Постановление Администрации ЗАТО город Североморск от 25.02.2010 № 144

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                          ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25.02.2010 г.                                            N 144

     Об утверждении Административного регламента по предоставлению
  муниципальной услуги "Прием документов от населения на оформление и
        выдачу разрешений на проживание в ЗАТО г. Североморск"


     Во исполнение постановления администрации ЗАТО г. Североморск  от
12.05.2009 N 394 "О порядке разработки и утверждения  административных
регламентов  исполнения  муниципальных  функций   и   административных
регламентов   предоставления   муниципальных   услуг",   администрация
муниципального образования ЗАТО г. Североморск
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемый    Административный    регламент    по
предоставлению муниципальной услуги "Прием документов от населения  на
оформление и выдачу разрешений на проживание в ЗАТО г. Североморск".
     2. Опубликовать настоящее постановление в  газете  "Североморские
вести".
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
официального опубликования.


     Глава муниципального
     образования ЗАТО г. Североморск          В.И. Волошин

                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                   ЗАТО г. Североморск
                                                   от 25.02.2010 N 144

 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Прием
     документов от населения на оформление и выдачу разрешений на
                   проживание в ЗАТО г. Североморск"


                          1. Общие положения

     1.1. Административный регламент по  предоставлению  муниципальной
услуги  "Прием  документов  от  населения  на  оформление   и   выдачу
разрешений  на  проживание   в   ЗАТО   г.   Североморск"   (далее   -
Административный  регламент  и  муниципальная  услуга  соответственно)
разработан в целях  повышения  качества  и  доступности  муниципальной
услуги,  определения  сроков   и   последовательности   действий   при
осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
     1.2. Полномочия   по    предоставлению    муниципальной    услуги
осуществляет Отдел по учету, распределению жилой площади и переселению
администрации закрытого  административно-территориального  образования
город Североморск (далее - Отдел).
     1.3. При  предоставлении  муниципальной   услуги   осуществляется
взаимо-действие с:
     - Первым заместителем Главы администрации ЗАТО г. Североморск;
     - Управлением делами администрации ЗАТО г. Североморск;
     - отделом Управления Федеральной службы  безопасности  России  по
Мурманской области в городе Североморске (далее - ОУФСБ РФ);
     - Комитетом развития городского хозяйства администрации  ЗАТО  г.
Североморск (далее - КРГХ);
     - иными организациями, без взаимодействия с которыми не  возможно
надлежащее исполнение административных процедур.
     1.4. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     - Конституцией   Российской   Федерации   ("Российская    газета"
25.12.93, N 237);
     - Законом Российской Федерации от 14.07.92  N 3297-1  "О закрытом
административно-территориальном образовании";
     - Федеральным  законом   от   25.07.2002   N 115-ФЗ   "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации";
     - Федеральным   законом   от   02.05.2006   N 59-ФЗ    "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Постановлением Правительства Российской Федерации  от  26.06.98
N 655  "Об утверждении  Положения  об  обеспечении  особого  режима  в
закрытом административно-территориальном  образовании,  на  территории
которого   расположены   объекты   Министерства   обороны   Российской
Федерации";
     - Уставом  муниципального  образования   ЗАТО   г.   Североморск,
принятым   Решением   городского   Совета   депутатов   муниципального
образования ЗАТО г. Североморск от 22.12.2005 N 100;
     - Положением "О порядке обеспечения  особого  режима  в  ЗАТО  г.
Североморск",  утвержденным  постановлением  администрации   ЗАТО   г.
Североморск от 20.08.98 N 420;
     - Инструкцией по пропускному режиму в  закрытое  административно-
территориальное   образование    город    Североморск,    утвержденной
постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 11.07.2006 N 497;
     - иными  нормативными  правовыми  актами  Российской   Федерации,
Мурманской области и муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

      2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     2.1. Документы,  необходимые  для  предоставления   муниципальной
услуги:
     - заявление (с  указанием  точного  адреса  квартиры,  в  которой
гражданин намерен проживать в  связи  с  оформлением  договора  купли-
продажи квартиры (мены, дарения, найма, поднайма и т.п.) (приложение);
     - копии паспортов заявителей (стр. 2, 3, 5);
     - копия документа,  разрешающего  въезд  на  территорию  ЗАТО  г.
Североморск (пропуск, удостоверение, свидетельство  о  регистрации  по
месту пребывания на территории ЗАТО г. Североморск).
     Так же необходимо приложить нижеуказанные документы в зависимости
от ситуации:
     - документы,   подтверждающие   степень   родства   с    близкими
родственниками (родители, дети, родные братья  или  сестры)  постоянно
проживающими на территории ЗАТО г. Североморск;
     - справка по форме 9 о составе семьи и занимаемой жилой площади в
ЗАТО г.  Североморск  -  по  квартире,  в  которой  гражданин  намерен
проживать;
     - ходатайство с места работы;
     - документы,  подтверждающие  трудовые  (служебные)  отношения  с
предприятиями, организациями, учреждениями, войсковыми частями ЗАТО г.
Североморск (копия трудовой книжки с записью  "работает  по  настоящее
время",  заверенная  подписью  и  печатью   руководителя   предприятия
(отделом кадров) с указанием даты заверения; трудовой  договор,  копия
контракта и т.п.);
     - документ,  устанавливающий  право  собственности  на  квартиру,
подлежащую   оформлению   сделки   купли-продажи,    дарения    (копия
свидетельства  о  государственной  регистрации  права  из   учреждения
юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и
сделок с ним на  территории  Мурманской  области  или  копия  договора
купли-продажи на квартиру, или копия договора дарения, наследования  и
т.п.);
     - справка  из  РКЦ  с  прежнего  места  жительства  (для  жителей
Мурманской области);
     - сведения  об   отсутствии   задолженности   по   квартплате   и
коммунальным услугам (выписка из лицевого счета или справка по Ф-9)  -
по квартире, в которой гражданин намерен проживать.
     2.2. Порядок  обращения  в  Отдел   для   предоставления   пакета
документов и получения результата муниципальной услуги.
     Заявитель обращается в Отдел с необходимым комплектом  документов
лично,  через   законного   представителя   либо   путем   направления
необходимых документов по почте.
     Место нахождения отдела: город Североморск, ул.  Сафонова,  д.12,
кабинет N 4 и N 1.
     Почтовый адрес отдела: 184602, город Североморск,  ул.  Сафонова,
д.12, кабинет N 4 и N 1.
     Часы работы отдела по оказанию муниципальной услуги:
                   Вторник 9.00-13.00, 15.00-17.00;
                    Среда 9.00-13.00, 15.00-17.00.
     2.3. Прием  документов   для   получения   муниципальной   услуги
производится без предварительной записи, в порядке очередности.
     2.4. Заявители,      имеющие      установленное       действующим
законодательством Российской  Федерации  право  внеочередного  приема,
принимаются вне очереди.
     2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
     Срок рассмотрения заявлений на получение разрешения на проживание
в ЗАТО г. Североморск граждан Российской Федерации - 10 рабочих дней с
момента поступления надлежащим образом оформленных документов.
     2.6. Перечень   оснований   для   отказа   (приостановления)    в
предоставлении муниципальной услуги:
     - при наличии административного наказания  за  нарушение  особого
режима в ЗАТО г. Североморск, совершенное в течение года;
     - если лицо сообщило о себе заведомо ложные сведения;
     - при отсутствии обоснования необходимости въезда (пребывания) на
территорию ЗАТО г. Североморск;
     - при  отсутствии  согласования  с  Первым   заместителем   Главы
администрации ЗАТО г. Североморск;
     - при отсутствии согласования с Управлением делами  администрации
ЗАТО г. Североморск;
     - при отсутствии согласования с органами ФСБ России;
     - при  отсутствии  согласования  с  КРГХ  администрации  ЗАТО  г.
Североморск;
     - при   отсутствии   у   заявителя   документов,   подтверждающих
необходимость получения муниципальной услуги  (документов  о  трудовых
или служебных отношениях с предприятиями, организациями, учреждениями,
войсковыми частями ЗАТО г. Североморск или документов,  подтверждающих
степень родства с близкими родственниками, постоянно  проживающими  на
территории ЗАТО г. Североморск);
     - представленные   заявителем   документы,   содержат    неполные
сведения, либо утратившие юридическую силу;
     - при предоставлении неправильно оформленного заявления;
     - при  отсутствии  документов  у  заявителя,  подтверждающих  его
полномочия или личность.
     2.7. В  случае  отказа  в  предоставлении  муниципальной   услуги
специалист Отдела разъясняет причины и основания отказа.
     2.8. Предоставление    муниципальной    услуги     осуществляется
бесплатно.

