Постановление Правительства Мурманской области от 08.09.2009 № 419-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 08.09.2009                                  N 419-ПП

                               Мурманск

 О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
   бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию
 Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда
                    Мурманской области на 2009 год


     В  целях реализации  мероприятий  Программы дополнительных мер по
снижению  напряженности   на   рынке  труда Мурманской области на 2009
год,  утвержденной  постановлением  Правительства  Мурманской  области
от   04.03.2009   N   107-ПП,    Правительство    Мурманской   области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Правила  предоставления  иных   межбюджетных   трансфертов   из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских  округов)
на реализацию мероприятий Программы  дополнительных  мер  по  снижению
напряженности на рынке труда Мурманской области на 2009 год;
     - условия предоставления и  методики  расчета  иных  межбюджетных
трансфертов  из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  районов
(городских округов) на реализацию мероприятий Программы дополнительных
мер по снижению напряженности на рынке  труда  Мурманской  области  на
2009 год.
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 апреля 2009 года.


     Губернатор
     Мурманской области          Д. Дмитриенко


                                        Утверждены
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 08.09.2009 N 419-ПП

                                Правила
  предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
   бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию
 мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на
                    рынке труда Мурманской области
                              на 2009 год

   
     1. Настоящие  Правила   определяют   порядок   предоставления   и
расходования  в  2009  году  иных  межбюджетных  трансфертов  бюджетам
муниципальных районов (городских округов)  на  реализацию  мероприятий
Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке  труда
Мурманской области на 2009 год  (далее  -  Программа)  по  организации
опережающего  профессионального  обучения   работников,   общественных
работ, временного трудоустройства,  стажировки  в  целях  приобретения
новых профессиональных знаний  и  навыков,  опыта  работы  безработных
граждан, граждан, ищущих работу, включая  выпускников  образовательных
учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения  в
организациях  области  (далее  -  организация  опережающего  обучения,
общественных работ, временного трудоустройства и стажировки).
     2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются органам  местного
самоуправления муниципальных образований в соответствии с  Соглашением
о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из  областного  бюджета
бюджету  муниципального  района  (городского  округа)  на   реализацию
мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности  на
рынке труда Мурманской области на 2009 год (приложение к Правилам).
     3. Иные  межбюджетные  трансферты   предоставляются   Управлением
государственной службы занятости населения Мурманской области (далее -
Управление) в соответствии с бюджетной  росписью  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств.
     Иные   межбюджетные   трансферты    перечисляются    в    бюджеты
муниципальных районов (городских  округов)  на  счета  территориальных
органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания
исполнения  местных  бюджетов,  на  лицевые   счета   соответствующего
администратора  доходов,   уполномоченного   на   использование   иных
межбюджетных трансфертов.
     Управление обеспечивает ежемесячно, до 25-го числа,  перечисление
бюджетных  средств  муниципальным  районам  (городским   округам)   на
основании заявок центров занятости населения.
     Учет  операций,  связанных  с  использованием  иных  межбюджетных
трансфертов, осуществляется  на  лицевых  счетах  получателей  средств
бюджета  муниципальных  районов  (городских   округов),   открытых   в
территориальных органах Федерального казначейства.
     Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер  и  не  могут
быть использованы на другие цели.
     4. Органы местного самоуправления муниципальных образований:
     - обеспечивают   соблюдение   получателями   иных    межбюджетных
трансфертов  условий   расходования   данных   средств,   утвержденных
распоряжением Правительства Мурманской области от 25.03.2009 N 90-РП и
указанных в договорах,  заключенных  с  центром  занятости  населения,
расположенным на территории муниципального района (городского округа);
     - направляют   полученные   бюджетные   средства    муниципальным
учреждениям на организацию опережающего обучения, общественных  работ,
временного трудоустройства и стажировки;
     - представляют в Управление и  Министерство  финансов  Мурманской
области ежемесячно,  не  позднее  5-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  отчет  о   расходовании   бюджетных   средств   по   форме,
утвержденной Управлением.
     5. Ответственность за  целевое  использование  иных  межбюджетных
трансфертов возлагается на получателей данных средств.
     6. В   случае   нецелевого   использования   иных    межбюджетных
трансфертов указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     7. Контроль  за  правильностью  использования  иных  межбюджетных
трансфертов   на   реализацию   Программы   осуществляют    Управление
государственной  службы  занятости  населения  Мурманской  области   и
Министерство финансов Мурманской области.


