Постановление Правительства Мурманской области от 16.01.2009 № 12-ПП/1

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        от 16.01.2009                              N 12-ПП/1
                               Мурманск

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Мурманской области
                                      от 10.07.2009 г. N 298-ПП/12

 О мерах по реализации Закона Мурманской области "Об областном бюджете
                             на 2009 год"

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
         от 27.02.2009 г. N 98-ПП; от 27.03.2009 г. N 149-ПП)


     В целях  обеспечения  выполнения  Закона  Мурманской  области  от
11.12.2008 N 1045-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2009 год"  (далее  -
Закон), повышения устойчивости бюджетной системы в условиях  ухудшения
внешнеэкономической конъюнктуры и  снижения  объемов  налогооблагаемой
прибыли Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять к исполнению областной бюджет на 2009 год.
     2. Главным администраторам доходов областного бюджета  и  главным
администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
     а) принять меры по  обеспечению  поступления  налогов,  сборов  и
других обязательных платежей, а также по сокращению  задолженности  по
их уплате;
     б) представлять    ежеквартально,    до    10    числа    месяца,
предшествующего  первому  месяцу  квартала,  в  Министерство  финансов
Мурманской  области  прогноз  помесячного   поступления   доходов   на
очередной квартал;
     в) представлять аналитические материалы по исполнению  областного
бюджета в части поступлений доходов в порядке и  сроки,  установленные
Министерством финансов Мурманской области.
     3. Главным распорядителям средств областного  бюджета  и  главным
администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
     а) при планировании соответствующих выплат из областного  бюджета
обеспечить эффективное  использование  средств  областного  бюджета  в
течение текущего финансового года;
     б) представлять аналитические материалы по исполнению  областного
бюджета  в  части  расходов   в   порядке   и   сроки,   установленные
Министерством финансов Мурманской области.
     в)  в случае принятия новых расходных обязательств или увеличения
действующих  расходных  обязательств,  подлежащих  исполнению  за счет
средств областного бюджета, обеспечивать их исполнение по согласованию
с  Министерством финансов Мурманской области за счет перераспределения
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на  2009  год;  (Дополнен -
Постановление  Правительства  Мурманской  области  от  27.02.2009 г. N
98-ПП)
     г)   осуществлять   мониторинг   своевременности   предоставления
межбюджетных  трансфертов  местным бюджетам. (Дополнен - Постановление
Правительства Мурманской области от 27.02.2009 г. N 98-ПП)
     4. Главным распорядителям средств областного бюджета  в  месячный
срок после вступления  в  силу  настоящего  постановления,  исходя  из
положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона  Мурманской
области "О бюджетном процессе в  Мурманской  области",  разработать  и
представить на утверждение в Правительство Мурманской области  правила
предоставления  и  расходования  межбюджетных  субсидий   и   субсидий
юридическим лицам.
     5. Установить следующие особенности утверждения лимитов бюджетных
обязательств областного бюджета в 2009 году:
     5.1. Лимиты   бюджетных   обязательств   утверждаются   министром
финансов  Мурманской  области  в  разрезе  показателей,   утверждаемых
сводной бюджетной росписью областного бюджета в следующих объемах:
     1) в объемах, утвержденных сводной бюджетной росписью  областного
бюджета на год, по следующим расходам:
     по расходам, производимым за счет  целевых  средств  федерального
бюджета, при условии документального подтверждения;
     по  расходам,  производимым  на   условиях   софинансирования   в
соответствии с требованиями  нормативных  правовых  актов  федеральных
органов  исполнительной  власти  и  (или)  соглашениями  (договорами),
заключенными с федеральными органами исполнительной власти;
     по  подразделу  1101  "Дотации  бюджетам   субъектов   Российской
Федерации и муниципальных образований";
     по  подразделу  1103  "Субвенции  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации и муниципальных образований";
     по   подразделу   1105    "Межбюджетные    трансферты    бюджетам
государственных внебюджетных фондов";
     по  коду  операций  сектора   государственного   управления   211
