Постановление Администрации города Оленегорска от 20.10.2009 № 435

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ города ОЛЕНЕГОРСКА
           с подведомственной территорией Мурманской области

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 20.10.2009                                      N 435
                             г. Оленегорск

               О принятии долгосрочной целевой программы
           " Создание современной инфраструктуры образования
                          на 2010-2012 годы"


     В соответствии с постановлением администрации города  Оленегорска
с подведомственной территорией от 22.02.2008 N 85 "О порядке  принятия
решений о  разработке  долгосрочных  целевых  программ  муниципального
образования, их формирования и реализации",  согласованной  концепцией
долгосрочной целевой программы  "Создание  современной  инфраструктуры
образования на 2010-2012 годы",  в  целях  приведения  образовательных
учреждений    в    соответствие    с    требованиями    санитарно    -
эпидемиологических правил и нормативов, антитеррористической, пожарной
и  технической   безопасности,   совершенствованию   внешнего   облика
образования,
     руководствуясь   Федеральным    законом    "Об общих    принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
муниципального  образования  город   Оленегорск   с   подведомственной
территорией, п о с т а н о в л я ю:
     1. Принять прилагаемую долгосрочную целевую  программу  "Создание
современной инфраструктуры образования на 2010-2012 годы".
     2. Опубликовать настоящее  постановление  и  программу  в  газете
"Заполярная руда".


     Глава города Оленегорска
     с подведомственной территорией          Н.Л. Сердюк

 
                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                города Оленегорска от 20.10.2009 N 435

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

           "Создание современной инфраструктуры образования
                          на 2010-2012 годы"

                             г. Оленегорск
                          Мурманская область
                               2009 год

1. Паспорт долгосрочной целевой программы (ДЦП)


--------------------------------------------------------------------------------
| Наименование          | -   ДЦП   "Создание    современной    инфраструктуры |
| Программы             | образования на 2010-2012 годы" (далее - Программа)   |
|-----------------------+------------------------------------------------------|
| Основание для         | - решение комиссии по  предупреждению  и  ликвидации |
| разработки Программы  | чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной |
|                       | безопасности города Оленегорска  N 5  от  30.07.2009 |
|                       | "О мерах по  подготовке  образовательных  учреждений |
|                       | города Оленегорска с подведомственной территорией  к |
|                       | началу 2009/2010 учебного года, обеспечение пожарной |
|                       | безопасности,  сохранности  зданий  и   сооружений", |
|                       | распоряжение  администрации  города  Оленегорска   с |
|                       | подведомственной территорией от  16.09.2009  N 529-р |
|                       | "Об утверждении концепции и разработке  долгосрочной |
|                       | целевой     программы     "Создание      современной |
|                       | инфраструктуры образования на 2010-2012 годы"        |
|-----------------------+------------------------------------------------------|
| Основные разработчики | - комитет по образованию администрации города        |
| Программы             |                                                      |
|-----------------------+------------------------------------------------------|
| Куратор и исполнители | -   куратор   Программы    -    заместитель    главы |
| Программы             | администрации города Оленегорска;                    |
|                       | - исполнители Программы:                             |
|                       | - комитет по образованию администрации города;       |
|                       | - образовательные учреждения;                        |
|                       | - организации - победители, определенные  по  итогам |
|                       | процедур размещения муниципальных заказов            |
|-----------------------+------------------------------------------------------|
| Цель Программы        | - создание современной инфраструктуры образования  и |
|                       | обеспечение        безопасности         обучающихся, |
|                       | воспитанников    и    работников     образовательных |
|                       | учреждений  во   время   их   трудовой   и   учебной |
|                       | деятельности    путем     повышения     безопасности |
|                       | жизнедеятельности:   пожарной,    электрической    и |
|                       | технической  безопасности   зданий,   сооружений   в |
|                       | образовательных       учреждениях,       обеспечения |
|                       | соответствия     их     санитарно-эпидемиологическим |
|                       | правилам и нормам                                    |
|-----------------------+------------------------------------------------------|
| Задачи Программы      | - реализация государственной политики  и  требований |
|                       | законодательных и иных нормативно - правовых актов в |
|                       | области  обеспечения  безопасности   образовательных |
|                       | учреждений,  направленных  на  защиту   здоровья   и |
|                       | сохранение  жизни   обучающихся,   воспитанников   и |
|                       | работников  во   время   их   трудовой   и   учебной |
|                       | деятельности от возможных пожаров, аварий  и  других |
|                       | опасностей                                           |
|-----------------------+------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы         | 2010-2012 годы                                       |
| реализации Программы  | Программа реализуется в три этапа:                   |
|                       | 1 этап- 2010 год                                     |
|                       | 2 этап- 2011 год                                     |
|                       | 3 этап- 2012 год                                     |
|-----------------------+------------------------------------------------------|
| Объемы и источники    | Местный     | ВСЕГО: 57 300.0 тыс.  руб.  (Пятьдесят |
| финансирования        | бюджет,     | семь миллионов триста  тысяч  рублей), |
| Программы             | тыс. руб.   | в том числе по годам:                  |
|                       |             | в 2010-10000.0 тыс. рублей,            |
|                       |             | в 2011-24200.0 тыс. рублей,            |
|                       |             | в 2012-23100.0 тыс. рублей.            |
|-----------------------+------------------------------------------------------|
| Методы реализации     | -   методы   реализации    настоящей    долгосрочной |
| Программы             | Программы  основываются  на  планомерном  выполнении |
|                       | задач по  приведению  образовательных  учреждений  в |
|                       | соответствие     с      требованиями      санитарно- |
|                       | эпидемиологических     правил     и      нормативов, |
|                       | антитеррористической  и  технической   безопасности, |
|                       | совершенствованию внешнего облика образования;       |
|                       | -   основными   методами   реализации    мероприятий |
|                       | Программы являются:                                  |
|                       | 1)  проведение  мероприятий  на  современном  уровне |
|                       | достижений    в    области    повышения    пожарной, |
|                       | электрической и конструктивной безопасности  зданий, |
|                       | сооружений  и   инженерных   сетей   образовательных |
|                       | учреждений;                                          |
|                       | 2)   финансирование   программных   мероприятий   по |
|                       | долгосрочному   принципу,   позволяющему   подрядной |
|                       | организации   -   исполнителю   работ    рационально |
|                       | планировать материальные и трудовые ресурсы;         |
|                       | 3)  системный  подход   в   построении   программных |
|                       | мероприятий                                          |
|-----------------------+------------------------------------------------------|
| Система организации   | -  контроль  за  исполнением  мероприятий  Программы |
| контроля за           | осуществляет комитет  по  образованию  администрации |
| исполнением           | города;                                              |
| Программы             | -  контроль  за   целевым   расходованием   средств, |
|                       | выделяемых  на  реализацию   мероприятий   настоящей |
|                       | Программы, осуществляется  управлением  экономики  и |
|                       | финансов администрации города.                       |
|-----------------------+------------------------------------------------------|
| Ожидаемые  результаты | -  результаты  реализации  программных   мероприятий |
| реализации Программы  | должны обеспечить:                                   |
|                       | 1)    обеспечение    соответствия    образовательных |
|                       | учреждений  новым  санитарно  -   эпидемиологическим |
|                       | правилам и нормам;                                   |
|                       | 2)  повышение  безопасности  трудового  и   учебного |
|                       | процесса;                                            |
|                       | 3) снижение  уровня  риска  возникновения  нештатных |
|                       | или чрезвычайных ситуаций;                           |
|                       | 4) обеспечение всех учреждений  системы  образования |
|                       | современными          первичными          средствами |
|                       | пожаротушения,        автоматической        пожарной |
|                       | сигнализацией  и  системами   оповещения   людей   о |
|                       | пожаре;                                              |
|                       | 5) обеспечение образовательных учреждений  системами |
|                       | видеонаблюдения.                                     |
|                       | 6)  установка  ограждения  по  периметру  территории |
|                       | школы.                                               |
|                       | 7)   замена   и   ремонт   кровель   образовательных |
|                       | учреждений.                                          |
|                       | 8)  замена  и  прокладка  электрической  проводки  в |
|                       | зданиях образовательных учреждений.                  |
|                       | 9) открытие МДОУ "Детский сад N 11 "Рябинка" на  7-8 |
|                       | групп.                                               |
--------------------------------------------------------------------------------

