Расширенный поиск
Постановление Администрации ЗАТО город Североморск от 15.02.2010 № 108

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                          ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 15.02.2010 г.                                            N 108

       Об утверждении Административного регламента по исполнению
   муниципальной функции "Организация предоставления общедоступного
                 бесплатного дошкольного образования"


     Во   исполнение   Постановления   администрации    муниципального
образования  ЗАТО  г.  Североморск  от  12.05.2009  N 394   "О порядке
разработки  и  утверждения  административных  регламентов   исполнения
муниципальных функций и  административных  регламентов  предоставления
муниципальных услуг", администрация муниципального образования ЗАТО г.
Североморск
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению
муниципальной  функции  "Организация   предоставления   общедоступного
бесплатного дошкольного образования".
     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
официального опубликования.
     3. Опубликовать настоящее постановление в  газете  "Североморские
вести".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Первого  заместителя   Главы   администрации   ЗАТО   г.   Североморск
Алякринского Б.Е.


     Глава муниципального
     образования ЗАТО г. Североморск          В.И. Волошин


                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                   ЗАТО г. Североморск
                                                   от 15.02.2010 N 108

    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по исполнению муниципальной функции
  "организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного
                             образования"


                          1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент  по   исполнению   муниципальной
функции   "Организация   предоставления   общедоступного   бесплатного
дошкольного образования" (далее Регламент) разработан в соответствии с
постановлением  администрации  муниципального  образования   ЗАТО   г.
Североморск от 12.05.2009 N 394 "О порядке  разработки  и  утверждения
административных  регламентов  исполнения  муниципальных   функций   и
административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
     1.2. Настоящий Регламент разработан в  целях  повышения  качества
исполнения  муниципальной  функции   по   организации   предоставления
дошкольного образования и воспитания (далее - муниципальная  функция),
и определяет сроки  и  последовательность  действий  (административных
процедур) при исполнении муниципальной функции.
     1.3. Структурным    подразделением    администрации    ЗАТО    г.
Североморск,  непосредственно   исполняющим   муниципальную   функцию,
является Управление  образования  администрации  ЗАТО  г.  Североморск
(далее - Управление).
     1.4. Участниками  осуществления  муниципальной  функции  являются
муниципальные  дошкольные  образовательные   учреждения,   реализующие
основные общеобразовательные программы дошкольного образования:
     - детские сады;
     - детские сады комбинированного вида;
     - детские   сады    общеразвивающего    вида    с    приоритетным
осуществлением по одному из направлений развития детей (познавательно-
речевое,    социально-личностное,    художественно-эстетическое    или
физическое).
     1.5. В процессе осуществления  муниципальной  функции  Управление
взаимодействует с:
     - Министерством образования и науки Мурманской области;
     - исполнительными  органами  местного  самоуправления   ЗАТО   г.
Североморск;
     - судебными органами;
     - правоохранительными органами;
     - органами здравоохранения;
     - структурными подразделениями администрации ЗАТО г. Североморск;
     - средствами массовой информации;
     - муниципальными   образовательными    учреждениями    ЗАТО    г.
Североморск.
     1.6. Результат исполнения муниципальной функции.
     Результатом   осуществления   муниципальной   функции    является
обеспечение  государственных  гарантий  прав  граждан   на   получение
общедоступного бесплатного дошкольного образования.
     1.7. Заявители, в  отношении  которых  исполняется  муниципальная
функция.
     Заявителями   являются    родители    (законные    представители)
потребителей Услуги - населения  муниципального  образования  ЗАТО  г.
Североморск в возрасте от 1 года до 7 лет.
     1.8. Исполнение   муниципальной   функции    осуществляется    на
безвозмездной основе.
     1.9. Перечень   нормативных    правовых    актов,    регулирующих
осуществление муниципальной функции.
     Муниципальная функция осуществляется в соответствии с:
     - Конституцией   Российской   Федерации,   принятой   всенародным
голосованием 12.12.93 (в редакции последних изменений);
     - Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной  Ассамблеей
ООН 20.11.89;
     - Законом   Российской    Федерации    от    10.07.92    N 3266-1
"Об образовании" (в редакции последних изменений);
     - Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции последних изменений);
     - Федеральным  законом   от   22.08.2004   N 122-ФЗ   "О внесении
изменений в законодательные  акты  Российской  Федерации  и  признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской  Федерации
в связи  с  принятием  федеральных  законов  "О внесении  изменений  и
дополнений  в  Федеральный  закон  "Об общих   принципах   организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов  Российской  Федерации"  и  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
(в редакции последних изменений);
     - Законом Российской Федерации  от  07.02.92  N 2300-1  "О защите
прав потребителей" (в редакции последних изменений);
     - Постановлением Правительства Российской Федерации от  4.10.2000
N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации";
     - Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008
N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном  образовательном
учреждении";
     - Постановлением Главного государственного санитарного  врача  РФ
от  26.03.2003  N 24  "О введении  в  действие  СанПиН   2.4.1.1249-03
Санитарно-эпидемиологические требования  к  устройству,  содержанию  и
организации режима работы дошкольных образовательных учреждений";
     - Законом  Мурманской  области   "Об образовании   в   Мурманской
области" от 19.12.2005 N 707-01-ЗМО (в редакции последних изменений);
     - Уставом  муниципального  образования   ЗАТО   г.   Североморск,
принятым   Решением   городского   Совета   депутатов   муниципального
образования ЗАТО  г.  Североморск  от  22.12.2005  N 100  (в  редакции
последних изменений);
     - Положением "Об управлении  образования  администрации  ЗАТО  г.
Североморск",  утвержденным  постановлением  администрации   ЗАТО   г.
Североморск от  31.01.2008  N 76  "О внесении  изменений  в  положение
"Об Управлении  образования  администрации  ЗАТО  г.  Североморск"  (в
редакции последних изменений);
     - иными   нормативно-правовыми   актами   Российской   Федерации,
Мурманской области и муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

