Постановление Администрации городского поселения Мурмаши от 02.03.2010 № 43

 



                             Администрация
                      муниципального образования
                      городское поселение Мурмаши
                  Кольского района Мурманской области

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 02 марта 2010 года     п. г. т. Мурмаши        N 43

    Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы
  муниципальных нормативных правовых актов администрации МО городское
                    поселение Мурмаши и их проектов


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  17.07.2009  N 172-ФЗ
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов", Законом Мурманской области от  23.11.2009
N 1154-01-ЗМО "Об антикоррупционной  экспертизе  нормативных  правовых
актов и проектов нормативных правовых актов в Мурманской области  и  о
внесении  изменений  в  Закон  Мурманской  области  "О противодействии
коррупции в Мурманской области", руководствуясь Федеральным законом от
06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  проведения  антикоррупционной
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов  администрации  МО
городское поселение Мурмаши и их проектов.
     2. Заместителю главы администрации Безбаху Г.  И.,  руководителям
структурных подразделений администрации МО городское поселение Мурмаши
обеспечить   проведение   антикоррупционной   экспертизы   нормативных
правовых актов и их проектов.
     3. Считать утратившим силу постановление  от  24.09.2009г.  N 141
"Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов и
иных документов администрации МО городское поселение Мурмаши".
     4. Опубликовать настоящее постановление в информационном листе  и
разместить  его  на  официальном  сайте   муниципального   образования
городское поселение Мурмаши.
     5. Контроль за исполнение настоящего  постановления  оставляю  за
собой.


     Глава администрации МО
     городское поселение Мурмаши          А. В. Акуленко


                                                             Утвержден
                                          Постановлением администрации
                                        МО городское поселение Мурмаши
                                              от 02 марта 2010 г. N 43

                                ПОРЯДОК
   проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных
   правовых актов администрации МО городское поселение Мурмаши и их
                               проектов


