Постановление Администрации сельского поселения Ура-Губа от 24.02.2010 № 10

 



                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                     СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРА-ГУБА
                  КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 24.02.2010                                  N 10
                              с. Ура-Губа

 Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны
   в сельском поселении Ура-Губа Кольского района Мурманской области


     В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г,  N 28-
ФЗ "О гражданской обороне",  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 26  ноября  2007 г.  N 804  "Об утверждении  Положения  о
гражданской обороне в Российской  Федерации",  в  целях  подготовки  к
ведению гражданской обороны, а также определения основных  мероприятий
по гражданской обороне в муниципальном образовании сельское  поселение
Кольского района Мурманской области

     постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  организации  и  ведении
гражданской обороны в сельском  поселении  Ура-Губа  Кольского  района
Мурманской области.
     2. Начальникам  гражданской  обороны  предприятий   (организаций,
учреждений)  на  территории  сельского  поселения  Ура-Губа  Кольского
района   (независимо   от   ведомственной   принадлежности   и    форм
собственности)  разработать  Положение  об   организации   и   ведении
гражданской обороны.
     3. Обнародовать настоящее постановление на территории поселения в
установленном порядке.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Глава сельского поселения Ура-Губа
     Кольского района Мурманской области          Л. В. Левковская


                                                            Приложение
                               Утверждено постановлением администрации
                                          сельского поселения Ура-Губа
                                   Кольского района Мурманской области
                                                  от 24.02.2010г. N 10

   Положение об организации и ведении гражданской обороны в сельском
        поселении Ура-Губа Кольского района Мурманской области

     1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Федеральным
законом  от  12  февраля  1998  г,  N 28-ФЗ  "О гражданской  обороне",
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г.
N 804 "Об утверждении Положения о  гражданской  обороне  в  Российской
Федерации" и определяет организацию и основные направления  подготовки
к  ведению  гражданской  обороны,  а  также  основные  мероприятия  по
гражданской обороне в  муниципальном  образовании  сельское  поселение
Ура-Губа Кольского района Мурманской области.
     2. Мероприятия   по   гражданской    обороне    организуются    в
муниципальном образовании сельское поселение Ура-Губа Кольского района
Мурманской области в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской
обороны в муниципальных образованиях.
     3. Подготовка  к  ведению  гражданской  обороны   заключается   в
заблаговременном  выполнении  мероприятий  по  подготовке   к   защите
населения,  материальных  и  культурных   ценностей   от   опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а  также  при  возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера и осуществляется на  основании  годовых  планов
муниципального  образовании  Кольский   района   Мурманской   области,
предусматривающих  основные  мероприятия   по   вопросам   гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  (далее  -
план  основных  мероприятий)  с  учетом  особенностей   муниципального
образования сельское поселение Ура-Губа  Кольского  района  Мурманской
области.
     4. План  основных  мероприятий  разрабатывается  на  год  отделом
безопасности  муниципального  образования  Кольский  район  Мурманской
области и согласовывается  с  органом,  уполномоченным  решать  задачи
гражданской  обороны  и  задачи   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  Мурманской  области  -   главным   управлением
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     Планирование    основных    мероприятий    гражданской    обороны
производится с учетом всесторонней оценки  обстановки,  которая  может
сложиться на территории муниципального образования сельское  поселение
Ура-Губа Кольского района Мурманской области в  результате  применения
современных  средств  поражения,  а  также  в   результате   возможных
террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
     5. Ведение   гражданской   обороны   заключается   в   выполнении
мероприятий  по  защите   населения   (работников),   материальных   и
культурных  ценностей  на  территории  муниципального  образования  от
опасностей, возникающих при ведении военных  действий  или  вследствие
этих  действий,  а  также  при  возникновении  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного  характера  и  осуществляется  на  основании
планов  гражданской  обороны   и   защиты   населения   муниципального
образования Кольский район Мурманской области.
     6. Планы  гражданской   обороны   и   защиты   населения   (планы
гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и
сроки выполнения  мероприятий  по  приведению  гражданской  обороны  в
установленные степени готовности при переводе ее с мирного на  военное
время и в ходе ее ведения,  а  также  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     7. Администрация муниципального  образования  сельское  поселение
Ура-Губа Кольского района Мурманской области в целях решения  задач  в
области гражданской обороны в соответствии с  полномочиями  в  области
гражданской  обороны  создает  и  содержит  силы,  средства,   объекты
гражданской       обороны,       запасы       материально-технических,
продовольственных,   медицинских   и   иных   средств,   планируют   и
осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
     8. По решению администрации муниципального  образования  сельское
поселение  Ура-Губа  Кольского   района   Мурманской   области   могут
создаваться    спасательные    службы    (медицинская,     инженерная,
коммунальная, противопожарная, охраны  общественного  порядка,  защиты
животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных  ценностей,
автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и  порядок
деятельности   которых   определяются   создающими   их   органами   и
организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.
     Вид и количество спасательных служб, создаваемых в  муниципальном
образовании сельское поселение Ура-Губа  Кольского  района  Мурманской
области,  определяются  на  основании  расчета  объема   и   характера
выполняемых в соответствии с  планами  гражданской  обороны  и  защиты
населения задач.
     Положение   о   спасательной   службе   разрабатывается   отделом
безопасности администрации муниципального образовании  Кольский  район
Мурманской области, согласовывается  с  руководителем  соответствующей
спасательной службы Мурманской области.
     Методическое руководство созданием и обеспечением готовности  сил
и  средств  гражданской  обороны  в   муниципальных   образованиях   и
организациях,  осуществляется   отделом   безопасности   администрации
муниципального образовании  Кольский  район  Министерством  Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России)  и  его
территориальными органами.
     9. Для  планирования,  подготовки  и   проведения   эвакуационных
мероприятий в муниципальном образовании  сельское  поселение  Ура-Губа
Кольского района Мурманской области  заблаговременно  в  мирное  время
создаются  эвакуационные   (эвакоприемные)   комиссии.   Эвакуационные
(эвакоприемные) комиссии возглавляются Главой сельского поселения Ура-
Губа Кольского района Мурманской области.  Деятельность  эвакуационных
(эвакоприемные) комиссий регламентируется положением об  эвакуационной
комиссии муниципального образования Кольский район Мурманской.
     10. Силы гражданской обороны в мирное  время  могут  привлекаться
для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     Решение о привлечении в мирное время сил  и  средств  гражданской
обороны для ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций  принимает
Глава  сельского  поселения  Ура-Губа  Кольского  района  в  отношении
созданных сил гражданской обороны.
     11. Руководство гражданской обороной на территории муниципального
образования осуществляет Глава сельского поселения Ура-Губа  Кольского
района.
     12. Органом, осуществляющим  управление  гражданской  обороной  в
муниципальном образовании сельское поселение Ура-Губа Кольского района
Мурманской  области,   являются   отдел   безопасности   администрации
