Постановление Администрации Печенгского района от 28.04.2009 № 228

 



 АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ
                                ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 28.04.2009                                     N 228
                               п. Никель

            О мерах по охране лесов от пожаров в 2009 году


     В целях обеспечения охраны лесов от пожаров и в  соответствии  со
статьями 11, 19, 52, 53 и 84  Лесного  кодекса  Российской  Федерации,
Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными  постановлением
Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, статьей 6 Устава  муниципального
образования Печенгский район Мурманской области,
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Возложить на комиссию по  чрезвычайным  ситуациям  Печенгского
района (Ковас О. В.), отдел ГО, ЧС и ПБ администрации района (Шицин О.
Г.), Печенгское территориальное подразделение ГПС  Мурманской  области
(Никитин А. Н.), руководство Печенгского  лесничества  (Заборщиков  Н.
В.) полномочия по координации  мероприятий  по  предупреждению  лесных
пожаров и организации работ по их ликвидации.
     2. Создать оперативный штаб по тушению лесных пожаров в составе:


     Бессонов А. А.     -   начальник Печенгского района электросетей
                            производственного объединения "Северные электросети"
                            филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Колэнерго", (по
                            согласованию)

     Геворкян М. А.     -   начальник станции "Никель Мурманский" Мурманского
                            отделения Октябрьской железной дороги, (по согласованию)

     Кордумов Е. Ф.     -   заместитель начальника производственного управления ОАО
                            "Кольская ГМК", (по согласованию)

     Маруженко В. М.   -   глава администрации муниципального образование городское
                            поселение Никель, (по согласованию)

     Никитин А. Н.      -   начальник государственного областного учреждения
                            "Печенгское территориальное подразделение ГПС
                            Мурманской области", (по согласованию)

     Пацан И. Л.         -   директор Каскада Пазских ГЭС, (по согласованию)

     Пищулин Б. В.      -   глава администрации муниципального образования городское
                            поселение Заполярный, (по согласованию)

     Смыслов М. Ю.      -   начальник Никельского ГОУ ДРСП, (по согласованию)

     Терехов Р. А.      -   глава муниципального образования сельское поселение
                            Корзуново, (по согласованию)

     Чернядев Е. Ю.     -   глава администрации муниципального образования городское
                            поселение Печенга, (по согласованию)
 
     Шицин О. Г.             начальник отдела ГО, ЧС и ПБ администрации района

     Шлапак М. В.       -   начальник ОВД по Печенгскому району, (по согласованию)


