Постановление Главы администрации ЗАТО город Снежногорск от 19.08.2009 № 854

 



                          ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
    ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
                              СНЕЖНОГОРСК

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 19.08.2009 г.                                  N 854

  Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Организация
   допрофессиональной и профессиональной подготовки в муниципальных
                     образовательных учреждениях"


     В целях повышения эффективности  использования  средств  местного
бюджета ЗАТО г. Снежногорск, повышения качества муниципальных услуг  в
области  образования,  создания  системы  контроля  за   деятельностью
муниципальных     образовательных      учреждений,      руководствуясь
Постановлением Главы администрации ЗАТО г. Снежногорск  от  27.10.2008
года  N 1164   "Об утверждении   Положения   о   стандартах   качества
муниципальных услуг, оказываемых за счет средств  местного  бюджета  в
отраслях социальной сферы", постановляю:
     1. Утвердить прилагаемый стандарт качества  муниципальной  услуги
"Организация  допрофессиональной  и  профессиональной   подготовки   в
муниципальных образовательных учреждениях" (далее по тексту - Стандарт
качества).
     2. Управлению  образования  администрации  ЗАТО  г.   Снежногорск
(Чебелева Г. Ю.):
     2.1. Довести настоящее постановление  до  сведения  руководителей
муниципальных     образовательных      учреждений,      осуществляющих
допрофессиональную и профессиональную подготовку.
     2.2. Обеспечить  соблюдение  подведомственными   образовательными
учреждениями установленных требований Стандарта качества.
     2.3. Обеспечить   контроль    за    соблюдением    муниципальными
образовательными  учреждениями  требований,  установленных  Стандартом
качества.
     2.4. Предусмотреть  в   долгосрочных   муниципальных   программах
"Безопасность  образовательных  учреждений"  на  2009-2011   годы"   и
"Развитие муниципальной системы образования ЗАТО  города  Снежногорска
Мурманской области  на  2007-2010  годы"  мероприятия,  способствующие
повышению требований Стандарта качества.
     3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию  в
СМИ и обязательному размещению в сети Интернет  на  официальном  сайте
администрации ЗАТО г. Снежногорск.
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     5. Контроль  исполнения  настоящего  постановления  возложить  на
начальника управления образования администрации  ЗАТО  г.  Снежногорск
(Чебелева Г. Ю.)


     И. о. Главы администрации
     ЗАТО г. Снежногорск          А. Л. Иванников


                                                            Приложение
                                   к постановлению Главы администрации
                                                   ЗАТО г. Снежногорск
                                                от 19.08.2009 г. N 854

                               СТАНДАРТ
                     КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
    "ОРГАНИЗАЦИЯ ДОПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ В
                     МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
                             УЧРЕЖДЕНИЯХ"


     1. Наименование    муниципальной     услуги     -     организация
допрофессиональной  и  профессиональной  подготовки  в   муниципальных
образовательных учреждениях.
     2. Содержание муниципальной услуги:
     1) организация допрофессиональной и  профессиональной  подготовки
сверх    основных    образовательных    программ    в    муниципальных
образовательных учреждениях;
     2) обеспечение     педагогическим     и     прочим     персоналом
образовательного процесса;
     3) материально   -   техническое   обеспечение   образовательного
процесса.
     3. Категория     получателей     муниципальной      услуги      -
несовершеннолетние лица, наделенные гарантией получать образование.
     4. Группа получателей муниципальной услуги - дети в  возрасте  от
10,5 до 18 лет.
     5. Перечень нормативных правовых актов,  содержащих  обязательные
требования к муниципальной услуге:
     1) Конституция Российской Федерации;
     2) Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной  Ассамблеей
ООН 20.11.1989;
     3) Закон   Российской   Федерации    от    10.07.1992    N 3266-1
"Об образовании" (с изменениями от 25.12.2008);
     4) Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной  защите
инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями на 23.07.2008);
     5) Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ  "Об основах  системы
профилактики безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних"  (с
изменениями на 23.07.2008);
     6) 3акон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных
гарантиях прав ребенка  в  Российской  Федерации"  (с  изменениями  на
23.07.2008);
     7) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской   Федерации"   (с
изменениями на 25.12.2008);
     8) постановление     Правительства      Российской      Федерации
"Об утверждении  Типового  положения  об  образовательном   учреждении
дополнительного  образования  детей"   N 233   от   07.03.1995 г.   (с
изменениями на 10.03.2009 г.);
     9) постановление Правительства Российской Федерации от 30.12 1999
N 1437  "Об утверждении  Типовом  положения  о   межшкольном   учебном
комбинате" (с изменениями на 10.03.2009 г.);
     10) постановление   Правительства   Российской    Федерации    от
18.10.2000   N 796   "Об утверждении   Положения   о    лицензировании
образовательной деятельности" (с изменениями на 26.01.2007);
     11) постановление   Правительства   Российской    Федерации    от
05.07.2001   N 505    "Об утверждении    Правил    оказания    платных
образовательных услуг" (с изменениями на 15.09.2008);
     12) постановление   Правительства   Российской    Федерации    от
14.07.2008   N 522   "Об утверждении   Положения   о   государственной
аккредитации образовательных учреждений и научных организаций";
     13) приказ   Государственного   комитета   СССР   по    народному
образованию от 04.07.89 N 541 "О введении в действие  правил  пожарной
безопасности" (с изменениями на 27.07.2006);
     14) приказ  Министерства  образования  Российской  Федерации   от
26.06.2000  N 1908  "Об утверждении  Положения  о  порядке  аттестации
педагогических   и   руководящих    работников    государственных    и
муниципальных образовательных учреждений";
     15) приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий  от  18.06.2003   N 313   "Об утверждении   правил   пожарной
безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";
     16) Санитарно-эпидемиологические     правила     и      нормативы
"Гигиенические  требования  к  персональным  электронно-вычислительным
машинам и организации работы  СанПиН  2.2.2/2.4.1340-03,  утвержденные
постановлением Главного государственного санитарного врача  Российской
Федерации от 03.06.2003 N 118 (с изменениями на 25.04.2007);
     17) Приказ Министерства просвещения СССР от 30 апреля  1987  года
N 83  "Об утверждении  Положения  о  школьных  и  межшкольных  учебно-
производственных мастерских и их типовых штатов;
     18) Санитарно-эпидемиологические   требования    к    учреждениям
дополнительного    образования    детей    (внешкольные    учреждения)
утвержденные  Постановлением  Главного  государственного   санитарного
врача Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении  в  действие
санитарно-эпидемиологических правил и  нормативов  СанПиН  2.4.4.1251-
03"21) письмо Минобразования России  от  21  мая  2001  г  N 511/13-13
"Перечень профессий рабочих и должностей служащих для профессиональной
подготовки учащихся общеобразовательных учреждений";
     19) письмо Департамента государственной  политики  в  образовании
Минобрнауки России от 21 июня 2006 г. N 03-1508  "О перечне  профессий
(специальностей) общеобразовательных учреждений";
     20) Закон  Мурманской  области   "Об образовании   в   Мурманской
области" от 19.12.2005 N 707-01-ЗМО (с изменениями на 23.12.2008);
     21) Устав  муниципального  образования  ЗАТО  г.  Снежногорск  (с
изменениями на 12.03.2008г.).
     6. Объем муниципальной услуги.
     Предоставление муниципальной услуги в области  допрофессиональной
и  профессиональной  подготовки  осуществляется   в   соответствии   с
государственными     образовательными      стандартами      начального
профессионального  образования,  определяющими  обязательный   минимум
содержания   основных   профессиональных   образовательных   программ,
максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования  к  уровню
подготовки  выпускников,  по  программам,  разрабатываемым  на  основе
соответствующих примерных программ профессиональной подготовки.
     Программы  допрофессиональной   и   профессиональной   подготовки
разрабатываются,    утверждаются    и    реализуются    муниципальными
образовательными учреждениями самостоятельно.
     Предоставление услуги в муниципальных образовательных учреждениях
осуществляется в соответствии с  учебными  планами,  разработанными  и
утвержденными каждым образовательным учреждением самостоятельно.
     7. Результат, который должен быть достигнут  в  процессе  или  по
окончании выполнения услуги.
     Освоение    обучающимися    программ     допрофессиональной     и
профессиональной подготовки.
     Освоение   программ   профессиональной   подготовки   завершается
обязательной  государственной  (итоговой)   аттестацией   обучающихся,
проводимой  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации.
     Муниципальное образовательное учреждение, имеющее государственную
аккредитацию, выдает обучающимся, прошедшим государственную (итоговую)
аттестацию,   документы    государственного    образца    об    уровне
профессиональной  подготовки,  заверенные   печатью   соответствующего
образовательного учреждения.
     Профессиональная  подготовка   обучающихся   завершается   сдачей
квалификационного  экзамена.  Порядок   присвоения   квалификации   по
профессии (специальности) устанавливается в соответствии с  Положением
об   итоговой    аттестации    выпускников    учреждений    начального
профессионального образования, утверждаемым Министерством  образования
Российской Федерации.
     Обучающемуся,   сдавшему   квалификационный   экзамен,   выдается
свидетельство установленного образца.
     Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен,  получает  справку  об
обучении, по профессии (специальности), форма которой  устанавливается
образовательным учреждением самостоятельно.
     8. Порядок и условия предоставления бюджетной услуги.
     Правила  приема  обучающихся  в   муниципальное   образовательное
учреждение  определяются  учредителем  образовательного  учреждения  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в
уставе образовательного учреждения.
     Организация    образовательного    процесса    в    муниципальном
образовательном учреждении осуществляется в соответствии с программами
допрофессиональной   и   профессиональной   подготовки,    программами
дополнительного  образования,  учебным   планом   и   регламентируется
расписанием занятий.
     Расписание занятий разрабатывается и утверждается образовательным
учреждением самостоятельно на  основе  рекомендаций,  согласованных  с
органами государственной санитарно-эпидемиологической службы.
     8.1. Продолжительность оказания услуги  или  срок  предоставления
услуги.
     Реализация   программ   допрофессиональной   и   профессиональной
подготовки в муниципальном образовательном учреждении предусматривает:
     1) начало учебных занятий не ранее 08.30 часов утра;
     2) продолжительность каждого учебного занятия не более 45 минут;
     3) возможность  проведения  сдвоенных  практических  занятий  для
обучающихся   групп   профессиональной   подготовки,   соответствующих
возрасту обучающихся 5-9 классов общеобразовательных школ;
     4) возможность проведения сдвоенных  занятий,  как  теоретических
так и практических, для обучающихся групп профессиональной подготовки,
соответствующих возрасту обучающихся 10-11 классов общеобразовательных
школ;
     5) возможность обучения в две смены;
     6) максимальный объем еженедельной  аудиторной  учебной  нагрузки
при пятидневной учебной неделе - 16 часов;
     7) продолжительность учебного года не менее 34 учебных  недель  с
учетом государственной (итоговой) аттестации;
     8) индивидуальные    нормативные    сроки    освоения    программ
профессиональной  подготовки  для  каждой  профессии  (специальности),
устанавливаемые   при   прохождении    государственной    аккредитации
учреждения, в соответствии с действующим законодательством  Российской
Федерации.
     8.2. Требования к материально-техническому  обеспечению  оказания
услуги
     В   муниципальном   образовательном   учреждении   должны    быть
предусмотрены  следующие  помещения:  учебные  классы  (кабинеты)  для
проведения  теоретических  и  практических  занятий,  мастерские   для
трудового обучения, административно-хозяйственные помещения,  санузлы,
рекреации, гардероб, кладовые.
     Если  указанные  помещения  не  предусмотрены  типовым   проектом
здания, допустимо использование приспособленных помещений, совмещающих
функции.
     Муниципальное образовательное  учреждение  должно  быть  оснащено
оборудованием: мебелью, компьютерной  техникой,  учебной  литературой,
отвечающими  требованиям  нормативов  и  государственных   стандартов,
техническим условиям в объеме, необходимом для оказания услуги.
     Муниципальное  образовательное  учреждение,  с  целью  выполнения
программ   профессиональной   подготовки,   обеспечивает   прохождение
производственной практики обучающихся.
     8.3. Требования к работникам, оказывающим услугу.
     Каждый  специалист  муниципального  образовательного   учреждения
должен    иметь     соответствующее     образование,     квалификацию,
профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,  необходимыми
для   выполнения   возложенных   на    него    обязанностей,    пройти
предварительное медицинское обследование (при поступлении на работу) и
проходить периодические медицинские обследования.
     На    педагогическую    работу    принимаются    лица,    имеющие
профессиональную     квалификацию,     соответствующую     требованиям
квалификационной   характеристики   по    должности    и    полученной
специальности, подтвержденную документом об образовании.
     8.4. Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные
требования к процессу оказания услуги.
     В муниципальном образовательном учреждении создаются условия  для
пребывания детей, их воспитания и обучения в соответствии с санитарно-
эпидемиологическими   правилами   и   нормативами,    противопожарными
требованиями.
     8.5. Порядок    информирования    о    правилах    предоставления
муниципальной услуги.
     Информация о правилах предоставления муниципальной услуги  должна
быть доступна населению.
     Информирование граждан осуществляется посредством:
     1) размещения   информации   о   муниципальных    образовательных
учреждениях в сети Интернет на официальном сайте администрации ЗАТО г.
Снежногорск, официальном сайте  управления  образования  администрации
ЗАТО г. Снежногорск, официальных сайтах образовательных учреждений;
     2) информационных   стендов,    размещаемых    в    муниципальном
образовательном учреждении.
     Также информация о правилах предоставления  муниципальной  услуги
может освещаться в средствах массовой информации.
     В каждом учреждении должен быть информационный уголок, содержащий
копии  лицензии  на  право   ведения   образовательной   деятельности,
свидетельства   о   государственной   аккредитации    образовательного
учреждения; сведения о муниципальных услугах,  правах  и  обязанностях
обучающихся и их родителей (законных представителей).
     Получатель  муниципальной  услуги  (его  законный  представитель)
вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации
о выполняемых муниципальных  услугах,  обеспечивающей  возможность  их
правильного выбора.
     Информация о правилах предоставления муниципальной услуги  должна
обновляться по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
     8.6. Порядок  обжалования  действий   (бездействия)   работников,
оказывающих муниципальную услугу.
     Получатели муниципальных услуг (их законные представители)  имеют
право  обжаловать  действия  (бездействие)   работников,   оказывающих
муниципальную услугу, в досудебном и судебном порядке.
     Получатели муниципальных услуг (их законные представители)  могут
обратиться с жалобой на действия (бездействие) работников, оказывающих
бюджетную услугу:
     1) к руководителю муниципального образовательного учреждения;
     2) в Управление образования администрации ЗАТО г. Снежногорск;
     3) в Администрацию ЗАТО г. Снежногорск.
     Получатели муниципальных услуг (их законные представители)  имеют
право обратиться с жалобой лично или  направить  письменное  обращение
(жалобу).
     При  обращении  получателей  муниципальных  услуг  (их   законных
представителей) в письменной форме срок рассмотрения жалобы не  должен
превышать десяти дней с момента регистрации такого обращения.
     В  тех  случаях,  когда  для  рассмотрения  обращения  необходимо
проведение специальной проверки, а также в случае направления  запроса
иным государственным или муниципальным органам, должностным лицам  для
получения  необходимых  для  рассмотрения   обращения   документов   и
материалов,  руководитель   образовательного   учреждения,   начальник
Управления образования администрации ЗАТО г. Снежногорск,  должностное
лицо администрации ЗАТО г. Снежногорск, которому поручено рассмотрение
жалобы, соответственно, вправе продлить срок рассмотрения обращения не
более  чем  на  30  дней,  уведомив  заявителя   о   продлении   срока
рассмотрения обращения.
     Заявителю направляется письменный  ответ,  содержащий  результаты
рассмотрения обращения (жалобы).
     9. Дополнительные условия.
     Муниципальное образовательное учреждение должно иметь лицензию на
право  ведения  образовательной  деятельности  по   всем   реализуемым
образовательным   программам,    свидетельство    о    государственной
аккредитации образовательного учреждения.
     Муниципальное образовательное  учреждение  должно  иметь  паспорт
готовности  учреждения  к   учебному   году,   включающий   заключение
государственного органа пожарного надзора, заключение государственного
органа по надзору в сфере  защиты  прав  потребителей  и  благополучия
человека.
     10. Оценка качества предоставления муниципальной услуги.
     10.1. Критериями оценки качества муниципальной услуги являются:
     полнота предоставления  муниципальной  услуги  в  соответствии  с
установленными   настоящим   Стандартом   качества   требованиями   ее
предоставления;
     результативность   предоставления   муниципальной    услуги    по
результатам оценки соответствия оказанной услуги  Стандарту  качества,
изучения обращений граждан и опросов населения.
     10.2. Качественное предоставление муниципальной  услуги  в  сфере
допрофессиональной  и  профессиональной   подготовки   в   учреждениях
дополнительного образования детей характеризуют:
     1) доступность, безопасность и эффективность допрофессиональной и
профессиональной подготовки, дополнительного образования;
     2) соблюдение  требований   к   уровню   подготовки   выпускников
(обучающихся);
     3) выполнение государственного стандарта образования;
     4) создание  условий   для   всестороннего   развития   детей   и
подростков;
     5) отсутствие профессионально-педагогических ошибок  и  нарушений
технологии оказания муниципальной услуги в сфере допрофессиональной  и
профессиональной подготовки, дополнительного образования;
     6) оптимальность    использования    ресурсов    образовательного
учреждения;
     7) удовлетворенность   учащихся   и   их   родителей    качеством
образовательных услуг.
     10.3. Система индикаторов качества  предоставления  муниципальной
услуги:


------------------------------------------------------------------------------
|  N  |      Индикаторы качества муниципальной услуги      |    Значение     |
| п/п |                                                    |   индикатора    |
|-----+----------------------------------------------------+-----------------|
|  1  |     В учреждении ведется  учет  проверок  качества |          Да/нет |
|     | оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации |                 |
|     | жалоб на качество услуг, при условии нахождения ее |                 |
|     | в доступном для потребителей месте.                |                 |
|-----+----------------------------------------------------+-----------------|
|  2  | Число выпускников получивших  допуск  к  итоговому |    не менее 70% |
|     | квалификационному экзамену                         |                 |
|-----+----------------------------------------------------+-----------------|
|  3  | Число      выпускников       успешно       сдавших | не менее 50% от |
|     | квалификационный экзамен                           |      количества |
|     |                                                    |      допущенных |
|-----+----------------------------------------------------+-----------------|
|  4  | Отсев учащихся в год, от общего числа учащихся     |    не более 20% |
|-----+----------------------------------------------------+-----------------|
|  5  | Общий уровень укомплектованности кадрами           |    не менее 95% |
|-----+----------------------------------------------------+-----------------|
|  6  | Уровень    обеспеченности     учащихся     учебной |    не менее 50% |
|     | литературой                                        |                 |
|-----+----------------------------------------------------+-----------------|
|  7  | Средняя наполняемость групп                        |  12 чел.        |
------------------------------------------------------------------------------