Постановление Правительства Мурманской области от 25.10.2007 № 501-ПП

 



                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 25.10.2007                                     N 501-ПП                               
                             Мурманск

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Мурманской области
                                     от 20.03.2009 г. N 139-ПП

         О внесении изменений и дополнений в постановление
      Правительства Мурманской области от 30.07.2007 N 360-ПП

    Во   исполнение  Закона  Мурманской  области  от  10.07.2007  N  
864-01-ЗМО  "О  распоряжении  земельными участками, государственная 
собственность  на  которые  не  разграничена,  в городе Мурманске – 
административном    центре    Мурманской   области"   Правительство   
Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
    1.  Внести  в постановление Правительства Мурманской области от 
30.07.2007  N  360-ПП  "Об  организации  и  проведении мероприятий, 
связанных  с  распоряжением  земельными  участками, государственная 
собственность  на  которые  не  разграничена, находящимися в городе 
Мурманске   –   административном  центре  Мурманской  области,  для  
строительства"      следующие      изменения      и     дополнения:     
    1.1.   В  абзаце  первом  пункта  2  слова  "зданий,  строений,  
сооружений,   в   том   числе  не  завершенных  строительством,  за  
исключением  временных построек, киосков, навесов и других подобных 
построек" исключить.
    1.2. Абзац второй пункта  2 изложить в редакции:
    "-   организацию  работ  по  выбору  и  формированию  земельных  
участков   и  участие  в  согласовании  проекта  границ  земельного  
участка;".
    1.3.  Абзац  третий  пункта  2 после слов "на торгах" дополнить 
словами     "в     установленном     законодательством    порядке".    
    1.4. Пункт 3 изложить в редакции:
    "3.  Администрация города Мурманска ежегодно в срок до 1 января 
и  до  1  июля  предоставляет  в  Правительство  Мурманской области 
перечень  земельных  участков,  предполагаемых  к  предоставлению в 
собственность  или  в  аренду  для целей жилищного строительства, с 
указанием  местоположения,  площади,  кадастровых номеров земельных 
участков.
    К указанному перечню может прилагаться следующая информация:
    - об условно разрешенном виде использования;
    -  о  возможности  подключения  к  сетям инженерно-технического 
обеспечения;
    -  о  возможных  условиях  обременения и ограничения земельного 
участка;
    -  о наличии прав третьих лиц на недвижимое имущество и землю в 
границах участка.".
    1.5. Пункт 4 изложить в редакции:
    "4.  Решения  администрации  города  Мурманска о предоставлении 
земельных участков для строительства, принятые до вступления в силу 
Закона  Мурманской  области  от  10.07.2007  N 864-01-ЗМО, являются 
основанием  для  осуществления дальнейших действий, предусмотренных 
пунктом  7  статьи  30  Земельного  кодекса Российской Федерации.". 
    1.6.  Пункт  8  после слов "правовыми актами" дополнить словами 
"исполнительных  органов  государственной власти Мурманской области 
и".
    1.7. Пункт 11 изложить в редакции:
    "11.  Департаменту  имущественных  отношений Мурманской области 
(Мельниченко  Т.П.) в срок до 1 января 2008 привести в соответствие 
с   настоящим   постановлением   правовые  акты,  регулирующие  его  
деятельность.".
    2.   Внести  изменения  и  дополнения  в  Порядок  рассмотрения  
заявлений  граждан  и  юридических  лиц  о предоставлении земельных 
участков, государственная собственность на которые не разграничена, 
находящихся в городе Мурманске – административном центре Мурманской 
области,     для    строительства,    утвержденный    вышеназванным    
постановлением,   изложив   его  в  новой  редакции  (прилагается).  
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  руководителя  департамента  имущественных отношений Мельниченко 
Т.П.
    4.  Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти 
дней      с      даты      его      официального     опубликования.     



