Расширенный поиск

Постановление Администрации ЗАТО города Островной от 15.05.2009 № 202

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО г. ОСТРОВНОЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     15.05.2009                                      N 202

 О первичных мероприятиях пожарной безопасности на территории ЗАТО г.
                      Островной на 2009-2010 годы


     В соответствии с требованиями Федеральных законов  от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской   Федерации",    от    21.12.1994    N 69-ФЗ    "О пожарной
безопасности",  от  23.07.2008  N 123-ФЗ  "Технический   регламент   о
требованиях  пожарной   безопасности",   постановлений   Правительства
Мурманской   области    от    26.08.2002    N 316-ПП/9    "Об усилении
противопожарной защиты городов, поселков и сельских населенных пунктов
Мурманской области", от 23.07.2007 N 346-ПП "О реализации мер пожарной
безопасности   в   Мурманской   области",   от   10.04.2007   N 174-ПП
"Об утверждении Положения об организации обучения населения Мурманской
области мерам пожарной безопасности", приказа МЧС Российской Федерации
от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении  правил  пожарной  безопасности  в
Российской Федерации (ППБ 01-03)", Устава  муниципального  образования
ЗАТО г. Островной и в целях обеспечения первичных мероприятий пожарной
безопасности на территории ЗАТО г. Островной
     п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить план первичных мероприятий пожарной безопасности  на
территории ЗАТО г. Островной на 2009-2010 годы (приложение N 1).
     2. Разработать планы первичных мероприятий пожарной  безопасности
на предприятиях и в организациях  на  2009-2010  годы  до  01.06.2009,
привести состояние пожарной безопасности в соответствие с требованиями
"Правил пожарной безопасности" (ППБ  01-03),  введенных  приказом  МЧС
Российской Федерации от 18.06.2003 N 313.
     3. Утвердить Положение об организации обучения населения ЗАТО  г.
Островной мерам пожарной безопасности (приложение N 2).
     4. Утвердить  Примерный  перечень  оснований   для   установления
особого  противопожарного  режима  на  территории  ЗАТО  г.  Островной
(приложение N 3).
     5. Муниципальному унитарному предприятию тепловых сетей  (Осадчий
Н.В.),   отделу   ГИБДД   ОВД   (Шайхайдаров    Р.    Ф)    обеспечить
беспрепятственный проезд пожарной техники к местам пожаров.
     6. Муниципальному унитарному  предприятию  связи,  информатики  и
средств массовой информации (Обухов А.М.), отделу по делам  ГО,  ЧС  и
пожарной безопасности администрации ЗАТО г. Островной  (Сорокин  Ю.И.)
обеспечить оповещение населения о пожарах в соответствии с  имеющимися
техническими возможностями.


     Первый заместитель главы
     ЗАТО г. Островной          Ю.А. Лесько


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                       администрации ЗАТО г. Островной
                                                   от 15.05.2009 N 202

                                 План
   первичных мероприятий пожарной безопасности на территории ЗАТО г.
                      Островной на 2009-2010 годы