       2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

     2.1. Порядок информирования о правилах  исполнения  муниципальной
функции.
     2.1.1. Информация по вопросам  исполнения  муниципальной  функции
сообщается по номеру телефона для справок, при личном приеме, а  также
размещается   в   информационно-телекоммуникационных   сетях    общего
пользования (в том числе в сети  Интернет),  публикуется  в  средствах
массовой информации, размещается на информационном стенде Управления.
     2.1.2. Местонахождение Управления: 184600, Мурманская область, г.
Североморск, ул. Ломоносова, д.4.
     График работы Управления:
     понедельник - четверг - с 8.30 до 17.15 часов, перерыв на обед  -
с 13.00 до 14.30 часов;
     пятница - с 8.30-17.00 часов, перерыв на обед - с 13.00 до  14.30
часов.
     2.1.3. Справочные телефоны Управления: 4-95-65; факс 4-22-55.
     2.1.4. Адрес электронной почты - [email protected].
     2.2. Назначенные   специалисты,   ответственные   за   исполнение
муниципальной функции, обязаны:
     - действовать в строгом соответствии с действующими  нормативными
правовыми актами и настоящим Административным регламентом;
     - исполнять  муниципальную  функцию,   используя   информационные
ресурсы  Управления,  информационно-справочные  системы,   нормативные
правовые акты, разъяснения федеральных органов контроля  и  надзора  и
методические материалы;
     - корректно и внимательно относиться к гражданам, не  унижать  их
честь и достоинство;
     - в вежливой форме информировать граждан по существу обращений, о
порядке  исполнения  муниципальной  функции,  максимальных  сроках  ее
исполнения, а также представлять в  пределах  своей  компетенции  иную
информацию,  интересующую  граждан,   в   соответствии   с   настоящим
Административным регламентом.
     2.3. Специалисты,  ответственные  за   исполнение   муниципальной
функции,  обязаны  сообщать  гражданам  при  обращении  фамилию,  имя,
отчество и занимаемую должность.
     2.4. Специалисты,  ответственные  за   исполнение   муниципальной
функции, не вправе:
     - предоставлять  лицам   недостоверную   информацию,   информацию
несоответствующую нормативным правовым актам;
     - предоставлять  лицам  сведения,  не  подлежащие  разглашению  в
соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации,   включая
сведения,  относящиеся  к   собственной   безопасности   администрации
муниципального образования ЗАТО г. Североморск Мурманской  области,  а
также составляющие государственную или иную охраняемую законом  тайну,
или сведения конфиденциального характера.
     2.5. Информирование  о  ходе  исполнения  муниципальной   функции
проводится  сотрудниками  при  личном  контакте   с   заявителями,   с
использованием  средств  почтовой,   телефонной   связи,   посредством
электронной почты.
     2.6. Требования к местам исполнения муниципальной функции.
     2.6.1. На стенде размещается информация о графике (режиме) работы
Управления.
     2.6.2. Прием граждан проводится в кабинетах, оборудованных столом
и стульями.
     2.6.3. Рабочее место специалистов,  ответственных  за  исполнение
муниципальной   функции,   должно   быть   оборудовано    персональным
компьютером с доступом к информационно-справочным системам.
     2.7. Сроки исполнения муниципальной функции.
     Муниципальная функция исполняется постоянно.

  3. Административные процедуры при исполнении муниципальной функции

     3.1. Последовательность административных действий (процедур).
     Осуществление муниципальной функции  включает  в  себя  следующие
административные процедуры:
     - разработка    нормативно-правовых    документов    деятельности
муниципальных  дошкольных  образовательных   учреждений,   реализующих
основные общеобразовательные программы дошкольного образования;
     - определение  порядка  комплектования  муниципальных  дошкольных
образовательных учреждений (далее - порядок комплектования);
     - создание  условий,  обеспечивающих  эффективность  и   качество
осуществления общедоступного бесплатного  дошкольного  образования  на
территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск.
     3.2. Описание  последовательности  действий  должностных  лиц  по
разработке нормативно-правовых документов  деятельности  муниципальных
дошкольных образовательных учреждений.
     Должностные  лица   Управления,   ответственные   за   исполнение
муниципальной функции:
     1) разрабатывают   нормативно-правовые   документы   деятельности
муниципальных дошкольных образовательных учреждений:
     - по определению порядка разработки, согласования  и  утверждения
уставов учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы
дошкольного образования;
     - положения об установлении  стимулирующих  выплат  руководителям
учреждений,   реализующих   основные   общеобразовательные   программы
дошкольного образования;
     - по определению порядка утверждения бюджетных смет;
     2) готовят  приказы  Управления   о   комплектовании   дошкольных
образовательных учреждений на новый учебный год;
     3) готовят   приказы   Управления   о    назначении    заведующих
муниципальных   дошкольных    образовательных    учреждений,    выплат
стимулирующего характера,  о  награждении  работников  образовательных
учреждений почетными грамотами и объявлении благодарности Управления и
др.;
     4) проводят  консультирование   образовательных   учреждений   по
разработке модели организации образовательного процесса.
     3.3. Описание  последовательности  действий  должностных  лиц  по
определению   порядка    комплектования    муниципальных    дошкольных
образовательных учреждений.
     Должностные  лица   Управления,   ответственные   за   исполнение
муниципальной функции:
     - осуществляют  учет  детей  дошкольного  возраста   как   основы
развития сети дошкольных образовательных учреждений;
     - осуществляют   прием   заявление   от    родителей    (законных
представителей) на постановку в очередь на получение мест в дошкольном
образовательном учреждении;
     - осуществляют оформление направлений,  выписанных  комиссией  по
комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений,  и
передают их в Учреждения, предоставляющие услугу.
     3.4. Описание  последовательности  действий  должностных  лиц  по
созданию   условий,   обеспечивающих    эффективность    и    качество
осуществления  дошкольного  образования  и  воспитания  на  территории
муниципального образования ЗАТО г. Североморск.
     Должностные  лица   Управления,   ответственные   за   исполнение
муниципальной функции:
     - предоставление населению в доступных формах информации о  видах
дошкольных образовательных  учреждениях,  о  соответствии  нормативным
требованиям  условий  реализации  программ  в   учреждениях   (наличие
лицензии, государственной аккредитации);
     - информируют   население   о   состоянии   системы   дошкольного
образования;
     - информируют образовательные учреждения о содержании поступающих
нормативных актов, информационных писем с необходимой периодичностью;
     - анализируют  состояние  кадрового  обеспечения  образовательных
учреждений,  прогнозируют   потребность   в   педагогических   кадрах,
организуют адресную  целевую  подготовку  специалистов,  сопровождение
профессионального   становления   молодых   специалистов,    повышение
квалификации, переподготовки педагогических работников в  соответствии
с образовательными  потребностями  граждан  и  направлениями  развития
системы дошкольного образования;
     - осуществляют  кадровое  делопроизводство   в   соответствии   с
трудовыми  договорами  с  руководителями  образовательных  учреждений,
контроль за исполнением законодательства в данной  сфере  деятельности
учреждений;
     - осуществляют  систему  мероприятий,  организацию   деятельности
учреждений  по  представлению  к  награждению  (поощрению)  работников
образовательных учреждений отраслевыми и  государственными  наградами,
награждение (поощрение) работников системы образования;
     - организуют    работу     информационно-методической     службы,
обеспечение  методического  сопровождения  педагогических   работников
дошкольного образования;
     - осуществляют   контроль   за   соблюдением   прав    участников
образовательного процесса;
     - осуществляют    контроль    за    использованием    учреждением
закрепленного за ним имущества;
     - организуют условия безопасного  функционирования  учреждений  в
соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного
пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности;
     - организуют работы по  проведению  мероприятий,  предотвращающих
чрезвычайные   ситуации   (антитеррористических,   противопожарных   и
других);
     - организуют  условия   для   осуществления   питания   детей   и
осуществление соответствующего контроля;
     - прогнозируют   и    планируют    развитие    сети    дошкольных
образовательных   учреждений   различных   видов    для    обеспечения
образовательных  потребностей  граждан,  проживающих   на   территории
муниципального образования ЗАТО г. Североморск;
     - выступают с инициативой перед  Главой  ЗАТО  г.  Североморск  о
создании,   реорганизации,   ликвидации    муниципальных    дошкольных
образовательных учреждений.

