Постановление Администрации города Оленегорска от 16.02.2010 № 62

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ города ОЛЕНЕГОРСКА
           с подведомственной территорией Мурманской области

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 16.02.2010                                      N 62
                             г. Оленегорск

              О принятии ведомственной целевой программы
        "Противопожарная безопасность муниципального учреждения
           здравоохранения "Центральная городская больница"
                          на 2010-2012 годы"


     В целях проведения организационных и технических  противопожарных
мероприятий  и  снижения  риска  для  здоровья  и  жизни  пациентов  и
работников МУЗ "ЦГБ",
     руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной
территорией п о с т а н о в л я ю:
     1. Принять   прилагаемую    ведомственную    целевую    программу
"Противопожарная      безопасность      муниципального      учреждения
здравоохранения " Центральная городская больница" на 2010-2012 годы".
     2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная
руда".


     Глава города Оленегорска
     с подведомственной территорией          Д.А. Володин


                                                               ПРИНЯТА
                                          постановлением администрации
                                 города Оленегорска от 16.02.2010 N 62

                    ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

             "Противопожарная безопасность муниципального
      учреждения здравоохранения "Центральная городская больница"
                          на 2010-2012 годы"

                             г. Оленегорск
                               2009 год

              1. Паспорт ведомственной целевой программы


--------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование главного        | Муниципальное учреждение здравоохранения            |
| распорядителя средств        | "Центральная городская больница" города             |
| местного бюджета,            | Оленегорска с подведомственной территорией          |
| реализующего программу       | Мурманской области (МУЗ "ЦГБ")                      |
|------------------------------+-----------------------------------------------------|
| Наименование Программы       | Ведомственная целевая программа                     |
|                              | "Противопожарная безопасность муниципального        |
|                              | учреждения здравоохранения "Центральная             |
|                              | городская больница" на 2010-2012 годы"              |
|------------------------------+-----------------------------------------------------|
| Основание для разработки     |    Проблема    построения    эффективной    системы |
| Программы (наименование,     | обеспечения   безопасности   должна   решаться    с |
| номер и дата правового акта, | учетом      специфики      учреждений       системы |
| краткое содержание           | здравоохранения  и  вероятности  возникновения  тех |
| проблемы и обоснование       | или  иных  угроз  путем   поддержания   безопасного |
| необходимости ее решения     | состояния объекта  в  соответствии  с  нормативными |
| программно-целевым           | требованиями,  обнаружения  возможных   угроз,   их |
| методом)                     | предотвращения  и  ликвидации.   Решение   проблемы |
|                              | возможно   только   при   системном    подходе    и |
|                              | использовании программно-целевого метода.           |
|                              |    Программа   разработана   в   целях   исполнения |
|                              | следующих нормативных правовых актов:               |
|                              | -  Федеральный   Закон   N 123-ФЗ   от   22.07.2008 |
|                              | "Технический  регламент  о   требованиях   пожарной |
|                              | безопасности";                                      |
|                              | -  Правила  пожарной  безопасности   в   Российской |
|                              | федерации   (ППБ-01-03),   утвержденные    приказом |
|                              | МЧС России от 18.06.2003 N 313;                     |
|                              | -  постановление  Губернатора  Мурманской   области |
|                              | от    11.04.2003     N 54     "СЗ"     "Об усилении |
|                              | противопожарной   защиты   объектов   с    массовым |
|                              | пребыванием людей Мурманской области";              |
|                              | -    приказ    МЧС     России     от     18.06.2003 |
|                              | "Об утверждении норм пожарной безопасности";        |
|                              | -      Правила       технической       эксплуатации |
|                              | электроустановок     потребителей,     утвержденные |
|                              | приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6;        |
|                              | - предписание  госинспектора  пожнадзора  6  отряда |
|                              | ГПС    МЧС    России    Мурманской    области    от |
|                              | 23.04.2003 N 43;                                    |
|                              | -     Положение     о      проведении      планово- |
|                              | предупредительного     ремонта     производственных |
|                              | зданий    и    сооружений     (приложения     N 8), |
|                              | утвержденные постановлением Госстроя СССР           |
|                              | от 29.12.1973 N 279;                                |
|                              | -     Общероссийский     классификатор     основных |
|                              | фондов  ОК  013-94,   утвержденный   постановлением |
|                              | Госстандарта  Российской  Федерации  от  26.12.1994 |
|                              | N 359;                                              |
|                              | -  представление  Прокуратуры  города   Оленегорска |
|                              | "Об устранении  нарушений  законодательства  РФ   о |
|                              | пожарной безопасности" N 1-16 от 25.06.2007;        |
|                              | -      распоряжение      администрации       города |
|                              | Оленегорска  "О мерах   по   обеспечении   пожарной |
|                              | безопасности МУЗ "ЦГБ" N 354-р от 28.06.2007        |
|------------------------------+-----------------------------------------------------|
| Исполнители Программы        | МУЗ "ЦГБ"                                           |
|------------------------------+-----------------------------------------------------|
| Цель Программы               | Снижение риска для здоровья  и  жизни  пациентов  и |
|                              | работников    МУЗ    "ЦГБ",     снижение     угрозы |
|                              | возникновения   возгораний,    защита    жизни    и |
|                              | здоровья   граждан,    муниципального    имущества; |
|                              | оперативное    реагирование    на     возникновение |
|                              | пожара                                              |
|------------------------------+-----------------------------------------------------|
| Задачи Программы             | Проведение организационных и технических            |
|                              | противопожарных мероприятий в МУЗ "ЦГБ"             |
|------------------------------+-----------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы           | Достижение целей программы будет определяться       |
| и показатели                 | по количеству отремонтированных помещений, не       |
|                              | отвечающим требованиям пожарной безопасности:       |
|                              | - 2010 год - 1 помещение;                           |
|                              | - 2011 год - 4 помещения;                           |
|                              | - 2012 год - 3 помещения                            |
|------------------------------+-----------------------------------------------------|
| Характеристики основных      | Реализация           настоящей            программы |
| программных мероприятий      | предусматривает:                                    |
|                              | -  проведение  работ   по   монтажу   противодымной |
|                              | вентиляции  в  подвале  подземного  перехода  между |
|                              | корпусами   зданий    городской    поликлиники    и |
|                              | хирургического  корпуса  (пуско-наладочные   работы |
|                              | и   оформление    паспортов    на    вентиляционные |
|                              | системы);                                           |
|                              | -  разработку   проектно-сметной   документации   и |
|                              | проведение      электромонтажных      работ       в |
|                              | хирургическом   корпусе,   включая   подвальные   и |
|                              | чердачные   помещения    с    установкой    контура |
|                              | заземления (1-3 этажи)                              |
|------------------------------+-----------------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации     | 2010-2012 годы                                      |
| Программы                    | 3 этапа: 2010 год                                   |
|                              | 2011 год                                            |
|                              | 2012 год                                            |
|------------------------------+-----------------------------------------------------|
| Объемы бюджетных             | Общий объем финансирования программы - 4 300        |
| ассигнований и источники     | тыс. руб. (четыре миллиона триста тысяч рублей), в  |
| финансирования Программы     | том числе по годам:                                 |
|                              | 2010 год - 800,0 тыс. руб. (восемьсот тысяч         |
|                              | рублей);                                            |
|                              | 2011 год - 1 500,0 тыс. руб. (один миллион пятьсот  |
|                              | тысяч рублей);                                      |
|                              | 2012 год - 2 000,0 тыс. руб. (два миллиона рублей). |
|                              | Финансирование   будет   осуществляться   за   счет |
|                              | средств местного бюджета                            |
|------------------------------+-----------------------------------------------------|
| Методы реализации            | Реализация программы осуществляется путем           |
| программы                    | выполнения организационных и технических            |
|                              | противопожарных мероприятий в МУЗ "ЦГБ"             |
|------------------------------+-----------------------------------------------------|
| Ожидаемые результаты         | Снижение риска для здоровья и жизни пациентов       |
| реализации Программы и       | и персонала МУЗ "ЦГБ", уменьшение                   |
| показатели эффективности     | материального ущерба во время возникновения         |
|                              | пожара или возгорания                               |
|------------------------------+-----------------------------------------------------|
| Система организации          | Общее  руководство   программой   и   ведомственный |
| управления и контроля за     | контроль     за      исполнением      (реализацией) |
| исполнением Программы        | мероприятий    программы    осуществляет    главный |
|                              | врач МУЗ "ЦГБ".                                     |
|                              | Финансовый контроль за реализацией программы        |
|                              | осуществляет управление экономики и финансов        |
|                              | администрации города Оленегорска                    |
--------------------------------------------------------------------------------------

