Постановление Администрации Кольского района от 15.10.2009 № 948

               Администрация муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

       от 15.10.2009          г.Кола                  N 948

   О ведомственной целевой программе развития культуры Кольского
       района "Оснащение муниципального учреждения культуры
   "Межпоселенческая библиотека Кольского района" муниципального
 образования Кольский район Мурманской области специализированным
                передвижным комплексом (библиобус)"


    В целях выравнивания условий доступа жителей Кольского района к 
библиотечной услуге, осуществления муниципальной политики в области 
библиотечного   дела  на  новой  современной  основе,  комплексного  
решения  проблем  по  обеспечению  конституционных  прав  населения  
муниципального  образования  Кольский  район  на  свободный поиск и 
получение   информации,   модернизации   и  технического  оснащения  
учреждений,    подведомственных   отделу   культуры   администрации   
муниципального образования Кольский район Мурманской области,
    п о с т а н о в л я ю:

    1. Утвердить   прилагаемую  ведомственную    целевую  программу  
развития   культуры   Кольского  района  "Оснащение  муниципального  
учреждения  культуры "Межпоселенческая библиотека Кольского района" 
муниципального   образования   Кольский  район  Мурманской  области  
специализированным передвижным комплексом (библиобус)".
     
    2. Финансовому отделу администрации муниципального  образования 
Кольский   район   Мурманской   области   (Королькова   М.П.)   при   
формировании  муниципального  бюджета  на  2010  год  предусмотреть  
средства  на  финансирование  расходов  по  реализации  программных  
мероприятий.
     
    3. Контроль  за исполнением настоящего  постановления возложить 
на   заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  
Кольский район Мурманской области Лихолата А.П.
     


    Глава администрации
    муниципального образования
    Кольский район Мурманской области           М.В.Чекрыгин



                                              УТВЕРЖДЕНА
                                    постановлением администрации
                                     муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                        от 15.10.2009 N 948



                  Ведомственная целевая программа
                 развития культуры Кольского района
           "Оснащение муниципального учреждения культуры
   "Межпоселенческая библиотека Кольского района" муниципального
           образования Кольский район Мурманской области
       специализированным передвижным комплексом (библиобус)"


                              г. Кола, 2009 г.


                        1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование Программы  | Ведомственная целевая   программа   развития   культуры |
|                         | Кольского района  "Оснащение муниципального  учреждения |
|                         | культуры "Межпоселенческая библиотека Кольского района" |
|                         | муниципального  образования Кольский  район  Мурманской |
|                         | области   специализированным   передвижным   комплексом |
|                         | (библиобус)" (далее Программа)                          |
|                         |                                                         |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование и          | Приказ отдела  культуры  администрации   муниципального |
| реквизиты               | образования  Кольский   район  Мурманской  области   от |
| соответствующего        | 14.10.2009  г.  "О  разработке  ведомственной   целевой |
| нормативного акта,      | программы развития культуры Кольский района  "Оснащение |
| которым принято решение | муниципального  учреждения  культуры  "Межпоселенческая |
| о разработке Программы  | библиотека Кольского района| муниципального образования |
|                         | Кольский  район Мурманской  области  специализированным |
|                         | передвижным комплексом (библиобус)"                     |
|                         |                                                         |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи           | - выравнивание условий доступа жителей Кольского района |
| ведомства, решаемые     | к библиотечным услугам для всего населения,  независимо |
| путем реализации        | от места проживания;                                    |
| Программы               | - осуществление единой муниципальной политики в области |
|                         | библиотечного дела на новой современной основе;         |
|                         | - обеспечение     конституционных    прав     населения |
|                         | муниципального образования Кольский район на  свободный |
|                         | поиск  и получение  информации  (ст.29 п.4  Конституции |
|                         | РФ);                                                    |
|                         | - бесплатное  получение  полной  информации  о  составе |
|                         | библиотечных фондов  муниципальных  библиотек и  других |
|                         | видов библиотечного информирования;                     |
|                         | - привлечение к чтению населения;                       |
|                         | - доведение библиотечных  услуг  до жителей  отдаленных |
|                         | населенных пунктов Кольского района                     |
|                         |                                                         |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы и    | - количество  населенных  пунктов,  до  которых   будет |
| показатели              | доведено библиотечное обслуживание;                     |
|                         | - %  охвата  населения  Кольского  района  библиотечным |
|                         | обслуживанием                                           |
|                         |                                                         |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Характеристика          | В рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" на |
| Программных мероприятий | 2010 год с  привлечением средств федерального  бюджета, |
|                         | бюджета  субъекта  Федерации и  муниципального  бюджета |
|                         | реализуются мероприятия  по развитию, информационной  и |
|                         | культурно   -   досуговой   деятельности   в   сельской |
|                         | местности,    предусматривающее   оснащение    районных |
|                         | (межпоселенческих)     библиотек     специализированным |
|                         | передвижным комплексом (библиобус)                      |
|                         |                                                         |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы реализации        | Реализация системы мероприятий Программы осуществляется |
| Программы               | по этапам и направлениям:                               |
|                         | 1 этап  -  2009   год  -  организационное   обеспечение |
|                         | реализации Программы.                                   |
|                         | 2 этап - 2010  год - финансовое обеспечение  реализации |
|                         | Программы.                                              |
|                         | 3 этап  -   2010  год   -  информационное   обеспечение |
|                         | реализации Программы                                    |
|                         |                                                         |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники      | Общие затраты на реализацию Программы за счет всех      |
| финансирования          | источников финансирования составляет 6 500 тыс. рублей, |
| Программы               | в том числе 325 тыс. рублей - за счет муниципального    |
|                         | бюджета,                                                |
|                         | бюджета субъекта федерации - 4 225 тыс. рублей,         |
|                         | федерального бюджета - 1950 тыс. рублей                 |
|                         |                                                         |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные      | - дополнительное обеспечение  библиотечными услугами  8 |
| результаты реализации   | населенных пунктов Кольского района;                    |
| Программы и показатели  | - увеличение  %   охвата  населения  Кольского   района |
| социально-экономической | библиотечным обслуживанием на 0,7 %;                    |
| эффективности           | - модернизация и  техническое оснащение  муниципального |
|                         | учреждения   культуры   "Межпоселенческая    библиотека |
|                         | Кольского   района"   специализированным    передвижным |
|                         | комплексом (библиобус)                                  |
|                         |                                                         |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|

 2. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения и
      обоснование необходимости ее решения на уровне ведомства

     Территория Кольского района 27,6 тыс. км22, это 19 % территории
Мурманской области. В  районе 34 населенных  пункта Население  49300
человек, из него 12400 чел. - сельское.
     Кольский район   -    сельскохозяйственный   район.    Основной
деятельностью  сельскохозяйственных  предприятий  является  молочное
животноводство, птицеводство, рыболовство.
     В большинстве  населенных  пунктах  района  имеются  учреждения
культуры, в  т. ч.  библиотеки, но  в н.п.  Светлый, н.п.  Килп-Явр,
ж.-д.ст.  Тайбола, ж.-д.ст.  Кица,  н.п  Мокрая Кица,  с.  Пулозеро,
ж.-д.ст.   Пяйве,  ж.-д.   ст.   Нял  культурное   обслуживание   не
осуществляется. Расстояние до них от 6 км до 150 км.
     Библиотечные услуги   в    районе   оказывают   20    библиотек
Межпоселенческой  библиотеки,  из  них  11  -  сельские.  Отсутствие
автотранспорта    не    позволяет    осуществлять    внестационарное
обслуживание жителей отдаленных населенных пунктов, которые не имеют
прямого  регулярного  транспортного сообщения  с  районным  центром,
вовремя доставлять новую литературу в филиалы.
     Приобретение автотранспорта   позволит   улучшить   работу   по
формированию единого культурного пространства, созданию условий  для
обеспечения   выравнивания   доступа  к   культурным   ценностям   и
информационным    ресурсам    сельского    населения,    обеспечению
информационной поддержки  специалистов сельского хозяйства,  органов
местного самоуправления, молодёжи, учащихся, в том числе детей.

   3.Определение целей и задач Программы и обоснование их выбора

     С целью выравнивания условий доступа жителей Кольского района к 
библиотечной услуге МУ Отдел культуры определяет цели и задачи:
     - осуществление  единой   муниципальной   политики  в   области
библиотечного дела на новой современной основе;
      - обеспечение  конституционных прав  населения  муниципального
образования Кольский район на свободный поиск и получение информации
(ст.29 п.4 Конституции РФ);
     - бесплатное получение полной информации о составе библиотечных
фондов муниципальных   библиотек   и  других   видов   библиотечного
информирования;
     - привлечение к чтению населения;
     - доведение   библиотечной   услуги   до   жителей   отдаленных
населенных пунктов Кольского района.

                  4. Целевые индикаторы Программы

     С целью выравнивания условий доступа жителей Кольского района к 
библиотечной услуге в 2010 году планируется:
    - дополнительное   обеспечение    библиотечными     услугами   8   
населенных пунктов Кольского района;
     - увеличение  % охвата населения Кольского района  библиотечным 
обслуживанием на 0,7 %.
                      
               5. Сроки и этапы реализации Программы
     
     1 этап  - 2009  год  - организационное  обеспечение  реализации
Программы,
     2 этап  -   2010  год  -   финансовое  обеспечение   реализации
Программы,
     3 этап  -  2010  год -  информационное  обеспечение  реализации
Программы.

                 6. Система программных мероприятий

     Система программных мероприятий  приведена в Приложении  N 1  к
Программе.
  
             7. Методика оценки эффективности Программы
     
     % охвата = количество читателей : количество населения х 100%

|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|  N   |              Наименование показателя              | Значение весового  |
| п/п  |                                                   |    коэффициента    |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|  1   | Количество населенных пунктов в Кольском  районе, |        0,7         |
|      | где имеются муниципальные библиотеки - 18         |                    |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|  2   | Количество населенных    пунктов,    где    будет |        0,3         |
|      | осуществляться   библиотечное  обслуживание   при |                    |
|      | наличии библиобуса - 6                            |                    |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|      | Итого:                                            |         1          |
|——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————|

                 8. Ресурсное обеспечение Программы

     Общая величина затрат 6500,0 тыс. рублей. В том числе из:
     - федерального бюджета - 1950,0 тыс. рублей,
     - бюджета субъекта Федерации - 4225,0 тыс. рублей,
     - муниципального бюджета - 325,0 тыс. рублей.
     Расчет финансовых средств  на реализацию  Программы приведен  в
Приложении N 2 к Программе.
  
           9. Организационная схема управления и контроля
                      за реализацией Программы

     Исполнителями Программы    являются   Министерство    сельского
хозяйства  Российской  Федерации, Министерство  финансов  Мурманской
области, Комитет  по сельскому хозяйству  Мурманской области,  отдел
культуры  администрации  муниципального образования  Кольский  район
Мурманской области (заказчик - координатор).
     Контроль за реализацией Программы осуществляется  Муниципальным
учреждением Отдел культуры администрации муниципального  образования
Кольский район Мурманской области.
     Муниципальные заказчики  и  основные  исполнители   мероприятий
Программы  реализуют  в  установленном порядке  меры  по  полному  и
качественному     выполнению    мероприятий     Программы,     несут
ответственность  за   их  своевременное  выполнение,   а  также   за
рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
     Управление реализацией  Программы  и   контроль  за  ходом   её
выполнения   осуществляется   в   соответствии   с    постановлением
администрации муниципального  образования Кольский район  Мурманской
области от 14.03.2008 г.  N 163 "Об утверждении Порядка  разработки,
утверждения и реализации ведомственных целевых программ".
     
           10. Ожидаемые результаты реализации Программы

     - выравнивание  условий  доступа  жителей  Кольского  района  к
библиотечной услуге;
     - создание различных форм  библиотечного обслуживания по  месту
работы, жительства или учебы;
     - предоставление жителям совокупного библиотечного фонда;
     - получение  документов  и  их копий  по  МБА  (межбиблиотечный
абонемент);
     - привлечение  населения  к   пользованию  книгой  и   услугами
библиотеки;
     - модернизация   и    техническое   оснащение    муниципального
учреждения культуры  "Межпоселенческая библиотека Кольского  района"
муниципального образования Кольский район Мурманской области.

       11. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
        по годам в течение всего срока реализации программы

     Оценка эффективности осуществляется путем:
     - сравнения    фактически     достигнутых    показателей     за
соответствующий   период   с   утвержденными   значениями    целевых
индикаторов;
     - установления степени достижения ожидаемых результатов;
       - увеличения  количества  читателей в  отдаленных  населенных
пунктах Кольского района.
     Оценка эффективности   реализации   программы   проводится   по
окончании  отчетного  периода  и  при  успешном  полном  обеспечении
финансирования Программы.
     При успешной реализации Программы возможно сокращение бюджетных
средств за  счет  сокращения  сети библиотек  при  условии  развития
внестационарного обслуживания с использованием библиобуса.
                          ________________




                                                                                                      Приложение N 1 к Программе
                  Перечень программных мероприятий

|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————|
| N п/п |         Мероприятия          | Потребность в финансировании и источники финансирования |            |     Исполнитель      |
|       |                              |                                                         |    Срок    |                      |
|       |                              |                                                         | исполнения |                      |
|       |                              |———————————|———————————————|——————————————|——————————————|            |                      |
|       |                              |   Всего   | Муниципальный |    Бюджет    | Федеральный  |            |                      |
|       |                              |           |    бюджет     |   субъекта   |    бюджет    |            |                      |
|       |                              |           |  (тыс. руб.)  |  федерации   | (тыс. руб.)  |            |                      |
|       |                              |           |               | (тыс. руб.)  |              |            |                      |
|———————|——————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————|——————————————————————|
|                                        1. Организационное обеспечение реализации Программы                                         |
|———————|——————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————|——————————————————————|
| 1.1.  | Формирование в установленном |     -     |       -       |      -       |      -       |    2009    |     Министерство     |
|       | порядке заявки  на   участие |           |               |              |              |            | финансов Мурманской  |
|       | Мурманской  области  в   ФЦП |           |               |              |              |            |       области        |
|       | "Социальное развитие села до |           |               |              |              |            | Комитет по сельскому |
|       | 2012 года" на 2010 год       |           |               |              |              |            | хозяйству Мурманской |
|       |                              |           |               |              |              |            |       области        |
|———————|——————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————|——————————————————————|
| 1.2.  | Заключение соглашений  между |     -     |       -       |      -       |      -       |    2010    |    Отдел культуры    |
|       | исполнителями Программы      |           |               |              |              |            |    администрации     |
|       |                              |           |               |              |              |            |    муниципального    |
|       |                              |           |               |              |              |            | образования Кольский |
|       |                              |           |               |              |              |            |   район Мурманской   |
|       |                              |           |               |              |              |            |       области        |
|       |                              |           |               |              |              |            |     Гришина Н.Г.     |
|———————|——————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————|——————————————————————|
| 1.3.  | Осуществление контроля    за |     -     |       -       |      -       |      -       | 2009-2010  |    Отдел культуры    |
|       | реализацией   Программы   на |           |               |              |              |            |    администрации     |
|       | областном  и   муниципальном |           |               |              |              |            |   Кольского района   |
|       | уровнях  в  пределах   своих |           |               |              |              |            |     Гришина Н.Г.     |
|       | полномочий                   |           |               |              |              |            |                      |
|———————|——————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————|——————————————————————|
| 1.4.  | Подготовка необходимых       |     -     |       -       |      -       |      -       |    2009    |    Отдел культуры    |
|       | расчетов   при    разработке |           |               |              |              |            |    администрации     |
|       | проекта              бюджета |           |               |              |              |            |   Кольского района   |
|       | муниципального   образования |           |               |              |              |            |     Гришина Н.Г.     |
|       | Кольский  район   Мурманской |           |               |              |              |            |                      |
|       | области на 2010 год          |           |               |              |              |            |                      |
|———————|——————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————|——————————————————————|
|                                           2. Финансовое обеспечение реализации Программы                                           |
|———————|——————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————|——————————————————————|
| 2.1.  | Оснащение передвижным        | 6 500,00  |    325,00     |   4 225,00   |   1950,00    |    2010    |     Министерство     |
|       | специализированным           |           |               |              |              |            | сельского хозяйства  |
|       | комплексом  (библиобус)  МУК |           |               |              |              |            | Российской Федерации |
|       | "Межпоселенческая библиотека |           |               |              |              |            |     Министерство     |
|       | Кольского района"            |           |               |              |              |            | финансов Мурманской  |
|       |                              |           |               |              |              |            |       области        |
|       |                              |           |               |              |              |            | Комитет по сельскому |
|       |                              |           |               |              |              |            | хозяйству Мурманской |
|       |                              |           |               |              |              |            |       области        |
|       |                              |           |               |              |              |            |    Отдел культуры    |
|       |                              |           |               |              |              |            |    администрации     |
|       |                              |           |               |              |              |            |   Кольского района   |
|       |                              |           |               |              |              |            |    Администрация     |
|       |                              |           |               |              |              |            |    муниципального    |
|       |                              |           |               |              |              |            | образования Кольский |
|       |                              |           |               |              |              |            |   район Мурманской   |
|       |                              |           |               |              |              |            |       области        |
|———————|——————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————|——————————————————————|
|                                           3. Информационное обеспечение реализации Программы                                       |
|———————|——————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————|——————————————————————|
| 3.1.  | Информирование населения     |     -     |       -       |      -       |      -       |    2010    |         МУК          |
|       | Кольского  района в  пунктах |           |               |              |              |            |  "Межпоселенческая   |
|       | назначения     о      работе |           |               |              |              |            | библиотека Кольского |
|       | библиобуса                   |           |               |              |              |            |       района"        |
|       |                              |           |               |              |              |            |    Фабрышева В.И.    |
|———————|——————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————|——————————————————————|
| 3.2.  | Изучение состава             |     -     |       -       |      -       |      -       |    2010    |         МУК          |
|       | пользователей библиобуса, их |           |               |              |              |            |  "Межпоселенческая   |
|       | запросов и интересов         |           |               |              |              |            | библиотека Кольского |
|       |                              |           |               |              |              |            |       района"        |
|       |                              |           |               |              |              |            |    Фабрышева В.И.    |
|———————|——————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————|——————————————————————|
| 3.3.  | Подготовка отчетов         о |     -     |       -       |      -       |      -       |    2010    |    Отдел культуры    |
|       | реализации Программы         |           |               |              |              |            |    администрации     |
|       |                              |           |               |              |              |            |      Кольского       |
|       |                              |           |               |              |              |            |        района        |
|       |                              |           |               |              |              |            |     Гришина Н.Г.     |
|———————|——————————————————————————————|———————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————|——————————————————————|
                         _________________


                                                      Приложение N 2 к Программе

         Расчет финансовых средств на реализацию Программы


        Таблица N 1. Расчет размера расходов на приобретение
       передвижного специализированного комплекса (библиобус)

|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|                   |                        В том числе                         |
|       Всего       |                                                            |
|                   |———————————————————|———————————————————|————————————————————|
|                   |   Муниципальный   |  Бюджет субъекта  |    Федеральный     |
|                   |      бюджет       |     федерации     |       бюджет       |
|                   |    (тыс. руб.)    |    (тыс. руб.)    |    (тыс. руб.)     |
|———————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
|     6 500,00      |      325,00       |     4 225,00      |      1 950,00      |
|                   |                   |                   |                    |
|———————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
|         %         |         5         |        65         |         30         |
|                   |                   |                   |                    |
|———————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|