Постановление Областной Думы Мурманской области от 22.12.2006 № 3003

 


         
                     МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 22 декабря 2006 г.      N 3003          г.Мурманск
     
              О проекте Положения о представительских
         и иных прочих расходах Мурманской областной Думы

    (В редакции Постановлений Областной Думы Мурманской области
         от 16.10.2007 г. N 343; от 23.12.2008 г. N 1210)


    Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     
    Утвердить  Положение о представительских и иных прочих расходах 
Мурманской областной Думы (прилагается).
     
     
    Председатель
    областной Думы          П.А.САЖИНОВ


                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                          Мурманской областной Думы
                                       от 22 декабря 2006 г. N 3003

                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о представительских и иных прочих расходах
                     Мурманской областной Думы

    (В редакции Постановлений Областной Думы Мурманской области
         от 16.10.2007 г. N 343; от 23.12.2008 г. N 1210)


    1. Общие положения
     
    Настоящее    Положение    определяет    порядок   и   нормативы   
использования  средств на представительские и иные прочие расходы в 
Мурманской областной Думе.
     
    2. Основные понятия
     
    2.1.   Представительские   расходы  -  это  расходы  Мурманской  
областной Думы, связанные:
    с  проведением  приемов  официальных  делегаций,  в  том  числе  
иностранных,  и обслуживанием участников приема, вне зависимости от 
места   его   проведения,   с   целью  установления  и  поддержания  
взаимовыгодного сотрудничества;
    с    приемом    официальных    лиц,    представителей   органов   
государственной   власти   Мурманской   области,  органов  местного  
самоуправления,  организаций (учреждений, предприятий), в том числе 
и иностранных;
    с  проведением  и  обслуживанием заседаний Мурманской областной 
Думы,  в  том числе выездных, депутатских слушаний, координационных 
советов,   "круглых   столов"   и  тому  подобных  мероприятий  вне  
зависимости от места их проведения.
    2.2.  Иные  прочие  расходы  - это расходы Мурманской областной 
Думы   как   законодательного   (представительного)  органа  власти  
Мурманской области, связанные:
    с  участием  представителей  от  Мурманской  областной  Думы  в
торжественных  праздничных,  траурных  мероприятиях, организованных
областными   органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления, а также иными структурами (организациями независимо
от   организационно-правовой   формы  собственности,  общественными
объединениями); (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской
области от 16.10.2007 г. N 343)
    с  участием  представителей  от  Мурманской  областной  Думы во
встречах,    направленных   на   развитие   взаимоотношений   между
субъектами,    и    (или)   торжественных   праздничных,   траурных
мероприятиях,   организованных   органами   государственной  власти
Российской  Федерации, в том числе государственной власти субъектов
Российской  Федерации;  (В  редакции  Постановления  Областной Думы
Мурманской области от 16.10.2007 г. N 343)
    с   проведением   торжественных   приемов,   организованных   в   
Мурманской   областной   Думе,   ветеранов   и  участников  Великой  
Отечественной войны, их вдов, ветеранов труда, заслуженных деятелей 
культуры  и искусства, почетных граждан, студентов, учащихся школ и 
других представителей общественности;
    с  участием  представителей  от  Мурманской  областной  Думы  в  
траурных мероприятиях, посвященных памятным общероссийским датам, а 
также в связи со смертью заслуженных людей.
      
    3. Состав и порядок осуществления представительских расходов на 
прием иностранных делегаций и отдельных лиц
     