                     3. Административные процедуры

     3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной
услуги.
     Основанием  для  начала   административного   действия   является
обращение заявителя в администрацию ЗАТО г. Североморск в Отдел лично,
через  законного  представителя  либо  путем  направления  необходимых
документов по почте.
     Прием документов ведет специалист отдела (далее -  специалист)  в
соответствии с должностной инструкцией.
     Специалист, ответственный  за  прием  документов,  подтверждающих
необходимость   получения    муниципальной    услуги,    устанавливает
соответствие представляемых заявителем документов.
     В случае не соответствия  представляемых  заявителем  документов,
специалист указывает заявителю на имеющееся не соответствие.
     В случае получения не соответствующих документов по почте,  ответ
заявителю направляется способом, указанным  им  в  запросе.  В  случае
отсутствия такого  указания  ответ  направляется  по  почте  по  месту
жительства заявителя.
     В  случае  соответствия  представляемых  заявителем   документов,
специалист осуществляет их прием и регистрацию в журнале учета граждан
по выдаче разрешений на проживание в ЗАТО г. Североморск.
     Заявители,  представившие  в  Отдел   документы   для   получения
муниципальной   услуги,   в   обязательном   порядке    должны    быть
проинформированы   специалистом   о   сроках   завершения   оформления
документов, месте и времени их получения.
     Принятые к  рассмотрению  документы  передаются  на  согласование
должностным лицам ответственным за исполнение данной функции  с  целью
оформления разрешения на проживание в ЗАТО г. Североморск.
     Разрешение на проживание в ЗАТО г. Североморск выдается заявителю
либо законному представителю под роспись при предъявлении  документов,
удостоверяющих личность.
     При невозможности  принятия  положительного  решения,  специалист
готовит письменное сообщение об отказе в предоставлении  муниципальной
услуги. В сообщении указываются причины,  послужившие  основанием  для
принятия решения об отказе  в  предоставлении  услуги  со  ссылкой  на
нормативные правовые акты, на основании которых это решение принято.
     3.2. Формы и порядок контроля за совершением действий и принятием
решения.
     Текущий  контроль  за  соблюдением  последовательности  действий,
определенных   административными   процедурами    по    предоставлению
муниципальной  услуги,  и  принятием  решений  осуществляет  начальник
Отдела,  ответственный  за  организацию   работы   по   предоставлению
муниципальной услуги.
     Персональная  ответственность  специалистов  закрепляется  в   их
должностных    инструкциях    в    соответствии     с     требованиями
законодательства.
     Периодичность  осуществления  текущего   контроля   устанавливает
начальник   Отдела,   ответственный   за   организацию    работы    по
предоставлению муниципальной услуги.
     Контроль за полнотой  и  качеством  предоставления  муниципальной
услуги включает в себя проведение  проверок,  выявление  и  устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку
ответов на  обращения  получателей  муниципальной  услуги,  содержащих
жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
     3.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
     Конечными результатами действия могут являться:
     - выдача   распоряжения   администрации   ЗАТО   г.   Североморск
"О разрешении на проживание в ЗАТО г. Североморск";
     - сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
     3.4. Порядок  обжалования  действий  (бездействия)   и   решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
     Заявители  имеют  право  на  обжалование  действий  (бездействия)
сотрудников  в  досудебном  порядке  путем  обращения  к  вышестоящему
руководству администрации ЗАТО г. Североморск.
     Заявители имеют право обратиться с жалобой  лично,  через  своего
законного представителя или  направить  письменное  обращение,  жалобу