--------------------------------------------------------------------------------------
|   N   |               Мероприятия               |    Сроки    |   Ответственные    |
|  п/п  |                                         |             |    исполнители     |
|-------+-----------------------------------------+-------------+--------------------|
|   1   |                    2                    |      3      |         4          |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Мероприятия по профилактике пожаров на территории ЗАТО г. Островной             |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|        1.1 Организационные мероприятия по совершенствованию противопожарной        |
|                                     пропаганды                                     |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.1 | В   целях   совершенствования   системы | 30.09.2009  |       Отдел        |
|       | обучения    детей    мерам     пожарной |             |    образования,    |
|       | безопасности,    их    профессиональной |             | культуры, спорта и |
|       | ориентации,     пропаганды     пожарно- |             |     молодежной     |
|       | технических  знаний,  направленных   на |             |      политики      |
|       | предупреждение пожаров, на базе средних |             |   администрации    |
|       | общеобразовательных    школ     создать |             |      ЗАТО г.       |
|       | дружины юных пожарных и  обеспечить  их |             |     Островной      |
|       | деятельность                            |             |                    |
|-------+-----------------------------------------+-------------+--------------------|
| 1.1.2 | Организовать систему обучения населения |     По      |   Муниципальное    |
|       | мерам пожарной  безопасности  по  месту |  отдельным  |     унитарное      |
|       | жительства                              |   планам    |    предприятие     |
|       |                                         |    2009-    |   тепловых сетей   |
|       |                                         | 2010гг.     |      ЗАТО г.       |
|       |                                         |             |     Островной      |
|-------+-----------------------------------------+-------------+--------------------|
| 1.1.3 | Организовать     обучение     различных |    По       |    Руководители    |
|       | категорий    рабочих     и     служащих | отдельному  |   предприятий и    |
|       | предприятий  и  организаций  всех  форм | плану 2009- |    организаций,    |
|       | собственности      мерам       пожарной | 2010гг.     |      СПЧ N 9,      |
|       | безопасности  и  действиям  на   случай |             |   отдел по делам   |
|       | возникновения  пожара  с   привлечением |             |      ГО, ЧС и      |
|       | специалистов СПЧ N 9 СУ  ФПС  N 48  МЧС |             |      пожарной      |
|       | России                                  |             |    безопасности    |
|       |                                         |             |   администрации    |
|       |                                         |             |      ЗАТО г.       |
|       |                                         |             |     Островной      |
|-------+-----------------------------------------+-------------+--------------------|
|    1  | Обеспечить    качественное     обучение |  По планам  |       Отдел        |
| .1.4. | учащихся  общеобразовательных  школ  по |  обучения   |    образования,    |
|       | предмету:     "Основы      безопасности |             | культуры, спорта и |
|       | жизнедеятельности"     (ОБЖ)      путем |             |     молодежной     |
|       | проведения    постоянных     совещаний, |             |      политики      |
|       | семинаров,     обменов     опытом     с |             |   администрации    |
|       | преподавателями  школ  и   инспекторами |             |      ЗАТО г.       |
|       | ГПН                                     |             |     Островной,     |
|       |                                         |             |   отдел ГО, ЧС и   |
|       |                                         |             |      пожарной      |
|       |                                         |             |    безопасности    |
|       |                                         |             |   администрации    |
|       |                                         |             |      ЗАТО г.       |
|       |                                         |             |   Островной, СПЧ   |
|       |                                         |             |        N 9         |
|-------+-----------------------------------------+-------------+--------------------|
| 1.1.5 | На ТВ "Инфо-Спутник" продолжить выпуски |     По      |   Муниципальное    |
|       | периодической рубрики - "01-сообщает!"  | отдельному  |     унитарное      |
|       |                                         |    плану    |    предприятие     |
|       |                                         |             |       связи,       |
|       |                                         |             |   информатики и    |
|       |                                         |             |  средств массовой  |
|       |                                         |             |     информации     |
|       |                                         |             |   "Инфо-спутник"   |
|-------+-----------------------------------------+-------------+--------------------|
| 1.1.6 | Обеспечить   ежегодное   проведение   в |  По плану   |       Отдел        |
|       | образовательных   учреждениях    города |  основных   |    образования,    |
|       | месячника  "Пожарной  безопасности"   с | мероприятий | культуры, спорта и |
|       | обязательным   проведением    конкурсов |    ЗАТО     |     молодежной     |
|       | среди  школьников  и  детей  на  лучший |             |      политики      |
|       | рисунок по противопожарной тематике     |             |   администрации    |
|       |                                         |             |      ЗАТО г.       |
|       |                                         |             |     Островной,     |
|       |                                         |             |   отдел ГО, ЧС и   |
|       |                                         |             |      пожарной      |
|       |                                         |             |    безопасности    |
|       |                                         |             |   администрации    |
|       |                                         |             |      ЗАТО г.       |
|       |                                         |             |   Островной, СПЧ   |
|       |                                         |             |        N 9         |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|                            1.2. Предупреждение пожаров                             |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.2.1 | На комиссии по чрезвычайным ситуациям и |   Февраль   |    Председатель    |
|       | обеспечению пожарной безопасности  ЗАТО |    2010     |        КЧС         |
|       | г.   Островной   рассмотреть    вопрос: |             |                    |
|       | "О противопожарном  состоянии  объектов |             |                    |
|       | ЗАТО г. Островной"                      |             |                    |
|-------+-----------------------------------------+-------------+--------------------|
| 1.2.2 | Осуществить     проверки     выполнения |   Октябрь   |   отдел по делам   |
|       | предприятиями      и      организациями |    2009     |      ГО, ЧС и      |
|       | требований пожарной безопасности        | Апрель 2010 |      пожарной      |
|       |                                         |             |    безопасности    |
|       |                                         |             |   администрации    |
|       |                                         |             |      ЗАТО г.       |
|       |                                         |             |   Островной, СПЧ   |
|       |                                         |             |        N 9         |
|-------+-----------------------------------------+-------------+--------------------|
| 1.2.3 | Провести   тренировки   с    персоналом | Апрель 2009 |   отдел ГО, ЧС и   |
|       | организаций и  учреждений  образования, | Апрель 2010 |      пожарной      |
|       | культуры, здравоохранения и торговли по |             |    безопасности    |
|       | эвакуации   сотрудников,    школьников, |             |   администрации    |
|       | дошкольников, больных и  населения  при |             |      ЗАТО г.       |
|       | возникновении пожара                    |             |     Островной,     |
|       |                                         |             |    руководители    |
|       |                                         |             |   организаций и    |
|       |                                         |             |    предприятий,    |
|       |                                         |             |       отдел        |
|       |                                         |             |    образования,    |
|       |                                         |             | культуры, спорта и |
|       |                                         |             |     молодежной     |
|       |                                         |             |      политики      |
|       |                                         |             |   администрации    |
|       |                                         |             |      ЗАТО г.       |
|       |                                         |             |     Островной      |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|    2. Организация и материально-техническое обеспечение противопожарной службы     |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|  2    | Организация СПЧ N 9  СУ  ФПС  N 48  МЧС |     По      |  СУ ФПС N 48 МЧС   |
| .1.   | России в ЗАТО г. Островной              | отдельному  |       России       |
|       |                                         |    плану    |                    |
|       |                                         |  2009-2010  |                    |
|-------+-----------------------------------------+-------------+--------------------|
| 2.2   | Формирование  сметы  на  создание   МУП | До          |   отдел по делам   |
|       | "Аварийно-спасательное    формирование" | 01.06.2009  |      ГО, ЧС и      |
|       | ЗАТО г. Островной                       |             |      пожарной      |
|       |                                         |             |    безопасности    |
|       |                                         |             |   администрации    |
|       |                                         |             |      ЗАТО г.       |
|       |                                         |             |  Островной, отдел  |
|       |                                         |             |      учета и       |
|       |                                         |             |     отчетности     |
|       |                                         |             |   администрации    |
|       |                                         |             |      ЗАТО г.       |
|       |                                         |             |     Островной      |
|-------+-----------------------------------------+-------------+--------------------|
| 2.3   | Организовать  содержание  в   исправном |   2009-     |   Муниципальное    |
|       | состоянии пожарных гидрантов            | 2010гг.     |     унитарное      |
|       |                                         |             |    предприятие     |
|       |                                         |             |   тепловых сетей   |
|       |                                         |             |      ЗАТО г.       |
|       |                                         |             |     Островной      |
--------------------------------------------------------------------------------------