                                              Приложение к Правилам


                          Соглашение N ______
 о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
    бюджету муниципального района (городского округа) на реализацию
 мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на
                    рынке труда Мурманской области
                              на 2009 год

                         __________________ "____" __________ 200__ г.
     (место заключения)

     Управление государственной службы занятости населения  Мурманской
области,  именуемое  в  дальнейшем  Управление,  в   лице   начальника
Управления  государственной  службы  занятости  населения   Мурманской
области Колесникова Владимира  Ивановича,  действующего  на  основании
Положения, с одной стороны, и администрация муниципального образования
_________________________________________,   именуемая   (наименование
муниципального района или городского округа)

     в дальнейшем Администрация,  в  лице_____________________________
__________________________________________________________________
     (наименование должности уполномоченного лица)
  _________________________________________________________________,
                               (Ф.И. О.)
действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые в
дальнейшем    Стороны,    в    целях    реализации    на    территории
__________________________________________________________________
     (наименование муниципального района или городского округа)
Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке  труда
Мурманской области на 2009 год (далее - Программа) заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:

     1. Предмет Соглашения
     1.1. Настоящее   Соглашение    регулирует    отношения    Сторон,
возникающие в связи с предоставлением  Управлением  иных  межбюджетных
трансфертов  из  областного  бюджета  бюджету  муниципального   района
(городского округа)________________________________________________
     (наименование муниципального района или городского округа)
(далее - бюджетных средств) на  реализацию  мероприятий  Программы  по
организации  опережающего  обучения  работников,  общественных  работ,
временного трудоустройства,  стажировки  в  целях  приобретения  новых
профессиональных знаний и навыков, опыта работы  безработных  граждан,
граждан,   ищущих   работу,   включая   выпускников    образовательных
учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения  в
организациях  области  (далее  -  организация  опережающего  обучения,
общественных работ, временного трудоустройства и стажировки).
     1.2. Размер бюджетных средств, предоставляемых на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящего Соглашения, устанавливается в  соответствии  с
правовым  актом  Правительства   Мурманской   области   и   составляет
__________________(____________________________________) рублей.
     1.3. Настоящее  Соглашение  распространяется  на   отношения   по
реализации  мероприятий  Программы  в  течение  всего  срока  действия
Программы.

     2. Права и обязанности Сторон
     Администрация обязуется:
     2.1. Обеспечивать    соблюдение    условий    получателями    при
предоставлении   бюджетных   средств   на   реализацию   Программы   в
соответствии  с  распоряжением  Правительства  Мурманской  области  от
25.03.2009 N 90-РП "О порядке предоставления и расходования средств на
финансирование мероприятий Программы дополнительных  мер  по  снижению
напряженности на  рынке  труда  Мурманской  области  на  2009  год"  и
условиями договоров,  заключаемых  получателями  бюджетных  средств  с
центром   занятости    населения,    расположенным    на    территории
муниципального образования.
     2.2. Направлять  полученные  бюджетные   средства   муниципальным
бюджетным учреждениям, находящимся  в  ведении  муниципального  района
(городского   округа),   на   организацию    опережающего    обучения,
общественных работ, временного трудоустройства и стажировки.
     2.3. Отражать бюджетные средства местным бюджетам  на  реализацию
мероприятий Программы на муниципальном уровне  в  доходах  бюджета  по
соответствующим кодам, детализирующим подстатью  "Прочие  межбюджетные
трансферты, передаваемые бюджетам".
     2.4. Предоставлять   в   Управление   и   Министерство   финансов
Мурманской  области  ежемесячно,  не  позднее   5-го   числа   месяца,
следующего  за  отчетным,  и  по  итогам  календарного  года  отчет  о
расходовании  бюджетных  средств  согласно  приложению  к   настоящему
Соглашению.
     2.5. Обеспечивать контроль за  целевым  использованием  бюджетных
средств  на  реализацию  мероприятий  Программы  и  возврат   средств,
используемых не по целевому назначению, в бюджет Мурманской области  в
установленном порядке.
     2.6. Информировать  Управление  обо   всех   ставших   известными
Администрации  фактах,  являющихся  основанием  для   приостановления,
сокращения объема или прекращения предоставления бюджетных средств.

