Постановление Администрации города Мончегорска от 30.12.2009 № 1012

 



     
   ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     Администрация муниципального образования город Мончегорск
                  с подведомственной территорией
                        Мурманской области
                (АДМИНИСТРАЦИЯ города МОНЧЕГОРСКА)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    30.12.2009                                            N 1012
                          город Мончегорск

Об утверждении унифицированной
методики расчёта стоимости
муниципальных услуг
     
     
    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации",    для   осуществление   мероприятий,   предусмотренных   
постановлением   администрации  города  от  30.07.2009  N  556  "Об  
утверждении   Плана   реформирования   муниципальных   финансов  г.  
Мончегорска"  и  в  целях повышения качества планирования бюджетных 
расходов, внедрения результативного бюджетного планирования   

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.   Утвердить  прилагаемую  унифицированную  методику  расчета  
стоимости   муниципальных   услуг   муниципального   образования  -  
городской  округ  город  Мончегорск с подведомственной территорией. 
    2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента его 
подписания   и   подлежит   опубликованию  в  газете  "Мончегорский  
рабочий".
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  главы администрации города - начальника управления 
финансов Разборову Т.Ю.


    Глава администрации города          Д.Н. Шапошников


                                                         Приложение
                               к постановлению администрации города
                                               от 30.12.2009 N 1012

  Унифицированная методика расчета стоимости муниципальных услуг


                         1.Общие положения

                        1.Сфера применения

    Унифицированная  методика расчета стоимости муниципальных услуг 
(далее  - Методика) применяется для расчета стоимости муниципальных 
услуг   при  формировании  главными  распорядителями,  получателями  
средств   местного  бюджета  (субъектами  бюджетного  планирования)  
прогноза бюджета на очередной финансовый год.     
    Методика   может   использоваться   главными   распорядителями,   
получателями   средств   местного  бюджета  (субъектами  бюджетного  
планирования)   до  момента  разработки  и  утверждения  отраслевых  
методик  расчета  стоимости  муниципальных  услуг,  в  том  числе с 
использованием    нормативов    финансовых   затрат   на   оказание   
муниципальных услуг.
     2.Основные понятия и термины, применяемые в Методике:
    Муниципальная   услуга   -  услуга,  оказываемая  физическим  и  
юридическим  лицам в соответствии с муниципальным заданием органами 
местного  самоуправления,  муниципальными  бюджетными учреждениями, 
иными  юридическими  лицами  безвозмездно  или  по ценам (тарифам), 
устанавливаемым   в   порядке,   определенном   органами   местного   
самоуправления (органами государственной власти);
    Прямые   затраты   -   затраты,   которые   отождествляются   с   
определенной муниципальной услугой.
    Косвенные  затраты - затраты, которые относятся не к одной, а к 
нескольким муниципальным услугам.
     
 2.Унифицированная методика расчета стоимости муниципальных услуг
                 без учета отраслевых особенностей

    1.  Для  расчета  объемов  бюджетных  ассигнований  на оказание 
муниципальных услуг необходимо определить:
    а)  перечень  прямых  затрат, относимых на данную муниципальную 
услугу;
    б)   перечень  работников,  непосредственно  занятых  оказанием  
данной         муниципальной        услуги        и        перечень        
административно-хозяйственного персонала;
    в)  сумму  косвенных  затрат  по  учреждению, которое оказывает 
данную муниципальную услугу;
    г) базу распределения косвенных затрат.
    2.  Объем  бюджетных  ассигнований  на  оказание  муниципальной  
услуги определяется по формуле:

                      Су = Рпу +(Рк * Ку) (1)

В данной формуле :

 
Су - объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальной услуги;
Рпу- прямые затраты на оказание муниципальной услуги;
Рк - косвенные затраты на оказание муниципальных услуг учреждения;
Ку - коэффициент  распределения косвенных  затрат для  муниципальной
услуги.