                           
                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                       администрации ЗАТО г. Островной
                                                   от 15.05.2009 N 202

  Положение об организации обучения населения ЗАТО г. Островной мерам
                         пожарной безопасности


                          1. Общие положения

     1.1. Положение  об  организации  обучения   населения   ЗАТО   г.
Островной мерам пожарной безопасности  разработано  в  соответствии  с
Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ  "О пожарной  безопасности",
Законом    Мурманской    области    от     29.12.2004     N 587-01-ЗМО
"О Государственной   противопожарной   службе   Мурманской   области",
Правилами пожарной безопасности в Российской  Федерации  (ППБ  01-03),
утвержденными приказом МЧС Российской Федерации от  18.06.2003  N 313,
другими законами и нормативными правовыми актами Российской  Федерации
и Мурманской области, регулирующими правоотношения  в  сфере  пожарной
безопасности.
     1.2. Настоящее  Положение  устанавливает  единые   требования   к
организации  обучения  населения  ЗАТО  г.  Островной  мерам  пожарной
безопасности, определяет  основные  цели  и  задачи,  а  также  группы
населения, периодичность,  формы  и  методы  обучения  мерам  пожарной
безопасности, способам защиты от опасных факторов  пожара  и  правилам
поведения в условиях пожара.
     1.3. Обучение и инструктаж в области пожарной безопасности  носят
непрерывный многоуровневый характер и проводятся по месту  проживания,
работы и учебы.
     1.4. Настоящее    Положение     не     отменяет     установленных
соответствующими правилами специальных требований к порядку проведения
обучения, инструктажа  и  проверки  знаний  персонала,  обслуживающего
объекты, подконтрольные органам государственного надзора.
     1.5. Основными  целями  и  задачами  обучения   населения   мерам
пожарной безопасности являются:
     - соблюдение  и   выполнение   гражданами   требований   пожарной
безопасности в различных сферах деятельности;
     - освоение гражданами порядка действий при возникновении  пожара,
способов  защиты  от  опасных  факторов  пожара,   правил   применения
первичных средств пожаротушения  и  оказания  пострадавшим  на  пожаре
первой медицинской помощи;
     - снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;
     - развитие системы обучения населения ЗАТО г. Островной  в  сфере
пожарной безопасности на основе единства  принципов,  форм  и  методов
обучения;
     - формирование  необходимого  организационного,  информационного,
ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в  сфере  пожарной
безопасности, совершенствование механизмов  распространения  успешного
опыта государственного управления в указанной сфере;
     - повышение   эффективности   взаимодействия   органов   местного
самоуправления,  организаций  и  населения  по  обеспечению   пожарной
безопасности на территории ЗАТО г. Островной;
     - обеспечение  целенаправленности,  плановости  и   непрерывности
процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;
     - совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

                 2. Группы населения и формы обучения

     2.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
     2.1.1. Совершеннолетние граждане, состоящие в трудовых отношениях
(далее - работающее население).
     2.1.2. Совершеннолетние  граждане,  не   состоящие   в   трудовых
отношениях (далее - неработающее население).
     2.1.3. Граждане,  обучающиеся  в  муниципальных   образовательных
учреждениях общего типа (далее - обучающиеся).
     2.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
     - занятий по специальным программам;
     - противопожарного инструктажа;
     - лекций, бесед, учебных фильмов;
     - самостоятельной подготовки;
     - учений и тренировок.
     2.3. Обучение  в  сфере  пожарной  безопасности  по   специальным
программам   осуществляется    организациями    или    индивидуальными
предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
     Обучение работников организаций и  обучающихся  осуществляется  в
соответствии   с   требованиями   Федерального   закона    "О пожарной
безопасности".
     2.4. Противопожарную   пропаганду   проводят   органы    местного
самоуправления, пожарная охрана и организации.
     Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой
информации,  посредством   издания   и   распространения   специальной
литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков
и стендов, устройства  тематических  выставок,  смотров,  конкурсов  и
использования   других,   не   запрещенных   законодательством    форм
информирования населения.
     2.5. Обучение  граждан  в  форме   противопожарного   инструктажа
проводится по месту их  работы  (учебы),  постоянного  или  временного
проживания  с  целью  ознакомления  с  требованиями   утвержденных   в
установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности,
а также с правилами поведения при возникновении  пожара  и  применения
первичных средств пожаротушения.
     Противопожарный инструктаж граждан  при  всех  видах  трудовой  и
учебной   деятельности,   связанной   с   производством,    хранением,
обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов,
проводится перед началом работ (занятий) одновременно  с  инструктажем
по охране труда и технике безопасности.
     Противопожарный инструктаж граждан проводится при  предоставлении
гражданам  жилых  помещений  по  договорам  социального  найма,  найма
специализированного жилого помещения.
     2.6. Учения и тренировки по отработке практических  действий  при
пожарах в организациях и жилищном фонде проводятся по  планам  органов
местного самоуправления и организаций.
     Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50  и
более человек) по обеспечению безопасной  и  быстрой  эвакуации  людей
проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