     Администрация вправе:
     2.7. Вносить в Управление предложения и запрашивать у  Управления
необходимую информацию по вопросам, связанным с реализацией настоящего
Соглашения.

     Управление обязуется:
     2.8. Осуществлять  перечисление  бюджетных   средств   на   счета
территориальных  органов  Федерального  казначейства   по   Мурманской
области,  открытые  для  кассового  обслуживания  исполнения   местных
бюджетов, на лицевые счета  соответствующего  администратора  доходов,
уполномоченного на использование иных  межбюджетных  трансфертов,  при
условии соглашений, заключенных центром занятости населения с органами
местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися  в  их
ведении.
     2.9. Обеспечивать перечисление  бюджетных  средств  на  основании
заключенных с образовательными учреждениями договоров  на  опережающее
обучение граждан за счет средств федерального бюджета.
     2.10. Обеспечивать перечисление бюджетных  средств  на  основании
заключенных договоров  по  медицинскому  освидетельствованию  граждан,
направленных на  опережающее  обучение,  за  счет  средств  областного
бюджета.
     2.11. Обеспечивать перечисление бюджетных  средств  на  основании
заключенных с работодателями договоров и данных о начислении и выплате
заработной платы  работникам,  занятым  на  общественных  и  временных
работах, проходящим стажировку, из  расчета  4330  рублей  в  месяц  с
применением установленного районного коэффициента и начислений на фонд
оплаты труда за счет средств федерального бюджета.
     2.12. Обеспечивать перечисление бюджетных  средств  на  основании
заключенных с работодателями договоров и данных о начислении и выплате
компенсаций за неиспользованный отпуск, а также пособий  по  временной
нетрудоспособности, производимых  за  счет  работодателей  работникам,
занятым на общественных и временных работах, проходящим стажировку, за
счет средств областного бюджета.
     2.13. Осуществлять контроль за целевым  использованием  бюджетных
средств  на   основании   отчетов   о   расходовании,   представляемых
Администрацией, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Соглашения.
     2.14. Поручать центрам занятости населения предоставление отчетов
администрациям органов местного самоуправления о выполнении соглашений
(договоров)  по  организации  опережающего  обучения,  общественных  и
временных работ, стажировки.
     Управление вправе:
     2.15. Приостанавливать вплоть до устранения оснований для  такого
приостановления  предоставление  Администрации  бюджетных  средств   в
случаях:
     а) непредставления Администрацией в установленные сроки отчетов о
расходовании   выделяемых   бюджетных    средств    или    обнаружения
недостоверных данных в указанных отчетах Администрации;
     б) нарушения Администрацией  условий  предоставления  получателям
бюджетных средств, предусмотренных Порядком расходования  и  настоящим
Соглашением;
     в) установления факта нецелевого использования бюджетных  средств
Администрацией или иными получателями средств.
     2.16. Запрашивать у  Администрации  дополнительную  информацию  в
целях  проверки  данных,  содержащихся  в  отчетах   Администрации   о
расходовании бюджетных средств.

     3. Ответственность Сторон
     3.1. Администрация    несет    ответственность    за    нецелевое
использование бюджетных  средств,  предоставляемых  в  соответствии  с
настоящим Соглашением.
     3.2. В случае неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  своих
обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     4. Заключительные положения
     4.1. Настоящее Соглашения вступает в силу со дня его  подписания,
распространяет свое действие на весь период действия Программы начиная
с 1 апреля 2009 года.
     4.2. Спорные  вопросы   и   взаимные   претензии,   связанные   с
выполнением  настоящего  Соглашения,   разрешаются   в   установленном
действующим законодательством порядке.
     4.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу, и хранится у каждой из Сторон.

     5. Подписи, реквизиты Сторон

 Управление государственной службы занятости    Администрация муниципального образования
 населения Мурманской области                   ______________________________________
                                                ______________________________________
 г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48              _____________________________________
                                                ______________________________________
                                                ______________________________________
                                                ______________________________________

 Начальник Управления:                          Глава администрации
                                                __________________ __________________
 ________________В.И. Колесников



                                                         Приложение
                                                       к Соглашению

   Отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов из областного
           бюджета бюджету муниципального района (городского
округа)____________________________________________________________________________
      (наименование муниципального района или городского округа)
  на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер по снижению
                     напряженности на рынке труда
                    Мурманской области на 2009 год


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Наимено- | Коли- |Сумма фактических затрат|Всего      |                    Сумма фактических                     |  Предоставленные  |
|п/п|  вание  |чество |на опережающее обучение |отра-      |                   затрат работодателя                    |   работодателю    |
|   |работода-|обучаю-|        (рублей)        |бота-      |                         (рублей)                         |финансовые средства|
|   |  теля   | щихся |------------------------|  но       |----------------------------------------------------------+-------------------|
|   |(муници- |человек|           |            |(чел.      | всего  |   на    | начис- | всего  |на выпла- |на выпла- |  сумма  |N платеж-|
|   |пального |       |           |            |/дней)     |федера- | выплату |лений на|област- | ту посо- |ту компен-|(рублей) |  ного   |
|   |учрежде- |       |           |            |           | льных  |заработ- |  ФОТ   |  ных   |  бий по  | саций за |         | поруче- |
|   |  ния)   |       |на опережа-|на медицин- |           |средств,|ной платы|        |средств,| времен-  |  неис-   |         |ния, дата|
|   |         |       |   ющее    |    ское    |           |в том   |         |        |в том   |ной нетру-| пользо-  |         |         |
|   |         |       |обучение за| освидете-  |           |числе:  |         |        |числе:  |  доспо-  |  ванный  |         |         |
|   |         |       |   счет    | льствова-  |           |        |         |        |        |собно-сти |  отпуск  |         |         |
|   |         |       | федераль- |ние за счет |           |        |         |        |        |          |          |         |         |
|   |         |       |   ного    |област-ного |           |        |         |        |        |          |          |         |         |
|   |         |       |  бюджета  |  бюджета   |           |        |         |        |        |          |          |         |         |
|---+---------+-------+-----------+------------+-------------------------------------------------------------------------------------------            |
| 1 |    2    |   3   |     4     |     5      |     6     |   7    |    8    |   9    |   10    |    11    |    12    |    13    |14     |
|---+---------+-------+-----------+------------+-----------+--------+---------+--------+---------+----------+----------+----------+-------|
|1  |         |       |           |            |           |        |         |        |         |          |          |          |       |
|---+---------+-------+-----------+------------+-----------+--------+---------+--------+---------+----------+----------+----------+-------|
|2  |         |       |           |            |           |        |         |        |         |          |          |          |       |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                         Утверждены
                                       постановлением Правительства
                                                 Мурманской области
                                             от 08.09.2009 N 419-ПП

      Условия предоставления и методики расчета иных межбюджетных
   трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов
(городских округов) на реализацию мероприятий Программы дополнительных
  мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на
                               2009 год


 1. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного
     бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на
                   реализацию мероприятий Программы

     Иные  межбюджетные   трансферты   предоставляются   муниципальным
районам  (городским  округам)  на  реализацию  мероприятий   Программы
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской
области на 2009 год (далее - Программа)  по  организации  опережающего
обучения, общественных работ, временного трудоустройства и стажировки.
     Иные  межбюджетные  трансферты  из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных  районов  (городских   округов)   распределяются   между
муниципальными образованиями, участвующими  в  реализации  мероприятий
Программы   по   организации   опережающего    обучения    работников,
общественных работ, временного  трудоустройства,  стажировки  в  целях
приобретения новых профессиональных знаний  и  навыков,  опыта  работы
безработных граждан, граждан, ищущих  работу,  а  также  работников  в
случае угрозы массового увольнения в  организациях  области  (далее  -
организация  опережающего  обучения,  общественных  работ,  временного
трудоустройства и стажировки).
     Иные межбюджетные трансферты  предоставляются  в  соответствии  с
соглашениями  о  предоставлении  иных  межбюджетных   трансфертов   из
областного бюджета бюджету муниципального района  (городского  округа)
на реализацию мероприятий Программы.

    2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов за счет
                     средств федерального бюджета

     Размер иных  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  бюджету
муниципального района (городского округа) за счет средств федерального
бюджета, определяется по следующей формуле:

     Cf = (R * U) + (Ч * 4330 рублей * К * Е * P),
     где:
Cf -  размер  иных  межбюджетных  трансфертов  бюджету  муниципального
района (городского округа) за счет средств федерального бюджета;
R - численность работников  -  участников  Программы  по  опережающему
обучению;
U - стоимость профессиональной подготовки одного работника - участника
Программы за счет средств федерального бюджета. Расчет размера  выплат
осуществляется   по   факту    оказания    услуг    по    опережающему
профессиональному обучению граждан;
Ч - численность участников мероприятий (общественных работ, временного
трудоустройства и стажировок);
4330 рублей  -  минимальный   размер   оплаты   труда,   установленный
Федеральным законом от 24.06.2008 N 91-ФЗ;
К - районный коэффициент к заработной плате,  установленный  решениями
органов  государственной   власти   СССР   или   федеральных   органов
государственной  власти  за  работу  в  районах  Крайнего   Севера   и
приравненных к ним местностях  (1,4,  за  исключением  случаев,  когда
нормативными правовыми актами Российской  Федерации  установлен  более
высокий размер);
Е  -  размер  единого  социального  налога,   страховых   взносов   на
обязательное   пенсионное   страхование   и   страховых   взносов   по
обязательному  социальному  страхованию  от  несчастных   случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний;
P - количество месяцев (период  участия  в  общественных  и  временных
работах, стажировке до 3 месяцев).

    3. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов за счет
                      средств областного бюджета

     Размер иных  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  бюджету
муниципального района (городского округа) за счет  средств  областного
бюджета, определяется по следующей формуле:

     Cо = (R * M) + (Ч * N),
     где:
Cо -  размер  иных  межбюджетных  трансфертов  бюджету  муниципального
района (городского округа) за счет средств областного бюджета;
R - численность работников  -  участников  Программы  по  опережающему
обучению;
M - размер  выплат  на  одного  работника  -  участника  Программы  из
областного бюджета. Расчет  размера  выплат  осуществляется  по  факту
оказания  услуг  по  медицинскому  освидетельствованию   граждан   при
направлении на опережающее профессиональное обучение;
Ч - численность участников мероприятий (общественных работ, временного
трудоустройства и стажировок);
N - размер  выплат  на  одного  участника  мероприятий  из  областного
бюджета. Расчет размера выплат осуществляется по факту работы  каждого
участника мероприятий (общественных работ, временного  трудоустройства
и стажировок).

     Общий  объем  иных  межбюджетных   трансфертов,   предоставляемых
бюджету муниципального района (городского округа):
     См = Cf + Со,
     где:
     См - общий объем иных межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых
бюджету муниципального района (городского округа) на финансовый год за
счет средств федерального и областного бюджетов.