муниципального образовании Кольский район Мурманской области.
     13. В   целях   обеспечения   организованного   и    планомерного
осуществления  мероприятий  по  гражданской  обороне,  в   том   числе
своевременного  оповещения  населения  о  прогнозируемых  и  возникших
опасностях в военное время, на территории  муниципального  образования
сельское  поселение  Ура-Губа  Кольского  района   организуется   сбор
информации в области гражданской обороны (далее - информация) и  обмен
ею.
     Сбор   и   обмен   информацией   осуществляется    администрацией
муниципального  образования  сельское  поселение  Ура-Губа   Кольского
района.
     Администрация муниципального образования сельское поселение  Ура-
Губа Кольского района представляет  информацию  в  отдел  безопасности
администрации муниципального  образовании  Кольский  район  Мурманской
области.
     14. Мероприятия   по   гражданской   обороне   в    муниципальном
образовании сельское поселение Ура-Губа  Кольского  района  Мурманской
области  осуществляются  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными   конституционными   законами,   федеральными
законами,  нормативными  и  правовыми  актами  Президента   Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми
актами МЧС России и настоящим Положением.
     15. Администрация муниципального образования  сельское  поселение
Ура-Губа Кольского района в целях решения задач в области  гражданской
обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:
     15.1. По обучению населения в области гражданской обороны:
     - участвует в разработке  с  учетом  особенностей  муниципального
образования личного  состава  формирований  и  служащих  администрации
муниципального  образования  сельское  поселение  Ура-Губа   Кольского
района;
     - участвует в организации  и  обучении  населения  муниципального
образования способам защиты от  опасностей,  возникающих  при  ведении
военных  действий  или  вследствие  этих   действий,   а   также   при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     - участвует в  проведении  учений  и  тренировок  по  гражданской
обороне;
     - обеспечивает   повышения   квалификации   должностных   лиц   и
работников администрации муниципального образования сельское поселение
Ура-Губа Кольского района;
     - организует пропаганду знаний в области гражданской обороны.
     15.2. По оповещению  населения  об  опасностях,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих  действий,  а  также  при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера:
     - участвует  в  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности
системы централизованного оповещения населения, в ее  реконструкции  и
модернизации;
     - устанавливает    специализированные    технические     средства
оповещения и информирования населения в  местах  массового  пребывания
людей;
     - организует сбор информации  в  области  гражданской  обороны  и
обмен ею.
     15.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
в безопасные районы:
     - участвует в организации планирования, подготовки  и  проведения
эвакуационных мероприятий;
     - организует    подготовку    районов    размещения    населения,
материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
     - участвует в создании и организация  деятельности  эвакуационных
органов, а также подготовки их личного состава.
     15.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной
защиты:
     - организует поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию по предназначению и  техническое  обслуживание  защитных
сооружений гражданской обороны и их технических систем;
     - участвует в разработке  планов  наращивания  инженерной  защиты
территорий,  отнесенных  в  установленном   порядке   к   группам   по
гражданской обороне;
     - организует  приспособление  в  мирное  время  и  при   переводе
гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных  помещений
и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
     - участвует   в   планировании   и   организации    строительства
недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
     - организует обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях
гражданской обороны;
     - организует накопление, хранение, освежение и  использование  по
предназначению средств индивидуальной защиты населения;
     - организует обеспечение выдачи населению средств  индивидуальной
защиты и предоставления средств коллективной  защиты  в  установленные
сроки.
     15.5. По световой и другим видам маскировки:
     - определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
     - участвует  в  разработке   планов   осуществления   комплексной
маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по
гражданской обороне;
     - создает и поддерживает  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию  по   предназначению   запасов   материально-технических
средств, необходимых для проведения мероприятий по световой  и  других
видов маскировки;
     - проводит  инженерно-технические   мероприятий   по   уменьшению
демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке
к группам по гражданской обороне.
     15.6. По  проведению   аварийно-спасательных   работ   в   случае
возникновения опасностей для населения при  ведении  военных  действий
или вследствие этих  действий,  а  также  при  чрезвычайных  ситуациях
природного и техногенного характера:
     - участвует  в  создании,  оснащении  и  подготовки   в   области
гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и  спасательных
служб, а также в планировании их действий;
     - участвует в  создании  и  поддержании  в  состоянии  постоянной
готовности  к  использованию  по  предназначению  запасов  материально
технических,  продовольственных,  медицинских  и  иных   средств   для
всестороннего обеспечения аварийно-спасательных  и  других  неотложных
работ.
     15.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при
ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе  по
медицинскому  об  служиванию,  включая  оказание  первой   медицинской
помощи, срочному предоставлению жилья и  принятию  других  необходимых
мер:
     - участвует  в  планировании   и   организации   основных   видов
жизнеобеспечения населения;
     - участвует в  создании  и  поддержании  в  состоянии  постоянной
готовности к  использованию  по  предназначению  запасов  материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
     - участвует     в     нормированном      снабжении      населения