вышестоящему руководству администрации ЗАТО г. Североморск.
     Жалоба на действия (бездействие) сотрудников и уполномоченных лиц
подается в письменной форме.
     В  жалобе,  подписанной  лично  заявителем  либо   его   законным
представителем,   указываются   причины   несогласия   с   обжалуемыми
действиями  (бездействием),  обстоятельства,  на   основании   которых
заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы
препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые  заявитель
считает необходимым сообщить.
     К жалобе могут быть приложены  копии  документов,  подтверждающих
изложенные  обстоятельства.  В  таком  случае  заявителем  указывается
перечень прилагаемых документов.
     Жалоба рассматривается уполномоченными лицами в течение  30  дней
со дня ее регистрации.
     3.5. Сотрудники, уполномоченные на рассмотрение жалоб:
     - обеспечивают   объективное,   всестороннее   и    своевременное
рассмотрение жалобы, в случае необходимости -  с  участием  заявителя,
направившего жалобу, или его законного представителя;
     - по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные
на восстановление или защиту  нарушенных  прав  и  законных  интересов
заявителя;
     - уведомляют  гражданина   о   направлении   его   обращения   на
рассмотрение  в   другой   государственный   орган,   орган   местного
самоуправления  или  иному  должностному   лицу   в   соответствии   с
компетенцией.
     3.6. По  результатам  рассмотрения  жалобы  должно  быть  принято
решение  об  удовлетворении  требований  заявителя   и   о   признании
неправомерными обжалованных действий (бездействия) и решения  либо  об
отказе в удовлетворении требований.
     Письменный  ответ,  содержащий  результаты  рассмотрения  жалобы,
направляется заявителю.
     3.7. Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:
     - отсутствие сведений об  обжалуемых  действиях  (бездействии)  и
решении (в чем выразилось, кем принято), о фамилии заявителя, почтовом
адресе, по которому должен быть направлен ответ;
     - отсутствие подписи заявителя;
     - содержание нецензурных либо  оскорбительных  выражений,  угрозы
жизни, здоровью и имуществу  сотрудника  отдела  либо  уполномоченного
должностного лица, а также членов его семьи;
     - текст письменной жалобы не поддается прочтению;
     - если  в  жалобе  содержится  вопрос,   на   который   заявителю
многократно давались письменные ответы по существу  в  связи  с  ранее
направляемыми жалобами, и  при  этом  не  приводятся  новые  доводы  и
обстоятельства.
     Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении  жалобы
направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.


                                                            Приложение
                                        к Административному регламенту


                                        Главе    администрации    ЗАТО
                                        Североморск___________________
                                        от гр-на______________________
                                        проживающего__________________
                                        ______________________________
                                       

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

     В соответствии с Законом РФ о ЗАТО прощу Вас дать  разрешение  на
постоянное проживание в г. Североморске по адресу_____________________
     В связи _________________________________________________________
 -(указать- причину-: трудоустройство-, воссоединение -с- семьей-, по-
                ходатайству- организации- (учреждения)
______________________________________________________________________
                        -(жилплощадь- и- т-.д.)
     Гражданство:_____________________________________________________

     Судимость:_______________________________________________________

     К заявлению прилагаю следующие документы_________________________

______________________________________________________________________

     Подпись:

     Число: