Постановление Губернатора Мурманской области от 09.02.1998 № 51

 
                              ГУБЕРНАТОР
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 09.02.98      N 51

                                      Утратило силу - Постановление
                                     Губернатора Мурманской области
                                        от 04.12.2008 г. N 188-ПГ

     О проведении  аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда
            в организациях, расположенных  на  территории
                          Мурманской области


     В целях  реализации  "Положения  о  порядке проведения аттестации
рабочих  мест  по  условиям   труда",   утвержденного   Постановлением
Министерства  труда  и социального развития Российской Федерации от 14
марта  1997  года  N  12,  и  организации   работы   по   сертификации
производственных  объектов на соответствие требованиям по охране труда
п о с т а н о в л я ю:
     1.Утвердить "Положение  об  аттестации  рабочих  мест по условиям
труда в организациях,  расположенных на территории Мурманской области"
(приложение 1).
     2.Утвердить Реестр        аккредитованных         (аттестованных)
санитарно-промышленных  лабораторий  и  организаций,  расположенных на
территории Мурманской области, для проведения исследований (измерений)
и оценки условий труда при аттестации рабочих мест (приложение 2).
     Разрешить комитету  по  труду,  занятости  и  миграции  населения
администрации       Мурманской      области      дополнять      Реестр
санитарно-промышленных лабораторий и организаций по  мере  поступления
заявок в установленном порядке.
     3.Комитету по труду, занятости и миграции населения администрации
области  провести в срок до 31 марта 1998 года подготовительную работу
по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с  разработкой
и  тиражированием  необходимых  методических  рекомендаций,  созданием
системы управления и контроля за процессом аттестации.
     4.Руководителям предприятий,     организаций     и    учреждений,
расположенных на территории Мурманской области,  с 01 апреля 1998 года
приступить  к аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии
с утвержденным Положением об аттестации рабочих мест по условиям труда
в  Мурманской  области и с окончанием работ по аттестации в срок до 01
декабря 1998 года.
     Считать первоочередной задачей проведение аттестации рабочих мест
с  вредными  и  опасными  условиями  труда,  где  заняты  женщины,   с
окончанием работ по их аттестации в срок до 01 ноября 1998 года.
     5.Возложить контроль за  организацией  и  проведением  аттестации
рабочих мест на предприятиях и организациях области на Государственную
экспертизу условий труда Мурманской области с участием  представителей
Государственной  инспекции  труда  по  Мурманской  области  и  центров
госсанэпиднадзора в Мурманской области.
     6.Признать действительными  результаты аттестации рабочих мест по
условиям труда,  проведенной  организациями  до  введения  в  действие
постановления Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.97
г.  N 12,  при условии подтверждения  их  Государственной  экспертизой
условий труда Мурманской области.
     7.Возложить на консультационно- методический центр  охраны  труда
Мурманской   области   разработку   и   распространение   методических
рекомендаций   по    оценке    травмобезопасности    производственного
оборудования и определения классов условий труда на рабочих местах.
     8.Настоящее постановление  вводится  в  действие  с  момента  его
официального опубликования в газете "Мурманский Вестник".
     9.Контроль за  выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Главы администрации Мурманской области Лунцевича В.В.



     Губернатор Мурманской области          Ю.Евдокимов


     -------------------------

                                         ПРИЛОЖЕНИЕ  N 1
                                         к постановлению  Губернатора
                                         Мурманской области
                                         от 09.02.98  N 51


                              ПОЛОЖЕНИЕ

          об аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда
            в организациях, расположенных  на  территории
                          Мурманской области


     1. Общие  положения

     1.1.Аттестация рабочих  мест   по   условиям   труда предприятий,
организаций и учреждений (в дальнейшем -  организации),  расположенных
на территории Мурманской области,  осуществляется для анализа (оценки)
состояния    и    подтверждения    их    соответствия    установленным
государственным и отраслевым нормативным правовым документам по охране
и безопасности  труда и проводится  на основании  "Положения о порядке
проведения аттестации  рабочих мест по условиям  труда", утвержденного
Постановлением  Министерства  труда и социального  развития Российской
Федерации от 14 марта 1997 года N 12.
     1.2.Оценке    фактических    значений     опасных    и    вредных
производственных   факторов,   травмобезопасности   и   обеспеченности
работников  средствами  индивидуальной  защиты  подлежат  имеющиеся на
предприятии,  в организации и учреждении рабочие места работников всех
профессий  рабочих,   должностей  служащих,  согласно  общероссийскому
классификатору ОК 016-94.
     1.3.Положение  распространяется  на  предприятия,  организации  и
учреждения, расположенные на территории Мурманской области, независимо
от форм собственности и ведомственной принадлежности.
     Ответственность за  проведение аттестации рабочих мест  по оценке
фактического  состояния  условий  труда  возлагается  на  руководителя
(работодателя) предприятия, организации и учреждения.
     1.4.Задачами аттестации рабочих мест по условиям труда являются:
     -измерение   параметров   опасных   и   вредных  производственных
факторов, определение тяжести и напряженности труда;
     -оценка рабочих мест по факторам травмобезопасности;
     -оценка  обеспеченности   работников   средствами  индивидуальной
защиты;
     -оценка    фактического  состояния   условий   труда  на  рабочих
местах;
     -разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда
на рабочих местах;
     -подтверждение   или   отмена   права   предоставления   льгот  и
компенсаций  работникам,  занятым  на  тяжелых  работах  и  работах  с
вредными и опасными условиями труда;
     -ознакомление работников с результатами  оценки  условий труда на
рабочих местах;
     -составление статистической отчетности о состоянии  условий труда
по форме N 1-т (условия труда);
     -переход к сертификации рабочих мест и производственных объектов.
     1.5.Цель аттестации - оценка фактического состояния условий труда
на  рабочих  местах,  травмобезопасности оборудования,  обеспеченности
работников средствами  индивидуальной  защиты  и  определение  степени
вредности   факторов   производственной  среды  и  тяжести  работ  для
обеспечения безопасных условий труда работающих.

     2. Организация  работ  по  аттестации  рабочих  мест
     по  условиям  труда

     2.1.Работу   по   проведению  аттестации  организует руководитель
(работодатель) организации.
     2.2.Аттестация проводится не реже одного  раза в 5  лет с момента
проведения  последней аттестации,  с   учетом наблюдений  за динамикой
состояния  и  уровня  факторов  производственной  среды.  При  этом  в
обязательном  порядке учитывается кратность проведения  исследований и
измерений,    которая   регламентируется   соответствующими   ГОСТами,
санитарными нормами  и  правилами.
     Обязательной  аттестации  подлежат  рабочие  места  после  замены
производственного процесса,  реконструкции объектов и др.,  а также по
требованию  Государственной  экспертизы  условий  труда  по Мурманской
области при выявлении  нарушений  при  проведении  аттестации  рабочих
мест по  условиям  труда.
     2.3.Организация издает приказ о проведении аттестации с указанием
состава  аттестационной  комиссии,   сроков   и   графика  проведения;
подготавливает,  формирует и  организует  изучение нормативно-правовой
базы.
     2.4.В состав  комиссии рекомендуется  включать специалистов служб
охраны  труда,   труда  и  заработной  платы,   главных  специалистов,
руководителей  подразделений,    медицинских  работников  организаций,
представителей  органов  госсанэпиднадзора,  представителей совместных
комитетов  (комиссий)   по охране труда,  уполномоченных  (доверенных)
лиц профессиональных союзов или трудового коллектива.
     2.5.Измерения   параметров  опасных  и   вредных производственных
факторов,  определение  показателей тяжести и  напряженности трудового
процесса   осуществляют    лабораторные   подразделения   организаций,
аккредитованные (аттестованные) в установленном порядке.
     При  отсутствии  у организации необходимых для  этого технических
средств    и    нормативно-справочной    базы    привлекаются   центры
государственного санитарно-эпидемиологического  надзора и лаборатории,
включенные  в  утвержденный   Реестр  аккредитованных  (аттестованных)
санитарно-промышленных   лабораторий  и организаций,  расположенных на
территории Мурманской области, для проведения исследований (измерений)
и оценки  условий  труда  при  аттестации  рабочих  мест. Исследования
(измерения)  проводятся  в соответствии  с  областью  аккредитации или
аттестации лаборатории (организации) в объеме заключаемых договоров.
     Оценка   травмобезопасности   производственного   оборудования  и
определение  классов  условий  труда  на  рабочих  мест  проводится  в
соответствии   с   "Методическими   рекомендациями...."  организациями
самостоятельно или по  их  заявкам сторонними  организациями, имеющими
разрешение   Государственной   экспертизы  условий   труда   на  право
проведения указанных работ.
     2.6.В  спорных случаях могут привлекаться  специалисты (эксперты)
аккредитованных независимых организаций по согласованию сторон.

     3. Проведение  аттестации  рабочих  мест.

     При     аттестации     рабочих    мест    по    условиям    труда
производится:
     3.1.Определение   фактических   значений    опасных   и   вредных
производственных факторов на рабочих местах.
     3.1.1.Перечень опасных  и   вредных   производственных   факторов
определяется    исходя    из    технологического   процесса,   состава
оборудования,  сырья и материалов по каждому учтенному рабочему месту,
профессии     по     согласованию    с    территориальными    органами
госсанэпиднадзора.
     3.1.2.При аттестации рабочего места оценке подлежат все имеющиеся
на  рабочем   месте   опасные   и   вредные  производственные  факторы
(химические,   физические,   биологические,  тяжесть  и  напряженность
трудового   процесса),   показатели   состояния  здоровья  работающих,
травмобезопасность,      обеспеченность      работников     средствами
индивидуальной   и   коллективной   защиты,   обучение  руководителей,
специалистов   и    работников    по    вопросам   охраны   труда   (в
консультационно-методическом  центре  при  комитете    по   труду  или
учебных  центрах    предприятий   и   учреждений,  имеющих  разрешение
комитета по  труду   на   право   обучения   и   проверки   знаний  по
вопросам   охраны   труда,  расположенных   в   Мурманской  области, а
также   в   Центрах    охраны    труда    России,  имеющих  разрешение
Министерства  труда  и  социального  развития  РФ).
     3.1.3.Уровень показателей производственной  среды определяется на
основе исследований (замеров) в соответствии с пунктом 2.6. Положения.
     3.1.4.Исследования  (измерения)  производственной  среды, включая
показатели  тяжести   и   напряженности   трудового  процесса,  должны
выполняться   в    процессе    работы,   то   есть    при   проведении
производственных  процессов    в    соответствии   с   технологическим
регламентом   при   исправных    и  эффективно  действующих  средствах
коллективной   и   индивидуальной   защиты  с  использованием  методов
контроля,   предусмотренных   соответствующими   ГОСТами   и   другими
нормативными документами.
     Перечень     приборов     и     устройств,   рекомендуемых    для
использования   при   измерении   производственных  факторов  с  целью
аттестации    рабочих    мест    по    условиям   труда,  приведен   в
приложении  N 13  к   "Положению   о   порядке  проведения  аттестации
рабочих   мест   по   условиям   труда", утвержденному  постановлением
Минтруда  России  от 14 марта  1997  года N 12.
     3.1.5.Данные  инструментальных  замеров производственных факторов
оформляются    протоколами  и заносятся  в  карту  аттестации рабочего
места (далее по тексту Карта).
     3.2.Оценка фактического  состояния  условий  на  рабочих местах.
     Оценка   условий   труда  на  рабочем  месте  состоит  из  оценок
по  степени :
     -вредности  и  опасности;
     -травмобезопасности;
     -обеспеченности  работающих  средствами  индивидуальной  защиты.
     3.2.1.Оценка  фактического  состояния  условий труда  по  степени
вредности   и   опасности  на  рабочем  месте  производится на  основе
сопоставления    результатов   всех   опасных   и   вредных   факторов
производственной    среды,   тяжести    и    напряженности   трудового
процесса   с  установленными  для  них  гигиеническими  нормативами  и
последующим   определением   степени   их   отклонения   от  стандарта
согласно    Руководства   Р2.2.013-94    Госкомсанэпиднадзора   России
"Гигиенические критерии оценки условий труда по  показателям вредности
и опасности факторов  производственной среды,  тяжести и напряженности
трудового процесса".
     На   базе   таких   сопоставлений   определяется   класс  условий
труда   как   для   каждого   фактора,  так  и  для  их  комбинации  и
сочетания.
     Общая    оценка    условий   труда   по   степени   вредности   и
опасности  устанавливается  по  наиболее  высокому  классу  и  степени
вредности.
     3.2.2.По   результатам   оценки   по  фактору  травмобезопасности
устанавливается   класс  опасности  или  дается  заключение  о  полном
соответствии  рабочего  места  требованиям  безопасности.
     3.2.3.Оценка   состояния здоровья производится на  основе анализа
заболеваемости с временной утратой  трудоспособности, профессиональной
заболеваемости и  случаев инвалидности работающих на предприятии.
     3.3.Разработка    мероприятий   по   улучшению   и   оздоровлению
условий  труда.
     3.3.1.На основе  проведенной работы  по  аттестации  рабочих мест
администрацией организации разрабатываются мероприятия по  улучшению и
оздоровлению   условий   труда  с  расчетом   ожидаемой  эффективности
мероприятий  с  выходом   на  предельно   допустимые  либо  технически
достижимые    (лучшие   отраслевые)    уровни   вредных    и   опасных
производственных  факторов.
     3.3.2.План мероприятий  по улучшению и оздоровлению условий труда
подписывается   председателем   аттестационной   комиссии   и    после
согласования  с  совместным  комитетом  (комиссией)  по  охране  труда
утверждается  руководителем  организации   и   включается   в   раздел
коллективного договора.
     3.3.3.В целях   государственного    контроля    за    выполнением
мероприятий  по улучшению и оздоровлению условий труда Государственной
экспертизой условий труда Мурманской  области  проводятся  контрольные
исследования  вредных  и  опасных  факторов  производственной  среды с
занесением результатов в Карту аттестации  рабочих  мест  по  условиям
труда.

     4.Оформление  результатов  аттестации  рабочих  мест.

     4.1.Результаты  аттестационной  комиссии  организации оформляются
протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда.
      К протоколу прилагаются:
     -ведомости рабочих мест и результатов их  аттестации  по условиям
труда в подразделениях,
     -сводная  ведомость рабочих мест  и результатов их  аттестации по
условиям труда в организации,
     -перечень постоянных рабочих мест производственных объектов,
     -план мероприятий  по  улучшению  и  оздоровлению  условий  труда
организации,
     -ведомость рабочих  мест,  на  которых  (по мнению аттестационной
комиссии) могут устанавливаться доплаты работникам за условия труда.
     4.2.После завершения аттестации рабочих мест  по  условиям  труда
руководитель  организации  издает  приказ,  в  котором  дается  оценка
проведенной работы и утверждаются ее результаты.
     Результаты аттестации  рабочих мест являются основой для введения
обязательной   государственной   системы   классификации   действующих
организаций   по   степени   производственных   рисков   и   состоянию
безопасности.
     4.3.По результатам  аттестации  рабочих  мест  по  условиям труда
аттестационная комиссия разрабатывает предложения о порядке подготовки
подразделений   организации   к   их   сертификации   на  соответствие
требованиям по охране труда.
     4.4.Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до
сведения работающих и включается в раздел  "Условия  труда"  трудового
договора(контракта) работника.
     4.5.Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда  являются
материалами   строгой  отчетности,  направляются  для  рассмотрения  и
регистрации в  Государственную  экспертизу  условий  труда  Мурманской
области.



     Заместитель Губернатора-
     управляющий делами          В.С.Будаговский

________________________
                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

                                            к постановлению
                                            Губернатора
                                            Мурманской  области
                                            от 09.02.98 N 51


                            Р Е Е С Т Р

        аккредитованных (аттестованных) санитарно-промышленных
             лабораторий и организаций, расположенных на
территории Мурманской области, для проведения исследований (измерений)
          и оценки условий труда при аттестации рабочих мест



     Наименование           N  аттестата       Область  аккредитации  или
     лабораторий            аккредитации               аттестации
    и  организаций       или  свидетельства    (исследования, измерения)
                          об  аттестации


1. Центр               Аттестат аккредитации     - Воздух  рабочей зоны  на
госсанэпиднадзора      N ГСЭН.RU.ЦОО.007          содержание вредных веществ.
в  Мурманской  области
183743  г. Мурманск,   ГОСКОМСАНЭПИДНАДЗОРА       - Общая и местная вибрация.
ул.  Коммуны  д .7,       Российской              - Микроклимат производственных
тел. 47-21-33          Федерации                     помещений.
тел. 47-27-39                                    - Электромагнитные  и  электри-
                                                   ческие  поля.
                                                 - Лазерное, инфракрасное  и
                                                   ионизирующее  излучения.
                                                 - Электростатический
                                                    потенциал.
                                                 - Освещенность.
                                                 - Яркость.

2.Научно-              Аттестат  аккредитации    -Измерение всех
исследовательская      N РОСС RU.0001.510259       параметров
лаборатория            ГОССТАНДАРТА РОССИИ         опасных   и   вредных
комплексных                                        производственных
проблем  гигиены  с                                факторов.
клиникой
профзаболеваний        Сертификат                -Определение
Северо-                аккредитации                показателей
западного  научного    N СА 13.03                  тяжести  и
центра                                             напряженности
гигиены и              ГОСКОМСАНЭПИДНАДЗОРА        трудового  процесса.
общественного             Российской
здоровья                  Федерации
184230, г.Кировск,
ул.Ленина 34,
тел. 9-11-74


3.Санитарно-           Свидетельство об
экологическая
лаборатория            аттестации N 7 от
Мурманского            30.04.96 г.
морского рыбного       Мурманского  Центра     - Воздух  рабочей зоны  на
порта                  стандартизации,         содержание вредных
183001, г.Мурманск,    метрологии и            веществ.
                       сертификации
ул. Траловая  д. 12,                           - Микроклимат
тел.57-64-57                                   производственных
                                               помещений.
                                               - Шум и вибрация.
                                               - Напряженность
                                               электрического
                                                  поля.
                                               - Освещенность .


4.Санитарно-                                   - Микроклимат
промышленная                                   производственных
лаборатория  АООТ      Свидетельство об           помещений.
                       аттестации              - Шум и вибрация.
"Мурманского  морского N 13  от 17.04.97 г.    - Напряженности
пароходства"           Мурманского  Центра     магнитного  и
                                               электрического  полей.
183636,  г. Мурманск,  стандартизации,         - Освещенность.
ул. Коминтерна  15,    метрологии и
тел.52-56-83           сертификации


5.Санитарно -                                  - Микроклимат
экологическая          Свидетельство об        производственных
лаборатория            аттестации                 помещений.
ОАО"Протеин"
183001, г. Мурманск,   N 6  от 18.03.97 г.     - Воздух  рабочей зоны  на
рыбный  порт,          Мурманского  Центра        содержание вредных
                                                  веществ.
тел. 57 - 79 - 75      стандартизации,
                       метрологии  и
                       сертификации


6.Центр                                        - Воздух  рабочей зоны  на
санэпиднадзора
Мурманского  отделения Свидетельство             содержание вредных
Октябрьской  железной  N НВСЛ -14-2/42 от        веществ.
дороги                 11.10.95 г               -Микроклимат
                                                 производственных
                                                 помещений.
183038, г.Мурманск,    Врачебно-санитарной     - Освещенность.
Траловая 47а,          службы  Октябрьской
тел.52-40-24, 52-48-24 железной дороги


7.Центр                                        - Воздух  рабочей зоны  на
госсанэпиднадзора  в   Свидетельство  N 26        содержание вредных
г. Мончегорске                                 веществ.
184280, г. Мончегорск, от  21.06.96 года       - Шум  и вибрация.
ул. Комсомольская 15,  Центра                  - Микроклимат
тел.2-34-25, 2-34-22   госсанэпиднадзора          производственных
                       в Мурманской  области.     помещений.
                                                - Освещенность.
                                                - Электромагнитные  поля.