   4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

     4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением  ответственным
должностным лицом положений настоящего административного регламента  и
иных  нормативных  правовых  актов,   устанавливающих   требования   к
исполнению  муниципальной   функции,   осуществляет   руководитель   -
начальник Управления.
     4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться  на  основании
годовых планов работы Управления) и внеплановыми.
     4.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом  работы
Управления. Внеплановые проверки проводятся  в  случае  поступления  в
Управление обращений физических или  юридических  лиц  с  жалобами  на
нарушения их прав и законных интересов (далее - Заявители).
     4.4. Для  проведения  проверки  полноты  и  качества   исполнения
муниципальной функции начальник Управления формирует комиссию.
     4.5. По итогам проверки оформляется справка. Результаты  проверки
нарушений в исполнении муниципальной функции доводятся  до  граждан  в
письменной форме или с согласия получателя муниципальной функции устно
в ходе личного приема.
     4.6. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений прав  граждан  осуществляется  привлечение  виновных  лиц  к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     4.7. Специалисты   Управления,   ответственные   за    исполнение
муниципальной   функции,   несут   персональную   ответственность   за
соблюдение  сроков  и  последовательности  действий  (административных
процедур) при исполнении муниципальной функции.
     4.8. Контроль за полнотой и  качеством  исполнения  муниципальной
функции включает в себя проведение проверок,  выявление  и  устранение
нарушений   прав   Заявителей-родителей   (законных   представителей),
рассмотрение, принятие  решений  и  подготовку  ответов  на  обращения
граждан,  содержащих  жалобы  на   решения,   действия   (бездействие)
должностных лиц Управления.

  5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а
  также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции

     Порядок обжалования действий (бездействий) должностного  лица,  а
также принимаемого им решения  при  исполнении  муниципальной  функции
определяется в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.

                             6. Заключение

     6.1. Настоящий регламент  при  исполнении  муниципальной  функции
является обязательным  для  структурного  подразделения  администрации
ЗАТО г.  Североморск,  непосредственно  осуществляющего  муниципальную
функцию (Управление образования администрации ЗАТО г. Североморск).
     6.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом,
в целях их урегулирования  могут  приниматься  муниципальные  правовые
акты, локальные акты. Данные муниципальные правовые и  локальные  акты
не могут противоречить положениям настоящего регламента.