                      2. Характеристика проблемы

     Пожарная безопасность  для  учреждения  здравоохранения  является
приоритетной.
     Проблема построения эффективной системы обеспечения  безопасности
должна решаться с учетом специфики учреждений системы  здравоохранения
и вероятности возникновения  тех  или  иных  угроз  путем  поддержания
безопасного  состояния   объекта   в   соответствии   с   нормативными
требованиями,  обнаружения  возможных  угроз,  их   предотвращения   и
ликвидации.
     Электросети хирургического корпуса изношены (износившиеся участки
сети  составляют  более  10%),   требуется   замена   электрощитов   с
предохранителями  на  электрощитки  с   автоматическим   выключателем,
групповых  электрических  сетей,  светильников.   В   последние   годы
дополнительно приобреталось медицинское и электрооборудование, которое
вносит дополнительную превышающую нагрузку на действующие  электросети
зданий.
     С целью устранения нарушений требований  законодательства  РФ  по
пожарной безопасности  следует  провести  электромонтажные  работы  по
замене устаревшей электропроводки, установку противодымной  вентиляции
подвальных помещений, огнезащитную обработку  деревянных  конструкций,
обезжиривание кислородных систем и т.д., что позволит  снизить  угрозу
возникновения  возгораний,  защитить   жизнь   и   здоровье   граждан,
муниципального  имущества;  оперативно  реагировать  на  возникновение
пожара.
     Решение  проблемы  возможно  только  при  системном   подходе   с
использованием программно-целевого метода на ведомственном уровне.
     Программа разработана на  основе  анализа  пожарной  безопасности
учреждения, предписаний по устранению  нарушений  требований  пожарной
безопасности  государственным  инспектором  по  пожарному  надзору   и
сформирована  как   единый   комплекс   взаимосвязанных   мероприятий,
обеспечивающих достижения поставленных целей.

                  3. Основные цель и задачи Программы

     Цель: снижение риска для здоровья и жизни пациентов и  работников
МУЗ "ЦГБ", снижение угрозы возникновения возгораний,  защита  жизни  и
здоровья граждан, муниципального имущества;  оперативное  реагирование
на возникновение пожара.
     Задачи: проведение организационных,  технических  противопожарных
мероприятий в МУЗ "ЦГБ" и выполнение ремонтных работ в помещениях,  не
обеспечивающим требуемый уровень пожарной безопасности.

             4. Ожидаемые результаты реализации программы
                         и целевые индикаторы

     По  итогам   реализации   программных   мероприятий   планируется
достижение следующих результатов: снижение риска для здоровья и  жизни
пациентов и персонала МУЗ "ЦГБ", уменьшение  материального  ущерба  во
время возникновения пожара или  возгорания,  обеспечение  оперативного
реагирования на возникновение пожара.
     Показателями решения постановленных задач (целевыми индикаторами)
будет количество отремонтированных помещений, не отвечавшим
требованиям пожарной безопасности. Всего планируется отремонтировать 8
помещений, в т. ч. по годам: 2010 год - 1 помещение;
     2011 год - 4 помещения;
     2012 год - 3 помещения.

            5. Перечень и описание программных мероприятий.
                           Сроки реализации

     Программа будет реализована в срок 2010-2012 годов.
     Основными программными мероприятиями являются:
     - в  2010  году:  проведение  работ  по   монтажу   противодымной
вентиляции в подвале здания хирургического корпуса.
     - в 2011 году:
     1) завершение работ по монтажу противодымной вентиляции в подвале
здания городской поликлиники с проведением пуско-наладочных работ и
оформлением паспортов на вентиляционные системы.
     2) разработка   проектно-сметной   документации   и    проведение
электромонтажных работ  (ВРУ,  чердачные  и  подвальные  помещения)  в
хирургическом корпусе.