    3.   Расчет   объемов   бюджетных   ассигнований   на  оказание  
муниципальных услуг состоит из нескольких этапов:    
     
    а)  Расчета  прямых  затрат  на  оказание муниципальной услуги. 
Прямые затраты на оказание муниципальной услуги относятся на каждую 
муниципальную услугу и включают в себя:     
    -  годовой  ФОТ  работников,  непосредственно занятых оказанием 
муниципальной  услуги,  в том числе материальная помощь к отпуску и 
иные   доплаты   и   надбавки,  регламентируемые  законодательством  
Российской  Федерации  и  Мурманской области, включая классификацию 
операций  сектора  государственного  управления  (далее  КОСГУ) 211 
"Заработная  плата",  212  "Прочие  выплаты",  213  "Начисления  на  
заработную  плату", непосредственно занятых оказанием муниципальной 
услуги;
     - пособия по социальной помощи населению (статья КОСГУ 262);
    -  годовые  расходы  на материалы, медикаменты, необходимые для 
оказания     муниципальной     услуги,     определяемые    главными    
распорядителями, получателями бюджетных средств, либо установленные 
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  Мурманской  
области   и   муниципального   образования.   В  случае  отсутствия  
законодательно  утвержденных нормативов, данные расходы планируются 
с    учетом    возможностей    местного   бюджета   с   применением   
индексов-дефляторов  на  прогнозируемый финансовый год и предельных 
индексов изменения платы за коммунальные услуги.    
    Заработная    плата   специалистов,   непосредственно   занятых   
оказанием муниципальной услуги относится на стоимость муниципальной 
услуги в следующем порядке:          
                    ЗП = (ФОТм*Ку) / Км * 12 (2)
ЗП - стоимость заработной платы в стоимости конкретной муниципальной
услуги, руб.
ФОТм - месячный  фонд оплаты труда  специалиста, занятого  оказанием
конкретной муниципальной услуги, руб.;
Ку - время (в  месяц) , которое  затрачивает специалист на  оказание
конкретной муниципальной услуги, час.;
Км - общая продолжительность  рабочего времени специалиста в  месяц,
час.;
12- количество месяцев в году.
    Формула  (2)  необходима  для  того, чтобы рассчитать стоимость 
заработной  платы  специалистов,  непосредственно занятых оказанием 
конкретной  муниципальной услуги, в стоимости муниципальной услуги. 
ЗП  рассчитывается  для  каждого  специалиста,  занятого  оказанием  
конкретной  муниципальной  услуги.  Если  в  оказании муниципальной 
услуги  занято  несколько  специалистов,  то  для расчета стоимости 
заработной  платы  в  стоимости муниципальной услуги суммируется ЗП 
всех этих специалистов.
    б) Расчета косвенных затрат на оказание муниципальной услуги. К 
косвенным  затратам  на  оказание  муниципальной  услуги  относятся  
расходы  необходимые  для реализации муниципальных услуг, в разрезе 
статей КОСГУ:
211,212,213 -  персонала   непосредственно   не  связанного   с
оказанием услуг;
     221 - "Услуги связи";
     222 - "Транспортные услуги";
     223 - "Коммунальные услуги";
     224 - "Арендная плата за пользование имуществом";
     225 - "Работы, услуги по содержанию имущества";
     226 - "Прочие работы, услуги";
     290 - "Прочие расходы";
     310 - "Увеличение стоимости основных средств";
     340 - "Увеличение стоимости материальных запасов".
    4. Косвенные затраты на оказание муниципальных услуг собираются 
в   целом  по  бюджетному  учреждению,  оказывающему  муниципальную  
услугу.  Состав  косвенных  затрат  на оказание муниципальных услуг 
регламентирован п.3(б) настоящей Методике.
    При    расчёте   стоимости   муниципальных   услуг   необходимо   
сформировать  перечень  приоритетных расходов, которые должны иметь 
100% обеспеченность.
    5.  Источником  данных  об объемах косвенных затрат на оказание 
муниципальных  услуг  в  разрезе  статей  КОСГУ  является  "Отчет о 
финансовых результатах деятельности".
    6.  Распределение  косвенных  затрат  по муниципальным услугам. 
Сумма  косвенных  затрат  учреждения  распределяется  на  стоимость  
каждой  муниципальной  услуги  пропорционально  базе распределения. 
Коэффициент (К) определяется исходя из принятой базы распределения. 
Базами для распределения косвенных затрат могут быть  :  
    -    ФОТ    работников,   непосредственно   занятых   оказанием   
муниципальной услуги;
    - сумма прямых затрат на оказание муниципальной услуги;
    -  численность  работников,  непосредственно  занятых оказанием 
муниципальной услуги.
    7. Завершающим этапом расчета объемов бюджетных ассигнований на 
оказание   муниципальных   услуг  является  суммирование  прямых  и  
косвенных затрат по муниципальной услуге.       


    Заместитель главы администрации города -
    управляющий делам          В.В. Шокур