    Первый заместитель
    Губернатора
    Мурманской области          А. Макаров



Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 25.10.2007 N 501-ПП


                             "Порядок
        рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о
предоставлении земельных участков, государственная собственность на
     которые не разграничена, находящихся в городе Мурманске –
   административном центре Мурманской области, для строительства
                                                                      
                        1. Общие положения

    Настоящий  Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических 
лиц    о   предоставлении   земельных   участков,   государственная   
собственность  на  которые  не  разграничена,  находящихся в городе 
Мурманске   –   административном  центре  Мурманской  области,  для  
строительства   (далее  –  Порядок)  разработан  в  соответствии  с  
Конституцией  Российской  Федерации,  Земельным кодексом Российской 
Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в 
действие  Земельного  кодекса  Российской  Федерации",  Гражданским  
кодексом    Российской    Федерации,   Градостроительным   кодексом   
Российской  Федерации, законодательством Мурманской области и иными 
нормативными  правовыми актами и документами, регулирующими вопросы 
земельных отношений.
    Порядок устанавливает процедуру приема и прохождения документов 
для принятия решений по вопросам распоряжения земельными участками, 
государственная   собственность   на   которые   не   разграничена,   
находящимися   в   городе   Мурманске   –  административном  центре  
Мурманской  области, в случае предоставления земельных участков для 
строительства.
    В  случае  поступления  в  департамент  имущественных отношений 
Мурманской  области  (далее – Департамент) заявления гражданина или 
юридического   лица   о   предоставлении   земельного  участка  для  
строительства  Департамент  в  течение  5 рабочих дней направляет в 
администрацию   города  Мурманска  обращение  с  приложением  копии  
заявления   о   возможности  осуществления  работ  по  формированию  
испрашиваемого земельного участка.
    Администрация  города  Мурманска  в  течение  10  рабочих  дней  
направляет  в  Департамент  информацию  о  возможности формирования 
земельного  участка  либо мотивированное заключение о невозможности 
осуществления    работ    по   формированию   земельного   участка.   
    Департамент  обеспечивает  комиссионное рассмотрение вопросов о 
способах предоставления земельного участка, а также решение спорных 
вопросов,  возникающих  в  ходе  оформления  администрацией  города  
Мурманска  акта  о  выборе  земельного участка, формирования границ 
земельного  участка с привлечением органов местного самоуправления. 
    Состав комиссии утверждается Правительством Мурманской области.
    Порядок  взаимодействия по вопросам осуществления полномочий по 
распоряжению  земельными  участками может определяться соглашением, 
заключенным  между Департаментом и администрацией города Мурманска. 
    Действия  настоящего  Порядка  не  распространяются  на  случаи  
обращения    граждан   и   юридических   лиц   при   строительстве,   
реконструкции  и  капитальном ремонте зданий, строений, сооружений, 
расположенных   в   границах  земельного  участка,  находящегося  в  
пользовании указанных лиц.

     2. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений при
      предоставлении земельных участков для строительства без
      предварительного согласования мест размещения объектов
                                                                      
    2.1.  Предоставление  земельных  участков  для  строительства в 
собственность  без  предварительного  согласования  мест размещения 
объектов   осуществляется   исключительно   на  торгах  (конкурсах,  
аукционах)   в   соответствии  со  статьей  38  Земельного  кодекса  
Российской      Федерации,     кроме     случаев,     установленных     
законодательством.
    Предоставление  земельных участков для жилищного строительства, 
комплексного    освоения    в    целях    жилищного   строительства   
осуществляется     с     учетом     особенностей,     установленных     
законодательством.
    2.2.  Предоставление  земельного  участка для строительства без 
предварительного     согласования    места    размещения    объекта    
осуществляется   в  порядке,  установленном  пунктом  4  статьи  30  
Земельного кодекса Российской Федерации.
    2.3.    В   целях   предоставления   земельного   участка   для   
строительства  без  предварительного  согласования места размещения 
объекта  заинтересованное  лицо  (далее  -  заявитель) обращается с 
заявлением в Департамент.
    2.4. В заявлении указываются:
    -   фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,  серия  и  номер  
паспорта,  кем  и  когда  выдан  паспорт,  место  регистрации лица, 
обратившегося с заявлением;
    -   наименование  организации  или  органа,  в  чьих  интересах  
испрашивается земельный участок;
    - цель использования земельного участка;
    - предполагаемые размеры земельного участка;
    -    планируемые    объекты    капитального   строительства   и   
ориентировочный срок их строительства;
    - предполагаемое местоположение земельного участка;
    - испрашиваемое право на земельный участок;
    - дата составления заявления;
    - подпись лица, обратившегося с заявлением.
    2.5. К заявлению прилагаются следующие документы:
    а) для юридических лиц:
    -  нотариально  заверенные  копии  учредительных  документов со 
всеми изменениями и дополнениями;
    -  нотариально заверенная копия свидетельства о государственной 
регистрации юридического лица;
    -   заверенная  заявителем  копия  свидетельства  о  постановке  
юридического     лица     на     учет     в    налоговом    органе;    
    -   подлинник   выписки  из  единого  государственного  реестра  
юридических   лиц  (действительна  в  течение  срока  не  более  30  
календарных дней до даты регистрации заявления);
    -  в  случае обращения руководителя предприятия (организации) - 
копия  решения о назначении руководителя предприятия (организации), 
копия паспорта;
    -  в  случае  обращения  представителя - нотариально заверенная 
доверенность,   предусматривающая   соответствующие  полномочия  по  
подаче  документов  для  предоставления  земельного  участка, копия 
паспорта представителя юридического лица;
    б) для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без 
образования юридического лица:
    в случае личного обращения:
    - копия паспорта;
    -  нотариально заверенная копия свидетельства о государственной 
регистрации   лица   в  качестве  индивидуального  предпринимателя;  
    -   подлинник   выписки  из  единого  государственного  реестра  
индивидуальных  предпринимателей  (действительна в течение срока не 
более   30   календарных   дней  до  даты  регистрации  заявления);  
    в случае обращения представителя:
    -   нотариально   заверенная   доверенность,  предусматривающая  
соответствующие  полномочия по подаче документов для предоставления 
земельного участка;
    - копия паспорта представителя;
    - копия паспорта заинтересованного лица;
    -  нотариально заверенная копия свидетельства о государственной 
регистрации   лица   в  качестве  индивидуального  предпринимателя;  
    -   подлинник   выписки  из  единого  государственного  реестра  
индивидуальных  предпринимателей  (действительна в течение срока не 
более   30   календарных   дней  до  даты  регистрации  заявления).  
    Предоставление  неполного  комплекта  документов,  указанных  в  
пункте  2.5,  а  также  несоблюдение  требований,  предъявляемых  к  
содержанию   заявления  в  соответствии  с  пунктом  2.4,  являются  
основаниями   для   возвращения  заявления  и  приложенных  к  нему  
документов без рассмотрения.
    2.6.  После  осуществления  Департаментом действий, указанных в 
абзацах  третьем,  четвертом,  пятом  раздела 1 настоящего Порядка, 
Департамент  направляет  обращение в администрацию города Мурманска 
об  организации проведения работ по формированию земельного участка 
в       соответствии       с      земельным      законодательством.      
    2.7.  Администрация  города  Мурманска  в  месячный срок со дня 
поступления обращения Департамента обеспечивает проведение работ по 
формированию земельного участка и проводит процедуры согласования в 
случаях, установленных законодательством.
    2.8.  После завершения работ по формированию земельного участка 
администрация   города   Мурманска   в  пятидневный  срок  передает  
соответствующие материалы в Департамент.
    2.9.  Департамент в течение 5 дней со дня получения материалов, 
указанных   в   пункте   2.5  настоящего  Порядка,  направляет  для  
публикации в газете "Мурманский вестник", а также для размещения на 
сайте   Правительства   Мурманской   области  сообщение  о  наличии  
предлагаемых  для  передачи  в собственность или в аренду земельных 
участков.
    Указанное   сообщение  должно  содержать  информацию  о  сроках  
предоставления  заинтересованными лицами заявлений о предоставлении 
им  земельных  участков  для  строительства  в  собственность или в 
аренду,   порядок   предоставления   таких   заявлений,  контактные  
телефоны, иные необходимые сведения.
    2.10. Заинтересованные лица в месячный срок со дня публикации в 
газете  "Мурманский  вестник"  информации,  указанной  в пункте 2.9 
настоящего   Порядка,   направляют   в   Департамент   заявления  о  
предоставлении    им    соответствующего   земельного   участка   в   
собственность или аренду.
    2.11.  В  случае  если в течение срока, указанного в пункте 2.9 
настоящего  Порядка, от заинтересованных лиц не поступило ни одного 
заявления,  Департамент в двухнедельный срок готовит проект решения 
в   форме   распоряжения   Правительства   Мурманской   области   о   
предоставлении  земельного участка в аренду заинтересованному лицу, 
подавшему   заявление  в  соответствии  с  пунктом  2.4  настоящего  
Порядка.
    2.12.  В  случае  если в течение срока, указанного в пункте 2.9 
настоящего  Порядка,  от заинтересованных лиц поступили заявления о 
предоставлении им земельных участков для строительства, Департамент 
готовит   проект   решения   в   форме  распоряжения  Правительства  
Мурманской   области   о  поведении  торгов  (конкурса,  аукциона).  
    2.13.    Организатором   торгов   является   специализированное   
государственное  областное  учреждение  "Фонд  имущества Мурманской 
области".

     3. Предоставление земельных участков для строительства с
      предварительным согласованием мест размещения объектов
                                                                      
    3.1.  Предоставление  земельных  участков  для  строительства с 
предварительным     согласованием    мест    размещения    объектов    
осуществляется  в  аренду,  а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 
Земельного  кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) 
пользование  или безвозмездное срочное пользование на срок не более 
чем  один  год,  религиозным организациям для строительства зданий, 
строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения – 
в  безвозмездное  срочное  пользование  на  срок строительства этих 
зданий, строений, сооружений.
    3.2. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка 
для  строительства,  обращаются в Департамент с заявлением о выборе 
земельного  участка и предварительном согласовании места размещения 
объекта.
    Заявление  должно  содержать информацию, указанную в пункте 2.4 
настоящего Порядка.
    К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование 
проекта строительства или необходимые расчеты.
    3.3.  К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.5 
настоящего Порядка.
    3.4. На основании поступившего заявления Департамент обращается 
в администрацию города Мурманска, которая в соответствии со статьей 
31 Земельного кодекса Российской Федерации:
    а)  обеспечивает  выбор земельного участка на основе документов 
государственного земельного кадастра и документов землеустройства с 
учетом    экологических,    градостроительных    и   иных   условий   
использования  соответствующей  территории  посредством определения 
вариантов  размещения  объекта и проведения процедур согласования в 
случаях,  предусмотренных федеральными законами, с соответствующими 
государственными   органами,   органами   местного  самоуправления,  
муниципальными организациями;
    б) оформляет акт о выборе земельного участка для строительства, 
а  в  необходимых  случаях  и  для  установления  его  охранной или 
санитарно-защитной  зоны.  К  данному акту прилагаются утвержденные 
органом  местного  самоуправления проекты границ каждого земельного 
участка   в   соответствии   с  возможными  вариантами  их  выбора;  
    в)   обеспечивает   публикацию   информационного   сообщения  о  
возможном  или  предстоящем  предоставлении  земельных участков для 
строительства   в   газете   "Вечерний   Мурманск"  со  ссылкой  на  
юридический    адрес    и    контактные    телефоны   Департамента;   
    г)  информирует  граждан  и  юридических лиц, имеющих земельные 
участки    на   правах   постоянного   (бессрочного)   пользования,   
пожизненного   наследуемого   владения,   безвозмездного   срочного   
пользования   и  аренды,  интересы  которых  могут  быть  затронуты  
возможным  изъятием земельных участков в связи с их предоставлением 
для размещения объектов.
    3.5.  В  случае  если  на публикацию, изложенную в подпункте в) 
пункта 3.4 настоящего Порядка, поступили возражения со стороны лиц, 
чьи   интересы  могут  быть  затронуты  предоставлением  земельного  
участка,   Департамент   обеспечивает   комиссионное   рассмотрение   
указанных возражений с привлечением администрации города Мурманска. 
    3.6.  Департамент  после  получения  акта  о  выборе земельного 
участка для строительства с приложением утвержденных администрацией 
города  Мурманска  проектов границ земельного участка и необходимых 
заключений      направляет      его     заинтересованному     лицу.     
    3.7.  Заинтересованное лицо после выбора одного из предложенных 
вариантов  обращается  в Департамент с заявлением о предварительном 
согласовании  места  размещения объекта и утверждении акта о выборе 
земельного участка.
    3.8.   Департамент   рассматривает   поступившее   заявление  и  
прилагаемые   документы  и  готовит  проект  решения  Правительства  
Мурманской   области   в   форме   распоряжения  о  предварительном  
согласовании  места  размещения объекта, утверждающего акт о выборе 
земельного  участка  в  соответствии  с  одним  из вариантов выбора 
земельного   участка,   или   об   отказе   в  размещении  объекта.  
    В  случае принятия решения о предварительном согласовании места 
размещения  объекта  заявителю предлагается осуществить действия по 
проведению землеустроительных работ и постановке земельного участка 
на государственный кадастровый учет.
    Департамент  в  течение  7  дней со дня принятия Правительством 
Мурманской  области  решения  о  предварительном согласовании места 
размещения  объекта направляет заявителю копию указанного решения с 
приложением   проекта   границ   выбранного   земельного   участка.   
    3.9.  После  постановки  земельного  участка на государственный 
кадастровый  учет  заявитель  направляет  в Департамент заявление о 
предоставлении  земельного  участка для строительства с приложением 
кадастрового     плана     испрашиваемого    земельного    участка.    
    3.10.   Заявление   о  предоставлении  земельного  участка  для  
строительства  должно  содержать  сведения,  указанные в пункте 2.4 
настоящего Порядка.
    К   заявлению   о   предоставлении   земельного   участка   для   
строительства  должны  быть приложены документы, указанные в пункте 
2.5 настоящего Порядка.
    3.11.   Департамент   рассматривает   поступившее  заявление  и  
прилагаемые   документы  и  готовит  проект  решения  Правительства  
Мурманской   области   в   форме   распоряжения   о  предоставлении  
испрашиваемого   земельного   участка   на  соответствующем  праве.  
    3.12.  В  случае  принятия  Правительством  Мурманской  области  
решения   о   предоставлении   земельного   участка  в  аренду  или  
безвозмездное  срочное пользование Департамент в двухнедельный срок 
со  дня  принятия  такого  решения направляет заявителю подписанный 
проект  договора  аренды  земельного  участка  или  проект договора 
безвозмездного  срочного пользования с уведомлением о необходимости 
возврата  одного  экземпляра  договора,  содержащего  подписи обеих 
сторон.
    3.13.   В   случае   если   договор   подлежит  государственной  
регистрации   в   установленном   законодательством  порядке,  один  
экземпляр   договора   с  отметкой  о  государственной  регистрации  
возвращается арендатором в Департамент.
    3.14.  Предоставление неполного комплекта документов, указанных 
в   пунктах  3.2,  3.3,  3.9,  3.10  настоящего  Порядка,  а  также  
несоблюдение  требований,  предъявляемых  к  содержанию документов, 
являются  основанием  для  возвращения Департаментом документов без 
рассмотрения  в  пятидневный  срок  со  дня регистрации поступления 
заявления.

                     4. Заключительные положения                      

    После  окончания  строительства  и ввода объекта в эксплуатацию 
правообладатель  объекта  оформляет  права  на  земельный  участок,  
предоставленный   ранее   для   строительства   в   соответствии  с  
законодательством.".