     - в 2012 году:
     - завершение электромонтажных работ  в  хирургическом  корпусе  с
установкой контура заземления (1-3 этажи).

                  6. Ресурсное обеспечение программы

     Кадровое, техническое, организационное обеспечение программы
возложено на МУЗ "ЦГБ".
     Финансовое обеспечение программы - за счет средств местного
бюджета всего 4300 тыс. рублей, в т. ч. по годам:
     2010 год - 800,0 тыс. руб. (восемьсот тысяч рублей),
     2011 год - 1 500,0 тыс. руб. (один миллион пятьсот тысяч рублей).
     2012 год - 2 000,0 тыс. руб. (два миллиона рублей).
     Объем финансирования мероприятий:

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|     |                          |             |                |                          |               |++|
|  N  |       Наименование       |  Источники  |     Объем      |  В том числе по срокам   |  Исполнители  |++|
| п/п |       программных        | финансиров- | финансирования |--------------------------|  программных  |--|
|     |       мероприятий        |    ания     |     всего,     |       |         |        |  мероприятий  |  |
|     |                          |             | тыс. руб.      | 2010  |  2011   |  2012  |               |  |
|     |                          |             |                |  год  |   год   |  год   |               |  |
|-----+--------------------------+-------------+----------------+-------+---------+--------+---------------|  |
|     |                          |             |                |       |         |        |               |  |
| 1.  | Проведение работ по      |   Местный   |    1 800,0     | 800,0 | 1 000,0 |   -    | Зам. главного |  |
|     | монтажу противодымной    |   бюджет    |                |       |         |        | врача по х/д  |  |
|     | вентиляции в подвале     |             |                |       |         |        |    Инженер    |  |
|     | подземного перехода      |             |                |       |         |        |   э/службы    |  |
|     | между корпусами зданий   |             |                |       |         |        |      МУЗ      |  |
|     | городской поликлиники и  |             |                |       |         |        |     "ЦГБ"     |  |
|     | хирургического корпуса   |             |                |       |         |        |               |  |
|     | (проведение пуско-       |             |                |       |         |        |               |  |
|     | наладочных работ и       |             |                |       |         |        |               |  |
|     | оформление паспортов на  |             |                |       |         |        |               |  |
|     | вентиляционные           |             |                |       |         |        |               |  |
|     | системы).                |             |                |       |         |        |               |  |
|-----+--------------------------+-------------+----------------+-------+---------+--------+---------------|  |
|     |                          |             |                |       |         |        |               |  |
| 2.  | Разработка проектно-     |   Местный   |     2500,0     |   -   |  500,0  | 2000,0 | Зам. главного |  |
|     | сметной документации и   |   бюджет    |                |       |         |        | врача по х/д  |  |
|     | проведение               |             |                |       |         |        |    Инженер    |  |
|     | электромонтажных работ   |             |                |       |         |        |   э/службы    |  |
|     | в хирургическом корпусе, |             |                |       |         |        |      МУЗ      |  |
|     | включая подвальные и     |             |                |       |         |        |     "ЦГБ"     |  |
|     | чердачные помещения с    |             |                |       |         |        |               |  |
|     | установкой контура       |             |                |       |         |        |               |  |
|     | заземления (1-3 этажи).  |             |                |       |         |        |               |  |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

             7. Описание последствий реализации программы,
                      ее вклада в достижение цели

     Последствиями реализации  программы  будет  усиление  внимания  к
вопросам  пожарной  безопасности;  снижение  уровня  травмирования   и
смертности  персонала  и  пациентов  МУЗ   "ЦГБ"   при   возникновении
чрезвычайных ситуаций; сокращение материального ущерба от чрезвычайных
ситуаций и повышения эффективности использования бюджетных средств.

              8. Система управления реализацией программы

     Общее  руководство   и   управление   реализацией   программы   и
ведомственный контроль  за  исполнением  ее  мероприятий  осуществляет
главный  врач  МУЗ  "ЦГБ".  Выполнение  мероприятий  программы   будут
осуществлять:  заместитель  главного  врача  по  хозяйственной  части,
инженер электрослужбы МУЗ "ЦГБ", а также исполнители, определенные  по
результатам размещения заказа.