Постановление Главы администрации ЗАТО город Снежногорск от 25.03.2009 № 397

 



                          ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
     ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
                              СНЕЖНОГОРСК

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25.03.2009 г.                                  N 397

  Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Обеспечение
 развития творческого потенциала населения (организация работы клубных
                            формирований)"


     В целях повышения эффективности  использования  средств  местного
бюджета ЗАТО г. Снежногорск, повышения качества муниципальных услуг  в
области культуры, руководствуясь  постановлением  Главы  администрации
ЗАТО г. Снежногорска "Об утверждении Положения о  стандартах  качества
муниципальных услуг, оказываемых за счет средств  местного  бюджета  в
отраслях социальной сферы" N 1164 от 27.10.2008г., постановляю:
     1. Утвердить прилагаемый стандарт качества  муниципальной  услуги
"Обеспечение развития творческого  потенциала  населения  (организация
работы клубных формирований)" (далее - Стандарт качества).
     2. Отделу культуры и спорта  администрации  ЗАТО  г.  Снежногорск
(Хвостенко А. И.):
     2.1. Довести настоящее постановление до сведения руководителя МУК
ГДК "Современник".
     2.2. Закрепить ответственных лиц по предоставлению  муниципальной
услуги в соответствии со Стандартом, а также ответственных по контролю
за соблюдением полноты и эффективности применения Стандарта.
     2.3. Обеспечить  соблюдение  установленных  требований  Стандарта
подведомственным муниципальным учреждением по  оказанию  муниципальной
услуги населению, а также  при  оценке  потребности  в  предоставлении
муниципальной услуги.
     2.4. Использовать   требования   утвержденного   Стандарта    при
разработке ведомственных целевых программ.
     3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию  и
обязательному  размещению  в  сети  Интернет  на   официальном   сайте
администрации ЗАТО г. Снежногорск.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие   с
01.01.2009г.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
начальника отдела культуры и спорта администрации ЗАТО г.  Снежногорск
(Хвостенко А. И.).


     Глава администрации
     ЗАТО г. Снежногорск          Ю. Юрлин


                                                             Утвержден
                                    постановлением Главы администрации
                                                   ЗАТО г. Снежногорск
                                                от 25.03.2009 г. N 397

                               Стандарт
                     качества муниципальной услуги
        "Обеспечение развития творческого потенциала населения
              (организация работы клубных формирований)"

     1. Наименование  муниципальной   услуги:   обеспечение   развития
творческого   потенциала   населения   (организация   работы   клубных
формирований).
     2. Содержание муниципальной услуги:
     Организация работы клубных формирований самодеятельного народного
творчества,   творческих   коллективов   (хоровых,   хореографических,
театральных,  фольклорных,  изобразительного  искусства   и   другие),
кружков, клубов по интересам различной направленности и других клубных
формирований.
     3. Категория получателей - население города.
     4. Группа получателей - жители города вне  зависимости  от  пола,
возраста, национальности, религиозных убеждений,  места  жительства  и
места регистрации.
     5. Перечень нормативных правовых актов,  содержащих  обязательные
требования к муниципальной услуге:
     1) Конституция Российской Федерации;
     2) Закон  Российской  Федерации  "О защите   прав   потребителей"
N 2300-1 от 07.02.1992 (с изменениями на 23.07.2008г.);
     3) Закон Российской  Федерации  от  09.10.1992  N 3612-1  "Основы
законодательства Российской Федерации о культуре"  (с  изменениями  на
23.07.2008г.);
     4) Федеральный   закон   от   21.12.1994   N 69-ФЗ    "О пожарной
безопасности" (с изменениями на 22.07.2008г.);
     5) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской   Федерации"   (с
изменениями на 25.12.2008г);
     6) Правила  пожарной   безопасности   для   учреждений   культуры
Российской Федерации (ВППБ13-01-94),  введенные  в  действие  приказом
Министерства культуры Российской Федерации N 736 от 01.11.1994 г.;
     7) Закон  Мурманской   области   "О культуре"   N 194-01-ЗМО   от
04.05.2000г. (с изменениями на 16.04.2008г);
     8) постановление  Главы   администрации   ЗАТО   г.   Снежногорск
"Об утверждении Положения об организации досуга жителей муниципального
образования ЗАТО г. Снежногорск" N 913 от 14.08.2008г.;
     6. Объем  бюджетной  услуги  -  действия,  которые  должны   быть
произведены в процессе оказания бюджетной услуги:
     1) организация  работы   клубных   формирований   самодеятельного
народного  творчества  с  учетом  интересов,  потребностей,  запросов,
возрастных потребностей и иных особенностей населения:
     творческих коллективов (хоровых,  хореографических,  театральных,
фольклорных, изобразительного искусства и других);
     студий и кружков любительского творчества;
     любительских объединений;
     клубов по интересам различной направленности и другие;
     2) организация  систематических  занятий  в   формах   и   видах,
характерных для данного клубного формирования (репетиция, урок, лекция
и т.д.);
     3) участие   клубных   формирований   самодеятельного   народного
творчества в массовых театрализованных  праздниках  и  представлениях,
народных гуляниях в соответствии с региональными и местными обычаями и
традициями, в общих программах и акциях учреждения культуры;
     4) участие   клубных   формирований   самодеятельного   народного
творчества   в   мероприятиях   к   общегосударственным    праздникам,
региональным  государственным   праздникам,   традиционным   городским
праздникам;
     5) участие   клубных   формирований   самодеятельного   народного
творчества в межмуниципальных, областных и межрегиональных фестивалях,
смотрах, конкурсах и других мероприятиях;
     6) проведение   творческих   отчетов   клубных   формирований   о
результатах  своей  деятельности  (концертов,  спектаклей,   выставок,
конкурсов и т.п.).
     7. Результат, который должен быть достигнут  в  процессе  или  по
окончании  выполнения  бюджетной  услуги,  -  удовлетворение  духовно-
нравственных  потребностей  и   реализация   творческих   способностей
получателя бюджетной услуги.
     8. Порядок и условия предоставления муниципальной услуги
     Продолжительность оказания муниципальной услуги
     Муниципальная  услуга  предоставляется  получателю  муниципальной
услуги согласно Плану  работы  муниципального  учреждения  культуры  и
расписанию   работы    его    структурных    подразделений    (клубных
формирований), утвержденных  руководителем  муниципального  учреждения
культуры.
     Клубное формирование  может  осуществлять  свою  деятельность  на
платной и на бесплатной основе.
     Тарифы на платную деятельность клубного формирования утверждаются
постановлением Главы администрации ЗАТО г. Снежногорск.
     Участники клубного формирования могут  вносить  членские  взносы.
Размер членских взносов и порядок их внесения определяется Положение о
клубном формировании, утвержденном руководителем учреждения культуры.
     В случае если в работе клубного  формирования  принимают  участие
дети  школьного  возраста,   расписание   занятий   данного   клубного
формирования должно предполагать начало занятий в первой половине  дня
не ранее 8.00, окончание не позднее 13.00; начало  занятий  во  второй
половине дня не ранее 14.00, окончание не позднее 22.00.
     Занятия во всех коллективах проводятся не менее 3-х учебных часов
в неделю (учебный час - 45 минут).
     8.2. Условия предоставления муниципальной услуги.
     Для приобретения возможности заниматься в  клубных  формированиях
необходимо подать в  организацию,  оказывающую  муниципальную  услугу,
заявление с пожеланием о приеме в клубное формирование.
     За несовершеннолетних граждан подачу заявления  осуществляет  его
родитель (законный представитель).
     В случае подачи заявления от имени  несовершеннолетнего  родитель
(законный  представитель)   должен   также   представить   медицинское
заключение  об  отсутствии  противопоказаний  для  занятий  ребенка  в
клубном формировании данного профиля.
     Организация, оказывающая  муниципальную  услугу,  может  отказать
заявителю в приеме заявления в случае  не  представления  медицинского
заключения об отсутствии у  ребенка  противопоказаний  для  занятий  в
клубном  формировании  соответствующего  профиля  (в   случае   подачи
заявления от имени несовершеннолетнего).
     Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.
     По факту приема заявления организация, оказывающая  муниципальную
услугу, совершает одно из следующих действий:
     - при   наличии   свободных   мест   в    клубном    формировании
соответствующего профиля - предлагает заявителю заключить  договор  на
оказание соответствующих услуг и зачислить его или  лицо,  которое  он
представляет, в клубное формирование;
     - в случае  отсутствия  свободных  мест  в  клубном  формировании
соответствующего  профиля  -  предлагает   заявителю   поставить   его
заявление на учет для удовлетворения в порядке очередности.
     При  наступлении  очередности  поданного  заявления  организация,
оказывающая услугу, должна сообщить заявителю  по  контактным  данным,
указанным в заявлении,  о  возможности  начать  заниматься  в  клубном
формировании.
     До начала  фактических  посещений  клубного  формирования  житель
города (в случае, если предполагается посещение клубного  формирования
несовершеннолетним -  его  родитель,  законный  представитель)  должен
заключить с организацией,  оказывающей  услугу,  договор  на  оказание
соответствующих услуг.
     После подписания договора житель города может посещать занятия  в
соответствии  с  установленным  расписанием  и  правилами   проведения
занятий.
     Порядок ведения  документации  о  работе  клубного  формирования,
условия членства в  клубном  формировании,  права  и  обязанности  его
членов (участников) определяются его Положением.
     Звание   "народный   (образцовый)    самодеятельный    коллектив"
присваивается   постоянно   действующим   коллективам   художественной
самодеятельности, достигшим высокого художественного  уровня  в  своей
творческой  и  исполнительской  деятельности,  активно  осуществляющим
учебно-воспитательную работу среди участников, регулярный показ  своих
творческих достижений.
     8.3 Требования к  материально-техническому  обеспечению  оказания
муниципальной услуги.
     В   муниципальном   учреждении   культуры,   на   базе   которого
предоставляется  муниципальная  услуга,  должны   быть   предусмотрены
следующие  помещения:  репетиционные   помещения,   зрительные   залы,
вспомогательные (служебные) помещения, технические помещения, санузлы,
гардероб.
     Помещения  оснащаются   всеми   средствами   коммунально-бытового
обслуживания с целью обеспечения  комфортного  пребывания  получателей
муниципальной услуги.
     Муниципальное   учреждение   культуры   должно   быть    оснащено
специальным оборудованием и аппаратурой,  музыкальными  инструментами,
мебелью,  отвечающими  требованиям  стандартов,  технических  условий,
нормативных   документов   и   обеспечивающими   надлежащее   качество
предоставляемой муниципальной услуги.
     Муниципальное учреждение культуры должно быть оснащено телефонной
связью.
     8.4. Требования к работникам, оказывающим муниципальную услугу
     Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно  располагать
необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Порядок  комплектования  персонала  учреждения  регламентируется   его
уставом.
     Работники,   оказывающие   бюджетную   услугу,    должны    иметь
соответствующие  занимаемой   должности   образование,   квалификацию,
профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,  необходимыми
для выполнения возложенных обязанностей.
     Руководители клубных формирований и специалисты не реже 1 раза  в
5  лет  должны  проходить   повышение   квалификации   по   любой   из
установленных форм.
     Сотрудники     оказывающей     услугу     организации,      лично
взаимодействующие  с  занимающимися  и  иными   посетителями,   должны
проходить медицинское обследование не реже одного раза в год.
     8.5. Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные
требования к процессу оказания муниципальной услуги
     Площадь, занимаемая муниципальным  учреждением  культуры,  должна
обеспечивать размещение работников и получателей муниципальной  услуги
в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
     Размеры и  состояние  здания  и  помещений  должны  гарантировать
безопасность и физическое здоровье получателю муниципальной  услуги  и
работникам,  отвечать  требованиям  санитарно-гигиенических   норм   и
правил,  правил  пожарной  безопасности,  безопасности  труда  и  быть
защищены от воздействия факторов, отрицательно  влияющих  на  качество
предоставляемых  бюджетных  услуг  (температура   воздуха,   влажность
воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.д.);
     Помещения  для  получателя  муниципальной  услуги   должны   быть
оснащены системой указателей  и  знаковой  навигации,  в  обязательном
порядке - указателями "Пожарный выход", "Туалеты".
     Световое и акустическое сопровождение, используемое при  оказании
муниципальной  услуги,  должно   отвечать   установленным   санитарно-
гигиеническим нормам.
     Специальное  оборудование  и   аппаратуру   (в   соответствии   с
назначением помещений) следует использовать  строго  по  назначению  в
соответствии с эксплуатационными документами, содержать  в  технически
исправном состоянии и систематически проверять.
     Неисправное специальное оборудование  и  аппаратура  должны  быть
сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они  подлежат
ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена  их
проверкой.
     Состояние электрического оборудования в муниципальном  учреждении
культуры определяется путем проведения  визуального  осмотра,  замеров
сопротивления изоляции (проверка качества  изоляции  проводов)  и  так
далее.
     8.6. Порядок    информирования    о    правилах    предоставления
муниципальной услуги.
     Поставщик   муниципальной    услуги    обеспечивает    получателя
муниципальной услуги бесплатной, доступной и достоверной  информацией,
включающей сведения об основных клубных формированиях, существующих  у
поставщика муниципальной услуги, их направлениях деятельности и  схеме
расположения помещений поставщика бюджетной услуги.
     Поставщик муниципальной услуги должен за неделю до начала занятий
клубного формирования разработать и представить  в  свободном  доступе
расписание занятий. Об изменениях  в  расписании  занятий  оказывающая
услугу организация должна уведомить  занимающихся  или  их  родителей,
законных    представителей    (в    случае    предоставления    услуги
несовершеннолетним) не менее чем за 2 недели до вступления в силу этих
изменений (посредством вывешивания в помещении, в котором  оказывается
услуга, уведомления о предстоящих изменениях либо иным способом).
     Организация,   оказывающая    муниципальную    услугу,    обязана
информировать занимающихся или их родителей,  законных  представителей
(в  случае   предоставления   услуги   несовершеннолетним   детям)   о
планируемых разовых мероприятиях (клубных вечерах, выступлениях и иных
мероприятиях)  не  позднее,  чем  за  неделю   до   проведения   таких
мероприятий.
     Информация  о  муниципальной  услуге,  в  том  числе  сведения  о
бесплатных и платных услугах, представляется в доступном  и  наглядном
виде.
     Информирование граждан осуществляется посредством:
     1) размещения информации о муниципальном  учреждении  культуры  в
сети Интернет на официальном сайте администрации ЗАТО г. Снежногорск;
     2) информационных стендов, размещаемых в муниципальном учреждении
культуры.
     3) рекламных установок (щитов, баннеров, растяжек, афиш и  т.д.),
рекламных проспектах и буклетах.
     Также информационное сопровождение может освещаться  в  средствах
массовой информации.
     Оповещение граждан (анонс) о планируемых мероприятиях может  быть
осуществлен путем размещения информации на афишах, в  СМИ.  Информация
должна быть размещена заранее.
     Получатель муниципальной услуги вправе  требовать  предоставления
необходимой  и  достоверной  информации  о  выполняемых  муниципальных
услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора.
     8.7. Порядок  обжалования  действия   (бездействия)   работников,
оказывающих муниципальную услугу.
     Получатели муниципальных услуг имеют  право  обжаловать  действия
(бездействия)  работников,  оказывающих  муниципальную  услугу,  путем
обращения:
     1) к руководителю муниципального учреждения культуры;
     2) в отдел культуры и спорта администрации ЗАТО г. Снежногорск;
     3) в администрацию ЗАТО г. Снежногорск.
     Получатели муниципальных услуг имеют право обратиться  с  жалобой
лично или направить письменное обращение (жалобу).
     При обращении получателей муниципальных услуг в письменной  форме
срок рассмотрения жалобы не должен превышать двадцати дней  с  момента
регистрации такого обращения.
     В  тех  случаях,  когда  для  рассмотрения  обращения  необходимо
проведение специальной проверки, а также в случае направления  запроса
иным государственным или муниципальным органам, должностным лицам  для
получения  необходимых  для  рассмотрения   обращения   документов   и
материалов, руководитель муниципального учреждения культуры, начальник
отдела  культуры  и  спорта   администрации   ЗАТО   г.   Снежногорск,
должностное лицо администрации ЗАТО г. Снежногорск, которому  поручено
рассмотрение жалобы, соответственно, вправе продлить срок рассмотрения
обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
     Получатель   бюджетной   услуги   вправе   обжаловать    действия
(бездействие) работников, оказывающих бюджетную услугу, иным  способом
в соответствии с действующим законодательством.
     9. Основные показатели  оценки  качества  оказания  муниципальной
услуги
     При оценке качества услуг используются следующие критерии:
     1) полнота предоставления услуги в соответствии с  установленными
настоящим Стандартом качества требованиями ее предоставления;
     2) результативность   (эффективность)    предоставления    услуги
оценивается на  основании  индикаторов  качества  услуг  и  различными
методами (в том числе путем проведения опросов).
     Система индикаторов качества муниципальной услуги:

-------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |     Индикаторы качества муниципальной услуги     |  Значение индикатора,  |
|       |                                                  |   единица измерения    |
|-------+--------------------------------------------------+------------------------|
|   1   |                        2                         |           3            |
|-------+--------------------------------------------------+------------------------|
|   1.  |   В учреждении ведется учет проверок качества    |         Да/нет         |
|       |      оказания услуг, имеется книга (журнал)      |                        |
|       | регистрации жалоб на качество услуг, при условии |                        |
|       |    нахождения ее в доступном для потребителей    |                        |
|       |                      месте                       |                        |
|-------+--------------------------------------------------+------------------------|
|  2.   | Количество   клубных   формирований    (единиц), |      не менее 25       |
|       | всего,                                           |                        |
|       | из них:                                          |                        |
|       | - количество любительских объединений, клубов по |      не менее 12       |
|       | интересам;                                       |                        |
|       | - количество творческих коллективов, не  имеющих |                        |
|       | звание "Народный, образцовый коллектив",         |       не менее 6       |
|       | -   количество    коллективов    самодеятельного |                        |
|       | художественного   творчества,   имеющих   звание |                        |
|       | "Народный (образцовый) коллектив"                |       не менее 7       |
|-------+--------------------------------------------------+------------------------|
|  3.   | Число участников клубных формирований,           |      не менее 740      |
|       | всего (человек),                                 |                        |
|       | из них:                                          |                        |
|       | -  число  участников  любительских  объединений, |      не менее 440      |
|       | клубов по интересам;                             |                        |
|       | - число участников  творческих  коллективов,  не |                        |
|       | имеющих     звание     "Народный,     образцовый |      не менее 135      |
|       | коллектив",                                      |                        |
|       | - число участников  коллективов  самодеятельного |                        |
|       | художественного   творчества,   имеющих   звание |                        |
|       | "Народный (образцовый) коллектив"                |      не менее 165      |
|-------+--------------------------------------------------+------------------------|
|  4.   | Количество посетителей мероприятий,              |    не менее 50% от     |
|       | проводимых  совместно  с   участниками   клубных | численности населения  |
|       | формирований, за год                             |                        |
|-------+--------------------------------------------------+------------------------|
|  5.   | Количество мероприятий, проводимых  совместно  с |      не менее 550      |
|       | участниками клубных формирований                 |                        |
|-------+--------------------------------------------------+------------------------|
|  6.   | Разнообразие      направлений       деятельности |       не менее 5       |
|       | самодеятельных творческих коллективов  (хоровое, |   направлений в год    |
|       | хореографическое и так далее)                    |                        |
|-------+--------------------------------------------------+------------------------|
|  7.   | Количество      выступлений       самодеятельных |       не менее 6       |
|       | творческих коллективов                           |  выступлений на один   |
|       |                                                  | творческий коллектив в |
|       |                                                  |          год           |
-------------------------------------------------------------------------------------


     10. Дополнительные условия
     Исполнителем   муниципальной   услуги   является    муниципальное
учреждение культуры "Городской дворец культуры "Современник"".