     3. Утвердить  план  мероприятий  по  организации  тушения  лесных
пожаров на 2009 год по Печенгскому району согласно приложению N 1.
     4. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации:
     4.1. Утвердить порядок привлечения сил и средств пожаротушения на
2009 год согласно приложению N 2.
     Запретить с 01.06.2009 по 01.09.2009 разводить костры  в  хвойных
молодняках, на гарях, на участках поврежденного  леса,  торфяниках,  в
местах рубок (на лесосеках), не очищенных  от  порубочных  остатков  и
заготовленной древесины, в местах с  подсохшей  травой,  а  также  под
кронами деревьев, кроме мест, специально для этого оборудованных.
     Организовать  в   средствах   массовой   информации   пропаганду,
направленную на  профилактику  случаев  несанкционированного  сжигания
сухой травы, в том числе проинформировать население об ответственности
виновных   в   совершении   деяний   с    наступлением    последствий,
предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
     5. Рекомендовать Печенгскому лесничеству (Заборщиков Н. В.):
     5.1. Обеспечить контроль  соблюдения  гражданами  и  юридическими
лицами  правил  пожарной  безопасности  при   производстве   работ   и
пребывании в лесу. Приостанавливать на отдельных участках производство
работ, в том числе по заготовке древесины, при уклонении  организаций,
ведущих  эти  работы,  от  выполнения   требований   правил   пожарной
безопасности в лесах.
     5.2. Решить с руководством службы в  п.  г.  т.  Никель  вопросы,
связанные с обнаружением и ликвидацией лесных  пожаров  в  пограничной
зоне.
     5.3. Организовать    проведение    противопожарной    пропаганды.
Регулярно освещать в средствах массовой информации вопросы  сбережения
лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесу.
     5.4. По заявкам организаций проводить обучение лиц, ответственных
за выполнение работ в лесу, проведение культурно-массовых,  спортивных
и иных мероприятий,  по  соблюдению  правил  пожарной  безопасности  и
способам тушения лесных пожаров.
     5.5. Выносить на рассмотрение комиссии по чрезвычайным  ситуациям
Печенгского района вопросы по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,
связанных с лесными пожарами, для принятия решения  по  предотвращению
чрезвычайной лесопожарной обстановки и своевременному оказанию помощи.
     5.6. Своевременно информировать администрацию района о прогнозе и
развитии  пожарной  обстановки  в  лесу,  о   необходимости   принятия
дополнительных мер по недопущению чрезвычайных ситуаций.
     5.7. Оперативно  информировать  администрацию  района  о   каждом
конкретном случае невыполнения настоящего постановления.
     6. Рекомендовать    руководителям    предприятий,    организаций,
учреждений, ведущих работы или имеющих объекты в лесу:
     6.1. Оказать  содействие  в   строительстве   и   ремонте   дорог
противопожарного  назначения   и   в   обеспечении   горюче-смазочными
материалами лесопожарных формирований.
     6.2. Выделить  на  пожароопасный  сезон  в   качестве   дежурного
транспорта необходимое количество автомобилей  и  других  транспортных
средств с запасом горючего.
     6.3. Иметь  в  зонах  проведения  культурно-массовых   и   других
мероприятий противопожарное оборудование и средства для тушения лесных
пожаров.
     6.4. Создать  на  пожароопасный  сезон  на   предприятиях   и   в
организациях, а также в населенных пунктах района пожарные  дружины  и
обеспечить их дежурство с  транспортными  средствами,  противопожарным
оборудованием и инвентарем.
     6.5. Представить в  администрацию  района  планы  мероприятий  по
предупреждению,   обнаружению   и   ликвидации   лесных   пожаров   на
подведомственных территориях.
     6.6. Организовать обучение лиц, ответственных за выполнение работ
в  лесу,  специальной  учебы   по   соблюдению   требований   пожарной
безопасности и способам тушения пожаров в Печенгском районе.
     7. Рекомендовать  руководителям  предприятий  и   организаций   в
ведении которых находятся действующие железные и автомобильные дороги,
проходящие через лесные массивы:
     7.1. Содержать полосы отвода шириной 10 м с каждой стороны, вдоль
железных и шоссейных дорог очищенными от валежника, древесного хлама и
других легковоспламеняющихся материалов.
     7.2. Проложить  в  лесных  насаждениях  на  сухих  почвах  вокруг
расположенных  штабелей  шпал   и   снегозащитных   щитов,   а   также
стационарных платформ  и  других  сооружений  минерализованную  полосу
шириной не менее 1,4 м и содержать ее в течение пожароопасного  сезона
в очищенном состоянии.
     7.3. Оборудовать  тепловозы,  работающие   на   участках   дорог,
исправными искрогасителями и глушителями.
     7.4. Организовать в  пожароопасный  сезон,  по  условиям  погоды,
патрулирование на проходящих через лесные  массивы  участках  дорог  в
целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня.
     8. Рекомендовать руководству ОАО "Кольская ГМК" принять  меры  по
разблокированию дорог, ведущих к озеру Лучлумполо,  песчаному  карьеру
"Лотта-2" и участка от дороги Никель - Заполярный до  бывшего  рудника
"Западный".
     9. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, имеющих
в своем ведении линии электропередач, связи и радиофикации  в  течение
пожароопасного сезона  содержать  просеки,  по  которым  проходят  эти
линии, в безопасном в пожарном отношении состоянии и окапывать в сухих
местах деревянные мачты и столбы этих линий.
     10. Рекомендовать Никельской нефтебазе  филиал  ОАО  "Роснефть  -
Мурманскнефтепродукт" (Сакович Е. В.):
     10.1. Обеспечить в период с 1 июня по  15  сентября  внеочередную
заправку транспортных  средств  Печенгского  лесничества,  занятых  на
тушении лесных пожаров.
     10.2. Транспорт,  привлекаемый  для  тушения  лесных  пожаров  от
предприятий  и  организаций,  заправлять   вне   лимита   по   заявкам
Печенгского лесничества.
     11. Рекомендовать   начальнику    Печенгского    территориального
подразделения ГПС Мурманской области (Никитину А. Н.):
     11.1. Обеспечить  оперативное  тушение  лесных  пожаров  в  черте
населенных пунктов и вблизи дорог общего пользования полосой 200  м  с
обеих сторон на расстоянии 5 км. Работу по тушению  пожаров  в  лесном
фонде  подразделениям  ГПС  производить  на   договорной   основе   по
фактически затраченному времени на тушение пожаров
     11.2. Совместно с Печенгским лесничеством откорректировать  планы
взаимодействия  с  воинскими  подразделениями,   дислоцирующимися   на
территории района, по ликвидации лесных пожаров
     12. Управлению образования администрации района  (Прокофьевой  Ж.
В.)   организовать    проведение    противопожарной    пропаганды    в
образовательных учреждениях и оздоровительных  лагерях,  расположенных
на территории района.
     13. Рекомендовать отделу внутренних  дел  по  Печенгскому  району
(Шлапак М. В.):
     13.1. Незамедлительно  принимать  меры  по  расследованию  причин
возникновения лесных  пожаров  и  выявлению  виновных  по  материалам,
предоставленным Печенгским лесничеством.
     13.2. Обеспечить контроль соблюдения правил пожарной безопасности
в местах массового отдыха населения
     14. Граждане и должностные лица, виновные в нарушении  требований
правил  пожарной  безопасности  в  лесах,  несут   ответственность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     15. Расходы, связанные с оплатой работ по тушению лесных пожаров,
производить за счет средств держателей лесного фонда.
     16. Постановление  Главы  муниципального  образования  Печенгский
район от 29.04.2008 г. N 63 "О мерах по охране лесов от пожаров в 2008
году" считать утратившим силу.
     17. Настоящее постановление опубликовать в газете "Печенга".
     18. Контроль над выполнением настоящего  постановления  возложить
на первого заместителя Главы муниципального образования Коваса О.  В.,
председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям.