                 2. Основание для разработки Программы

     Настоящая долгосрочная целевая  Программа  "Создание  современной
инфраструктуры образования" на 2010-2012 годы разработана на основании
решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
и  обеспечению  пожарной  безопасности  города  Оленегорска   N 5   от
30.07.2009 "О мерах по подготовке  образовательных  учреждений  города
Оленегорска с подведомственной территорией к началу учебного 2009-2010
года,  обеспечение  пожарной  безопасности,   сохранности   зданий   и
сооружений",   распоряжения   администрации   города   Оленегорска   с
подведомственной территорией от 16.09.2009 N 529-р "Об утверждении
концепции  и  разработке  долгосрочной  целевой  программы   "Создание
современной инфраструктуры образования на 2010-2012 годы".
     На  территории  муниципального  образования  город  Оленегорск  с
подведомственной    территорией     находится     15     муниципальных
образовательных учреждений, в том числе 6 школ, 7 детских  садов  и  2
учреждения дополнительного образования  детей.  Здания  имеют  большой
срок эксплуатации: 50 лет - 1; 40 лет и более - 4; 30 лет и более - 5.
Остальные построены более 20 лет назад.
     Общей для всех зданий  муниципальных  образовательных  учреждений
являются проблемы соответствия новым требованиям санитарной,  пожарной
безопасности, электробезопасности, безопасности  эксплуатации  зданий,
сооружений и инженерных сетей, состояния кровли и внешнего облика.
     Вследствие значительного увеличения количества детей  дошкольного
возраста в городе Оленегорске,  необходимо  открытие  нового  детского
сада на 7-8 групп.
     Принятие данной  Программы  позволит  решить  задачи  обеспечения
безопасности  в  образовательных  учреждениях  и   приведения   их   в
соответствие с требованиями санитарно -  эпидемиологических  правил  и
норм.
     Программа  сформирована  как  единый   комплекс   взаимосвязанных
мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей и задач.
     Цели  и  задачи  ДЦП  соответствуют  целям  и  задачам  Программы
социально-экономического  развития  муниципального  образования  город
Оленегорск  с  подведомственной   территорией   на   2009-2013   годы,
утвержденной решением Совета депутатов города от 19.06.2009 N 01-47рс,
в части создания условий  для  последовательного  повышения  уровня  и
качества жизни населения, повышения  качества  услуг,  предоставляемых
учреждениями    социальной    сферы,     развитие     и     укрепление
материально-технической    базы,    технического    переоснащения    и
модернизации объектов образования.
     Для решения данных  проблем  требуется  консолидация  финансовых,
материальных и трудовых ресурсов, а  также  участие  и  взаимодействие
структурных   подразделений   администрации   города,    муниципальных
учреждений системы образования и других организаций, что обуславливает
необходимость применения программно-целевого метода.

                      3. Цель и задачи Программы

     Цель Программы: изменение современной школьной  инфраструктуры  в
целях обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников
образовательных  учреждений   во   время   их   трудовой   и   учебной
деятельности.
     Задачи   Программы:   реализация   государственной   политики   и
требований законодательных и иных нормативно-правовых актов в  области
обеспечения безопасности образовательных учреждений,  направленных  на
защиту  здоровья  и  сохранение  жизни  обучающихся,  воспитанников  и
работников во время их трудовой и учебной  деятельности  от  возможных
пожаров, аварий и других опасностей.