    3.1.   Прием   иностранной   делегации   или   отдельного  лица  
осуществляется  по  распоряжению  Председателя Мурманской областной 
Думы, в котором:
    обозначается  конкретная  делегация с количеством участников, а 
также назначаются представители (участники) от Мурманской областной 
Думы;
    утверждается план мероприятий во время проведения приема;
    утверждается смета расходов на данное мероприятие;
    обозначаются  источники  финансирования  расходов,  связанных с 
проведением приема;
    утверждается круг ответственных лиц.
    3.2.  В  состав представительских расходов на прием иностранных 
делегаций и отдельных лиц включаются:
    расходы на оплату гостиницы и бронирование мест;
    расходы на оплату питания;
    расходы на буфетное обслуживание;
    расходы на культурное обслуживание;
    расходы на бытовое обслуживание;
    расходы  на  оплату  труда  переводчиков,  не состоящих в штате 
Мурманской областной Думы, при приеме иностранной делегации;
    расходы на приобретение сувениров и памятных подарков;
    расходы   на   оплату   услуг  залов  официальных  делегаций  в  
аэропортах и на вокзалах;
    расходы на транспортное обслуживание. (Дополнен - Постановление
Областной Думы Мурманской области от 16.10.2007 г. N 343)
    3.3. Представительские расходы на прием иностранных делегаций и 
отдельных  лиц  осуществляются  по нормам и в порядке, утвержденным 
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 21.03.94 N 
222.
    3.4.  Подведение итогов и представление соответствующих отчетов 
ответственными лицами производится не позднее пяти календарных дней 
со дня официального окончания приема.
     
    4. Состав и порядок осуществления представительских расходов на
прием  официальных  российских  делегаций и отдельного официального
лица (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от
16.10.2007 г. N 343)
     
    4.1.  Прием  официальной российской делегации осуществляется по
распоряжению  Председателя Мурманской областной Думы, в котором: (В
редакции   Постановления   Областной  Думы  Мурманской  области  от
16.10.2007 г. N 343)
    обозначается  конкретная  делегация с количеством участников, а 
также назначаются представители (участники) от Мурманской областной 
Думы;
    утверждается план мероприятий во время проведения приема;
    утверждается смета расходов на данное мероприятие;
    обозначаются  источники  финансирования  расходов,  связанных с 
проведением приема;
    утверждается круг ответственных лиц;
    обозначается   конкретное   официальное  лицо,  прием  которого
осуществляет  Председатель  Мурманской  областной  Думы,  а  в  его
отсутствие   -   Первый   заместитель   Председателя   либо   лицо,
уполномоченное  на  то  Председателем  Мурманской  областной  Думы;
(Дополнен  -  Постановление  Областной  Думы  Мурманской области от
16.10.2007 г. N 343)
    4.2.  В  состав представительских расходов на прием официальных
российских  делегаций и отдельного официального лица включаются: (В
редакции   Постановления   Областной  Думы  Мурманской  области  от
16.10.2007 г. N 343)
    расходы на бронирование мест в гостинице;
    расходы на оплату питания;
    расходы на буфетное обслуживание;
    расходы на культурное обслуживание;
    расходы на бытовое обслуживание;
    расходы на приобретение сувениров и памятных подарков;
    расходы   на   оплату   услуг  залов  официальных  делегаций  в  
аэропортах и на вокзалах;
    расходы на транспортное обслуживание. (Дополнен - Постановление
Областной Думы Мурманской области от 16.10.2007 г. N 343)
    4.3.   Предельные   нормативы  расходов  на  прием  официальных
российских делегаций и отдельного официального лица:
    на бронирование мест в гостинице - по фактическим расходам;
    на оплату питания (в сутки на одного человека) - не более 1 000
рублей;
    на  оплату  завтрака,  обеда,  ужина  или  другого аналогичного
мероприятия,    связанного    с   официальным   приемом   делегаций
законодательных   (представительных)   органов   власти   субъектов
Российской    Федерации,    делегаций,    состоящих    из    членов
Северо-Западной  Парламентской Ассоциации, а также других делегаций
аналогичного  ранга  (в  расчете на одного участника), - не более 2
000 рублей;
    на  оплату  завтрака,  обеда,  ужина  или  другого аналогичного
мероприятия,  связанного  с  официальным  приемом  иных  российских
делегаций   и  отдельных  официальных  лиц  (в  расчете  на  одного
участника), - не более 1 500 рублей;
    на  буфетное  обслуживание  во  время переговоров (в расчете на
одного  участника  в  день,  включая сопровождающих лиц принимающей
стороны) - не более 200 рублей;
    на транспортное обслуживание - по фактическим расходам;
    на  культурное  обслуживание  (в  расчете на одного участника в
день,  включая  сопровождающих  лиц принимающей стороны) - не более
500 рублей;
    на  бытовое  обслуживание и прочие расходы (в расчете на одного
члена делегации) - не более 40 рублей;
    на приобретение памятных подарков для делегации, букетов цветов
и  т.п.  расходы  (в расчете на делегацию в целом) - не более 4 000
рублей.
    (Подпункт  в  редакции  Постановления Областной Думы Мурманской
области от 16.10.2007 г. N 343)
    4.4.  Подведение итогов и представление соответствующих отчетов 
ответственными лицами производится не позднее пяти календарных дней 
со дня официального окончания приема.
    4.5. (Исключен   -   Постановление  Областной  Думы  Мурманской
области от 16.10.2007 г. N 343)
     
    5.  Состав  и порядок осуществления представительских расходов,
связанных    с   краткосрочным   приемом   прочих   официальных   и
неофициальных  лиц  и  делегаций  в  Мурманской  областной Думе без
проведения   официальных   мероприятий  (В  редакции  Постановления
Областной Думы Мурманской области от 16.10.2007 г. N 343)
    5.1.   Прием   осуществляется   при   необходимости  встречи  и
проведения    переговоров,    без   предварительного   распоряжения
Председателя  Мурманской  областной Думы. (В редакции Постановления
Областной Думы Мурманской области от 16.10.2007 г. N 343)
    5.2.  В  состав представительских расходов на прием официальных 
лиц включаются:
    на оплату продуктов питания;
    на  оплату  спиртных  напитков,  в  количестве, соответствующем 
обычаям  делового  оборота  (письмо Минфина Российской Федерации от 
09.06.2004 N 03-02-05/1/49);
    на  оплату санитарно-гигиенических предметов (салфетки, разовая 
посуда и т.п.) и средств.
    5.3.  Средства  на  представительские  расходы, предусмотренные
настоящим  пунктом,  ежегодно  предусматриваются  в  смете расходов
Мурманской  областной  Думы  в сумме, не превышающей 5 000 рублей в
месяц.  (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области
от 16.10.2007 г. N 343)
    5.4. Порядок осуществления представительских расходов:
    в  первой  декаде  каждого  месяца  специалисты  хозяйственного  
сектора  аппарата  Мурманской областной Думы производят необходимые 
закупки  и передают их ведущему специалисту в приемную Председателя 
для оперативного обслуживания встреч;
    в   соответствии   с  графиком  документооборота,  утвержденным  
Положением  по учетной политике, специалисты хозяйственного сектора 
составляют    авансовые    отчеты    о    затраченных   суммах   на   
представительские цели.
    5.5.   Перечень   должностных   лиц,  имеющих  право  от  имени
Мурманской областной Думы вести официальные приемы:
    Председатель Мурманской областной Думы;
    Первый заместитель Председателя Мурманской областной Думы;
    лицо, уполномоченное Председателем Мурманской областной Думы.
    (Подпункт  в  редакции  Постановления Областной Думы Мурманской
области от 16.10.2007 г. N 343)
    6. Состав и порядок осуществления представительских расходов на 
проведение  и  обслуживание  заседаний Мурманской областной Думы, в 
том  числе выездных, депутатских слушаний, координационных советов, 
"круглых  столов"  и  тому  подобных мероприятий вне зависимости от 
места их проведения
     