продовольственными и непродовольственными товарами;
     - организует предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
     - организует      проведение      санитарно-гигиенических       и
противоэпидемических мероприятий среди  населения,  пострадавшего  при
ведении военных действий или вследствие этих действий;
     - организует проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
     - организует учет численности населения, оставшегося без жилья;
     - организует инвентаризацию  сохранившегося  и  оценка  состояния
поврежденного жилого фонда, определения возможности его  использования
для размещения пострадавшего населения;
     - организует размещение пострадавшего населения в  домах  отдыха,
пансионатах и других оздоровительных  учреждениях,  временных  жилищах
(сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также расселение его на
площадях сохранившегося жилого фонда;
     - участвует    в    предоставлении    населению    информационно-
психологической поддержки.
     15.8. По  борьбе  с  пожарами,  возникшими  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий:
     - участвует в создании и организации  деятельности  муниципальной
пожарной охраны,  организация  ее  подготовки  в  области  гражданской
обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
     - участвует в организации тушения пожаров  в  районах  проведения
аварийно-спасательных  и  других   неотложных   работ   на   объектах,
отнесенных  в  установленном  порядке  к  категориям  по   гражданской
обороне, в военное время.
     15.9. По  обнаружению   и   обозначению   районов,   подвергшихся
радиоактивному,  химическому,   биологическому   и   иному   заражению
(загрязнению):
     - участвует в организации создания и обеспечения готовности  сети
наблюдения  и  лабораторного  контроля  гражданской  обороны  на  базе
организаций, расположенных на территории  муниципального  образования,
имеющих специальное оборудование (технические средства) и  работников,
подготовленных  для  решения  задач  по  обнаружению  и  идентификации
различных видов заражения (загрязнения);
     - вводит режимы радиационной защиты на территориях,  подвергшихся
радиоактивному загрязнению;
     15.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию  зданий
и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
     - участвует в заблаговременном создании запасов  дезактивирующих,
дегазирующих веществ и растворов;
     - участвует в создании и оснащении сил для проведения  санитарной
обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений,  специальной
обработки техники и территорий, подготовка их  в  области  гражданской
обороны;
     - организует  проведение  мероприятий  по  санитарной   обработке
населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной  обработке
техники и территорий.
     15.11. По  восстановлению  и  поддержанию  порядка   в   районах,
пострадавших  при  ведении  военных  действий  или   вследствие   этих
действий,  а  также  вследствие  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера и террористических акций:
     - участвует в  создании  и  оснащении  сил  охраны  общественного
порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
     - участвует в  восстановлении  и  охране  общественного  порядка,
обеспечении безопасности дорожного движения  на  маршрутах  выдвижения
сил гражданской обороны и эвакуации населения;
     - организует  обеспечение  беспрепятственного  передвижения   сил
гражданской обороны  для  проведения  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ;
     - организует  осуществление  пропускного  режима  и   поддержание
общественного порядка в очагах поражения.
     15.12. По  вопросам  срочного   восстановления   функционирования
необходимых коммунальных служб в военное время:
     - обеспечивает готовность коммунальных служб к работе в  условиях
военного времени, разработка планов их действий;
     - создает запасы  оборудования  и  запасных  частей  для  ремонта
поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
     - участвует в создании и подготовки резерва мобильных средств для
очистки, опреснения и транспортировки воды;
     - участвует в  создании  на  водопроводных  станциях  необходимых
запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
     - создает  запасы  резервуаров   и   емкостей,   сборно-разборных
трубопроводов, мобильных резервных и  автономных  источников  энергии,
оборудования  и  технических  средств  для  организации  коммунального
снабжения населения.
     15.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
     - участвует в заблаговременном, в мирное время, определении  мест
возможных захоронений;
     - участвует в создании, подготовке и обеспечении готовности сил и
средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению
трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
     - участвует в  оборудовании  мест  погребения  (захоронения)  тел
(останков) погибших;
     - организует  работы  по  поиску  тел,   фиксированию   мест   их
обнаружения, извлечению и первичной обработке  погибших,  опознанию  и
документированию, перевозке и захоронению погибших;
     - участвует в организации санитарно-эпидемиологического надзора.
     15.14. По  разработке  и  осуществлению  мер,   направленных   на
сохранение  объектов,  необходимых  для  устойчивого  функционирования
экономики и выживания на селения в военное время:
     - участвует в  работе  в  мирное  и  военное  время  комиссий  по
вопросам повышения устойчивости  функционирования  объектов  экономики
территорий,  отнесенных  в  установленном   порядке   к   группам   по
гражданской обороне;
     - участвует в разработке и реализации в мирное  и  военное  время
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том  числе  в
проектах строительства;
     - участвует в планировании,  подготовки  и  проведении  аварийно-
спасательных  и  других  неотложных  работ  на   объектах   экономики,
продолжающих работу в военное время;
     - участвует в создании страхового фонда документации;
     - участвует в  повышении  эффективности  защиты  производственных
фондов при воздействии на них современных средств поражения.
     15.15. По  вопросам  обеспечения  постоянной  готовности  сил   и
средств гражданской обороны:
     - участвует  в  создании  и  оснащении  сил  гражданской  обороны
современной техникой и оборудованием;
     - участвует в разработки  и  корректировки  планов  действий  сил
гражданской обороны;