     Глава муниципального образования
     Печенгский район          В. С. Маврин


                                                        Приложение N 1
                                                             Утвержден
                                   постановлением Главы муниципального
                                          образования Печенгский район
                                                   от 28.04.2009 N 228


                                 ПЛАН
          мероприятий по охране лесов от пожаров в 2009 году


------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |                     Мероприятия                     |     Срок     |   Ответственны    |
| п\п |                                                     |  исполнения  |         е         |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
|  1  |                          2                          |      3       |         4         |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
| 1   |  Разработать мероприятия по ограничению посещения   |  до 30 мая   |    Печенгское     |
| .   |         населением лесов и торфяных болот в         |              |   лесничество,    |
|     |                пожароопасный период                 |              |  отдел ГО, ЧС и   |
|     |                                                     |              |        ПБ         |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
| 2   |    Закрепить за организациями Печенгского района    |  до 30 мая   |  Комиссия по ЧС   |
| .   |  зеленую зону и обязать руководителей организовать  |              |       и ПБ        |
|     |    временные пожарные дружины для тушения лесных    |              |                   |
|     |                       пожаров                       |              |                   |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
| 3   |    Определить порядок тушения лесных пожаров на     |  до 30 мая   |  Комиссия по ЧС   |
| .   | землях государственного земельного запаса, в числе  |              |       и ПБ        |
|     |     переданных в пользование и аренду различным     |              |                   |
|     |                    организациям                     |              |                   |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
| 4   |     Обеспечить        пожарную         безопасность |    июнь -    |      Штаб по      |
| .   | населенных  пунктов   от   возможного   воздействия |    август    |  предупреждению   |
|     | лесных   пожаров.   Принять   меры   по    созданию |              |   и ликвидации    |
|     | противопожарных    разрывов    вокруг    населенных |              |  лесных пожаров   |
|     | пунктов  и  хозяйственных  объектов.   Организовать |              |                   |
|     | проверки   готовности   техники   и    оборудования |              |                   |
|     | предприятий,   привлекаемых   на   тушение   лесных |              |                   |
|     | пожаров.    Принять    меры    по    предотвращению |              |                   |
|     | засорения   лесов    бытовыми    и    строительными |              |                   |
|     | отходами, определить  специально  отведенные  места |              |                   |
|     | для сбора и сжигания мусора.                        |              |                   |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
| 5   |   Определить при участии Печенгского лесничества    |  до 30 мая   |  Отдел ГО, ЧС и   |
| .   |        зоны действия для выезда Печенгского         |              |    ПБ, ГОУ ПТП    |
|     |    территориального подразделения ГПС Мурманской    |              |      ГПС МО,      |
|     |    области на тушение лесных и торфяных пожаров,    |              |    Печенгское     |
|     |        возникающих возле населенных пунктов         |              |    лесничество    |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
| 6   |    Обеспечить координацию всех работ по борьбе с    |    В теч.    |      Штаб по      |
| .   |    лесными пожарами на территории муниципального    |   пожаро-    |  предупреждению   |
|     |            образования Печенгский район             |   опасного   |   и ликвидации    |
|     |                                                     |   периода    |  лесных пожаров   |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
| 7   |     Создать лесопожарные команды (формирования      |  до 30 мая   |    Печенгское     |
| .   |     повышенной готовности гражданской обороны)      |              |   лесничество,    |
|     |                                                     |              |    заповедник,    |
|     |                                                     |              |   предприятия,    |
|     |                                                     |              |   организации,    |
|     |                                                     |              |    учреждения,    |
|     |                                                     |              |  осуществляющи-   |
|     |                                                     |              |   е работы или    |
|     |                                                     |              |      имеющие      |
|     |                                                     |              |  объекты в лесу   |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
|  1  |                          2                          |      3       |         4         |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
| 8   |     Обеспечить должное содержание полос отвода,     |  в течение   |   Предприятия и   |
