консультационного пункта, учебной     |            |
|                        |(учебно-производственной)             |            |
|                        |мастерской, учебного хозяйства и      |            |
|                        |других структурных подразделений      |            |
|                        |образовательного учреждения           |            |
|                        |(подразделения) начального и          |            |
|                        |среднего профессионального            |            |
|                        |образования, старший мастер           |            |
|                        |образовательного учреждения           |            |
|                        |(подразделения) начального и/или      |            |
|                        |среднего профессионального            |            |
|                        |образования                           |            |
|------------------------+--------------------------------------+------------|
|3 квалификационный      |Начальник (заведующий, директор,      |            |
|уровень                 |руководитель, управляющий)            |            |
|                        |обособленного структурного            |            |
|                        |подразделения образовательного        |            |
|                        |учреждения (подразделения)            |            |
|                        |начального и среднего                 |            |
|                        |профессионального образования         |            |
------------------------------------------------------------------------------