                 4. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа  реализуется  в  три  этапа  с  разбивкой  по  годам  в
соответствии  с  планом  (таблица).   По   окончании   каждого   этапа
производится  количественная,  экономическая   и   социальная   оценка
реализации мероприятий предыдущего этапа Программы с корректировкой  и
плановым продолжением включенных в  Программу  мероприятий  следующего
этапа.
                                                            Таблица

--------------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование этапа | Период      | Ожидаемые результаты          |
| п/п |                    | реализации  |                               |
|-----+--------------------+-------------+-------------------------------|
| 1   | 1 этап             | 01.01.2010- | -  обеспечение   соответствия |
|     |                    | 31.12.2010  | образовательных    учреждений |
|     |                    |             | новым              санитарно- |
|     |                    |             | эпидемиологическим   правилам |
|     |                    |             | и нормам;                     |
|     |                    |             | -   повышение    безопасности |
|     |                    |             | трудового     и      учебного |
|     |                    |             | процессов;                    |
|     |                    |             | -   снижение   уровня   риска |
|     |                    |             | возникновения  нештатных  или |
|-----+--------------------+-------------| чрезвычайных ситуаций;        |
| 2   | 2этап              | 01.01.2011- | - обеспечение всех учреждений |
|     |                    | 31.12.2011  | системы           образования |
|     |                    |             | современными       первичными |
|     |                    |             | средствами     пожаротушения, |
|     |                    |             | автоматической       пожарной |
|     |                    |             | сигнализацией   и   системами |
|     |                    |             | оповещения людей о пожаре;    |
|     |                    |             | - обеспечение образовательных |
|     |                    |             | учреждений          системами |
|     |                    |             | видеонаблюдения.              |
|-----+--------------------+-------------| -  ремонт  и  замена  кровель |
| 3   | 3этап              | 01.01.2012- | образовательных учреждений.   |
|     |                    | 31.12.2012  | -  установка  ограждений   по |
|     |                    |             | периметру территории школ.    |
|     |                    |             | -    замена    и    прокладка |
|     |                    |             | электрической   проводки    в |
|     |                    |             | зданиях       образовательных |
|     |                    |             | учреждений.                   |
|     |                    |             | -   обеспечение   потребности |
|     |                    |             | населения  в   дополнительных |
|     |                    |             | местах      в      дошкольных |
|     |                    |             | образовательных учреждениях.  |
--------------------------------------------------------------------------


                 5. Объемы и источники финансирования

     Финансовой основой для реализации  настоящей  Программы  являются
средства местного бюджета. Общая потребность в финансовых ресурсах  на
реализацию Программных мероприятий составляет 57300 тыс. рублей, в том
числе по годам:
в 2010 году - 10000 тыс. руб.,
в 2011 году - 24200 тыс. руб.,
в 2012 году - 23100 тыс. руб.
     Объем и структура бюджетного финансирования  настоящей  Программы
подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями
местного  бюджета  с  учетом   фактического   выполнения   Программных
мероприятий.

     6. Методы реализации Программы и ожидаемые результаты

     Данная Программа реализуется посредством программных мероприятий,
перечень которых представлен в Приложении N 1.
     Основными методами реализации мероприятий Программы являются:
- проведение мероприятий на современном уровне  достижений  в  области
повышения  пожарной,  электрической  и   конструктивной   безопасности
зданий, сооружений и инженерных сетей образовательных учреждений;
- финансирование программных мероприятий  по  долгосрочному  принципу,
позволяющему  подрядной  организации-исполнителю   работ   рационально
планировать материальные и трудовые ресурсы;
- системный подход в построении программных мероприятий

                         Ожидаемые результаты

--------------------------------------------------------------------------------
|       |                                     | В том числе по годам(%)        |
| N п/п | Индикаторы результативности         |--------------------------------|
|       |                                     | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------|
| 1.    | Установка и обслуживание систем     | 60%      | 90%      | 100%     |
|       | дистанционной передачи тревожного   |          |          |          |
|       | сигнала от автоматических установок |          |          |          |
|       | пожарной сигнализации на            |          |          |          |
|       | диспетчерский пульт пожарной охраны |          |          |          |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------|
| 2.    | Замена и прокладка электрической    | 25%      | 50%      | 100%     |
|       | проводки в зданиях образовательных  |          |          |          |
|       |                                     |          |          |          |
|       | учреждений                          |          |          |          |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------|
| 3.    | Установка ограждений по периметру   | 80%      | 90%      | 100%     |
|       | территории школ                     |          |          |          |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------|
| 4.    | Установка и сервисное обслуживание  | 13%      | 60%      | 100%     |
|       | систем видеонаблюдения              |          |          |          |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------|
| 5.    | Организация физической охраны       | 37%      | -        | 62%      |
|       | объектов общеобразовательных        |          |          |          |
|       | учреждений                          |          |          |          |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------|
| 6.    | Ремонт и замена кровель             | -        | 25%      | 100%     |
|       | образовательных учреждений          |          |          |          |
|-------+-------------------------------------+----------+----------+----------|
| 7.    | Открытие МДОУ "Детский сад N 11     | 15%      | 70%      | 100%     |
|       | "Рябинка"                           |          |          |          |
--------------------------------------------------------------------------------

     В  целом  Программа  намечает  планомерно  выполнять  задачи   по
приведению образовательных учреждений в  соответствие  с  требованиями
санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, антитеррористической
и технической безопасности.

           7. Организация контроля за исполнением Программы

     Контроль за исполнением Программы осуществляет куратор  Программы
-   заместитель   главы    администрации    города    Оленегорска    с
подведомственной    территорией,    общее    руководство    Программой
осуществляет комитет по образованию администрации города.
     Контроль  за  целевым  расходованием   средств,   выделяемых   на
реализацию мероприятий настоящей Программы, осуществляется Управлением
экономики и финансов администрации города.
     Муниципальные образовательные учреждения несут ответственность за
своевременное  выполнение   мероприятий   Программы   и   рациональное
использование выделяемых на ее реализацию средств.

             8. Оценка эффективности реализации Программы

     Оценка   эффективности   реализации   Программы   проводится   по
социальной эффективности ежегодно по окончании отчетного периода.
     Социальная  эффективность  Программы   оценивается   по   степени
достижения целевых показателей в социальной  сфере,  установленных  на
каждый ГД реализации Программы.


--------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Индикаторы, показатели              | В том числе по годам (%) |
|       |                                     |--------------------------|
|       |                                     | 2010   | 2011   | 2012   |
|-------+-------------------------------------+--------+--------+--------|
| 1.    | Установка  и  обслуживание   систем | 60     | 90     | 100    |
|       | дистанционной  передачи  тревожного |        |        |        |
|       | сигнала от автоматических установок |        |        |        |
|       | пожарной      сигнализации       на |        |        |        |
|       | диспетчерский пульт пожарной охраны |        |        |        |
|-------+-------------------------------------+--------+--------+--------|
| 2.    | Замена  и  прокладка  электрической | 25     | 50     | 100    |
|       | проводки в зданиях  образовательных |        |        |        |
|       | учреждений                          |        |        |        |
|-------+-------------------------------------+--------+--------+--------|
| 3.    | Установка ограждения  по  периметру | 80     | 90     | 100    |
|       | территории школы                    |        |        |        |
|-------+-------------------------------------+--------+--------+--------|
| 4.    | Установка и сервисное  обслуживание | 13     | 60     | 100    |
|       | систем видеонаблюдения              |        |        |        |
|-------+-------------------------------------+--------+--------+--------|
| 5.    | Организация    физической    охраны | 37     | -      | 62     |
|       | объектов        общеобразовательных |        |        |        |
|       | учреждений                          |        |        |        |
|-------+-------------------------------------+--------+--------+--------|
| 6.    | Ремонт и замена кровель на  зданиях | -      | 25     | 100    |
|       | образовательных учреждений          |        |        |        |
|-------+-------------------------------------+--------+--------+--------|
| 7.    | Открытие  МДОУ  "Детский  сад  N 11 | 15     | 70     | 100    |
|       | "Рябинка"                           |        |        |        |
--------------------------------------------------------------------------