Расширенный поиск

Постановление Администрации городского поселения Умба от 24.03.2009 № 22

 



                             Администрация
                      муниципального образования
               городское поселение Умба Терского района

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 24 марта 2009 г.                            N 22
                             п. г. т. Умба

  Об утверждении программы содействия занятости населения городского
           поселения Умба Терского района на 2009-2010 годы


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", со ст. 15 Федерального  закона  "О занятости  населения  в
Российской Федерации" (в редакции Федерального  закона  от  22.08.2004
N 122-ФЗ), Уставом муниципального образования городское поселение Умба
Терского района Мурманской  области,  в  целях  обеспечения  занятости
населения городского  поселения  Умба  Терского  района  и  социальной
защиты безработных граждан в 2009-2010 годах,
     п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить программу содействия занятости населения  городского
поселения Умба Терского района на 2009-2010 годы.
     2. При формировании бюджета на 2009  и  2010  годы  предусмотреть
финансовые средства на реализацию Программы.
     3. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.


     И. о. главы администрации
     городского поселения Умба          С. В. Петров


     СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
     Руководитель ГОУ ЦЗН Постановлением
     Терского района муниципального образования
     _______________ Г. Н. Чурилова городское поселение Умба Терского
района
     "____"__________2009 г. от 24 марта N 22


                    МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
  "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УМБА ТЕРСКОГО
                                РАЙОНА"
                           на 2009-2010 годы


                               ПРОГРАММА
  "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УМБА ТЕРСКОГО
                                РАЙОНА"
                           на 2009-2010 годы

                                ПАСПОРТ
  ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УМБА
                            ТЕРСКОГО РАЙОНА
                           на 2009-2010 годы

-------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование             |     Программа    содействия    занятости     населения |
| Программы                | городского поселения Умба Терского района на 2009-2010 |
|                          | годы.                                                  |
|--------------------------+--------------------------------------------------------|
| Дата утверждения         | Утверждена постановлением администрации                |
| Программы                | муниципального образования городское поселение Умба    |
|                          | Терского района                                        |
|                          |     N 22 от 24 марта 2009г.                            |
|--------------------------+--------------------------------------------------------|
| Основные разработчики    | Администрация муниципального образования городское     |
| Программы                | поселение Умба Терского района                         |
|--------------------------+--------------------------------------------------------|
| Цели и задачи            | Цель - обеспечение временного трудоустройства          |
| Программы                | незанятого населения, что позволит поддержать доходы   |
|                          | граждан, сохранить мотивацию к труду лиц, имеющих      |
|                          | длительный перерыв в работе, не имеющих профессии и    |
|                          | других категорий граждан.                              |
|                          | Задачи:                                                |
|                          | - содействие трудоустройству населения;                |
|                          | - организация общественных работ.                      |
|--------------------------+--------------------------------------------------------|
| Сроки реализации         | 2009 год                                               |
| Программы                | 2010 год                                               |
|--------------------------+--------------------------------------------------------|
| Перечень основных        | - содействие трудоустройству обратившихся граждан;     |
| мероприятий              | - проведение работ по благоустройству территории       |
|                          | поселения;                                             |
|                          | - социальная поддержка безработных граждан;            |
|                          | - рекламно-информационная деятельность                 |
|--------------------------+--------------------------------------------------------|
| Исполнитель основных     | Администрация муниципального образования городское     |
| мероприятий              | поселение Умба Терского района.                        |
|                          | Государственное областное учреждение Центр занятости   |
|                          | населения Терского района.                             |
|                          |                                                        |
|--------------------------+--------------------------------------------------------|
| Объемы и источники       | За счет средств местного бюджета предполагается        |
| финансирования,          | софинансирование программ активной политики            |
| направления расходов     | занятости.                                             |
|                          | В 2009 году на эти цели предусмотрено 100 тыс. руб. на |
|                          | организацию общественных работ.                        |
|                          | В 2010 году предусмотрено 100 тыс. руб. на организацию |
|                          | общественных работ.                                    |
|                          |                                                        |
|--------------------------+--------------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные       | Реализация Программы позволит:                         |
| результаты реализации    | - сдержать уровень регистрируемой безработицы;         |
| Программы                | - обеспечить временное трудоустройство на              |
|                          | общественные работы - 20 чел..                         |
|                          |                                                        |
|--------------------------+--------------------------------------------------------|
| Орган, осуществляющий    |    Администрация      муниципального       образования |
| контроль за реализацией  | городское поселение Умба Терского района.              |
| Программы                |                                                        |
-------------------------------------------------------------------------------------

                               ВВЕДЕНИЕ

     Программа содействия  занятости  населения  городского  поселения
Умба Терского района на 2009-2010гг. (далее - Программа) разработана в
соответствии с Федеральным законом от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
со ст. 15 Федерального  закона  "О занятости  населения  в  Российской
Федерации" (в редакции Федерального закона  от  22.08.2004  N 122-ФЗ),
Уставом муниципального образования городское поселение  Умба  Терского
района Мурманской области.
     Программа разработана на основе анализа сложившейся  ситуации  на
рынке труда, а также предложений специалистов администрации МО ГП Умба
и других заинтересованных сторон.
     Программа представляет собой комплекс  мероприятий,  направленных
на создание условий для развития эффективного рынка труда,  оперативно
обеспечивающего  граждан  работой.   Программа   в   большей   степени
ориентирована на обеспечение временной  занятости  незащищенных  слоев
населения и молодежи.

     АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И НА РЫНКЕ ТРУДА

     Социально-экономическое положение городского  поселения  Умба  на
протяжении последних  лет  продолжает  оставаться  стабильно  сложным,
напряженным. Несмотря на некоторый  рост  в  2006-2008  годах  объемов
промышленного производства, сельского хозяйства,  строительных  работ,
общая  ситуация  в  экономике   остается   депрессивной:   убыточность
некоторых  предприятий,  низкая  инвестиционная   активность,   низкая
заработная  плата,  небольшая   численность   фактически   действующих
предприятий, отсутствие свободных рабочих мест.
     Общая демографическая ситуация на территории городского поселения
Умба  характеризуется  продолжающимися   процессами   естественной   и
миграционной убыли населения, связанной с превышением  смертности  над
рождаемостью, а также миграционным оттоком. Среднегодовая  численность
постоянного населения в  2008  году  составила  5532  чел.  городского
населения и 37 чел. сельского населения.
     В течение 2008 года за  содействием  в  трудоустройстве  в  Центр
занятости населения Терского района обратилось 1222 чел., на  13  чел.
больше, чем в 2007 году.
     Увеличение численности обратившихся граждан связано:
     - с  повышением  спроса  на   государственные   услуги,   которые
оказывает служба занятости;
     - в  обществе   происходит   процесс   легализации   безработных,
связанный с реформой ЖКУ (получить субсидию на квартплату можно только
после документального подтверждения своих доходов);
     - с повышением минимального размера пособия с 1008 руб.  до  1190
руб.
     с 01.01.2009 г.;
     - с низким качеством рабочей силы.
     В сфере занятости и  на  рынке  труда  поселения  можно  выделить
несколько проблем:
     - предложение рабочей силы значительно превышает  спрос  на  нее,
при этом остается проблема несоответствия предложения рабочей  силы  с
потребностями рынка труда;
     - низкий  социальный  потенциал  подавляющего  числа  вакансий  -
низкая  заработная  плата,  стабильность  рабочего  места,  отсутствие
возможности профессионального роста и др.;
     - ухудшение качества рабочей силы, низкий образовательный уровень
и уровень профессиональных  навыков  безработных  граждан,  уменьшение
числа  квалифицированных  и  высококвалифицированных  специалистов   в
результате  продолжающегося   миграционного   оттока   трудоспособного
населения, старения и т.д.;
     - низкая   конкурентоспособность   на   рынке   труда   отдельных
социально-демографических  групп   населения   (молодежи,   инвалидов,
женщин, граждан, уволенных с военной службы,  граждан  предпенсионного
возраста и т.д.), длительно безработных граждан;
     - резкий рост безработицы среди молодежи, связанный с увеличением
платных  услуг  в   сфере   профессионального   обучения,   с   низкой
конкурентоспособностью на рынке труда, низкой  мотивацией  к  труду  и
завышенными требованиями к оплате за свой труд.
     Реализация  Программы  содействия  занятости   поможет   временно
трудоустроить на общественные работы - 20 чел..

         ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

     Основная цель программы - обеспечение временного  трудоустройства
незанятого  населения,  что  позволит   поддержать   доходы   граждан,
сохранить мотивацию к труду лиц, имеющих длительный перерыв в  работе,
не имеющих профессии, несовершеннолетних и других  категорий  граждан.
Реализация данной программы предусмотрена на 2009-2010 годы и  зависит
от выполнения следующих задач:

                1. Содействие трудоустройству населения

     Содействием трудоустройству населения городского  поселения  Умба
занимаются специалисты Центра  занятости  Терского  района  Мурманской
области,  путем  работы  с  работодателями,  социальными   партнерами,
гражданами,  обращающимися  в  Службу  занятости,  сотрудничеством   с
предприятиями и организациями.
     Социальная адаптация безработных граждан предполагает специальные
мероприятия, рассчитанные на длительно безработных граждан.  Одним  из
таких мероприятий стало профилирование  безработных  граждан,  которое
необходимо для  повышения  эффективности  трудоустройства,  сокращения
длительной безработицы.
     Информирование о положении на рынке  труда  является  необходимым
условием реализации всех  мероприятий  содействия  занятости,  поэтому
данному направлению деятельности Центр занятости  населения  оказывает
большое внимание.
     В целях оказания информационной помощи гражданам в поисках работы
и для  работодателей  специалистами  Центра  занятости  предполагаются
работы по выпуску бюллетеней, брошюр, буклетов, памяток.

                   2. Организация общественных работ

     Закон "О занятости населения в Российской  Федерации"  определяет
общественные  работы  как  трудовую  деятельность,  имеющую  социально
полезную  направленность  и  организуемую  в  качестве  дополнительной
социальной поддержки граждан, ищущих работу.
     Трудоустройство  на   общественные   работы   имеет   несомненные
преимущества  перед  другими  средствами  борьбы  с  безработицей.   В
частности, оплата труда, как правило,  выше  размеров  пособий.  Кроме
того, психологическое и нравственное состояние людей, занятых хотя  бы
временным трудом, гораздо лучше, чем у неработающих граждан.
     Организация   общественных   работ   предусматривает    следующие
направления деятельности:
     - извещение работодателей о возможностях взаимодействия с  ЦЗ  по
организации общественных работ;
     - заключение договоров с работодателями о создании  рабочих  мест
для проведения общественных работ;
     - направление на общественные работы в первую очередь безработных
граждан, не получающих пособие по безработице, длительно не работающих
и стремящихся возобновить трудовую деятельность, а также привлечение к
общественным  работам   отдельных   категорий   безработных   граждан:
инвалидов, освобожденных из ИТУ,  женщин,  имеющих  несовершеннолетних
детей и др.

                    РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Финансирование  Программы  содействия  занятости   населения   по
муниципальному образованию городское поселение Умба Терского района  в
2009-2010 годах планируется  осуществлять  за  счет  средств  местного
бюджета.
     Общий  объем  средств   местного   бюджета,   прогнозируемый   на
реализацию программы содействия занятости  населения  на  2009  год  -
100,0 (Сто) тысяч рублей.
     Средства будут направлены на организацию общественных работ.
     Общий  объем  средств   местного   бюджета,   прогнозируемый   на
реализацию программы содействия занятости населения на 2010 год -  100
(сто) тысяч рублей.
     Средства будут направлены на организацию общественных работ.

             ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
                        ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

     Организация исполнения Программы происходит при координации  всех
действий через ГОУ ЦЗН Терского района Мурманской области.
     Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация
муниципального образования городское поселение Умба Терского района.

          ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Реализация Программы содействия  занятости  населению  городского
поселения Умба в 2009-2010 гг. поможет сдержать уровень регистрируемой
безработицы, обеспечит конституционные  права  на  труд  и  защиту  от
безработицы, будет стимулом для социальной стабильности.
     Мероприятия Программы с предлагаемыми  направлениями  и  объемами
финансирования обеспечат необходимую поддержку жителям поселения.
     Кроме  того,  социальный  эффект  Программы  будет   состоять   в
следующем:
     - содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу;
     -смягчение негативных  последствий  безработицы   и   обеспечение
ежегодной социальной поддержки на время активного поиска работы;
     - в  целях  преодоления   социального   иждивенчества   программа
призвана  обеспечить  возможность   легального   поддержания   доходов
незанятого населения через временную занятость. В общественных работах
в период с 2009-2010 гг. примут участие 20 чел..
     Мероприятия  Программы  рассчитаны  таким  образом,  чтобы  любой
житель поселения, по тем или  иным  причинам  оказавшийся  в  условиях
поиска работы, мог  оперативно  и  бесплатно  получить  весь  комплекс
необходимых для  себя  квалификационных  услуг  -  от  информирования,
профориентации и иной помощи до  переподготовки,  трудоустройства  или
открытия собственного  дела.  В  общей  сложности  в  период  действия
программы различного  рода  содействием  могут  воспользоваться  20-30
жителей поселения.


                              МЕРОПРИЯТИЯ
  ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УМБА
                           ТЕРСКОГО РАЙОНА"
                           на 2009-2010 гг.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   |                              Наименование                               |     Срок      |   Исполнитель    |
| п/п |                               мероприятий                               |  исполнения   |                  |
|-----+-------------------------------------------------------------------------+---------------+------------------|
|  1  |                                    2                                    |       3       |        4         |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Основные направления работы по содействию в трудоустройстве населения                                         |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1   |    Продолжить работу  по  формированию  базы  данных  о  потребности  в |   2009-2010   | ГОУ ЦЗН Терского |
|     | кадрах  предприятий  и   организаций   поселения,   ее   обновлению   и |               | района,          |
|     | эффективному использованию.                                             |               | Администрация МО |
|     |                                                                         |               | ГП Умба          |
|-----+-------------------------------------------------------------------------+---------------+------------------|
| 2   |    Осуществлять профилирование безработных граждан поселения.           |   2009-2010   | ГОУ ЦЗН Терского |
|     |                                                                         |               | района           |
|-----+-------------------------------------------------------------------------+---------------+------------------|
| 3   |    Организовать   временное   трудоустройство   граждан,   испытывающих |   2009-2010   | ГОУ ЦЗН Терского |
|     | трудности в поиске подходящей работы.                                   |               | района           |
|-----+-------------------------------------------------------------------------+---------------+------------------|
| 4   |    Разработать    методику    проведения    групповых    информационных |   2009-2010   | ГОУ ЦЗН Терского |
|     | консультаций для длительно безработных граждан.                         |               | района           |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Организация общественных работ                                                                               |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1   | Создавать дополнительные рабочие места для временного трудоустройства   |   2009-2010   | ГОУ ЦЗН Терского |
|     | граждан на общественные работы                                          |               | района,          |
|     |                                                                         |               | Администрация МО |
|     |                                                                         |               | ГП Умба          |
|-----+-------------------------------------------------------------------------+---------------+------------------|
| 2   | Информировать население об условиях, режиме и оплате труда общественных |   2009-2010   | ГОУ ЦЗН Терского |
|     | работ                                                                   |               | района,          |
|     |                                                                         |               | Администрация МО |
|     |                                                                         |               | ГП Умба          |
|-----+-------------------------------------------------------------------------+---------------+------------------|
| 3   | Предоставлять приоритетное право участвовать в общественных работах     |   2009-2010   | ГОУ ЦЗН Терского |
|     | гражданам, испытывающим трудности в поиске подходящей работы            |               | района,          |
|     |                                                                         |               | Администрация МО |
|     |                                                                         |               | ГП Умба          |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IY. Организация рекламно-информационной деятельности                                                             |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1   |     Пополнять  справочно-информационные  стенды  новыми  документами  и |   Постоянно   | ГОУ ЦЗН Терского |
|     | методическими материалами по вопросам  занятости  и  социальной  защиты |               | района,          |
|     | населения.                                                              |               | Администрация МО |
|     |                                                                         |               | ГП Умба          |
|-----+-------------------------------------------------------------------------+---------------+------------------|
| 2   |     Информировать население и  работодателей  через  средства  массовой |  Весь период  | ГОУ ЦЗН Терского |
|     | информации о состоянии рынка  труда,  актуальных  проблемах  занятости, |               | района           |
|     | направлениях работы службы занятости, изменениях в  законодательстве  о |               |                  |
|     | занятости.                                                              |               |                  |
|-----+-------------------------------------------------------------------------+---------------+------------------|
| 3   |     Подготавливать и издавать для безработных граждан, работодателей  и |   По мере     | ГОУ ЦЗН Терского |
|     | незанятого  населения  методические  рекомендации,  брошюры,   буклеты, | необходимости | района           |
|     | памятки по всем направлениям деятельности службы занятости.             |               |                  |
|-----+-------------------------------------------------------------------------+---------------+------------------|
| 4   |     Организовать для безработной молодежи  информационное  пространство |  Весь период  | ГОУ ЦЗН Терского |
|     | о современных технологиях поиска работы.                                |               | района,          |
|     |                                                                         |               | Администрация МО |
|     |                                                                         |               | ГП Умба          |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 1
                                      к Программе содействия занятости

                                РАСЧЕТ
        ЗАТРАТ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В 2009-2010гг.


------------------------------------------------------------------------
| N   |        Наименование         | Единица  | 2009 год  | 2010 год  |
| п/п |         показателей         | измерени | (прогноз) | (прогноз) |
|     |                             |    я     |           |           |
|-----+-----------------------------+----------+-----------+-----------|
|  1  |              2              |    3     |     4     |     5     |
|-----+-----------------------------+----------+-----------+-----------|
|  1  |      Число участников       |   Чел.   |    10     |    10     |
|-----+-----------------------------+----------+-----------+-----------|
|  2  | Затраты на одного участника |   Руб.   |   10000   |   10000   |
|-----+-----------------------------+----------+-----------+-----------|
|  3  |    Средний период выплат    |   Мес.   |     1     |     1     |
|-----+-----------------------------+----------+-----------+-----------|
|  4  |        Всего средств        |   Руб.   |  100000   |  100000   |
------------------------------------------------------------------------



Информация по документу
Читайте также