                   3. Обучение работающего населения

     3.1. Обучение работающего населения предусматривает:
     3.1.1. Проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту
работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и  специалистов
организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и  повышения
квалификации.
     3.1.2. Проведение противопожарного  инструктажа  не  реже  одного
раза в год по месту проживания с регистрацией в  журнале  инструктажа,
обязательной подписью инструктируемого  и  инструктирующего,  а  также
даты проведения инструктажа.
     3.1.3. Проведение лекций,  бесед,  просмотр  учебных  фильмов  на
противопожарные темы.
     3.1.4. Привлечение на учения и тренировки  в  организациях  и  по
месту проживания.
     3.1.5. Самостоятельное изучение требований пожарной  безопасности
и порядка действий при возникновении пожара.
     3.2. Виды, периодичность, продолжительность и порядок обучения, а
также форма контроля  знаний  по  пожарной  безопасности  определяются
работодателем или уполномоченным им лицом  на  основе  утвержденных  в
установленном   порядке   специальных   программ,   требований    ГОСТ
12.0.004-90   "Организация   обучения   безопасности   труда.    Общие
требования",   а   также   с   учетом    отраслевой    (межотраслевой)
нормативно-технической документации, исходя  из  характера  профессии,
вида и  специфики  работ.  Перечень  работ  и  профессий,  по  которым
обучение  проводится  по  специальным  программам  (в  том  числе   по
программам пожарно-технического минимума) и требуется проверка знаний,
утверждается приказом руководителя организации.
     3.3. Для проведения  обучения  и  проверки  знаний  работников  в
организациях могут создаваться пожарно-технические комиссии,  а  также
привлекаться организации или индивидуальные  предприниматели,  имеющие
лицензию на право обучения в области пожарной  безопасности.  Занятия,
как правило, должны проводиться в специально  оборудованных  кабинетах
(помещениях) с использованием современных технических средств обучения
и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов,  моделей,
кинофильмов, видеофильмов, диафильмов и т.п.). О прохождении  обучения
делается запись в личной карточке  работника,  проведение  инструктажа
регистрируется  в  журнале   инструктажа   с   обязательной   подписью
инструктируемого  и  инструктирующего,   а   также   даты   проведения
инструктажа. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.
     3.4. Орган  местного  самоуправления   осуществляет   руководство
работой по обучению мерам  пожарной  безопасности  в  подведомственных
учреждениях,  а   также   оказывает   руководителям   подведомственных
учреждений необходимую методическую и практическую помощь по  вопросам
противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности.

                  4. Обучение неработающего населения

     4.1. Обучение неработающего населения предусматривает:
     4.1.1. Проведение не реже  одного  раза  в  год  противопожарного
инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с
обязательной подписью инструктируемого  и  инструктирующего,  а  также
проставлением даты проведения инструктажа.
     Противопожарный  инструктаж  неработающего  населения  по   месту
проживания  проводится  при   проведении   технического   обслуживания
жилищного фонда.
     4.1.2. Проведение лекций, бесед на противопожарные темы.
     4.1.3. Привлечение на учения и тренировки по месту проживания.
     4.1.4. Самостоятельное  изучение  пособий,  памяток,  листовок  и
буклетов,  прослушивание  радиопередач  и  просмотр  телепрограмм   по
вопросам пожарной безопасности.

               5. Обучение в образовательных учреждениях

     5.1. Обучение в образовательных учреждениях предусматривает:
     5.1.1. Проведение   занятий    в    рамках    общеобразовательных
образовательных  программ,   согласованных   с   федеральным   органом
исполнительной власти,  уполномоченным  на  решение  задач  в  области
пожарной  безопасности,  с  учетом  вида   и   типа   образовательного
учреждения.
     5.1.2. Проведение лекций,  бесед,  просмотр  учебных  фильмов  на
противопожарные темы.
     5.1.3. Проведение тематических  вечеров,  конкурсов,  викторин  и
иных мероприятий, проводимых во внеурочное время.
     5.1.4. Проведение  противопожарного  инструктажа  перед   началом
работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ  и
материалов, проведением культурно-массовых и других  мероприятий,  для
которых установлены требования пожарной безопасности.
     5.1.5. Участие в учениях и тренировках  по  эвакуации  из  зданий
образовательных учреждений.
                            

                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                       администрации ЗАТО г. Островной
                                                   от 15.05.2009 N 202

Примерный перечень оснований для установления особого противопожарного
                 режима на территории ЗАТО г. Островной


     1. Крушения,     аварии      на      транспорте,      перевозящем
легковоспламеняющиеся и  горючие  жидкости,  с  аварийным  выбросом  в
объеме 5 т и более.
     2. Аварии  на  складах  нефтепродуктов,  связанные   с   разливом
легковоспламеняющихся или горючих жидкостей в объеме 20 т и  более,  а
при попадании на акваторию более 5 т.
     3. Аварийное отключение коммунальной системы жизнеобеспечения или
электроэнергетической системы в жилых домах на 1 сутки и более.
     4. Сильный ветер (в том числе смерчи и шквалы) со скоростью ветра
(включая порывы) 25 м/с и более метров в секунду, на побережье 35  м/с
и более.
     5. Сильные морозы (жара) в течение недели по  данным  Мурманского
ГМЦ.
     6. Крупные тундровые пожары на площади 25 га и более.

                          


Информация по документу
Читайте также