     1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и  проектов  нормативных  правовых  актов",
"Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и
иных документов в целях  выявления  в  них  положений,  способствующих
созданию   условий    для    проявления    коррупции",    утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года
N 196.
     2. Предметом  антикоррупционной   экспертизы   являются   проекты
нормативных правовых актов, вносимые главой администрации МО городское
поселение Мурмаши в Совет депутатов МО  городское  поселение  Мурмаши,
проекты  нормативных  правовых  актов   администрации   МО   городское
поселение Мурмаши,  а  также  действующие  нормативные  правовые  акты
администрации МО  городское  поселение  Мурмаши  (далее  по  тексту  -
нормативные правовые акты), регулирующие  правоотношения  в  сферах  и
полномочиях с повышенным риском коррупции.
     3. Обязательная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых
актов проводится в соответствии с  действующим  законодательством  при
проведении их правовой экспертизы и мониторинге их  применения.  Отбор
проекта документа  для  антикоррупционной  экспертизы  проводится  его
разработчиком.
     4. При  направлении  проекта  нормативного  правового   акта   на
антикоррупционную  экспертизу  к  нему  прикладывается   пояснительная
записка.  В  пояснительной  записке   должны   содержаться   следующие
сведения:
     - наименование    проекта     документа,     направляемого     на
антикоррупционную экспертизу;
     - полный  перечень  положений  (статей,  пунктов)  федеральных  и
областных нормативных  правовых  актов,  регулирующих  соответствующие
правоотношения  и  позволяющих   установить   правомерность   принятия
документа.
     5. Порядок   согласования   проектов    документов,    подлежащих
антикоррупционной   экспертизе,   определяется   Регламентом    работы
администрации МО городское поселение Мурмаши.
     6. Антикоррупционная экспертиза осуществляется:
     6.1. юрисконсультом администрации МО городское поселение  Мурмаши
- проектов правовых актов в ходе их подготовки и согласования;
     6.2. юрисконсультом администрации  и  руководителями  структурных
подразделений  администрации  МО  городское  поселение  Мурмаши  -   в
отношении действующих нормативных  правовых  актов  по  решению  главы
администрации или его заместителя.
     6.3. Антикоррупционная   экспертиза    действующих    нормативных
правовых актов и проектов  нормативных  правовых  актов  проводится  в
соответствии  с  методикой,  утвержденной  Правительством   Российской
Федерации и Законом Мурманской  области  от  23.11.2009  N 1154-01-ЗМО
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов в Мурманской области и о внесении изменений
в Закон Мурманской области "О противодействии коррупции  в  Мурманской
области".
     7. По   результатам   проведения   антикоррупционной   экспертизы
действующих нормативных правовых  актов  и  их  проектов  составляются
экспертное  заключение  о  наличии  или   отсутствии   в   их   тексте
коррупционных факторов, а также рекомендации по их устранению.
     Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы состоит из
вводной части, описательной части и выводов.
     Вводная часть должна содержать:
     - сроки проведения экспертизы,  данные  о  проводящих  экспертизу
лицах;
     - основание для проведения экспертизы;
     - наименование проекта документа, проходящего экспертизу.
     Описательная часть заключения составляется по одной из  следующих
форм:
     - в   форме   последовательного   изложения   норм,    содержащих
коррупционные факторы (с их описанием и рекомендациями по устранению),
в порядке расположения этих норм в  документе.  При  этом  для  каждой
нормы указываются все выявленные в ней типичные коррупционные  факторы
и рекомендации по их устранению;
     - в  форме  последовательного  перечня   типичных   коррупционных
факторов, содержащихся в нормах  проекта  документа.  При  этом  после
указания содержащегося в документе коррупционного  фактора  приводятся
все нормы, в которых он  содержится,  с  описанием  его  проявления  в
каждой  из  этих  норм  (или  в  нескольких  аналогичных   нормах)   и
рекомендации по устранению коррупционного фактора для каждой из  норм,
нескольких или всех содержащих его норм.
     Также заключение может содержать указания на наличие (отсутствие)
в анализируемом проекте документа превентивных антикоррупционных  норм
и рекомендации по их включению.
     Отсутствие  типичного   коррупционного   фактора   в   заключении
означает, что нормы проекта документа проверены на его наличие и ни  в
одной из этих норм он не выявлен.
     Выводы   по   результатам   экспертизы   должны   соответствовать
исследовательской части заключения.
     Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы:
     - не может содержать утверждение о намеренном включении в  проект
документа коррупционных факторов;
     - не   предполагает   выявление   существующих   или    возможных
коррупционных схем, в которых используются  или  могут  использоваться
коррупционные факторы.
     В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия
сохранения в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового
акта выявленных коррупционных  факторов  или  иных  факторов,  которые
могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
     8. Экспертное     заключение      подписывается      специалистом
юрисконсультом  администрации  МО  городское   поселение   Мурмаши   и
руководителями структурных подразделений  администрации  МО  городское
поселение Мурмаши, участвующих в проведении экспертизы.
     9. Проект нормативного правового акта с заключением об отсутствии
в его  тексте  коррупционных  факторов  направляется  для  дальнейшего
согласования   в   порядке,   предусмотренном    регламентом    работы
администрации МО городское поселение Мурмаши.
     Проект  нормативного  правового  акта  с  заключением  о  наличии
коррупционных факторов направляется разработчику для принятия мер и  в
отдел управления делами администрации МО городское  поселение  Мурмаши
для сведения.
     Представление для дальнейшего согласования  проектов  нормативных
правовых актов  с  экспертным  заключением  о  наличии  в  его  тексте
коррупциогенных факторов не допускается.
     10. Экспертное заключение на действующий нормативный правовой акт
представляется руководителю структурного подразделения  администрации,
направившему правовой акт на экспертизу, и в отдел  управления  делами
администрации МО городское поселение Мурмаши для сведения
     11. В ходе проведения антикоррупционной  экспертизы  юрисконсульт
администрации может запрашивать необходимые материалы и  информацию  у
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
организаций, граждан, привлекать независимых  экспертов,  специалистов
структурных  подразделений  администрации   МО   городское   поселение
Мурмаши, не являющихся  разработчиками  нормативного  правового  акта,
находящегося на экспертизе.
     12. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта  или
его проекта проводится в течение 8 рабочих дней со дня его поступления
на экспертизу.
     При  необходимости  истребования  и  исследования  дополнительных
материалов, связанных с нормативным правовым актом или  его  проектом,
срок проведения антикоррупционной экспертизы  может  быть  продлен  не
более чем на 10  рабочих  дней  по  решению  главы  администрации  или
руководителя структурного  подразделения  администрации  МО  городское
поселение Мурмаши.
     В   случае   повторного   поступления   на   экспертизу   проекта
нормативного правового акта, доработанного в соответствии с экспертным
заключением,  срок  ее  проведения   исчисляется   вновь   с   момента
поступления проекта на экспертизу.
     13. В  случае  внесения  изменений  в   действующие   нормативные
правовые  акты,  которые  ранее   были   предметом   антикоррупционной
экспертизы, проведение антикоррупционной экспертизы  осуществляется  в
соответствии с настоящим Порядком.