| .   |     сопредельных с лесными территориями, вдоль      | пожароопасн- |    организации    |
|     |  автомобильных дорог, линий электропередач и связи  |  ого сезона  |                   |
|     |         с целью недопущения возникновения и         |              |                   |
|     |     распространения лесных пожаров. Проложить в     |              |                   |
|     |     лесных насаждениях по границе полосы отвода     |              |                   |
|     |  железной дороги и государственного лесного фонда   |              |                   |
|     |   минерализованные полосы шириной 3 м и содержать   |              |                   |
|     |   их в течении пожароопасного сезона в очищенном    |              |                   |
|     |                      состоянии                      |              |                   |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
| 9   |     Обеспечить       осуществление        комплекса |    май -     |    Печенгское     |
| .   | мероприятий  по   предупреждению,   обнаружению   и |   сентябрь   |    лесничество    |
|     | ликвидации   лесных    пожаров,    организацию    и |              |                   |
|     | руководство  тушением  лесных  пожаров   в   лесном |              |                   |
|     | фонде.  Организовать  по  заявкам  заинтересованных |              |                   |
|     | юридических  и  физических  лиц  обучение  Правилам |              |                   |
|     | пожарной   безопасности    в    лесах    Российской |              |                   |
|     | Федерации  и  способам   тушения   лесных   пожаров |              |                   |
|     | лиц, ответственных  за  проведение  в  лесу  работ, |              |                   |
|     | культурно   -   массовых    спортивных    и    иных |              |                   |
|     | мероприятий.                                        |              |                   |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
| 1   |   Организовать через средства массовой информации   |  в течение   |   Лесничество,    |
| 0.  |       регулярное оповещение населения и всех        | пожароопасн- |  отдел ГО, ЧС и   |
|     |  работающих в лесу о состоянии пожарной опасности   |  ого сезона  |      ПБ, СМИ      |
|     | в районе и области, о ходе работ по охране лесов от |              |                   |
|     |    пожаров и защите их от вредителей и болезней     |              |                   |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
| 1   |     Принимать меры по  мобилизации  сил  и  средств |     При      |  Комиссия по ЧС   |
| 1.  | территориальной      подсистемы      РСЧС       при | необходимо-  |       и ПБ        |
|     | установлении    режима    чрезвычайной     ситуации |     сти      |    Печенгского    |
|     | муниципального уровня.                              |              |      района       |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
| 1   |     Организовать  контроль  за  обучением   личного |  до 30 мая   |    Печенгское     |
| 2.  | состава,   включенного   в    оперативные    планы, |              |   лесничество,    |
|     | способам  тушения   лесных   пожаров   и   правилам |              |    ГОУ ПТП ГПС    |
|     | техники      безопасности      при       проведении |              |        МО         |
|     | противопожарных работ.                              |              |                   |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
| 1   |     Отработать   взаимодействие   при    ликвидации |  до 30 мая   |    Печенгское     |
| 3.  | лесных  пожаров  лесничеств  и  подразделений   ГОУ |              |   лесничество,    |
|     | ПТП     ГПС     МО,     воинских     подразделений, |              |    ГОУ ПТП ГПС    |
|     | дислоцирующихся на территории района.               |              |  МО, отдел ГОЧС   |
|     |                                                     |              |  и ПБ, воинские   |
|     |                                                     |              |       части       |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
| 1   |     Разработать и  согласовать  порядок  проведения |  до 25 мая   |   отдел ГОЧС и    |
| 4.  | мероприятий  по  обнаружению  и  ликвидации  лесных |              |        ПБ,        |
|     | пожаров в пограничной зоне.                         |              |    Печенгское     |
|     |                                                     |              |   лесничество,    |
|     |                                                     |              | служба в п. г. т. |
|     |                                                     |              |      Никель       |
|-----+-----------------------------------------------------+--------------+-------------------|
| 1   |     Принять  меры  по  оперативному   расследованию |  в течении   |      ОВД по       |
| 5.  | фактов   уничтожения   и   повреждения   лесов    в | пожароопасн- |    Печенгскому    |
|     | результате пожаров  и  выявлению  лиц,  совершивших |  ого сезона  |      району       |
|     | эти правонарушения.                                 |              |                   |
------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 2
                                                             Утвержден
                                   постановлением Главы муниципального
                                          образования Печенгский район
                                                   от 28.04.2009 N 228