"Заработная плата";
     по  коду  операций  сектора   государственного   управления   213
"Начисления на выплаты по оплате труда";
     по коду операций сектора государственного управления 221  "Услуги
связи";
     по  коду  операций  сектора   государственного   управления   223
"Коммунальные услуги";
     по  коду  операций  сектора   государственного   управления   224
"Арендная плата за пользование имуществом";
     по  коду  операций  сектора   государственного   управления   231
"Обслуживание внутреннего долга";
     по  коду  операций  сектора   государственного   управления   260
"Социальное обеспечение";
     по коду операций сектора государственного управления 290  "Прочие
расходы",    утверждаемому    по    подразделам    0703     "Начальное
профессиональное   образование",   0704   "Среднее    профессиональное
образование",  ведомства  804  "Министерство   образования   и   науки
Мурманской области";
     по  коду  операций  сектора   государственного   управления   340
"Увеличение стоимости материальных запасов", утверждаемому по  разделу
09 "Здравоохранение,  физическая  культура  и  спорт",  ведомства  803
"Министерство здравоохранения Мурманской области";
     на реализацию ведомственных целевых программ "Авиационная  охрана
от пожаров оленьих пастбищ  Мурманской  области  на  2009-2011  годы",
"Развитие сельского хозяйства Мурманской области" на  2008-2010  годы,
"Сохранение    и     восстановление     плодородия     почв     земель
сельскохозяйственного назначения и  агроландшафтов  в  Терском  районе
Мурманской области на 2007-2009 годы",  "Сохранение  и  восстановление
плодородия   почв   земель    сельскохозяйственного    назначения    и
агроландшафтов в Мурманской  области  на  2009-2010  годы",  "Развитие
комбикормового производства в Мурманской области" на 2008-2010 годы;
     2) лимиты бюджетных обязательств по:
     коду операций сектора государственного управления 310 "Увеличение
стоимости основных средств";
     виду расходов 003 "Бюджетные инвестиции";
     виду  расходов  020   "Софинансирование   объектов   капитального
строительства  государственной  собственности   субъектов   Российской
Федерации   (объектов   капитального    строительства    собственности
муниципальных образований)";
     виду расходов 601  "Автодорога  Кола-Верхнетуломский-КПП  "Лотта"
(участок 176 км-231 км)";
     виду расходов 602 "Автодорога Никель-Приречный-а/д "Лотта";
     виду расходов 603  "Автодорога  Кандалакша-Алакуртти-КПП  "Салла"
(а/д "Салла")";
     вид0443 расходов 606 "Расширение и реконструкция  канализации  (1
очередь) в г. Мурманске";
     виду расходов 604 "Капитальный ремонт с частичной  реконструкцией
областного Дворца культуры им. С.М. Кирова в г. Мурманске";
     виду расходов 605 "Областной перинатальный центр (родильный дом в
г. Мурманске)";
     виду расходов 609 "Областная  детская  многопрофильная  больница"
утверждаются  по  решению  комиссии  в  соответствии  с  пунктом   5.6
настоящего постановления;
     (Подпункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 27.03.2009 г. N 149-ПП)
     3) по  коду  операций  сектора  государственного  управления  240
"Безвозмездные    перечисления    организациям"    лимиты    бюджетных
обязательств в объеме 25 процентов от утвержденных  сводной  бюджетной
росписью  областного  бюджета  на  год  утверждаются  с  1  января   с
последующим доведением до 50 процентов с 1 апреля, до 75 процентов с 1
июля и до 100 процентов с 1 октября;
     4) по расходам, не указанным в  подпунктах  1-3  данного  пункта,
лимиты бюджетных обязательств утверждаются с 1 января с применением  к
объемам  расходов  по  показателям,  утвержденным  сводной   бюджетной
росписью  областного  бюджета,  процента   поступления   налоговых   и
неналоговых  доходов  в  первом  квартале  от   утвержденных   Законом
налоговых и неналоговых доходов  с  последующей  корректировкой  путем
увеличения:
     с  1  апреля  с  применением  процента  поступления  налоговых  и
неналоговых  доходов  в  первом  полугодии  от  утвержденных   Законом
налоговых и неналоговых доходов;
     с  1  июля  с  применением  процента  поступления   налоговых   и
неналоговых доходов за 9 месяцев от утвержденных Законом  налоговых  и
неналоговых доходов;
     с  1  октября  лимиты   бюджетных   обязательств   доводятся   до
утвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета на год  при
прогнозе  поступления  налоговых  и  неналоговых  доходов  в   объеме,
утвержденном Законом на год.
     По коду операций сектора государственного управления 225 "Работы,
услуги  по  содержанию  имущества"  на  период  до  1  апреля   лимиты
утверждаются за исключением расходов на капитальный и  текущий  ремонт
имущества  (здания,  сооружения,  помещения,  машины  и  оборудование,
инвентарь, автомобильные дороги и искусственные сооружения на них).
     5.2.  Корректировка  утвержденных  лимитов бюджетных обязательств
осуществляется  путем  их  доведения до объемов, рассчитанных с учетом
применения  процента  поступления  налоговых и неналоговых доходов, не
позднее  25  числа  месяца,  предшествующего  очередному  кварталу. (В
редакции  Постановления Правительства Мурманской области от 27.03.2009
г. N 149-ПП)
     5.3.   Утвержденные   лимиты  бюджетных  обязательств  в  течение
финансового  года  могут быть изменены, доведены до годовых объемов по
решению министра финансов Мурманской области, на основании предложений
главных   распорядителей   средств   областного   бюджета   с   учетом
фактического  поступления  доходов  в  областной  бюджет либо с учетом
мероприятий  по  оптимизации  расходов областного бюджета. (В редакции
Постановления  Правительства  Мурманской  области  от  27.03.2009 г. N
149-ПП)
     5.4. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются по всем  денежным
обязательствам  за  исключением  денежных  обязательств  по  публичным
нормативным обязательствам.
     Оплата   денежных   обязательств   по    публичным    нормативным
обязательствам осуществляется в пределах объемов, утвержденных сводной
бюджетной росписью областного бюджета.
     5.5. Установить,  что  до  1  января  2010  года  не  допускается
увеличение утвержденных  в  установленном  порядке  лимитов  бюджетных
обязательств на оплату труда  за  счет  экономии  по  использованию  в
текущем    финансовом    году    лимитов    бюджетных    обязательств,
предусмотренных на иные цели при оказании  государственных  услуг  (за
исключением расходов по  уплате  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации начислений на оплату труда).
     5.6.  Установить,  что утверждение лимитов бюджетных обязательств
по  оплате  договоров  на строительство, приобретение (изготовление) в
государственную,  муниципальную  собственность объектов, относящихся к
основным    средствам,   а   также   на   реконструкцию,   техническое
перевооружение,    расширение   и   модернизацию   основных   средств,
находящихся в государственной, муниципальной собственности, полученных
в  аренду или безвозмездное пользование, осуществляется при условии их
согласования  комиссией  в  составе  Губернатора  Мурманской  области,
заместителя   Губернатора   Мурманской  области  -  куратора  главного
распорядителя  средств  областного  бюджета, представляющего заявку на
открытие  лимитов бюджетных обязательств, руководителя исполнительного
органа  власти  -  главного  распорядителя средств областного бюджета,
представляющего  заявку  на  открытие  лимитов бюджетных обязательств,
заместителя  Губернатора  Мурманской области - министра экономического
развития  Мурманской  области,  министра  финансов Мурманской области,
порядок  деятельности  которой  утверждается  Губернатором  Мурманской
области.
     Министерству финансов Мурманской области (Мироненко Е.Ю.) в  срок
до 30 марта 2009 года подготовить и внести на утверждение  Губернатору
Мурманской области Положение о комиссии.
     (Пункт  дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 27.03.2009 г. N 149-ПП)
     6. Установить, что  бюджетные  кредиты  юридическим  лицам  могут
предоставляться  в  пределах  общего  объема  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных  Законом   по   источникам   финансирования   дефицита
областного бюджета на эти цели, при соблюдении следующих условий:
     а) обеспечение  полного  финансирования  расходных   обязательств
областного  бюджета  в  объемах,  утвержденных  кассовым   планом   на
соответствующий период;
     б) наличие свободных остатков денежных средств  на  едином  счете
областного бюджета.
     7. Органам местного самоуправления Мурманской области представить
в 2-недельный срок после вступления в силу настоящего постановления  в
Министерство финансов Мурманской области решения о местных бюджетах на
2009 год,  принятые  соответствующими  представительными  органами,  а
также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
     8. Министерству  экономического   развития   Мурманской   области
(Таличкин В. А.) в месячный срок после вступления  в  силу  настоящего
постановления разработать и представить на  утверждение  Правительству
Мурманской  области  проект  постановления  Правительства   Мурманской
области о форме и порядке принятия решений о  заключении  долгосрочных
государственных контрактов.
     До утверждения форм  и  порядка  принятия  решений  о  заключении
долгосрочных государственных контрактов  долгосрочные  государственные
контракты не заключаются.
     9. Министерству финансов Мурманской области (Мироненко Е.  Ю.)  в
месячный  срок  после  вступления  в  силу  настоящего   постановления
разработать и  представить  на  утверждение  Правительству  Мурманской
области  проект  постановления  Правительства  Мурманской  области   о
порядке   консолидации   в   областном   бюджете   денежных   средств,
сэкономленных  по  результатам  размещения  заказов   государственными
заказчиками Мурманской области.
     10. Приостановить до особого распоряжения заключение долгосрочных
государственных  контрактов,  заключаемых в соответствии со статьей 72
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации, за исключением контрактов,
финансирование   которых   осуществляется   за  счет  целевых  средств
федерального бюджета.
     Стоимость строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ для
определения   начальной   (максимальной)   стоимости   государственных
контрактов на проведение строительно-монтажных и ремонтно-строительных
работ на объектах областной собственности, предполагаемых к заключению
в 2009 году, определяется по работам, планируемым к завершению в  2009
году, в соответствии с расчетными индексами, определенными выпуском 50
Регионального центра ценообразования в строительстве.
     Стоимость  выполненных  в  2009  году   строительно-монтажных   и
ремонтно-строительных работ по государственным контрактам, заключенным
до  вступления  в  силу  Федерального  закона  от  21.07.2005  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд"  определяется   в
соответствии  с  расчетными  индексами,  определенными   выпуском   50
Регионального центра ценообразования в строительстве.
     Государственным заказчикам провести  работу  с  контрагентами  на
предмет снижения цены контрактов в соответствии с пунктом 4.1 статьи 9
Федерального закона от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  муниципальных  нужд".  Отчет  о  проведенной  работе  направить   в
Министерство финансов Мурманской области в  срок  до  10  апреля  2009
года.  Министерству  финансов  Мурманской  области  (Мироненко   Е.Ю.)
представить консолидированный отчет Губернатору Мурманской  области  в
срок до 15 апреля 2009 года.
     (Пункт  дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 27.03.2009 г. N 149-ПП)
     11.  Главным  распорядителям средств областного бюджета утвердить
планы  расходов  в  разрезе  договоров  (заключенных, предполагаемых к
заключению),  направлений  расходования  (при  проведении  ремонтов  -
объектов  проведения  ремонтных  работ) подведомственных учреждений на
2009  год,  расходов,  осуществляемых главными распорядителями средств
областного   бюджета   по   кодам  операций  сектора  государственного
управления  225  "Работы, услуги по содержанию имущества", 226 "Прочие
работы,   услуги",   290   "Прочие   расходы"   в  пределах  бюджетных
ассигнований,  предусмотренных  получателям средств областного бюджета
на  указанные  цели,  предварительно  согласовав планы с Министерством
финансов  Мурманской  области. (Дополнен - Постановление Правительства
Мурманской области от 27.03.2009 г. N 149-ПП)
     12.  Дополнительные целевые поступления в областной бюджет в виде
безвозмездных   поступлений   направлять   на   цели,  соответствующие
направлению  расходования поступающих средств, с последующим внесением
изменений  в  Закон  Мурманской  области "Об областном бюджете на 2009
год".  (Дополнен  -  Постановление Правительства Мурманской области от
27.03.2009 г. N 149-ПП)
     13. Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2009 года.
     14. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю. Евдокимов