8.Центр                Свидетельство N 9  от    -Воздух  рабочей  зоны
госсанэпиднадзора      01.12.92 года  Центра      на
в  г. Кандалакше                                  содержание  вредных
                                                  веществ.
184040, г.Кандалакша,  госсанэпиднадзора  в
ул.Горького 4,         Мурманской  области
тел.3-15-06, 3-15-00


9.Центр                Свидетельство N 29  от  - Воздух  рабочей  зоны на
госсанэпиднадзора
пригородной  зоны      15.11.96 года  Центра     содержание  вредных
города                                           веществ.
Кандалакши             госсанэпиднадзора  в    - Шум  и  вибрация.
184022, пос.           Мурманской  области     - Освещенность.
Зеленоборский,                                 - Микроклимат
ул.Мира 1-а                                    производственных
тел. 6-63-28                                   помещений.


10.Центр               Свидетельство N 18  от     -Воздух  рабочей  зоны
госсанэпиднадзора                                 на
в  Ковдорском  районе  30.11.94 года  Центра      содержание  вредных
                                                  веществ.
184140, г.Ковдор,      госсанэпиднадзора  в       - Шум  и  вибрация.
ул.Кошица 9,           Мурманской  области        - Микроклимат
тел. 7-25-54                                       производственных
                                                   помещений.
                                                  - Освещенность.


11. Центр              Свидетельство N 20  от  - Воздух рабочей  зоны на
госсанэпиднадзора
в  Ловозерском  районе 20.01.95 года  Центра   содержание вредных
                                               веществ.
184290, п.Ревда,       госсанэпиднадзора  в    - Шум  и  вибрация.
ул.Юрьева 12           Мурманской  области     - Микроклимат
тел.3-34-91                                    - Освещенность.


12. Центр              Свидетельство N 21 от   - Воздух  рабочей  зоны на
госсанэпиднадзора
в  г. Апатиты          20.04.95 года  Центра   содержание  вредных
                                               веществ.
184200, г. Апатиты,    госсанэпиднадзора  в    - Шум.
ул.Нечаева 2,          Мурманской  области     - Вибрация.
тел.4-00-01, 3-15-02                           - Микроклимат
                                               производственных
                                               помещений.
                                               - Освещенность.
                                               - Ионизирующие  излучения.


13. Центр              Свидетельство  N 7 от   - Воздух  рабочей  зоны на
госсанэпиднадзора      01.07.92года            на  содержание вредных
в  г.Кировске                                  веществ.
184230, г.Кировск,     Центра                  - Шум  и  вибрация.
пр.Ленина 36,          госсанэпиднадзора       - Микроклимат
                       в  Мурманской           производственных
                       области.                помещений.
тел.9-28-43, 2-15-39                           - Освещенность.
                                               - Напряженность
                                               электромагнитных
                                               полей.


14. Центр              Свидетельство N 17 от   - Воздух рабочей  зоны на
госсанэпиднадзора
в  г. Оленегорске      30.11.94 года  Центра   содержание вредных
                                               веществ.
184284,г.Оленегорск,   госсанэпиднадзора  в    - Шум  и  вибрация.
ул.Бардина 34,         Мурманской  области     - Микроклимат
тел.2-22-17, 2-48-61                           производственных
                                               помещений.
                                               - Освещенность.


15. Центр              Свидетельство  б/н  от  - Воздух  рабочей  зоны на
госсанэпиднадзора
в  Печенгском  районе  31.03.94 года  Центра     содержание вредных
                                                 веществ.
184420, пос.Никель,    госсанэпиднадзора  в    - Микроклимат
ул.Молодежная 5,тел.2- Мурманской  области     производственных
04-69                                          помещений.

16. Мурманский         Свидетельство об        -   Воздух  рабочей  зоны
зональный центр        аттестации N 34от         на содержание вредных
госсанэпиднадзора на   15.12.97 года             веществ.
транспорте             Мурманского Центра      - Микроклимат
183012, г. Мурманск,   стандартизации,         производственных
ул. К.Либкнехта 66,те. метрологии и            помещений.
52-24-84               сертификации            - Шум  и  вибрация.
                                               -   Освещенность.
                                               -   Тяжесть и
                                               напряженность труда

17. Центр              Свидетельство N 24  от  - Воздух  рабочей  зоны на
госсанэпиднадзора
в  ЗАТО  Североморск   06.05.96 года  Центра   содержание вредных
                                               веществ.
184600, г.Североморск, госсанэпиднадзора  в    - Микроклимат
ул.Колышкина  7,       Мурманской  области     производственных
тел.2-05-19                                    помещений.
                                               - Шум.
                                               - Освещенность.




     Председатель комитета по труду,
     занятости и миграции населения
     областной администрации          В.Палькин


________________________

                        Пояснительная записка
        к проекту постановления Губернатора Мурманской области
       "О проведении аттестации рабочих мест, расположенных на
                    территории Мурманской области"

     В 1997 году в Мурманской области  на  производстве,  несмотря  на
снижение  объемов  производства  и занятости работников,  произошло 81
несчастный случай, в том числе 2 групповых, со смертельным и возможным
инвалидным  исходом,  в  результате  которых  42 человека погибло и 42
человека тяжело травмированы.
     Анализ причин производственного травматизма свидельствует о  том,
что   на  протяжении  4-5  лет  они  по  своему  характеру  постепенно
изменяются.
     Основными из них являются:
     -высокая степень    изношенности    оборудования    (на    многих
предприятиях  до  80 %  оборудования находится в эксплуатации свыше 20
лет) и нежелание многих  работодателей  финансировать  соответствующие
мероприятия при наличии на это средств;
     -применение устаревших технологий, а также машин и оборудования с
конструктивными  недостатками,   являющихся   источниками   повышенной
опасности;
     -сокращение, ликвидация и отказ от создания на  преприятиях  и  в
организациях служб охраны труда;
     -незнание работодателями и другими руководящими, а также рядовыми
работниками предприятий законодательства об охране труда;
     -низкая трудовая, производственная и технологическая дисциплина.
     Среди важнейших  мер по сокращению травматизма и заболеваемости и
дальнейшему  увеличению  продолжительности  жизни  населения  является
улучшение условий труда на рабочих местах производственных объектов.
     В целях обеспечения реализации государственной политики в области
охраны труда  работников  на  производстве,  предусмотренной  Основами
законодательства Российской Федерации об охране труда,  постановлением
Правительства РФ от 10 ноября 1997 г.  N 1409 утверждена  "Федеральная
целевая программа улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы".
     Выполнение основных мероприятий Программы должно обеспечить:
     -переход на систему страхования и,  прежде  всего,  обязательного
государственного  социального  страхования  от  несчастных  случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
     -введение обязательной  государственной   системы   классификации
действующих предприятий по степени производственных рисков и состоянию
безопасности;
     -введение обязательной     экспертизы     проектов    строящихся,
реконструируемых    и    технически    перевооружаемых    предприятий,
проектно-конструкторских   разработок,  новой  техники  и  технологий,
производств на соответствие требованиям безопасности и охраны труда.
     Указанные направления  будут   реализованы   через   сертификацию
прозводственных  объектов на соответствие требованиям по охране труда.
По итогам сертификации каждому предприятию,  организации и  учреждению
будет  выдаваться  соответствующий  сертификат и присвоен определенный
класс  профессионального  риска.  В   зависимости   от   этого   будут
установлены размеры страховых платежей для работодателя.
     Готовность предприятий   к   сертификации   должна   определяться
проведенной  работой  по аттестации рабочих мест по условиям труда,  в
ходе которой будет  осуществлен  анализ  и  оценка  рабочих  мест  для
проведения  оздоровительных  мероприятий,  ознакомление  работающих  с
условиями труда, подтверждение или отмена права предоставления занятым
на  них  работникам льгот и компенсаций,  за вредные и опасные условия
труда и выполнение тяжелых работ.
     Предлагаемые проект   постановления   и   положение  дополняют  и
расширяют "Положение о проведении аттестации рабочих мест по  условиям
труда",  утвержденное постановлением Минтруда РФ от 14 марта 1997 года
и позволят более эффективно провести мероприятия по улучшению  условий
труда на предприятиях Мурманской области.


     Председатель комитета по труду,
     занятости и миграции населения
     администрации Мурманской области          В.М.Палькин