Постановление Областной Думы Мурманской области от 25.06.2009 № 1570

 



                      МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25 июня 2009 г.         N 1570              г.Мурманск
     
           О внесении в порядке законодательной инициативы
             в Государственную Думу Федерального Собрания
           Российской Федерации проекта федерального закона
              "О внесении изменений в Федеральный закон
       "О государственном регулировании производства и оборота
     этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"


     Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     
     1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
внести в  порядке законодательной  инициативы  в Государственную  Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального  закона
"О  внесении   изменений  в  Федеральный   закон  "О   государственном
регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной  и
спиртосодержащей продукции" (прилагается).
     2. Обратиться   к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данную законодательную инициативу.
     3. Назначить  представителем   Мурманской   областной  Думы   при
рассмотрении указанного проекта федерального закона в  Государственной
Думе Федерального  Собрания Российской  Федерации депутата  Мурманской
областной Думы Иванова Андрея Степановича.
     
     
     Председатель
     областной Думы          Е.В.НИКОРА
     


                                   Вносится Мурманской областной Думой


                                                                Проект


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

                    О проекте федерального закона
              "О внесении изменений в Федеральный закон
       "О государственном регулировании производства и оборота
           этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
                              продукции"
     
     
     Государственная Дума Федерального  Собрания Российской  Федерации
постановляет:
     1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
изменений в  Федеральный   закон   "О  государственном   регулировании
производства    и   оборота    этилового    спирта,   алкогольной    и
спиртосодержащей продукции", внесенный Мурманской областной Думой.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,  в   Совет  Федерации   Федерального  Собрания   Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,   законодательные   (представительные)   органы   субъектов
Российской  Федерации,   Конституционный  Суд  Российской   Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд  Российской
Федерации.
     Установить, что поправки к указанному законопроекту  направляются
в Комитет Государственной Думы по___________________ до________ .
     3. Комитету Государственной Думы по__________________________
     доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и
внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации          Б.В.ГРЫЗЛОВ
     


                                   Вносится Мурманской областной Думой

                                                                Проект
     
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

               О внесении изменений в Федеральный закон
  "О государственном регулировании производства и оборота этилового
          спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
     
     Внести в Федеральный  закон от 22  ноября 1995  года N 171-ФЗ  "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной  и спиртосодержащей  продукции"  (в редакции  Федерального
закона  от 7  января  1999 года  N  18-ФЗ) (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  1995, N  48, ст. 4553;  2001, N  53, ст.  5022;
2005, N 30,  ст. 3113; 2007, N  1, ст. 11;  N 31, ст. 3994)  следующие
изменения:
     1) абзац четвертый пункта 3 статьи 1 признать утратившим силу;
     2) в статье 2:
     а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) алкогольная   продукция   -   пищевая   продукция,    которая
произведена  с  использованием  этилового  спирта,  произведенного  из
пищевого сырья,  и (или)  спиртосодержащей пищевой  продукции, и  иная
пищевая продукция  с содержанием этилового  спирта, произведенного  из
пищевого  сырья,   более  1,5  процента   объема  готовой   продукции.
Алкогольная  продукция  подразделяется  на такие  виды,  как  питьевой
спирт,  спиртные  напитки (в  том  числе  водка),  вина (в  том  числе
натуральное вино), пиво;";
     б) дополнить пунктом 1491 следующего содержания:
     "1491) пиво  -  слабоалкогольный, насыщенный  двуокисью  углерода
пенистый напиток, полученный путем сбраживания охмеленного  солодового
сусла пивными дрожжами,  с содержанием этилового  спирта не более  9,4
процента объема готовой продукции;";
     3) абзац  шестой  статьи  5  после  слова  "продукции"  дополнить
словами "(за исключением пива)";
     4) абзац первый пункта  2 статьи  8 после слова  "виноматериалов"
дополнить словом ", пива";
     5) в статье 12:
     а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 12. Налогообложение  алкогольной  продукции и  маркировка
алкогольной продукции (за исключением пива)";
     б) абзац  первый  пункта  2  после  слова  "продукции"  дополнить
словами "(за исключением пива)".
     
     
     Президент Российской Федерации
     


                                                            Приложение
                   к проекту федерального закона "О внесении изменений
                  в Федеральный закон "О государственном регулировании
                  производства и оборота этилового спирта, алкогольной
                                         и спиртосодержащей продукции"



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
  к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
                                закон
  "О государственном регулировании производства и оборота этилового
          спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
     
     
     Предлагаемый законопроект   разработан   в   целях   установления
правовых основ  производства и  оборота пива  в Российской  Федерации.
Действующий  Федеральный   закон   "О  государственном   регулировании
производства    и   оборота    этилового    спирта,   алкогольной    и
спиртосодержащей продукции" не  относит пиво к алкогольной  продукции.
Вместе с тем,  некоторые сорта пива  имеют высокий процент  содержания
алкоголя  и  по  этому  показателю  сравнимы  с  винами,   являющимися
алкогольной продукцией.
     Последствием бесконтрольной продажи  пива  с высоким  содержанием
этилового  спирта  стал  рост  алкоголизма  среди  населения   страны.
Вследствие своей  ценовой доступности  и широкой  рекламы в  настоящее
время банка  пива в  руках  подростка -необходимый  атрибут. В  обиход
входит термин "пивной алкоголизм",  и страдают от него, прежде  всего,
несовершеннолетние. Пивной алкоголизм наряду с наркоманией в  зародыше
истребляет население страны и лишает ее будущего.
     В связи  с  этим  законопроектом  предлагается  отнести  пиво   к
алкогольной продукции, перечень видов которой содержится в Федеральном
законе  "О  государственном   регулировании  производства  и   оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
     В соответствии  с  общими   техническими  требованиями  к   пиву,
содержащимися  в  стандарте  Российской Федерации:  ГОСТ  Р  51174-98,
законопроектом устанавливается содержание  этилового спирта в пиве  не
более 9,4 процентов объема готовой продукции.
     Учитывая особенности  технологии   производства  пива,   проектом
закона  не  предусматривается  обязательная  маркировка  данного  вида
продукции, так как указанный процесс повлечет необоснованные расходы в
масштабах всей отрасли.
     Введение пива под действие Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной  и
спиртосодержащей продукции" усилит меры, принимаемые в борьбе с пивным
алкоголизмом.


     
                                                            Приложение
                   к проекту федерального закона "О внесении изменений
                  в Федеральный закон "О государственном регулировании
                  производства и оборота этилового спирта, алкогольной
                                         и спиртосодержащей продукции"


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
  "О государственном регулировании производства и оборота этилового
          спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
     
     
     Принятие и  реализация проекта  федерального  закона "О  внесении
изменений  в  Федеральный   закон  "О  государственном   регулировании
производства    и   оборота    этилового    спирта,   алкогольной    и
спиртосодержащей продукции"  не потребуют  дополнительных расходов  из
федерального бюджета.

     
     
                                                            Приложение
                   к проекту федерального закона "О внесении изменений
                  в Федеральный закон "О государственном регулировании
                  производства и оборота этилового спирта, алкогольной
                                         и спиртосодержащей продукции"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
 силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с
    принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в
  Федеральный закон "О государственном регулировании производства и
 оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
     
     
     Принятие проекта  федерального  закона "О  внесении  изменений  в
Федеральный  закон  "О государственном  регулировании  производства  и
оборота этилового  спирта, алкогольной  и спиртосодержащей  продукции"
потребует внести  изменения в Налоговый  кодекс Российской  Федерации,
Бюджетный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации  об
административных  правонарушениях,  Федеральный  закон  "О   рекламе",
Федеральный закон  "Об  ограничениях розничной  продажи и  потребления
(распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе".