Постановление Администрации Мурманской области от 14.03.1996 № 77

                    АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 14.03.96                  г.Мурманск                      N 77

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Мурманской области
                                        от 14.04.2010 г. N 157-ПП

               О  центре социальной помощи семье и детям
                комитета по социальной защите населения
                   Администрации Мурманской области
     

     В  соответствии  с  Примерным положением о территориальном центре
социальной  помощи  семье  и детям, утвержденным приказом Министерства
социальной  защиты  населения  Российской  Федерации от 14 апреля 1994
года N 47, П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.   Присвоить   областному   Центру   социальной   помощи  семье
наименование  "Центр  социальной  помощи  семье  и  детям  комитета по
социальной защите населения Администрации Мурманской области".
     2.  Утвердить  Положение о Центре социальной помощи семье и детям
комитета  по  социальной  защите  населения  Администрации  Мурманской
области (прилагается).
     3.  Считать  утратившим  силу приказ управления социальной защиты
семьи  и детства Администрации Мурманской области от 31 июля 1992 года
N 21 "О создании областного Центра социальной помощи семье".
    
     Глава Администрации
     Мурманской области           Е. КОМАРОВ
________________________

                                    УТВЕРЖДЕНО
                                    постановлением Администрации
                                    Мурманской области
                                    от 14.03.96 N 77

     
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                      о центре социальной помощи
                 семье и детям комитета по социальной
                    защите населения Администрации
                          Мурманской области

     
                              г. Мурманск
                                1996г.


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Областной  центр  социальной  помощи  семье  и детям (далее
Центр)  является учреждением государственной системы социальной защиты
населения  и  предназначен  для  комплексного  курсового  обслуживания
семей  и  детей,нуждающихся  в  социальной  поддержке,  путем оказания
своевременной      и      квалифицированной     социальной     помощи:
социально-реабилитационной,                         медико-социальной,
социально-психолого-педагогической и иной.
     1.2.    Центр    создается,    реорганизуется   и   ликвидируется
постановлением  Администрации  области  по  представлению  комитета по
социальной  защите  населения,  а его штаты, структурные подразделения
создаются,  реорганизуются  и  ликвидируются решением директора центра
по   согласованию   с   комитетом   по   социальной  защите  населения
Администрации Мурманской области.
     1.3.  Свою  деятельность  Центр  строит на основе Конституции РФ,
законов  РФ  по  социальной защите, иных нормативных актов РФ, решений
органов  местного  самоуправления,  а  также руководствуется настоящим
Положением.
     1.4.   Центр   организуется   и   содержится   за  счет  средств,
предусмотренных бюджетом области и других внебюджетных поступлений.
     1.5.   Центр  осуществляет  свою  деятельность  под  руководством
комитета  по  социальной  защите  населения  Администрации  Мурманской
области.
     Комитет  по  социальной защите населения Администрации Мурманской
области оказывает Центру организационно-методическую помощь.
     1.6.  Центр  является  юридическим  лицом,  имеет свои банковские
счета, печать, штамп и бланк с его наименованием.
     1.7.   Центр   и  его  структурные  подразделения  размещаются  в
специально  предназначенном  здании. Помещение Центра обеспечено всеми
видами   коммунально-бытового   благоустройства,  оснащено  телефонной
связью    и   отвечает   санитарно-гигиеническим   и   противопожарным
требованиям.
     1.8.  Центр  имеет  в  своей  структуре  следующие  подразделения
социального  обслуживания  семьи  и  детей  с  отделениями: первичного
приема,  информации,  анализа  и  прогноза;  медико-соиальной  помощи;
психолого-педагогической  помощи;  дневного и стационарного пребывания
детей.
     В   Центре   создана   психолого-медико-педагогическая   комиссия
(ПМПК),  которая  работает  в соответствии с Положением о ПМПК Центра,
разработанным      на     основании     Примерного     положения     о
психолого-медико-педагогической  комиссии  (приказ Госкомитета СССР по
народному образованию от 15.07.1991г. N 340).
     С  учетом  необходимости  и  имеющихся  возможностей  могут  быть
созданы и другие отеделения.
     Все   структурные   подразделения  Центра  в  своей  деятельности
подчиняются директору.
     1.9.   Директор,   администрация  и  коллектив  Центра  за  время
пребывания   детей   в  Центре  несут  ответственность  за  их  жизнь,
здоровье,  защиту  их  прав  и интересов. Ответственность за указанные
нарушения определяется действующим законодательством РФ.
     1.10.  Штаты  Центра и его структурных подразделений утверждаются
директором   в   пределах   средств,  предусмотренных  соответствующим
бюджетом.
     1.11.  Правила  внутреннего  трудового  распорядка  Центра  и его
структурных  подразделений  утверждаются общим собранием работников по
представлению администрации Центра.
     1.12.  Центр  имеет  Устав, утвержденный в установленном порядке.
Устав  Центра  разрабатывается  на основе настоящего Положения, других
нормативных актов, с учетом специфики его деятельности.
     1.13.  В  Центре  действует  Совет  в соответствии с Положением о
Совете Центра.
     1.14.   Центр  развивается  и  поддерживает  контакты  с  другими
учреждениями  системы  социальной  защиты  населения, здравоохранения,
образования  и другими органами и учреждениями, осуществляющими работу
с   детьми   с  отклонениями  в  умственном  или  физичеком  развитии,
взаимодействует    с    общественными    объединениями,   религиозными
организациями,  благотворительными  фондами  и  гражданами в интересах
эффективной  социальной  реабилитации и адаптации детей и подростков с
ограниченными   возможностями.  Центр  имеет  право  на  осуществление
международных контактов в установленном законодательством РФ порядке.

                2. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                   ЦЕНТРА, КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ЛИЦ

     2.1.  Цели  и задачи Центра определяются реализацией прав семьи и
детей  на защиту и помощь со стороны государства, содействуют развитию
и  укреплению  семьи  как  социального  института,  гуманизации связей
семьи  с  обществом  и  государством;  оказывают детям с ограниченными
возможностями           квалифицированную           медико-социальную,
психолого-социальную  и  социально-педагогическую помощь; обеспечивают
их социальную адаптацию к жизни в обществе, семье, к обучению и труду.
     2.2. Основными задачами Центра являются:
     -  выявление  совместно  с  органами социальной защиты населения,
учреждениями  образования,  здравоохранения семей и детей, нуждающихся
в  социальной  помощи,  в  том  числе  выявление детей с ограниченными
возможностями,  создание  компьютеризированного "Банка данных" о детях
с функциональной недостаточностью и их семьях;
     -   определение   и   предоставление  социально-реабилитационных,
медико-социальных,  психолого-социальных,  социально-педагогических  и
иных социальных услуг семьям и детям, нуждающимся в социальной помощи;
     -  социальный  патронаж  семей и отдельных граждан, нуждающихся в
социальной поддержке;
     -   анализ   уровня  социального  обслуживания  семей  с  детьми,
определение   их   потребности   в   социальной  помощи  и  подготовка
предложений по развитию различных видов социальных услуг;
     -  привлечение  различных  государственных  и неправительственных
организаций к решению вопросов социальной помощи семье и детям.
     2.3. Категории обслуживаемых лиц:
     2.3.1. Семьи:
     - воспитывающие детей с ограниченными возможностями;
     - многодетные;
     - неполные;
     - малообеспеченные.
     2.3.2. Дети и подростки:
     - оказавшиеся в неблагоприятных семейных условиях;
     - имеющие условия, угрожающие их развитию и здоровью;
     - осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей.
     2.4.   Центр   организует   группы   дневного   и   стационарного
обслуживания   детей   с   ограниченными  возможностями,  а  также  по
социальным  показаниям,  в возрасте от 4-х до 14 лет. В исключительных
случаях могут быть приняты дети от 3-х до 16 лет.
     Противопоказаниями   для   направления  в  отделение  дневного  и
стационарного  пребывания  детей  Центра  являются:  все заболевания в
острой  стадии  и  хронические  заболевания  в  стадии  декомпенсации,
злокачественные  новообразования  в активной фазе, острые инфекционные
заболевания,   заболевания  психиатрического  характера,  эпилепсия  и
другие  параксизмальные  состояния  с  частотой приступа не чаще 1-2-х
раз в месяц.
     2.5.  Прием детей осуществляется по заявлениям родителей (лиц, их
заменяющих),  а  также  по  предложениям  специалистов  по  социальной
работе Центра.
     2.6.  Продолжительность  пребывания  детей  в Центре определяется
индивидуальной    программой    реабилитации    ребенка   и   решением
психолого-медико-педагогической комиссии.
     2.7.    Социальные    услуги   оказываются   Центром   бесплатно.
Предоставление     платных    услуг    разрабатывается    Центром    и
согласовывается   с   комитетом   по   социальной   защите  населения.
Полученные  средства  от  предоставления платных услуг направляются на
реализацию основных задач Центра.

                  3. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЦЕНТРА

     3.1.   Отделение   первичного   приема,   информации,  анализа  и
прогнозирования.
     Отделение   предназначается  для  создания  компьютеризированного
"банка  данных"  о  детях с ограниченными возможностями, проживающих в
семьях   Мурманской   области,   на   основе   проведенной  социальной
паспортизации  детей и обследования семей; для выявления потребности у
семей  и  детей  в социальной помощи, информирования населения о видах
услуг,   предоставляемых   Центром,   как   при   обследовании   семей
специалистами  по  социальной  работе,  так  и при обращении граждан в
Центр;  для  анализа реальной и перспективной потребности предлагаемых
услуг.

             ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЕНИЯ:
     -  первичный  прием  граждан  в Центре, выявление имеющихся у них
потребностей  в  социальных  услугах,  учет  и  направление заявок для
выполнения в соответствующие функциональные отделения Центра;
     -  обследование  семей, воспитывающих детей-инвалидов, проведение
социальной паспортизации;
     -  индивидуальная  работа с семьями, консультирование, проведение
разъяснительной работы по различным вопросам социального плана;
     -   работа   с   картотекой   обращений,   социального   контроля
компьютерной программой "SOCIAL";
     -  подготовка документов для оформления детей в группы дневного и
стационарного пребывания;
     -  содействие  нуждающимся  семьям в материальной помощи, решении
социально-бытовых вопросов, занятости детей и родителей;
     - социальный патронаж;
     -  взаимодействие  с  общественными  объединениями, в том числе с
клубами, ассоциациями родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
     - взаимодействие отдела с подразделениями Центра;
     -  выявление  потребности  в социальной помощи и услугах у семей,
воспитывающих  детей-инвалидов,  подготовка  предложений в план работы
Центра;
     -  расширение  и  накопление  информационно-накопительного "банка
данных" о семьях и детях с ограниченными возможностями;
     -  сотрудничество  с  государственными  органами  и общественными
объединениями, действующими в социальной сфере;
     - ведение деловой переписки;
     -  изучение  актуальной  и  перспективной потребности населения в
услугах и необходимой социальной помощи;
     -    проведение   социологических   исследований   по   возрасту,
заболеваемости,  занятости  детей  и  родителей,  изучение  социальной
характеристики  населения  с  целью  подготовки  статистических данных
программы   "social"   и   доведения   сведений   до  заинтересованных
подразделений Центра и вышестоящих организаций;
     -  разработка  социологических  анкет,  проведение  анкетирования
среди  населения;  обработка материала с целью составления социального
портрета  семьи,  воспитывающей ребенка с ограниченными возможностями,
определение  наиболее  острых  нужд  и  потребностей  семей  и  детей,
совершенствование работы отдела и Центра;
     - повышение квалификации сотрудников;
     -   регулярное   изучение  информационных  изданий,  методических
пособий,  отечественных  и  зарубежных  изданий по социальным вопросам
развития общества;
     -  изучение  законодательных  и  правовых  актов  РФ  по правам и
льготам семей, воспитывающих детей-инвалидов и других;
     -  командировки  с  целью  ознакомления  с  практикой социального
обслуживания  семей  и  детей-инвалидов  в  Мурманской области, обмена
опытом.    Оказание    необходимой    методической   помощи   подобным
реабилитационным центрам, создаваемым в области;
     -  сотрудничество  со средствами массовой информации. Организация
информации и рекламы в работе центра.

     3.2. Отделение медико-социальной реабилитации.
     Отделение  предназначено  для  организации  поэтапного выполнения
индивидуальных  программ  социальной реабилитации детей и подростков с
ограниченными   возможностями,  проходящих  курсовую  реабилитацию,  в
части медико-социальных и медико-консультативных мероприятий.

     ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЕНИЯ:
     -   согласовывает   и   координирует   свою  работу  с  лечебными
учреждениями города и района, не деблируя их деятельность;
     -   осваивает   и   использует  как  традиционные,  так  и  новые
эффективные  методики  и  технологии,  а  также  нетрадиционные методы
реабилитации;
     -  при  необходимости  по  согласованию  органами здравоохранения
направляет  детей  и  подростков  в  лечебные учреждения для получения
узкой специализированной медицинской помощи;
     -    обеспечивает   взаимодействие   специалистов   отделения   с
родителями  для достижения непрерывности реабилитационных мероприятий,
осуществляет  их обучение основам медицинских знаний, навыков и умений
для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях;
     -    осуществляет    физкультурно-оздоровительные    мероприятия,
физиолечение, водолечение, консультативный прием;
     -   проводит  комплекс  реабилитационных  мероприятий  с  детьми,
посещающими Центр и проживающими в семьях.

     3.3. Отделение психолого-педагогической помощи.
     Отделение  пихолого-педагогической  помощи  (ОППП)  предназначено
для    предоставления    квалифицированной    психолого-социальной   и
социально-педагогической  помощи,  разработки  общих  и индивидуальных
методик коррекционно-образовательной и воспитательной работы.
     Дополнительные  образовательные  услуги  предоставляются  детям в
соответствии  с  Законом  РФ  "Об  образовании". Формы образовательных
услуг    устанавливаются   решениями   психолого-медико-педагогических
комиссий.
     ОППП   осуществляет   свою   деятельность  в  тесном  контакте  с
родителями       или       лицами,       их       заменяющими,       с
психолого-медико-педагогической     комиссией     Центра,     ведущими
педагогическими,   психологическими  учреждениями  области  (региона),
города, района.
     Деятельность   ОППП   обеспечивается  специалистами,  окончившими
базовые  профильные  учебные  заведения  и получившими соответствующую
квалификацию.

     ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ОППП :
     -     рассматривает     по     представлению    психолого-медико-
педагогической   комиссии   Центра  случаи,  требующие  дополнительных
коррекционно-образовательных  и  воспитательных  ресурсов  в интересах
детей, имеющих проблемы в развитии;
     -  участие  в  стационарном  изучении  структуры дефекта ребенка,
возможностях  использования  различных  (отечественных  и  зарубежных)
психо-реабилитационных   методик   по  коррекции  общения,  поведения,
эмоционально-волевой сферы;
     -  оказывает  консультативную  помощь  родителям,  обратившимся в
связи с разного рода проблемами воспитания и обучения детей;
     -   разрабатывает  меры  индивидуальной  психолого-педагогической
помощи  детям  с  ограниченными  возможностями  и  их  семьям, а также
многодетным и семьям социального риска;
     -  определяет  формы обучения детей с ограниченными возможностями
(учитель-дефектолог, учитель-логопед);
     - проводит психологические исследования по проблемам семьи.

     3.4. Отделение дневного и стационарного пребывания детей.
     Отделение    дневного    и    стационарного    пребывания   детей
предназначено      для      реализации     индивидуальных     программ
медико-социальной,    психолого-социальной,   социально-педагогической
реабилитации   детей   и   подростков  с  ограниченными  возможностями
ежедневно  в течение рабочей недели в дневное и круглосуточное время в
условиях Центра в период,установленный реабилитационной программой.
     В  отделении  образованы  реабилитационные  группы,  объединяющие
детей  с  ограниченными возможностями по состоянию здоровья и возрасту
(в  соответствии  с  решением психолого-медико-педагогической комиссии
Центра).  Количество  детей  и  подростков  в  реабилитационной группе
установлено от 5 до 10 человек.
     Режим  работы  отделения  и  деятельность пребывающих в нем детей
определяется в соответствии с Уставом центра.
     Питание  организуется  в  соотвествии  с  нормами,  утвержденными
Министерством   социальной   защиты   населения   (Приказ   N  249  от
14.12.1994г. п. 1.13). Его кратность определяется Уставом.
     Дети  и  подростки,  обучающиеся  в  общеобразовательных  школах,
посещают  отделение  в  свободное  от  учебы  в  школе время в течение
необходимого   для   их   реабилитации   периода   в   соответствии  с
индивидуальными программами.
     Для  детей  и подростков, находящихся на индивидуальном обучении,
организуются учебные занятия в помещении центра.
     В    отделении   проводятся   семейные   и   детские   праздники,
соревнования и конкурсы.
     С  учетом  семейных  обстоятельств и интересов детей и подростков
организовано их пребывание в отделении в вечернее время.
     В  отделении  выделены  помещения  для  питания, учебных занятий,
сна,   досуга,   игротерапии,   трудотерапии   и   другие   помещения,
необходимые для проведения реабилитационных мероприятий.

     ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ  РАБОТЫ ОТДЕЛЕНИЯ :
     -  обеспечивает  реабилитацию  ребенка  в  Центре (от одного до 9
месяцев  или  от нескольких дней и более для детей, помещенных в Центр
по  социальным показаниям), срок которой устанавливается коллегиальным
решением    психолого-медико-педагогической    комиссии,    с   учетом
психофизических     возможностей     ребенка,    его    индивидуальных
особенностей, а также по социальным показаниям;
     -  организует  первичное  наблюдение  за ребенком в адаптационный
период,  с  целью  реализации  индивидуальных  программ  по социальной
адаптации, медицинской реабилитации, педагогической коррекции;
     -  апробирует  инновационные  методики,  формы  и методы работы с
детьми с ограниченными возможностями;
     -  осуществляет  тесное взаимодействие с родителями по выполнению
индивидуальных программ.
   
     Директор  Центра,  по  согласованию  с  комитетом  по  социальной
защите  населения  Администрации  Мурманской области, может в пределах
фонда  заработной  платы  вводить  иные  должности в штат центра и его
структурные   подразделения,   отличные  от  должностей,  указанных  в
примерном  штатном  расписании центра и его структурных подразделений,
или  вводить дополнительные должности за счет ассигнований, выделенных
из средств областного бюджета.