                                ПОРЯДОК
    привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих
  организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других
                  средств для тушения лесных пожаров.


     1. В период возникновения массовых  или  крупных  лесных  пожаров
общее руководство тушением лесных пожаров в лесном  фонде  Печенгского
лесничества возлагается на  Печенгское  лесничество,  в  лесном  фонде
заповедника Пасвик - на заповедник Пасвик.
     2. В соответствии с  расчетами  и  прогнозами  развития  пожарной
обстановки районный штаб определяет необходимое количество  людских  и
материально - технических средств для  ликвидации  действующих  лесных
пожаров.
     3. Привлечение    населения,    работников     коммерческих     и
некоммерческих   организаций,   а   также   противопожарной   техники,
транспортных и других средств для тушения лесных пожаров  производится
районным штабом на  основании  Оперативного  плана  борьбы  с  лесными
пожарами, а при переходе пожара в категорию чрезвычайной  ситуации  на
основании Плана действий по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций.
     4. Исходя из необходимой численности  привлекаемого  населения  и
техники,  районный  штаб  определяет  перечень  организаций,   имеющих
достаточное  количество  работников  и  техники,  которые  могут  быть
привлечены для тушения лесных пожаров.
     5. Председатель  КЧС  через  отдел  ГОЧС  и   ПБ   и   Печенгское
лесничество   вручает   руководителю   предприятия   или    учреждения
предписание, в котором указывается необходимое  количество  рабочих  и
служащих, а также материально - технических ресурсов, место и время их
доставки.
     6. Руководитель предприятия или организации, получив предписание,
обязан немедленно его выполнить и назначить из числа ИТР руководителей
групп,  своевременно  направить  их  на  сборный  пункт,  указанный  в
предписании  с  продуктами  питания  из  расчета  на  3-е  суток  и  в
соответствующей одежде.
     7. Привлекаемые работники организуются в  нештатные  лесопожарные
формирования, которые состоят из населения и работников коммерческих и
некоммерческих организаций.
     8. Оснащение нештатных лесопожарных  формирований  осуществляется
исходя   из   имеющейся   возможности   организациями   и   Печенгским
лесничеством
     9. Руководитель  группы  обязан  обеспечить  строгое   выполнение
работающими на тушении пожара  правил  техники  безопасности  работ  и
несет за это ответственность.
     10. Руководителю группы  запрещается  оставлять  место  пожара  и
отпускать личный состав без разрешения на это руководителя по  тушению
пожара
     11. Привлечение воинских частей осуществляется через отдел ГО, ЧС
и ПБ и военный комиссариат Печенгский района.
     12. Группы людей и  технические  средства  по  прибытии  в  район
пожара поступают в распоряжение непосредственного руководителя тушения
пожара,  который  является  единоначальником.  Все  его   распоряжения
являются  обязательными  для  выполнения  всеми  участниками   тушения
пожара.
     13. Расходы, связанные с оплатой работ по тушению лесных пожаров,
относятся за счет средств держателей лесного фонда.