    6.1.  Проведение  и обслуживание заседаний Мурманской областной 
Думы,  в  том числе выездных, депутатских слушаний, координационных 
советов,   "круглых   столов"   и  тому  подобных  мероприятий  вне  
зависимости  от  места их проведения осуществляются по распоряжению 
Председателя Мурманской областной Думы.
    6.2.   В   состав   представительских  расходов  на  проведение  
мероприятий,  указанных  в  пп.  6.1  настоящего  Положения,  могут  
включаться:
    буфетное  обслуживание  участников  мероприятия (за исключением 
очередных заседаний, проводимых в Мурманской областной Думе);
    бытовое  обслуживание  участников  мероприятия  (за исключением 
очередных заседаний, проводимых в Мурманской областной Думе);
    расходы  на  оплату  услуг сторонних организаций и частных лиц, 
связанных  с  проведением  мероприятия (лекции и (или) консультации 
специалистов, аренда залов и прочие услуги);
    оформительские расходы.
    6.3.   Предельные   нормативы   представительских  расходов  на
проведение мероприятий, указанных в пп. 6.1 настоящего Положения:
    буфетное   обслуживание   участников   (в   расчете  на  одного
участника) - не более 150 рублей;
    бытовое  обслуживание,  в  том  числе  приобретение упаковочных
предметов,  салфеток,  разовой  посуды  и т.п. (в расчете на одного
участника), - не более 40 рублей;
    расходы  на оплату услуг организаций - по фактическим расходам,
но  не  более,  чем  по  рыночным  расценкам  аналогичных  услуг на
соответствующий временной период;
    расходы  на  оплату  услуг  частных  лиц  -  на  уровне  ставки
почасовой   оплаты   труда   независимых  экспертов,  установленной
постановлением  Правительства  Мурманской  области  от 13.07.2006 N
270-ПП (с изменениями и дополнениями);
    расходы  на  оформление  помещения  и  т.п.  -  по  фактическим
расходам, но не более 2 000 рублей в расчете на одно мероприятие.
    (Подпункт  в  редакции  Постановления Областной Думы Мурманской
области от 16.10.2007 г. N 343)
    6.4.  Порядок  расходования  средств на проведение мероприятий, 
указанных в п.6.1 настоящего Положения:
    6.4.1.  Распоряжением  Председателя Мурманской областной Думы о
проведении   конкретного   мероприятия  (за  исключением  очередных
заседаний,  проводимых  в  Мурманской  областной Думе) утверждается
смета  расходов,  план  мероприятий на его проведение, обозначаются
источники  финансирования расходов, утверждается круг ответственных
лиц. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от
16.10.2007 г. N 343)
    6.4.2.  В  соответствии  с  вышеуказанными документами, а также 
графиком   документооборота,  утвержденным  Положением  по  учетной  
политике,  специалисты  хозяйственного  сектора аппарата Мурманской 
областной   Думы   совместно   со   специалистами  организационного  
управления аппарата областной Думы производят необходимые закупки и 
составляют авансовые отчеты о затраченных суммах.
     
    7.  Состав и порядок осуществления прочих расходов, связанных с
участием  представителей  от Мурманской областной Думы во встречах,
направленных   на   развитие   взаимоотношений   между   субъектами
Российской  Федерации,  и (или) торжественных праздничных, траурных
мероприятиях,   организованных   органами   государственной  власти
Российской  Федерации,  органами  государственной  власти субъектов
Российской  Федерации,  а  также  иными организациями независимо от
организационно-правовой  формы и формы собственности, общественными
объединениями  (В  редакции Постановления Областной Думы Мурманской
области от 16.10.2007 г. N 343)
     
    7.1.  Целесообразность  прочих  расходов,  связанных с участием
представителей   от   Мурманской  областной  Думы  в  торжественных
праздничных,   траурных   мероприятиях,   организованных   органами
государственной  власти,  органами местного самоуправления, а также
иными       структурами      (организациями      независимо      от
организационно-правовой  формы и формы собственности, общественными
объединениями),  устанавливает  Председатель  Мурманской  областной
Думы.  (В  редакции Постановления Областной Думы Мурманской области
от 16.10.2007 г. N 343)
    7.2.  Перечень лиц, имеющих право от имени Мурманской областной
Думы  участвовать  в  мероприятиях,  указанных в пп. 7.1 настоящего
Положения, и осуществлять связанные с этими мероприятиями расходы:
    депутаты Мурманской областной Думы;
    лица, уполномоченные Председателем Мурманской областной Думы.
    (Подпункт  в  редакции  Постановления Областной Думы Мурманской
области от 16.10.2007 г. N 343)
    7.3. Предельные нормативы расходования средств.
    7.3.1. На приобретение букетов цветов и (или) памятных подарков
в случае участия в торжественных мероприятиях:
    депутатами  Мурманской  областной  Думы  (в  расчете  на одного
депутата,  за  исключением  отпускного  периода)  - не более 25 000
рублей в год.
    (Подпункт  в  редакции  Постановления Областной Думы Мурманской
области от 16.10.2007 г. N 343)
    7.3.2.   На   приобретение   памятных  сувениров  или  подарков
юридическим лицам (от имени Мурманской областной Думы):
    в  связи  с  25-летием,  50-летием,  75-летием  и  далее каждые
последующие  25 лет со дня образования - стоимостью не более 25 000
рублей;
    в  связи  с  иными торжественными мероприятиями - стоимостью не
более  10000  рублей.  (В  редакции  Постановления  Областной  Думы
Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1210)
    (Подпункт  в  редакции  Постановления Областной Думы Мурманской
области от 16.10.2007 г. N 343)
    7.3.3.   На   приобретение   памятных  сувениров  или  подарков
физическим лицам:
    в  связи с 50-летием, 55-летием и далее каждые последующие пять
лет со дня рождения - стоимостью не более 4 000 рублей;
    в  связи  с прочими праздничными датами - стоимостью не более 2
500 рублей.
    (Подпункт  в  редакции  Постановления Областной Думы Мурманской
области от 16.10.2007 г. N 343)
    7.3.4.   На  приобретение  венков,  цветов  и  прочих  траурных
атрибутов  для  их  возложения при участии в торжественных траурных
мероприятиях  -  по фактическим расходам. (Дополнен - Постановление
Областной Думы Мурманской области от 16.10.2007 г. N 343)
    7.4. Порядок расходования средств.
    7.4.1.  На  участие  представителей Мурманской областной Думы в
мероприятиях  издается  распоряжение Председателя областной Думы, в
котором:   (В  редакции  Постановления  Областной  Думы  Мурманской
области от 23.12.2008 г. N 1210)
    утверждается предельная сумма расходов на данное мероприятие;
    обозначаются источники финансирования расходов;
    утверждается   круг   ответственных   лиц,  включающий  в  себя
помощника того депутата, который является представителем Мурманской
областной  Думы в мероприятиях. (В редакции Постановления Областной
Думы Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1210)
    7.4.2.  При  участии  депутатов  Мурманской  областной  Думы  в  
торжественных   мероприятиях  (праздничных,  траурных,  чествовании  
кого-либо  (чего-либо),  открытии  школ,  выставок  и т.п., а также 
других    мероприятиях)    производится   возмещение   расходов   в   
соответствии   с  пп.7.3.1  настоящего  Положения.  Основанием  для  
возмещения расходов является:
    уведомление  депутата  об  участии в каком-либо мероприятии, со 
ссылкой   на   приглашение  и  резолюцией  Председателя  Мурманской  
областной Думы (распорядителя кредитов) о возмещении затрат;
    представленный  депутатом  не позднее пяти рабочих дней в отдел 
бухгалтерского  учета  и  отчетности  авансовый отчет о затраченных 
суммах,  с  приложением  подтверждающих  документов  (кассовый чек, 
товарный чек и т.п.).
    7.4.3. В соответствии с графиком документооборота, утвержденным 
Положением  по  учетной  политике,  ответственные  лица  составляют  
авансовые отчеты о затраченных суммах.
    7.4.4. Награждение физических лиц ценными подарками и памятными 
сувенирами  производится  в исключительных случаях. При награждении 
физических  лиц  ответственные  лица  обязаны  представлять в отдел 
бухгалтерского  учета  и  отчетности  аппарата Мурманской областной 
Думы    сведения    о    награждаемом   физическом   лице   как   о   
налогоплательщике   (идентификационный   номер   налогоплательщика,   
паспортные   данные,  свидетельство  Пенсионного  фонда  Российской  
Федерации) вместе с авансовым отчетом.
     
    8.  Состав и порядок осуществления прочих расходов, связанных с 
проведением  торжественных  приемов,  организованных  в  Мурманской  
областной Думе, ветеранов и участников Великой Отечественной войны, 
их   вдов,   ветеранов   труда,  заслуженных  деятелей  культуры  и  
искусства,  почетных  граждан,  студентов,  учащихся  школ и других 
представителей общественности
     
    8.1.    Организация   приема   производится   по   распоряжению   
Председателя Мурманской областной Думы, в котором:
    обозначаются приглашенные на прием лица;
    утверждается смета расходов на организацию приема;
    обозначаются источники финансирования расходов;
    утверждается круг ответственных лиц.
    8.2.  В состав прочих расходов на организацию приема могут быть
включены:
    буфетное   обслуживание   участников   (в   расчете  на  одного
участника) - не более 150 рублей (за исключением приема ветеранов и
участников Великой Отечественной войны, их вдов);
    буфетное  обслуживание  приема  ветеранов  и участников Великой
Отечественной  войны,  их вдов (в расчете на одного участника) - не
более 900 рублей;
    расходы  на  оформление  помещения  и  т.п.  -  по  фактическим
расходам, но не более 2 000 рублей в расчете на одно мероприятие;
    расходы   на   приобретение   памятных  подарков,  изготовление
фотографий,  цветов  и  т.п.  (в  расчете на одного участника) - не
более 1 500 рублей;
    расходы   на   единовременную   денежную  выплату  ветеранам  и
участникам  Великой  Отечественной  войны,  их вдовам (в расчете на
одного участника) - не более 1 500 рублей.
    (Подпункт  в  редакции  Постановления Областной Думы Мурманской
области от 16.10.2007 г. N 343)
    8.3. Порядок расходования средств.
    8.3.1.  Вручение  памятных  подарков  и  осуществление денежных
выплат  участнику  приема  производится  исключительно  при наличии
сведений  о  нем  как  о  налогоплательщике  (дата рождения, адрес,
паспортные  данные,  идентификационный  номер  налогоплательщика  и
т.п.).  Данные  сведения  представляют  ответственные  лица в отдел
бухгалтерского  учета  и  отчетности  аппарата Мурманской областной
Думы  не  позднее 10 рабочих дней до дня проведения мероприятия. (В
редакции   Постановления   Областной  Думы  Мурманской  области  от
16.10.2007 г. N 343)
    8.3.2.    Получение    участниками   приема   денежных   выплат   
производится через отдел бухгалтерского учета и отчетности аппарата 
Мурманской областной Думы.
    8.3.3.  Ответственные  лица  на  основании  утвержденной  сметы  
расходов    осуществляют    расходование    средств.    В    сроки,    
предусмотренные  графиком документооборота, представляют финансовую 
отчетность.
     
    9. Заключительные положения
     
    9.1.  Средства  на  представительские  и  иные расходы ежегодно
планируются  в  смете расходов Мурманской областной Думы в размере,
не  превышающем  два процента годовых расходов Мурманской областной
Думы  на  оплату  труда.  (В  редакции Постановления Областной Думы
Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1210)
    9.2.  Настоящее  Положение  может  быть изменено, дополнено при 
изменении   нормативных   правовых   актов,   регулирующих  условия  
формирования  и  использования  средств на представительские и иные 
расходы, появлении новых нормативных правовых актов, дополнительных 
расходов, не учтенных настоящим Положением.